高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境分析

鮑明旭　羅慶　裴仰

摘要：高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的構建很大程度會受到系統(tǒng)內部和外部環(huán)境的影響。文章系統(tǒng)的分析了我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)內外部環(huán)境的現狀，明確了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)現有的優(yōu)勢和不足，為豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論體系以及構建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)提供了依據。

關鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);生態(tài)系統(tǒng);生態(tài)環(huán)境

一、背景

隨著我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的深入，大學生創(chuàng)業(yè)率已超過到4%，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正逐漸成為經濟增長和社會進步的重要動力。國內外研究表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)有利于創(chuàng)新型企業(yè)的成長，發(fā)展創(chuàng)新生產力，緩解就業(yè)壓力，促進經濟發(fā)展。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)以高校作為創(chuàng)業(yè)教育核心，其內部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境和政治、市場、經濟、文化等外部環(huán)境共同構成了共生演變、相互作用的平衡系統(tǒng)。因此，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的內外部環(huán)境對其建設和發(fā)展至關重要。

二、我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的內部環(huán)境分析

我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展是一種政策導向的“自上而下”的發(fā)展模式，據教育部統(tǒng)計，超過80%的中國高校開設了創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的課程，并且已有高校通過優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，重視理論課程的開發(fā)，加大實訓課程的投入，開發(fā)“個性化”創(chuàng)業(yè)課程（如廣州中醫(yī)藥高校開設的“門診創(chuàng)業(yè)”），促進專創(chuàng)融合。于此同時，高校還鼓勵學生參加各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，達到“以賽促教”的目的。在打造專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育師資方面，高校通過鼓勵教師參加各項創(chuàng)業(yè)師資培訓，吸引有創(chuàng)業(yè)經驗的教師和優(yōu)秀企業(yè)家加入創(chuàng)業(yè)教師隊伍，還通過短聘、兼職等方式引進各類專業(yè)人才，提高創(chuàng)業(yè)師資整體水平。在科研方面，許多高校已采取多種鼓勵措施促進師生轉化科研成果，重視科技與實踐相結合，與企業(yè)和政府建立良好的合作關系，通過轉讓、入股等方式協(xié)助師生進行科技成果的產業(yè)轉化。然而，由于我國創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，在創(chuàng)業(yè)教育師資和課程體系設置等方面仍有很多不足。第一、許多高校缺乏行業(yè)經驗和成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，將創(chuàng)業(yè)課程作為管理課程的延伸，以理論講授為主要模式，缺乏實踐性教學。第二、國內創(chuàng)業(yè)教育的相關教科書多基于西方的商業(yè)背景，缺乏針對中國情境下的創(chuàng)業(yè)問題研究。第三、我國的產學研合作尚處于初始階段，高校的大部分教育和研究經費是由政府和研究機構提供，創(chuàng)業(yè)教育與企業(yè)實踐之間存在的嚴重斷層現象。

三、我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的外部環(huán)境分析

1. 政治環(huán)境。從2002年教育部選擇多所高等學府進行創(chuàng)業(yè)教育的實踐性探索，到2015年國務院辦公廳頒發(fā)了《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中提出建設中國特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，國家已充分關注到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)重要性和建設高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的必要性。自 2013 年以來，國務院先后整改、取消多項審批事項和資格認證，新企業(yè)平均注冊時間從26 天縮至 14 天，多地政府已經成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”政務服務機構，更為大學生創(chuàng)業(yè)者提供了多項普惠措施，從創(chuàng)業(yè)投資、政策咨詢、項目申報到法律服務等。

2. 市場環(huán)境。從2015 年國家積極推動設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，設立了總規(guī)模 400 億元的國家新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和總規(guī)模 600 億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)解決初創(chuàng)期融資難等問題， 到2018年上半年，中國創(chuàng)業(yè)投資市場資本管理量已超9.0萬億人民幣，全國已超過28個省市設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，投資機構總量逐年增加。同時，國家對小微企業(yè)實施了較大規(guī)模的減稅降費，2017年全國減免小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)稅費負擔1.3萬億元以上。但從2015年就但隨著中國經濟增量下行，中美貿易摩擦影響，創(chuàng)業(yè)投資機構對大學生創(chuàng)業(yè)項目的投資熱度略有放緩，投資理念更加理性。

3. 文化環(huán)境。區(qū)域文化環(huán)境對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有多方面的影響，其價值觀、思維方式、行為方式等都會因不同文化環(huán)境而產生不同的結果，而良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化又能夠幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)大學生的主體性，實現其自由發(fā)展和激發(fā)其創(chuàng)新潛力。例如我國東南沿海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，阿里巴巴、騰訊等巨頭都是此區(qū)域創(chuàng)業(yè)成功的典范，這極大地激發(fā)了大學生創(chuàng)業(yè)的主動性。然而，在我國東北和西北地區(qū)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的建設還在起步階段，大學生選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的比率也明顯低于全國平均水平。

4. 數字環(huán)境。數字化教學已在我國高校發(fā)展多年，以上海為例，超過90%的高校都已經有了課程教學平臺，成功引入多種數字化教學模式，如翻轉課堂、微課程等。目前，國內高校集聚了優(yōu)質網絡課程3.3萬門，累計發(fā)布精品課程超過2萬門。但我國高校數字化教學實踐卻一直沒有達到預期效果，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐教學就一直受到理論和信息技術發(fā)展的雙重制約，并未呈現出學術研究界“像雨后春筍般”的繁榮景象。因此，國務院辦公廳在《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》中提出了高校課程要應用網絡教學平臺技術要求、師資培訓和引入需求與創(chuàng)業(yè)大賽模擬實訓的配套措施。但高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數字教學建設仍然存在數字化教學質量不高、資源利用率低、缺乏長期規(guī)劃等問題。

5.產業(yè)環(huán)境。產業(yè)環(huán)境的好壞往往能夠決定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐效果，而我國產學研協(xié)調配合效率較低，整體還處于逐步改善狀態(tài)。雖然許多企業(yè)已為大學生提供實踐鍛煉平臺，設立專項創(chuàng)業(yè)基金，扶持大學生創(chuàng)業(yè)項目，但是我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)的進展速度滯后，整體產業(yè)結構還不夠完善，高校和產業(yè)的互動機制尚未成熟，這在一定程度上制約了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

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[3]莊濤，吳洪，胡春.高技術產業(yè)產學研合作創(chuàng)新效率及其影響因素研究——基于三螺旋視角[J].財貿研究，2015（01）.

*基金項目：吉林省教育廳“十三五”科學研究規(guī)劃項目“高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設問題研究”（項目批準號：JJKH20190491JY）。

（作者單位：鮑明旭，長春中醫(yī)藥大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院;羅慶，裴仰，長春中醫(yī)藥大學管理學院）