農(nóng)村體育公共資源的配置機制研究

李德奇　何鵬飛

摘? 要：該文主要圍繞農(nóng)村體育公共資源配置機制展開研究，通過探究農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中存在的問題，重點分析了農(nóng)村體育公共資源配置的執(zhí)行路徑、供給路徑、實踐路徑以及公眾參與情況，這樣一來不僅可以確保農(nóng)村體育公共資源配置的科學(xué)性、合理性，而且還可以充分發(fā)揮農(nóng)村體育公共資源的優(yōu)勢，推動資源配置工作盡快落實。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村體育? 公共資源? 配置機制

中圖分類號：G812 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（a）-0206-02

農(nóng)村體育公共資源是國家公共服務(wù)的重要組成部分之一，對農(nóng)村居民鍛煉、健身等意義重大。但是在當(dāng)前農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中，受到多方面因素的影響，其資源配置規(guī)模和數(shù)量等都存在一定的問題，政府投入和居民意識等還面臨諸多挑戰(zhàn)，需要不斷完善其配置機制。

1? 農(nóng)村體育公共資源配置的執(zhí)行路徑

當(dāng)前國家對農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展的重視程度逐年加強，但是受到農(nóng)村自身復(fù)雜性等方面的影響，其對應(yīng)的資源配置等工作并不到位，影響農(nóng)村體育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。相關(guān)單位要加強對資源統(tǒng)籌規(guī)劃配置工作的重視，通過對現(xiàn)有的農(nóng)村體育公共資源分布狀況等進(jìn)行調(diào)查，明確其分配情況，在此基礎(chǔ)上開展后續(xù)各項工作，可以有效提高其各項工作的準(zhǔn)確度。同時，針對城鄉(xiāng)二元化制度等導(dǎo)致的農(nóng)村體育公共資源分配不平衡問題，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)適當(dāng)加強重視，政府相關(guān)部門要及時下發(fā)指令性的文件，通過適當(dāng)?shù)恼邇A斜，使得城鄉(xiāng)體育公共資源配置狀況可以實現(xiàn)基本的平衡，繼而結(jié)合農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中出現(xiàn)的思想宣傳問題、稅收問題以及資金分配問題等開展后續(xù)各項工作，其政策可以按照計劃快速落實，對推動其各項政策快速落實具有重要意義。另一方面，除了要推動各項體育資源及時到位之外，相關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)加強對其他需求的重視，如文化需求、娛樂需求等，這也需要社會各界一起努力才能收到預(yù)定的效果。農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中還應(yīng)當(dāng)結(jié)合其回收收益來開展對應(yīng)的工作，通過對農(nóng)村體育資源的使用情況和回收效益情況進(jìn)行檢查，合理開展后續(xù)各項工作，可以有效保證其工作質(zhì)量。

2? 農(nóng)村體育公共資源的供給路徑

農(nóng)村體育資源配置工作開展過程中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對其對接的供應(yīng)單位等加強審查，推動農(nóng)村體育公共資源配給工作以合理方式開展，盡可能保障其工作質(zhì)量。首先，應(yīng)當(dāng)注意，受到農(nóng)村發(fā)展方向以及思想觀念等的影響，城市的體育資源供給和配置經(jīng)驗在農(nóng)村可能并不適用，同時，其對應(yīng)的資金和管理模式等也不能及時到位，這將對其后續(xù)各項工作合理開展產(chǎn)生極為不利的影響。為了降低該類問題造成的影響，推動其后續(xù)各項工作以合理方式開展，政府及相關(guān)部門必須加強重視，合理開展城鄉(xiāng)規(guī)劃和人力資源調(diào)配等活動，以合理方式開展公共宣傳等工作，推動體育文化的各項工作合理開展，保障其各項工作的工作質(zhì)量。其次，農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中，受到農(nóng)民的生活狀態(tài)以及生活觀念等方面的影響，其對精神文化的重視程度相對較低，對應(yīng)的娛樂方式和幸福感等相對較低，存在著較大的上升區(qū)間。同時，農(nóng)村還包含著許多隱藏資源，該類資源當(dāng)前并沒有被開發(fā)出來，需要政府和社會各界人士共同努力，通過思想宣傳以及區(qū)域文化推廣等模式，調(diào)動村民的參與積極性，吸引農(nóng)民主動參與到健身工作中，提高農(nóng)村體育公共資源配置效率。最后，受到農(nóng)村分布以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)等方面的影響，其資源配置工作在開展過程中仍存在許多的爭議，對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施安放數(shù)量和質(zhì)量等都存在一定的問題。這就需要政府及相關(guān)單位及時建立監(jiān)察機制，引導(dǎo)村民對相應(yīng)的資源進(jìn)行監(jiān)督，推動農(nóng)村體育公共資源配置工作以合理方式開展，降低其中出現(xiàn)的損耗率，保障其各項工作的工作質(zhì)量。相關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)加強對問責(zé)機制和舉報機制建設(shè)的重視，鼓勵村民及時舉報體育公共資源配置過程中出現(xiàn)的問題，結(jié)合問責(zé)機制來開展對應(yīng)的檢查和落實等工作，可以有效保障其各項工作的工作質(zhì)量。針對農(nóng)村體育公共資源配置過程中出現(xiàn)的相關(guān)單位重視程度不足以及話語權(quán)缺失等問題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)民在日常生活中的健身需求等來開展體育公共資源配置活動，必要時可以進(jìn)行一定的政策傾斜，可以有效保障其各項工作的工作質(zhì)量，提高農(nóng)村體育公共資源配置效率。

3? 農(nóng)村體育公共資源配置的實踐路徑

農(nóng)村體育公共資源配置工作在具體實踐過程中，受到國家實際的經(jīng)濟發(fā)展情況以及農(nóng)村數(shù)量等方面的影響，要實現(xiàn)全民健身這一需求仍存在許多困難，這就需要除了在政府投入之外，還可以通過引導(dǎo)對應(yīng)的企業(yè)參與等，以融資的方式來開展成本分擔(dān)的工作，使得農(nóng)村體育所需的資源可以在政府支出、個人捐贈以及融資等多種方式推動下合理開展，可以有效降低政府的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，推動社會大眾參與。對于推動全民健身思想普及也具有重要意義。針對經(jīng)濟發(fā)展十分困難的區(qū)域，該區(qū)域的農(nóng)民并不能承擔(dān)健身分擔(dān)費用，政府應(yīng)當(dāng)對該部分地區(qū)加強重視，通過適當(dāng)?shù)恼邇A斜等，推動社會大眾捐款和融資工作合理開展，使得該區(qū)域的體育資源也可以盡快落實到位。其次，在農(nóng)村體育資源配置完成之后，村民可能會對體育資源的配置公正性產(chǎn)生一定的質(zhì)疑，這將導(dǎo)致大眾的不滿，農(nóng)村體育公共資源配置的意義也不能實現(xiàn)。同時，對應(yīng)的公眾表達(dá)機制可能并沒有落實到位，這將導(dǎo)致村民的不滿情緒進(jìn)一步擴大，影響體育健身等工作按照合理方式開展。為了降低該類問題對農(nóng)村體育公共資源配置工作合理開展造成的影響，相關(guān)單位必須及時推行政務(wù)公開，及時將農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中的經(jīng)費、信息以及相關(guān)單位和大眾的意見等向公眾展示出來，不斷完善農(nóng)民的權(quán)責(zé)表達(dá)機制。針對農(nóng)民在農(nóng)村體育資源配置工作開展過程中產(chǎn)生的各個問題，及時安排相關(guān)人員調(diào)查，推動各類事件盡快落實。針對農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中出現(xiàn)的工作落實不到位，甚至違反相關(guān)工作紀(jì)律的干部，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度及時追究其法律責(zé)任，充分保障農(nóng)民的利益。

4? 農(nóng)村體育公共資源配置過程中的公眾參與

農(nóng)村體育公共資源配置工作開展過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合公眾參與的相關(guān)要求來開展對應(yīng)的工作，這樣才能保證其各項工作的工作質(zhì)量。但是當(dāng)前公眾參與的途徑相對較少，同時其參與的力度也相對較弱。針對該類問題，政府相關(guān)單位已經(jīng)逐漸引入了公民聽證案例，通過引導(dǎo)公民參與，表達(dá)自己的各方面意愿，可以推動資源配置工作及時調(diào)整，調(diào)動公眾參與的積極性。為了推動農(nóng)村體育公共資源配置的各項工作以合理方式開展，相關(guān)單位必須加強對農(nóng)民調(diào)查等工作的重視，通過多方參與，合理開展農(nóng)民調(diào)查工作，使得基層農(nóng)民也有機會參與體育資源配置，可以有效激發(fā)村民參與的積極性，體育資源配置的效率也明顯提高。針對農(nóng)村體育發(fā)展過程中出現(xiàn)的后勁不足等問題，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)民意見征詢工作的重視，在體育資源配置到位之后，結(jié)合村民的使用情況和使用建議等開展必要的調(diào)整，同時結(jié)合民眾的要求以及資源配置的效率要求等來進(jìn)行資源的進(jìn)一步調(diào)整工作，可以有效提高農(nóng)村體育公共資源配置的效率。

5? 結(jié)語

農(nóng)村體育公共資源配置工作在開展過程中仍存在許多的問題，其配置機制完善需要在供給、實踐以及公眾參與等多方面的共同努力下才能實現(xiàn)。為了保障其各項工作的工作質(zhì)量，相關(guān)單位必須加強對社會大眾參與的重視，及時引入相關(guān)的監(jiān)督機制，提高農(nóng)村體育公共資源配置效率。

參考文獻(xiàn)

[1] 周鵬.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村體育公共產(chǎn)品配置現(xiàn)狀與發(fā)展對策研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2017（4）：56-57.

[2] 付春明 陶永純.“患不均，更患不公”：體育資源供給的“公平”與“沖突”[J].體育與科學(xué)，2017（4）：48.

[3] 劉河杉.農(nóng)村體育公共服務(wù)的供給問題與對策[J].淮南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2017，17（4）：127-128.