校企深度合作的瓶頸及其突破

詹晶晶

摘? ? 要： 當(dāng)前職業(yè)教育的迫切需要是職業(yè)院校和企業(yè)進(jìn)行深度合作，然而現(xiàn)有企業(yè)和學(xué)校的合作存在一些問(wèn)題。本文從學(xué)校人才輸出和企業(yè)需求不對(duì)接、企業(yè)缺乏辦學(xué)原動(dòng)力、校企合作模式缺乏有效性等方面進(jìn)行分析，提出構(gòu)建校企共同體的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞： 校企深度合作? ? 職業(yè)教育

2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，指出現(xiàn)代職業(yè)教育要進(jìn)行產(chǎn)教深度融合，并具體提出“引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育”“健全企業(yè)參與制度”“加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)”“鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)”等多項(xiàng)舉措。近年來(lái)，眾多職業(yè)院校在校企合作辦學(xué)模式（比如“訂單式”合作模式、工學(xué)交替模式、學(xué)校引進(jìn)企業(yè)模式和校企互動(dòng)模式）探索過(guò)程中取得了一定的成績(jī)，但是合作大多仍停留在表面，存在一些問(wèn)題。2019年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出要積極推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體，并提出多項(xiàng)實(shí)質(zhì)性舉措。

一、校企深度合作的瓶頸分析

（一）學(xué)校人才輸出和企業(yè)需求無(wú)法有效對(duì)接

職業(yè)院校培養(yǎng)人才的目標(biāo)與方向偏離企業(yè)和用人單位的實(shí)際需求，培養(yǎng)的學(xué)生不是企業(yè)期望的，不能及時(shí)為企業(yè)提供合適的人才。職業(yè)院校和企業(yè)是兩個(gè)獨(dú)立的組織與單位，有著不同的目標(biāo)取向，所以在合作中各自目的不同。一些職業(yè)院校只是機(jī)械地完成人才培養(yǎng)任務(wù)，培養(yǎng)質(zhì)量不盡如人意。用人單位想要實(shí)踐能力較強(qiáng)的學(xué)生，通過(guò)短期培訓(xùn)就可以直接工作為企業(yè)帶來(lái)一定的利益，然而一些職業(yè)院校忽視實(shí)踐層面教學(xué)。

其原因首先在于職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)模式不完善。企業(yè)與學(xué)校的主要合作形式有校內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué);企業(yè)內(nèi)實(shí)訓(xùn)教學(xué);共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、實(shí)驗(yàn)室;共同開發(fā)課程、教材等。校企雙方都認(rèn)為企業(yè)內(nèi)頂崗實(shí)習(xí)是合作實(shí)踐教學(xué)的主要形式，但校企雙方在共建校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、共同開發(fā)課程與教材等領(lǐng)域的合作尚不普遍，說(shuō)明校企合作的廣度與深度還不能滿足實(shí)踐教學(xué)的需要[1]。雖然一些職業(yè)院校已經(jīng)增加了實(shí)踐教學(xué)的比例，但實(shí)際上仍以校內(nèi)實(shí)踐為主。這種實(shí)踐教學(xué)模式下培養(yǎng)的人才和企業(yè)需要的人才層次有差距，導(dǎo)致一些學(xué)生畢業(yè)后不能立刻找到滿意的工作。其次，職業(yè)院校和企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通。學(xué)校不清楚市場(chǎng)人才需求，導(dǎo)致培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)未來(lái)就業(yè)崗位缺乏一定的了解，職業(yè)定位不夠準(zhǔn)確。

（二）企業(yè)缺乏參與職業(yè)教育辦學(xué)的原動(dòng)力

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，企業(yè)必須尋求最大利益，高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才是其需要的，但是提到人才培養(yǎng)，某些企業(yè)動(dòng)力不足、熱情不高。提到職業(yè)院校人才培養(yǎng)，一些企業(yè)置身事外。目前部分校企合作是職業(yè)院校主動(dòng)尋找企業(yè)進(jìn)行合作，由于企業(yè)動(dòng)機(jī)不足，導(dǎo)致這些合作只能走個(gè)過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有深入兩個(gè)主體。首先，政策和制度保障不完善。企業(yè)和職業(yè)院校合作培養(yǎng)人才會(huì)耗費(fèi)很多財(cái)力和物力，如果利益不明確且沒(méi)有制度保障，企業(yè)是不愿意花這個(gè)錢的，只有短期、嘗試性的合作，不愿意長(zhǎng)期合作。其次，企業(yè)的人才培養(yǎng)觀念陳舊。部分公司認(rèn)為人才培養(yǎng)僅是學(xué)校的責(zé)任與使命，不需要在這上面花費(fèi)時(shí)間與精力，只需要在畢業(yè)季招聘符合要求的優(yōu)秀人才即可。這些企業(yè)并沒(méi)有意識(shí)到他們是職業(yè)教育的受益者，有責(zé)任和義務(wù)投資職業(yè)教育;更不明白這是一項(xiàng)可以帶來(lái)高回報(bào)的投資，企業(yè)用于教育和培訓(xùn)的投資在其項(xiàng)目總成本中占比少，企業(yè)設(shè)備和設(shè)施只發(fā)揮了生產(chǎn)的作用，沒(méi)有發(fā)揮教育和培訓(xùn)的作用，沒(méi)有真正享受校企合作產(chǎn)生的效益[2]。

（三）校企合作模式缺乏有效性

為了開展校企合作，職業(yè)院校和企業(yè)探索實(shí)踐了很多種模式，有明顯成效。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們需要進(jìn)一步考慮企業(yè)與學(xué)校之間合作模式的有效性。調(diào)查研究表明，某大學(xué)和一家公司為了彼此的發(fā)展，共同創(chuàng)辦了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，但是存在一些問(wèn)題。例如，雙方信息不對(duì)稱，從學(xué)校角度來(lái)看，對(duì)企業(yè)的技術(shù)了解肯定是有限的;從企業(yè)角度來(lái)看，在現(xiàn)有條件下無(wú)法進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，合作的狹隘性和局部性正是由信息不對(duì)稱造成的[3]。校企信息不對(duì)稱實(shí)際上是由于職業(yè)院校和企業(yè)缺乏有效溝通的渠道，國(guó)家政策體制方面的疏漏是阻礙校企合作模式發(fā)揮有效性的因素。校企合作是一種體制機(jī)制，涉及多方面工作，一旦沒(méi)有明確的政策指示，工作職責(zé)就會(huì)不明確，這樣等到負(fù)責(zé)任的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)學(xué)校不想管，企業(yè)也不想管，互相“踢皮球”的狀況。而且“雙師型”教師的數(shù)量和質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，缺乏高素質(zhì)的雙師，對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)和企業(yè)員工培訓(xùn)都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

二、如何推動(dòng)校企深度合作

要打破職業(yè)院校和企業(yè)的淺表合作，突破瓶頸期，職業(yè)教育必須創(chuàng)新校企合作模式——構(gòu)建校企共同體?！靶Ｆ蠊餐w”指高職院校與區(qū)域主導(dǎo)行業(yè)的主流企業(yè)以合作共贏為基礎(chǔ)，以協(xié)議形式締約建設(shè)的相互開放、相互聯(lián)系、相互依賴、相互促進(jìn)的利益實(shí)體，是校企合作的新型組織形式，具有共同規(guī)劃、組織、建設(shè)、管理，共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等特征[4]。“校企共同體”本質(zhì)上是一個(gè)利益實(shí)體，強(qiáng)調(diào)基于共同利益的合作，學(xué)校和企業(yè)要進(jìn)行更深層次、更具有實(shí)質(zhì)性的合作。

（一）校企共同體的優(yōu)勢(shì)

1.更高效的人才培養(yǎng)模式。

“校企共同體”的合作模式打破以往校企合作的僵化，在合作理念和運(yùn)行機(jī)制上找到共贏的連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由政府統(tǒng)籌、企業(yè)積極參與、學(xué)校推進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。校企共同體的創(chuàng)新合作機(jī)制為校企雙方找到一個(gè)利益平衡點(diǎn)，以利益為基礎(chǔ)的校企合作是一種更深層次、更緊密的合作，不僅可以解決學(xué)校熱、企業(yè)冷的問(wèn)題，還可以克服企業(yè)與學(xué)校合作的困難。

2.校企資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

企業(yè)實(shí)力雄厚，在行業(yè)中具有引領(lǐng)性作用，無(wú)論在機(jī)器設(shè)備上，還是核心技術(shù)方面，都擁有豐富的資源。職業(yè)院校的高質(zhì)量師資、高水平專業(yè)學(xué)生，還有學(xué)校專家研發(fā)的核心技術(shù)，都是企業(yè)需要的資源。企業(yè)擁有第一手的就業(yè)信息和先進(jìn)的技術(shù)資源，職業(yè)院校經(jīng)常去企業(yè)訪問(wèn)、溝通，與業(yè)內(nèi)頂尖的代表搞好關(guān)系，就可以掌握行業(yè)內(nèi)部的信息，專業(yè)設(shè)置將更具針對(duì)性，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更對(duì)口。校企共同體使職業(yè)院校和企業(yè)進(jìn)行資源整合、成果共享，可以同時(shí)發(fā)揮職業(yè)院校和企業(yè)的優(yōu)勢(shì)力量辦學(xué)。

3.有利于“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。

要培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才，高質(zhì)量的教師是關(guān)鍵。《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)極其重視，提出要引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。校企共同體恰好可以給職業(yè)院校提供新途徑，開發(fā)企業(yè)的資源以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。

（二）構(gòu)建校企共同體的策略

1.學(xué)校層面。

（1）服務(wù)于地方。職業(yè)教育的任務(wù)只是簡(jiǎn)單的人才培養(yǎng)，其實(shí)不然。培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才是為了讓他們走進(jìn)企業(yè)、走向社會(huì)，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡一份力。職業(yè)院校應(yīng)該時(shí)刻記住服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)是自己的職責(zé)所在，意識(shí)到“面向社會(huì)，著眼未來(lái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的高技能人才培養(yǎng)宗旨。培養(yǎng)服務(wù)意識(shí)，不再單純地完成任務(wù)，改正短視行為。要把自身的命運(yùn)與企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系起來(lái)，密切與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、資源共享、職工培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作。

（2）讓企業(yè)文化走進(jìn)校園。構(gòu)建校企共同體，校企文化深度融合。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂，把企業(yè)文化引進(jìn)職業(yè)院校，營(yíng)造真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，教師和學(xué)生每天在企業(yè)文化熏陶中工作和學(xué)習(xí)，可以促進(jìn)他們認(rèn)同和模仿企業(yè)文化。另外，企業(yè)員工也可以學(xué)習(xí)職業(yè)院校的文化，擴(kuò)大職業(yè)院校的文化影響力。隨著時(shí)間越來(lái)越久，職業(yè)院校和企業(yè)通過(guò)對(duì)彼此文化的感受和深化，雙方價(jià)值觀達(dá)成高度一致，也就是校企文化共同體。

2.企業(yè)層面。

（1）發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。為了適應(yīng)新技術(shù)、新模式、新形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)在職業(yè)教育改革和發(fā)展中所起作用的認(rèn)識(shí)應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)展和深化，2014年首次提出“發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”的命題[5]。企業(yè)實(shí)力雄厚，在行業(yè)中具有引領(lǐng)性、方向性和代表性，對(duì)人才的需求大、培養(yǎng)規(guī)格高，企業(yè)參與職業(yè)院校實(shí)踐教學(xué)，也是保障將來(lái)員工質(zhì)量。另外，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際需求、自身情況設(shè)置專業(yè)和課程，并參與設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)模式，讓?shí)徫患寄芎吐殬I(yè)素養(yǎng)更好地融入其中，在學(xué)校學(xué)生和企業(yè)員工之間轉(zhuǎn)換自如。

（2）健全企業(yè)培訓(xùn)制度。企業(yè)培訓(xùn)無(wú)論對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)還是教師的培育都是重要的一環(huán)。企業(yè)要認(rèn)真貫徹有關(guān)規(guī)定，將學(xué)生實(shí)習(xí)和教師培訓(xùn)結(jié)合到業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃中，并制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，鼓勵(lì)公司員工參與培訓(xùn)，加快培養(yǎng)高級(jí)技師人才。培訓(xùn)期間，企業(yè)要科學(xué)管理，并仔細(xì)評(píng)估學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。如果職業(yè)院校獲得豐富的社會(huì)資本培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，那么企業(yè)就可以獲得更優(yōu)秀的人才資源。形成良性循環(huán)，校企之間融為一體、深度協(xié)同。

3.政府層面。

（1）政府應(yīng)發(fā)揮紐帶和橋梁的作用。政府可以為職業(yè)院校和企業(yè)搭建平臺(tái)，牽線搭橋，讓兩方資源共享，通過(guò)合作最終形成雙贏機(jī)制。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該充分協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和支持各自領(lǐng)域，完善相關(guān)法律法規(guī)和激勵(lì)措施，對(duì)校企合作教育過(guò)程中政府、學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行立法規(guī)范，保護(hù)各方利益不受到侵害。

（2）制定并完善相關(guān)條例法規(guī)。構(gòu)建校企共同體，深化校企合作不只是企業(yè)和職業(yè)院校的職責(zé)，更對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。構(gòu)建校企共同體，國(guó)家必須在政策上提供支持和援助，比如財(cái)政、稅收等，只有這樣，校企共同體的構(gòu)建才能有強(qiáng)大的支持。政府可以出臺(tái)一些保護(hù)企業(yè)相關(guān)利益的政策，讓企業(yè)在參與校企合作時(shí)得到有效保護(hù)，這樣才能讓企業(yè)放心地參與辦學(xué)。

校企深度合作離不開政府的大力支持、企業(yè)的全程參與、學(xué)校的積極配合。推進(jìn)校企深度合作不只是簡(jiǎn)單的一句話，而是需要政府、校企、教師、學(xué)生各方一起勤勤懇懇地努力工作，最終實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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