“改”出工作新氣象

廖燦勇

“要堅(jiān)持在學(xué)習(xí)教育、檢視問(wèn)題中悟初心、守初心，在整改落實(shí)、解決問(wèn)題中勇作為、踐使命，扎實(shí)抓好成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動(dòng)新時(shí)代市人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、人大工作全面過(guò)硬?！痹凇安煌跣?、牢記使命”主題教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題教育）中，市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任張軒多次提出要求。

在主題教育中，市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組按照中央要求和市委部署，按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)作為，結(jié)合人大工作實(shí)際，把“改”字貫穿始終，注重成果轉(zhuǎn)化，刀刃向內(nèi)，真刀真槍解決問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，各方面工作呈現(xiàn)出新氣象。

刀刃向內(nèi)找準(zhǔn)問(wèn)題根源

2019年8月5日、8月13日，市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)主題教育調(diào)研成果交流會(huì)分別召開(kāi)，大家圍繞各自調(diào)研主題，就調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及成因進(jìn)行了仔細(xì)分析，提出了比較精準(zhǔn)的對(duì)策及建議。

開(kāi)展主題教育，檢視問(wèn)題是關(guān)鍵。檢視問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)，直接反映學(xué)習(xí)教育深不深、調(diào)查研究實(shí)不實(shí)，直接關(guān)系整改落實(shí)效果好不好。

在主題教育中，市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組以上率下、作好表率，嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”的要求，以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的精神，帶頭把自己、職責(zé)、工作擺進(jìn)去，深刻進(jìn)行了查擺和檢視問(wèn)題。

如，8月23日，市人大常委會(huì)黨組召開(kāi)主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，市人大常委會(huì)黨組班子成員逐一開(kāi)展了個(gè)人對(duì)照檢查、檢視剖析、批評(píng)和自我批評(píng)。查擺問(wèn)題開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，分析根源直擊要害，相互批評(píng)真心誠(chéng)意，整改措施切實(shí)可行，達(dá)到了除塵檢身、排毒治病、紅臉出汗的效果。

市人大機(jī)關(guān)黨組利用常委會(huì)黨組召開(kāi)的區(qū)縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、市人大機(jī)關(guān)各專(zhuān)工委、基層市人大代表座談會(huì)的機(jī)會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)梳理匯總，形成立法、監(jiān)督、代表工作、自身建設(shè)等6個(gè)方面的意見(jiàn)建議127條;在召開(kāi)的對(duì)照黨章黨規(guī)找差距專(zhuān)題會(huì)議上，機(jī)關(guān)黨組班子查找出問(wèn)題14個(gè)，黨組班子成員查找出問(wèn)題40個(gè)，各黨支部查找出問(wèn)題156個(gè)。

而市人大各專(zhuān)工委、常委會(huì)各工作部門(mén)則結(jié)合人大工作實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)調(diào)研走向深入，共召開(kāi)座談會(huì)122次，走訪企事業(yè)單位152個(gè)，梳理問(wèn)題110個(gè)，提出對(duì)策建議115條。

“聚焦重點(diǎn)把握‘準(zhǔn)，征求意見(jiàn)做到‘廣，自我檢視要求‘嚴(yán)，查擺問(wèn)題注重‘細(xì)，分析根源突出‘深，拿出了破解難題的實(shí)招、硬招，進(jìn)一步找準(zhǔn)了改進(jìn)工作的突破口，為整改落實(shí)提供了精準(zhǔn)靶向。”市人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任、機(jī)關(guān)黨組書(shū)記、機(jī)關(guān)主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)龍華說(shuō)。

從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí)

一語(yǔ)不能踐，萬(wàn)卷徒空虛。

在主題教育中，市人大常委會(huì)黨組、機(jī)關(guān)黨組從矛盾最突出、意見(jiàn)最集中的問(wèn)題入手，對(duì)在學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題中收集和了解發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，列出整改落實(shí)“施工圖”，建立臺(tái)賬，明確重點(diǎn)任務(wù)、整改責(zé)任、完成時(shí)限，制定具體推進(jìn)措施，推動(dòng)黨中央、市委決策部署落地生根，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

其中，對(duì)黨員干部對(duì)照“18個(gè)是否”逐項(xiàng)查找出的差距和不足，結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，印發(fā)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，從8個(gè)方面37個(gè)問(wèn)題著手開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，堅(jiān)持每周更新領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和各黨支部的邊查邊改措施清單、整改任務(wù)落實(shí)清單，實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理。

整改落實(shí)，行勝于言，重在效果。按照整改落實(shí)“施工圖”，目前，市人大機(jī)關(guān)對(duì)分類(lèi)提出的建議和工作舉措，已經(jīng)或正在一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件地進(jìn)行著落細(xì)落實(shí)，其中已整改到位146項(xiàng)。

如，為更好地服務(wù)市人大常委會(huì)依法履職，機(jī)關(guān)黨組和各黨支部結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)完善制度機(jī)制30余項(xiàng);為進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治環(huán)境，市人大相關(guān)專(zhuān)委會(huì)、常委會(huì)工作部門(mén)提出了加強(qiáng)立法保障、規(guī)范“紅頭文件”、探索建立政府失信發(fā)現(xiàn)機(jī)制等20余條建議，推動(dòng)市政府出臺(tái)了《重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》。

在立法工作方面，完善了立法調(diào)研、提前介入工作機(jī)制。如，針對(duì)調(diào)研中收集到的4大類(lèi)11個(gè)方面的問(wèn)題，將提出的建立多元主體合作共治格局、明確基層政府在業(yè)委會(huì)籌備運(yùn)行中的職責(zé)、引入監(jiān)事委員會(huì)制度等意見(jiàn)建議，納入了新修訂的《重慶市物業(yè)管理?xiàng)l例》。

在監(jiān)督工作方面，更加聚焦重點(diǎn)，跟蹤審議意見(jiàn)落實(shí);在任免工作方面，完善工作程序，探索建立了任免干部向常委會(huì)報(bào)告履職情況制度;在代表工作方面，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步密切人大代表聯(lián)系人民群眾，加強(qiáng)代表之家建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《重慶市人民代表大會(huì)代表履職活動(dòng)登記辦法（試行）》《關(guān)于重慶市第五屆人民代表大會(huì)代表分片區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)》三個(gè)文件;在發(fā)揮服務(wù)保障作用方面，對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度進(jìn)行了全面清理修訂。

點(diǎn)滴見(jiàn)初心，行動(dòng)擔(dān)使命。目前，開(kāi)展主題教育提升出來(lái)的精氣神、煥發(fā)出來(lái)的熱情、激發(fā)出來(lái)的動(dòng)力，正在轉(zhuǎn)化為市人大機(jī)關(guān)推動(dòng)新時(shí)代人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、人大工作全面過(guò)硬的生動(dòng)實(shí)踐。