試論“四個(gè)全面”與新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾

張淼

摘 要：社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾隨著我國社會(huì)的發(fā)展，在我國不同的歷史時(shí)期有不同的表述。十八大以來中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵1]“四個(gè)全面”是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的戰(zhàn)略布局?？茖W(xué)和準(zhǔn)確把握“四個(gè)全面”與新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾之間的內(nèi)在聯(lián)系，對(duì)于不斷推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要意義。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主要矛盾;“四個(gè)全面”;中國共產(chǎn)黨

中圖分類號(hào)：D61? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-2596（2019）09-0032-03

十八來以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望，推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，領(lǐng)導(dǎo)人民取得改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際影響力不斷增強(qiáng)，中國逐漸走進(jìn)世界中心，中國特色社會(huì)主義也進(jìn)入了一個(gè)“新時(shí)代”，新的社會(huì)主要矛盾成為我們走進(jìn)“新時(shí)代”的一個(gè)重要標(biāo)志。2014年12月，習(xí)近平總書記首次提出“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面從嚴(yán)治黨?！八膫€(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，同時(shí)也是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的戰(zhàn)略布局。

一、全面建成小康社會(huì)體現(xiàn)了人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走在小康社會(huì)建設(shè)道路上，社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域持續(xù)健康發(fā)展，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”總體布局?，F(xiàn)在，我國的小康社會(huì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，預(yù)訂目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。按照黨的一些重要文獻(xiàn)可以把“小康社會(huì)”分為三個(gè)階段。1990年到2000年為第一階段，是人民生活總體達(dá)到小康水平。從2001年到2011年為第二階段，是全面建設(shè)小康社會(huì)。從2012年到2020年，是全面建成小康社會(huì)的時(shí)期。“到建黨一百年時(shí)建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的小康社會(huì)?！盵2]

首先，以人民為中心貫徹了全面建成小康社會(huì)，也是解決新時(shí)代社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。全面建成小康社會(huì)首先體現(xiàn)了以人民為中心，新時(shí)代社會(huì)矛盾的標(biāo)準(zhǔn)的變化也是圍繞人民的利益，體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的向往。新時(shí)代的中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾，就人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要而言，其中“人民”和“需要”的兩個(gè)概念沒有改變，但是落后的社會(huì)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為美好生活的需要，豐富了需要的內(nèi)容。人民對(duì)美好生活需要包含了人民對(duì)物質(zhì)文化生活的需要。除此之外，還有切身關(guān)系人民群眾利益的民主、法治、公平、正義、安全和環(huán)境的需要。其次，堅(jiān)持以人民為中心，就要加快民生領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)。黨和政府的一切工作的出發(fā)點(diǎn)是以人民的根本利益為中心，站在人民的立場(chǎng)上為人民謀利益，由人民來監(jiān)督和評(píng)判。群眾的滿意作為評(píng)判是否建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，也是新時(shí)代社會(huì)矛盾解決的關(guān)鍵。全面建成小康社會(huì)需要各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，但是民生領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)的變化，密切聯(lián)系老百姓的切身利益，是重中之重。目前，新時(shí)代矛盾的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了由量到質(zhì)的飛躍，不僅僅是人民基礎(chǔ)的衣食住行，而是在教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提高了更高的要求，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本，為了人民的美好生活為奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)人民繼續(xù)全面深化改革，解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，不斷完善公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)均等化水平，不斷提高和改善民生水平。同時(shí)全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)，保障全體中國人民共同享有改革發(fā)展成果。

二、全面深化改革是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的根本動(dòng)力和策略

全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的動(dòng)力和舉措，同時(shí)它也是來解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡不全面的問題的根本動(dòng)力和策略。發(fā)展不平衡不充分是歷史的問題，自從改革開放以來，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的快車道階段，在大膽借鑒西方發(fā)達(dá)資本主義國家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極招商引資，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)改革開放40多年，我們?cè)谟械念I(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到西方國家要用上百年時(shí)間甚至數(shù)百年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化水平。這種大幅度的發(fā)展隨著時(shí)間的積累慢慢呈現(xiàn)出來發(fā)展不平衡不充分的問題。

首先，從改革的廣度，解決了區(qū)域發(fā)展和各領(lǐng)域發(fā)展過程中出現(xiàn)的不平衡的問題。從區(qū)域的發(fā)展上看，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)，在社會(huì)資源上、城市建設(shè)上、公共事業(yè)等方面存在著差距，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制下，城市與農(nóng)村始終存在著差距。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)提出了“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[3]的全面深化改革的總目標(biāo)。并在這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下，“銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革。”[4]也就是說深化改革要全面覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。

其次，從改革的深度解決各領(lǐng)域發(fā)展方面和收入分配方面不平衡的問題。在全面深入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中各領(lǐng)域發(fā)展不充分的問題仍然比較突出。比如：在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)出，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值在2010年首次超過日本位列世界第二，中國就一直是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，僅次于美國。但是發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高。在文化建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)方面我們雖然采取積極有效行動(dòng)措施，取得了很大的成績(jī)，但是仍然任重道遠(yuǎn)。從發(fā)展成果共享上看，不同區(qū)域和不同階層之間在收入分配、就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等一些民生方面存在著不平衡不協(xié)調(diào)的問題。雖然城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)，人民生活明顯改善，群眾獲得感增強(qiáng)。但是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，仍然存在很多短板，比如：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾面臨就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等一些難題。物質(zhì)的問題要用物質(zhì)的力量來解決，所以在全面深化改革過程中的遇到不平衡不充分發(fā)展的問題，只能用深化改革來解決。通過深化改革，進(jìn)一步解除體制機(jī)制的束縛，不斷激發(fā)創(chuàng)新力和活力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，才能有效解決社會(huì)矛盾。正如習(xí)近平所說“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路，改革開放只有進(jìn)行時(shí)、沒有完成時(shí)?！盵5]

三、全面依法治國是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的重要保障

如何保障全面建成小康社會(huì)和全面深化改革？如何保障新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的主要矛盾的解決？全面依法治國是著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略舉措。它“是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面?！盵6]十一屆三中全會(huì)提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”基本方針。這一方針，在一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)了我國法治建設(shè)的向前發(fā)展。隨著時(shí)代的變化和社會(huì)的發(fā)展，為了滿足和實(shí)現(xiàn)一些新的法治要求和期待，就需要我們的法治建設(shè)方針也要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則而相應(yīng)地做出調(diào)整。因此，習(xí)近平總書記提出了全面依法治國的“新十六字方針”，即“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”。同時(shí)習(xí)近平總書記在加強(qiáng)憲法實(shí)施、加快建設(shè)法治政府、提高司法公信力、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo)方面都發(fā)表過相應(yīng)的重要論述，進(jìn)一步推進(jìn)了我國全面依法治國。全面依法治國是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求和根本保證，是實(shí)現(xiàn)國家治理體現(xiàn)代化和法治化的重要內(nèi)容和戰(zhàn)略目標(biāo)。

首先，它是解決不平衡不充分發(fā)展的保障。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成績(jī)，現(xiàn)在改革開放進(jìn)入“攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)”，以后遇到的問題會(huì)更加棘手更加復(fù)雜，改革猶如“啃硬骨頭，涉險(xiǎn)灘”。中國共產(chǎn)黨面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題，研究出制度化的解決方案，促使黨和國家的各項(xiàng)工作法治化。不斷為全面深化改革創(chuàng)建更加公平、公正、合理、和諧的法治環(huán)境，保障社會(huì)發(fā)展過程中不平衡不充分的問題公平有效的解決，確保人民在生產(chǎn)、消費(fèi)、分配過程中更加公平、合理獲得社會(huì)主義勞動(dòng)果實(shí)。

其次，它在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)中保障人民群眾的權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平公正。通過全面依法治國，完善社會(huì)主義制度，保障人民群眾的利益不受侵犯，加強(qiáng)全民法治建設(shè)和社會(huì)主義法治建設(shè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代的信息化、透明化、民主化和科學(xué)化。加強(qiáng)媒體和大眾的監(jiān)督，人民美好生活的需要能夠通過全面依法治國的內(nèi)容表現(xiàn)出來，人民更加關(guān)注中國的民主法治建設(shè)，期待權(quán)利受到保障和制約，期待得到尊重，人格權(quán)受到保護(hù)，追求安寧祥和，這對(duì)全面依法治國提出了更高的要求。

四、全面從嚴(yán)治黨是解決新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾的政治基礎(chǔ)

全面深化改革和全面依法治國在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)過程中如同“鳥之兩翼”“車之雙輪”，缺一不可，兩個(gè)同時(shí)發(fā)展才能夠推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)，小康社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)。它們是唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。因?yàn)辄h是全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)者，是依法治國的政治保障，也是“四個(gè)全面”之魂，如果沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這“四個(gè)全面”很難實(shí)現(xiàn)的。2014年10月8日，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。從此，“三個(gè)全面”變成了“四個(gè)全面”，所以沒有全面從嚴(yán)治黨就不會(huì)有全面依法治國，也就不可能使全面深化改革得到保障，也就無法全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是解決我國新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的關(guān)鍵。中國近代以來的歷史反復(fù)證明了，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨不可能站起來，富起來，強(qiáng)起來。全面從嚴(yán)治黨，是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的政治基礎(chǔ)。

首先，用新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是在新的偉大實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)馬克思主義中國化理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是解決深化改革過程中出現(xiàn)的新情況和新問題的思想武器，是在理論和實(shí)踐的互動(dòng)中解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的思想前提。只有堅(jiān)持思想建黨、制度治黨和理論強(qiáng)黨，才能正確指引中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐行動(dòng)。不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中平衡和充分發(fā)展。

其次，“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，努力把黨建設(shè)成為始終走在世界前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！盵7]全面加強(qiáng)黨的思想、政治、組織、紀(jì)律、制度和作風(fēng)建設(shè)。從2012年十八大習(xí)近平提出“打鐵還需自身硬”到十九大“打鐵必須自身硬”這個(gè)話語的轉(zhuǎn)變，表達(dá)了黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。實(shí)踐證明，全面從嚴(yán)治黨，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在，幸福所在，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的“定海神針”。中國共產(chǎn)黨自從成立以來就義無反顧地肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的根本保證，也是解決新時(shí)代社會(huì)主義矛盾最堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

五、結(jié)語

為了打好全面建成小康社會(huì)的決勝戰(zhàn)，為了滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族的偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，習(xí)近平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)中國人民通過“全面深化改革”不斷解決社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的不充分不平衡的問題?！叭嬉婪ㄖ螄辈坏鼙Ｕ现袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利和執(zhí)政地位的合法性，而且為中國人民共建，共治，共享，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義提供了法律保障。中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，黨代表著最廣大的人民的利益，解決新時(shí)代社會(huì)主義矛盾的根本出發(fā)點(diǎn)就是滿足廣大人民的需求。只有廣大人民的需求得到滿足才能得到廣大人民的認(rèn)同和支持，處于執(zhí)政地位的黨才能擁有更好的領(lǐng)導(dǎo)力量。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)全面的”的戰(zhàn)略布局，才能更好解決新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾，帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)偉大的“中國夢(mèng)”。

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參考文獻(xiàn)：

〔1〕〔2〕〔7〕習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)——奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利[M].北京：人民出版社，2017.11，27，62.

〔3〕中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：人民出版社，2016. 73.

〔4〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.511-512.

〔5〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.494.

〔6〕中共中央文獻(xiàn)研究院.中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題決定[M].北京：人民出版社，2014.52.? （責(zé)任編輯 賽漢其其格）

"Four Comprehensives" and the Principle Contradiction of Our Society in the New Era

ZHANG Miao

（Marxism College， Bohai University， Jinzhoou 121000， China）

Abstract： With the development of our society， the principle contradiction of our society in the primary stage of socialism have different expressions in different historical periods of our country. Since the 18th national congress of the communist party of China， socialism with Chinese characteristics has entered a new era. the "four comprehensives" is the strategic layout of the building of socialism with Chinese characteristics. The scientific and accurate understanding of the internal relations between the "four comprehensives" and the principle social contradictions in the new era is of great significance to the continuous advancement of the cause of the party and the country and the realization of the great rejuvenation of the Chinese nation.

Keywords： Social Principal Contradiction; "Four Comprehensives"; CPC