鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

摘 要 黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，同時提出我國經(jīng)濟后期要走高質(zhì)量發(fā)展道路。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，思考鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩者的有機統(tǒng)一，分析農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，并從制約因素到改革路徑，提出意見建議，以促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關鍵詞 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展

一、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

高質(zhì)量發(fā)展，是在黨的十九大上提出的，指引我國經(jīng)濟發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。它融合了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，并以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，統(tǒng)籌各項工作。那么我國農(nóng)業(yè)要如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展呢？學術界還未形成統(tǒng)一答案。筆者認為，一是要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力、創(chuàng)新力和競爭力，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的基礎上，多角度全方位地激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力，提升競爭力;二是要以供給側(cè)結(jié)構性改革為指引，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給，提升生產(chǎn)要素和生產(chǎn)力利用的效率;三是調(diào)整我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構，包括市場結(jié)構、區(qū)域結(jié)構和產(chǎn)業(yè)結(jié)構，升級并適應我國不同收入群體變化的需要;四是融合綠色因素，堅持將綠色理念融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈的整個環(huán)節(jié)，為顧客提供高品質(zhì)低污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時保護農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境;五是融入科技因素，部分地區(qū)可以走高端農(nóng)業(yè)道路，以高科技引領我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;六是與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展要求它必須與第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈條的價值。

二、制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素

（一）供求關系

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略自實施以來，與脫貧攻堅有效銜接，各地因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，我國農(nóng)業(yè)得到了普遍的增長，不僅提高了鄉(xiāng)村人們的生活水平，而且為他們帶來了可觀的收入。但是農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展并不一定會提高人們的收入水平，因為收入是與市場農(nóng)產(chǎn)品的價格息息相關的，當農(nóng)產(chǎn)品的供應大于人們的需求時，農(nóng)產(chǎn)品的價格就會偏低，經(jīng)營者的利潤就會大打折扣，利潤呈現(xiàn)降低的趨勢;當農(nóng)產(chǎn)品流入市場的量小于人們的需求時，物以稀為貴，農(nóng)產(chǎn)品的價格就會上升，經(jīng)營者的利潤就會大幅升高，進而收入也會大大增加，這一狀況下，經(jīng)營者的生活狀態(tài)也會得到改善。對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者而言，供求關系的變化時刻影響著農(nóng)產(chǎn)品的價格變化，這是市場規(guī)律導致的，是不可控的，因此，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者要善于分析市場動態(tài)，在合適的時機出售農(nóng)產(chǎn)品，切不可盲目跟風、影響產(chǎn)品價格的變化。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營方式

由于南北地理環(huán)境的影響以及城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，各地域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了很大的限制，對農(nóng)業(yè)發(fā)展也造成了一定的影響，但是總體上因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，還是取得了一定的成績，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于很多地區(qū)土地呈現(xiàn)零散狀態(tài)，老百姓種植都是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主，同時生產(chǎn)規(guī)模偏小，在很大程度上制約了高質(zhì)量發(fā)展。由于分散程度高，加上個體化的經(jīng)營者缺乏正規(guī)的先進科技的引導，缺乏科技生產(chǎn)的概念，其生產(chǎn)經(jīng)營方式呈現(xiàn)粗放的狀態(tài)，生產(chǎn)效率低下，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及產(chǎn)量，也會影響市場的需求狀況，供給出現(xiàn)問題，影響市場發(fā)展。

三、促進我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的措施及建議

（一）加強地方特色，形成產(chǎn)業(yè)體系

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，促進了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，但是仍存在一些問題，由于沒有加強地方特色，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中會出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，也會降低產(chǎn)品的競爭力，造成農(nóng)產(chǎn)品的供過于求，進一步影響經(jīng)營者的收入。因此，為了農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，地方應加強地方特色農(nóng)業(yè)和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在培優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，以農(nóng)業(yè)為基礎，帶動當?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而形成地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，也會在很大程度上擴大其銷路，帶動當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的銷量提升。另外，還應完善當?shù)氐奶厣ㄔO和特色農(nóng)產(chǎn)品認證，作為宣傳手段，增加市場認可度，形成當?shù)靥厣?，從而帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府應對特色產(chǎn)業(yè)給予相應的政策支持，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展的支持，帶動當?shù)氐牡谝?、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)無銷路的擔憂，激發(fā)經(jīng)營者的積極性，為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供發(fā)展條件，從而帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

（二）加強合作，構建經(jīng)營體系

受地理環(huán)境等多種因素的制約，我國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)分散的狀態(tài)，很難形成大規(guī)模生產(chǎn)。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴于經(jīng)營戶的小而散的發(fā)展態(tài)勢，這種發(fā)展狀況是阻礙我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素之一，但是可利用這種小而散的發(fā)展狀態(tài)促使形成專業(yè)化、集約化的經(jīng)營體系。政府可通過共享農(nóng)莊、合作社等途徑，鼓勵這些小經(jīng)營戶通過簽約的形式以土地和勞務為資本入股企業(yè)，參與企業(yè)分紅，促使小經(jīng)營戶成為當?shù)剞r(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系中的一員，合理分配經(jīng)營效益，促進小農(nóng)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接，進而在促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，也為經(jīng)營者帶來可觀的收益，調(diào)動其參與的積極性。另外，當?shù)匾部赏ㄟ^打造品牌效益、優(yōu)化市場營銷模式、優(yōu)化市場服務等多途徑，加速農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，滿足市場經(jīng)濟的需求。

四、鄉(xiāng)村振興背景下我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考

（一）打造特色小鎮(zhèn)，鑄就田園風光

為了推動農(nóng)業(yè)進一步高質(zhì)量發(fā)展，必須打造特色小鎮(zhèn)，鑄就田園風光。國家為了進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，在這方面做了多次努力和提供政策支持。例如，在2017年，國家就提出了田園綜合體的概念，并以此為基礎，調(diào)動鄉(xiāng)村合作社與農(nóng)民的力量，打造以“農(nóng)”為核心的發(fā)展架構，做好以下幾方面的工作。一方面，應以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園為基礎，促進農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，這就必須以田園為一體，通過企業(yè)主體來帶動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展由傳統(tǒng)的發(fā)展模式向現(xiàn)代發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，在引入現(xiàn)代科技的同時促進循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)以及休閑娛樂農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展。另一方面，還應加強電子商務，促進產(chǎn)品流通，促進農(nóng)作物生產(chǎn)、果樹、蔬菜等生產(chǎn)園的發(fā)展，形成休閑娛樂農(nóng)業(yè)，將農(nóng)作物的種植植入旅客觀賞、體驗等環(huán)節(jié)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來。

（二）回歸農(nóng)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)園

產(chǎn)業(yè)園的建造需要加強生產(chǎn)、生活以及生態(tài)的完美融合，能有效促進產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。對此，需要做到以下三點內(nèi)容，才能更好地促進特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。首先，必須打造特色產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的農(nóng)業(yè)基礎。農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村的發(fā)展有不可替代的作用，因此，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園時，必須依托當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，這樣才能實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村，在尊重農(nóng)耕文明和發(fā)展的同時，融入循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新形式，展現(xiàn)不一樣的鄉(xiāng)村生活以及農(nóng)業(yè)特色。其次，應打造以特色產(chǎn)業(yè)園為基礎的鄉(xiāng)村旅游。隨著人們生活水平的提高，更多的城市居民更偏向于鄉(xiāng)村生活，所以，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中可根據(jù)人們的需求，打造具有觀光、游玩、垂釣、體驗等多種功能的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)，滿足人們的多樣需求及情感體驗。深度開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，發(fā)掘農(nóng)業(yè)價值，在尊重地方農(nóng)業(yè)歷史發(fā)展的基礎上，打造具有地域風光和特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。再次，還可以以當?shù)氐奈幕癁榛A，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，以文化為基礎，激發(fā)人們的審美情趣，從而實現(xiàn)情感寄托，幫助人們釋放生活或工作中的壓力，增強情感體驗，進而促進特色產(chǎn)業(yè)園持久發(fā)展。最后，應借助建設特色產(chǎn)業(yè)園的雙創(chuàng)保障，也就是科技和人才的引進。特色產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展應結(jié)合時代發(fā)展的趨勢，不能故步自封，而應加強創(chuàng)新，展現(xiàn)其特色。通過互聯(lián)網(wǎng)來加強當?shù)氐谝?、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互滲透，促進當?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展。將休閑娛樂與農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)業(yè)技術、文化等有效結(jié)合，拓寬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工等產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間，促使農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)的單一農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代休閑產(chǎn)品，增加農(nóng)業(yè)的附加值，使產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展回歸到以農(nóng)業(yè)為基礎，促進鄉(xiāng)村發(fā)展。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。為了進一步促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)營者可適度從影響農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的供求關系、生產(chǎn)經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)融合度等角度出發(fā)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并以市場為導向，借助地域特色和獨有的人文環(huán)境來促進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而提升產(chǎn)品的市場競爭力，提高市場份額，在此基礎上，還應提高產(chǎn)品的質(zhì)量，以贏得市場的關注和好感，為其進一步發(fā)展奠定信譽基礎。同時，還可以通過逐步完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障及政策的支持，進一步提高其市場占有率，進而帶動農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位為銅陵學院）

[作者簡介：汪春陽（1990—），安徽安慶人，碩士研究生，助教，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與管理。]

參考文獻

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