淺談醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)管理

羅杰

摘要：隨著全球新型醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)的不斷提高，我國醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)也不甘落后，國家在鼓勵(lì)和升級改革中呈現(xiàn)出持續(xù)良好的發(fā)展趨勢。醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，藥品也是所有人的剛性需求品，市場競爭日益激烈，其藥品研發(fā)周期、控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)等成為醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)行業(yè)的主要問題，如何更加有效地控制研發(fā)管理風(fēng)險(xiǎn)并能有效協(xié)調(diào)內(nèi)外部的各項(xiàng)資源配置就顯得尤為重要。高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，以及具有增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面的作用，進(jìn)而便于企業(yè)進(jìn)行更有效的創(chuàng)新活動(dòng)開展。文章就風(fēng)險(xiǎn)管理意識、預(yù)算管理控制以及內(nèi)部控制制度等方面存在的問題進(jìn)行了分析，并給出了解決對策。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)意識;預(yù)算管理;內(nèi)控制度

作為藥品創(chuàng)新研發(fā)的企業(yè)，研發(fā)成果質(zhì)量的好壞直接對社會(huì)醫(yī)療體系有著重大的影響，為了保證各項(xiàng)研發(fā)活動(dòng)的有效進(jìn)行，確保其管理過程的完整、有效，防止欺詐和舞弊行為，其過程的特殊性質(zhì)必須受到嚴(yán)格的管理控制，面臨的研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也明顯高于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量的企業(yè)內(nèi)部控制有助于企業(yè)研發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立、降低風(fēng)險(xiǎn)，以及具有增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面的作用，進(jìn)而便于企業(yè)進(jìn)行更有效的創(chuàng)新活動(dòng)開展。

一、研發(fā)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識不夠全面

風(fēng)險(xiǎn)管理是現(xiàn)代企業(yè)特殊的一種管理方式，尤其是新型醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)企業(yè)，研發(fā)項(xiàng)目本身的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、研發(fā)成果的市場風(fēng)險(xiǎn)和對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都是比較高的。但普遍的項(xiàng)目管理層認(rèn)為新型醫(yī)藥研發(fā)的主要風(fēng)險(xiǎn)來自于項(xiàng)目的技術(shù)問題，與項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)沒有直接關(guān)系。它們在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就普遍存在這樣的認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理只是財(cái)務(wù)部門的事情，與項(xiàng)目本身沒有任何必然的內(nèi)在的聯(lián)系，企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目是為企業(yè)未來生存和發(fā)展有關(guān)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)只涉及財(cái)務(wù)的收支情況，其他相關(guān)財(cái)務(wù)的問題都不應(yīng)與項(xiàng)目相關(guān)，所以在研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)也沒有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)制度或規(guī)范性文件，也沒有建立有關(guān)研發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的體系，對項(xiàng)目的重大的財(cái)務(wù)決策問題完全沒有遵循相關(guān)的內(nèi)控制度，僅由部份權(quán)力主體或個(gè)人的決策權(quán)力決定，尤其是在重大項(xiàng)目的大額資金的管理及使用或者利益分配等方面由于沒有有效的控制與監(jiān)督方法，由此導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)造成了很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，甚至是關(guān)乎企業(yè)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算管理不規(guī)范

預(yù)算管理作為一種先進(jìn)的企業(yè)管理方法，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中不可缺少的重要手段，是對現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營決策的具體化和數(shù)量化的體現(xiàn)，它也是明確技術(shù)研發(fā)目標(biāo)、協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系、控制日常經(jīng)營活動(dòng)、評價(jià)實(shí)際工作業(yè)績的重要手段，而新型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)也是如此，有明確的研發(fā)目標(biāo)，要達(dá)到預(yù)定目標(biāo)必須要按研發(fā)的不同階段進(jìn)行分段的資金預(yù)算。而研發(fā)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)決定了常用的預(yù)算編制方法并不完全適用于每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)需求更不能使其目標(biāo)具體化，所以不能編制出真正的適合于企業(yè)自己的預(yù)算管理科學(xué)體系，也就沒有達(dá)到全面、綜合地協(xié)調(diào)、規(guī)劃企業(yè)內(nèi)部各部門、各層次的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與職能，更不能按項(xiàng)目的進(jìn)度不同的階段進(jìn)行分析、調(diào)整預(yù)算。不能使之統(tǒng)一服從于未來經(jīng)營總體研發(fā)目標(biāo)要求。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度不夠完善

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的健全與否直接影響財(cái)務(wù)管理的成敗，但目前很多醫(yī)藥項(xiàng)目研發(fā)為主的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)并未建立與實(shí)施內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：授權(quán)審批方面，如項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購審批不合規(guī)范、隨意性大，項(xiàng)目組成員提出需求，直接采買。大額資金的授權(quán)審批和使用管理不夠規(guī)范，未經(jīng)相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)直接撥付。實(shí)驗(yàn)用流動(dòng)性資產(chǎn)管理流程不夠規(guī)范，造成了大量試劑耗材浪費(fèi)等。這些問題都是嚴(yán)重影響內(nèi)控制度的全面性、重要性、制衡、適應(yīng)性、成本效益性原則也增加了財(cái)務(wù)管理難度，當(dāng)然也增加了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、研發(fā)項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理存在問題的對策

（一）財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理的主要措施

醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)有兩方面：研發(fā)項(xiàng)目本身的成敗風(fēng)險(xiǎn)和所對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)該有對應(yīng)的項(xiàng)目自身的技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)和所對應(yīng)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)自身?xiàng)l件結(jié)合外部環(huán)境確定可接受風(fēng)險(xiǎn)的程度并提前做好對應(yīng)措施，這也是風(fēng)險(xiǎn)管控的主要難點(diǎn)。1. 風(fēng)險(xiǎn)識別：即在研發(fā)項(xiàng)目成立時(shí)就應(yīng)該意識到項(xiàng)目研發(fā)技術(shù)失敗所對應(yīng)企業(yè)資金的影響程度，如果項(xiàng)目失敗或失去市場價(jià)值所支付的現(xiàn)金流是否有足夠的承受能力，所以我們應(yīng)隨時(shí)關(guān)注并確認(rèn)項(xiàng)目每個(gè)時(shí)段的進(jìn)展及對應(yīng)市場的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)具有的特征并采取相應(yīng)財(cái)務(wù)應(yīng)對的措施。2. 風(fēng)險(xiǎn)量化：即按項(xiàng)目進(jìn)展情況在相應(yīng)時(shí)間點(diǎn)評估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間的相互作用，以便評定該風(fēng)險(xiǎn)對財(cái)務(wù)狀況的影響程度并及時(shí)做出對應(yīng)策略。在項(xiàng)目研發(fā)過程的每個(gè)階段無論是小試、中試、放大都要有對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)策略，這是研發(fā)性所決定了，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有意想不到的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果，所以項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)必須要和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合進(jìn)行評估，對項(xiàng)目進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的變化及時(shí)做出反應(yīng)，并及時(shí)調(diào)整。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算控制管理措施

預(yù)算管理是所有企業(yè)管理的核心內(nèi)容，被認(rèn)為是現(xiàn)代企業(yè)管理行之有效的方法之一，醫(yī)藥研發(fā)費(fèi)用預(yù)算管理應(yīng)該多采用創(chuàng)新方法，強(qiáng)調(diào)費(fèi)用預(yù)算全過程各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)化有效管理。每個(gè)醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目資金少則幾十萬，多則幾千萬對資金進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃就相當(dāng)重要了。研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)開始就應(yīng)該對整個(gè)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出做出框架性的預(yù)測。1. 對資金來源的融資渠道、支出方案進(jìn)行合理評估;2. 每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)階段應(yīng)做出詳細(xì)預(yù)算：如人工成本、直接投入的試劑耗材費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)、委托研究開發(fā)費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等資金進(jìn)行時(shí)點(diǎn)性的詳細(xì)預(yù)測而且應(yīng)具體到每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。對項(xiàng)目的每個(gè)階段進(jìn)行的時(shí)間預(yù)算分析、調(diào)整，對企業(yè)內(nèi)、外部資源進(jìn)行合理配置。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算管理的過程中我們應(yīng)盡量做到程序化的管理，通過自上而下、自下而上的方式達(dá)到全員參與，并將預(yù)算的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到每個(gè)單位，將企業(yè)的總體經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)逐步落到實(shí)處，為提高企業(yè)資金管理提供良好的保證。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè)

從宏觀管理來看，醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)內(nèi)部控制制度是企業(yè)項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理的必要手段，它是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷完善且保證項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理能順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的必要過程。建立一套高質(zhì)量的適合企業(yè)自身的內(nèi)控制度后還需要有良好的內(nèi)部控制環(huán)境而不要受到個(gè)人思想干預(yù)隨意改變制度。要使企業(yè)整個(gè)組織中的員工包括各項(xiàng)目成員具有控制的覺悟和自覺控制的態(tài)度。必須做到風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督的內(nèi)部控制環(huán)境，建立單一的執(zhí)行制度轉(zhuǎn)變?yōu)轶w系的整體運(yùn)轉(zhuǎn)與企業(yè)文化引導(dǎo);2. 從執(zhí)行控制來看：研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)開始應(yīng)組織項(xiàng)目全體管理人員對項(xiàng)目中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評估，明確其職責(zé)權(quán)限，對項(xiàng)目所需設(shè)備、材料等所需要大額資金審批權(quán)限應(yīng)做到合理規(guī)范，不能隨意變更。在醫(yī)藥研發(fā)行業(yè)中供應(yīng)鏈管理存在著特殊的模式，其材料零散、復(fù)雜、多變而且不會(huì)大批量集中采購但價(jià)格不菲，同一化合物成份有微小區(qū)別卻實(shí)驗(yàn)結(jié)果完全不同，對于這類物料在采購前必須由項(xiàng)目組主要技術(shù)成員進(jìn)行分析，且要嚴(yán)格按照采購流程進(jìn)行同成份同結(jié)構(gòu)的物料貨比三家后再?zèng)Q定采買、以免造成因質(zhì)量不符而浪費(fèi)資源。

三、總結(jié)

由于醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)對創(chuàng)新型藥品的研發(fā)投入是一個(gè)長期的戰(zhàn)略投資行為，必然涉及全面的風(fēng)險(xiǎn)管理、全面的預(yù)算管理和全面的內(nèi)部控制等過程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)有所缺失都可能使研發(fā)成果前功盡棄、資金斷裂。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施和有效的內(nèi)部控制制度有助于企業(yè)順利達(dá)到研發(fā)目標(biāo)，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，確保研究成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到有效保障;有效的預(yù)算體系能提高資金的使用效率;在資金過程中，以免造成各項(xiàng)目資金調(diào)度不順暢或經(jīng)費(fèi)使用不合規(guī)等情況，造成研發(fā)資金濫用、研發(fā)成本過高等問題發(fā)生;有效的風(fēng)險(xiǎn)管理 、預(yù)算方法和有效的內(nèi)部控制可以降低創(chuàng)新項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

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（作者單位：成都西嶺源藥業(yè)有限公司）