中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效策略探析

鄭淳

摘 ? 要：探索并實施現(xiàn)代大學(xué)書院制正逐漸成為各高校改革人才培養(yǎng)模式、創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念的新舉措與新實踐。在構(gòu)建世界高等教育強國、進一步促進我國高等教育對外開放的大背景下，中外合作辦學(xué)應(yīng)如何真正體現(xiàn)其辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色、實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，已成為高等教育國際化領(lǐng)域備受關(guān)注的焦點之一?，F(xiàn)代大學(xué)書院制是在借鑒西方國家傳統(tǒng)書院制辦學(xué)和治學(xué)理念的基礎(chǔ)上，基于我國古代書院制的理念發(fā)展演化而來，具有典型的“中外融合 兼容并蓄”的特征。各合作辦學(xué)主體可探索將現(xiàn)代大學(xué)書院制的辦學(xué)經(jīng)驗應(yīng)用于中外合作辦學(xué)，從創(chuàng)新內(nèi)部治理機制、構(gòu)建科學(xué)有效的外部質(zhì)量保障體系入手，通過內(nèi)部文化構(gòu)筑、內(nèi)部治理模式優(yōu)化、教育教學(xué)要素再投入、育人環(huán)境氛圍提升、外部支撐保障體系構(gòu)建五個方面加快實現(xiàn)“提質(zhì)增效”進程，推動辦學(xué)事業(yè)邁上新臺階。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代大學(xué)書院制 中外合作辦學(xué) 提質(zhì)增效 內(nèi)部治理機制 外部質(zhì)量保障體系

一、 問題提出

習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出：“要擴大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)，提升我國教育的世界影響力?！盵1]在新時代背景下，中外合作辦學(xué)的新定位和新要求就是要始終堅持扎根中國大地辦大學(xué)，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，深入落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)全方位發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。同時，通過對國外一流高等教育資源和先進高等教育理念的引進，海納百川，融會貫通，助力我國探索構(gòu)建具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，加快建設(shè)高等教育強國，提升我國高等教育的全球話語權(quán)。

從1986年我國第一個真正意義上的中外合作辦學(xué)機構(gòu)南京大學(xué)-約翰·霍普金斯大學(xué)中美文化研究中心落地生根至今，我國中外合作辦學(xué)事業(yè)已有30余年的發(fā)展歷程。其間積累了大量的辦學(xué)經(jīng)驗，達(dá)到了預(yù)期的辦學(xué)成效，但隨著我國高等教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性調(diào)整、經(jīng)濟和社會發(fā)展的多元化、企業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)的多樣化，我國中外合作辦學(xué)須進一步實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，才能充分適應(yīng)國家發(fā)展之大變革與世界發(fā)展之大趨勢。此外，對于中外合作辦學(xué)自身來講，其面臨多項困境，包括制度環(huán)境之困、辦學(xué)理念之困、辦學(xué)模式固化之困、人力資源匱乏之困，以及尤為突出的質(zhì)量保障體系缺失之困。創(chuàng)新內(nèi)部治理機制，著力構(gòu)建科學(xué)有效的外部質(zhì)量保障體系，是實現(xiàn)辦學(xué)事業(yè)“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵所在。

現(xiàn)代大學(xué)書院制是一種結(jié)合西方高校傳統(tǒng)書院制理念、繼承我國古代書院制精髓的教育教學(xué)組織形式，是構(gòu)建中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的重要內(nèi)容之一。在過去的10年里，為加快推進我國高等教育改革進程，相關(guān)高校在探索并實施現(xiàn)代大學(xué)書院制方面進行了有益嘗試。國內(nèi)實行書院制的高校通常將具有不同學(xué)科專業(yè)背景、不同年級的學(xué)生聚在一個固定的生活社區(qū)里，打破按專業(yè)劃分住宿區(qū)域的傳統(tǒng)，鼓勵學(xué)生自由開展學(xué)術(shù)和生活交流，力圖達(dá)到全環(huán)境育人的目的。通過由專業(yè)學(xué)院和書院組成的矩陣管理模式，學(xué)生能夠在習(xí)得專業(yè)技能和強化學(xué)術(shù)能力的同時，通過“第二課堂”提升理想信念認(rèn)知能力，強化人際交往能力，塑造領(lǐng)導(dǎo)力等。事實上，中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)組織形式與書院制相似，均為從屬于某個教學(xué)單位的獨立教學(xué)單元，或是與常規(guī)教學(xué)單位平行的教學(xué)實體。項目學(xué)生的課程設(shè)置、師資配備、評價方式都是相對獨立的。此外，無論是探索現(xiàn)代大學(xué)書院制還是發(fā)展中外合作辦學(xué)，均為提高本科人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動我國高等教育改革的重要實踐。從這一點看，如何將現(xiàn)代大學(xué)書院制辦學(xué)經(jīng)驗應(yīng)用于中外合作辦學(xué)提質(zhì)增效是一個值得探究的話題。

二、現(xiàn)代大學(xué)書院制的邏輯起點

（一）西方國家大學(xué)書院制的歷史演變

1.英國古典大學(xué)的住宿學(xué)院制：傳統(tǒng)性與生命力

作為西方國家大學(xué)書院制的典型代表，牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)都是先有住宿學(xué)院，然后才有大學(xué)。書院具有內(nèi)生性，是大學(xué)歷史發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物[2]。從1249年到1991年，牛津大學(xué)先后成立了38個住宿學(xué)院，包括首個住宿學(xué)院大學(xué)學(xué)院和最近的哈里斯·曼切斯特學(xué)院。劍橋大學(xué)住宿學(xué)院的發(fā)展路徑與牛津大學(xué)相似，第一個住宿學(xué)院彼得屋成立于1284年，而最近一個學(xué)院魯濱遜學(xué)院成立于1979年，前后相隔700年之久。[3]

牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)在長達(dá)7個世紀(jì)的演變過程中，經(jīng)歷了開創(chuàng)、確立、發(fā)展、重塑四個時期，形成了延續(xù)至今的“聯(lián)邦制大學(xué)”的組織形式，深刻反映了高等教育的發(fā)展與延續(xù)須適應(yīng)經(jīng)濟和社會變革的內(nèi)在需求這一歷史性事實。以牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)為代表的英國古典大學(xué)住宿學(xué)院制具有三大特點。一是就培養(yǎng)理念來講，將人的特性作為開展一切教育教學(xué)的起點，強調(diào)人的個性差異，特別是通過自主學(xué)習(xí)和引導(dǎo)式學(xué)習(xí)實現(xiàn)個人的和諧發(fā)展，摒棄學(xué)習(xí)功利主義的思想。二是就培養(yǎng)方法來講，強調(diào)導(dǎo)師制在實現(xiàn)個人學(xué)習(xí)目的中的重要性，導(dǎo)師是學(xué)生的“靈魂塑造者”。三是就教育組織形式來講，強調(diào)學(xué)院在確定招生標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)模式、財務(wù)管理等方面的高度自治性。事實上，牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)分權(quán)制衡的治理理念和價值取向是其仍保留高等教育純粹感和延續(xù)高等教育生命力的最有力保證。

2.德國對建立現(xiàn)代大學(xué)制度的探索：變革力與現(xiàn)代性

與德國工業(yè)的全球核心競爭力一致，德國大學(xué)以治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)而在全球享有盛名，尤其是在工業(yè)人才培養(yǎng)領(lǐng)域?？v觀德國對建立現(xiàn)代大學(xué)制度的探索，其呈現(xiàn)出三大特點。一是政府與大學(xué)之間相對獨立的二元關(guān)系。維也納大學(xué)、海德堡大學(xué)等均是由當(dāng)時的地方政府創(chuàng)建，但政府不會參與大學(xué)的一般性決策事項。因此，這種政府與大學(xué)之間相對獨立的二元關(guān)系確保了德國高等教育制度自治性的存在與發(fā)展，也為后來柏林大學(xué)的迅速崛起提供了強有力的社會條件保障。二是深化大學(xué)職能，強調(diào)大學(xué)對社會經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)功能。相對于英國古典大學(xué)強調(diào)理性思辨的治學(xué)理念，德國著名教育家洪堡教授進一步提出“研究和為人類創(chuàng)造知識是大學(xué)的一項基本功能”。大學(xué)通過創(chuàng)造知識而推進研究，從而服務(wù)并支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的理念根植于德國高等教育的發(fā)展進程。這也是德國大學(xué)制度實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的制度淵源。三是德國大學(xué)制度能夠給予學(xué)者充分的學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)自治權(quán)力。正是在這樣一種寬容、具有批判性治學(xué)理念的制度環(huán)境下，從19世紀(jì)到20世紀(jì)中葉，德國共計產(chǎn)生了47位諾貝爾獎獲得者，其中絕大多數(shù)為大學(xué)的教學(xué)科研人員。他們創(chuàng)造性的研究成果為推動人類文明進步注入了強勁的推動劑。于此，英國著名科學(xué)家赫胥黎曾指出：德國一所財力不足的三流大學(xué)一年中取得的研究成果，比財力充足的英國一流大學(xué)在十年中取得的成果還要多。[4]

3.美國引領(lǐng)現(xiàn)代高等教育發(fā)展：以人為本與學(xué)以致用

美國在借鑒英國和德國大學(xué)體制和建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了自身獨特的高等教育體系，形成了引領(lǐng)世界高等教育發(fā)展的現(xiàn)代化大學(xué)理念，即現(xiàn)代大學(xué)應(yīng)履行好人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)造、社會服務(wù)三大職能。眾所周知，美國高等教育系統(tǒng)為美國政治、經(jīng)濟、社會和文化發(fā)展提供了不可替代的支撐性作用?？梢哉f，美國高等教育與美國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合的程度是其他國家不可比擬的。以美國哈佛大學(xué)為例，該校強調(diào)“各學(xué)院應(yīng)確保其自治性，這是立校之本”，該校使命是“在各個學(xué)科領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)新知識;保留、解釋和重新解釋現(xiàn)有的知識;幫助學(xué)生掌握方法、知識、技能和探究問題的習(xí)慣，這樣他們將會終其一生不斷地追求學(xué)問，領(lǐng)導(dǎo)社會向前發(fā)展”。由此可見，哈佛大學(xué)通過強調(diào)學(xué)院自治性而實現(xiàn)知識解釋、傳承及創(chuàng)新的深刻邏輯。同時，我們還應(yīng)關(guān)注美國高等教育的另一大特色，即以通識教育著稱的文理學(xué)院（Liberal Arts College）。文理學(xué)院強調(diào)通識教育的重要性，注重訓(xùn)練學(xué)生的思維和塑造學(xué)生的健全人格，并以構(gòu)建一流本科培養(yǎng)體系為發(fā)展目標(biāo)，打破文科和理工科的傳統(tǒng)分類，課程設(shè)置以基礎(chǔ)學(xué)科為主，覆蓋人文藝術(shù)、自然科學(xué)、社會科學(xué)等多個門類。在文理學(xué)院理念驅(qū)動下的教育教學(xué)活動，一方面能夠強化學(xué)生在教育教學(xué)活動中的主體性地位，促進“以學(xué)生為中心”的理念的回歸;另一方面能夠通過形式多樣的教育載體，實現(xiàn)對自然科學(xué)與人文社會科學(xué)知識的整合，促使學(xué)生主動拓展知識視野，提升文化自覺與理念自覺。

（二）中國傳統(tǒng)書院制理念的回歸

隨著社會現(xiàn)代化進程的不斷提速，大學(xué)世俗化、辦學(xué)功利主義、人文精神缺失的趨勢愈加明顯。大學(xué)精神的星光日漸暗淡，大學(xué)越來越遠(yuǎn)離了它的精神之源，也失去了他應(yīng)有的獨立和尊嚴(yán)[5]。中國高等教育變革進程中的一個重要方面即是，重塑具有中國特色的大學(xué)精神和大學(xué)品格——大學(xué)回歸育人初心、教師回歸治學(xué)初心、學(xué)生回歸求學(xué)初心。作為一個文化積淀深厚、教育傳統(tǒng)悠久的大國，我國的高等教育變革應(yīng)從傳統(tǒng)教育教學(xué)理念信仰、組織形式和運行機制中尋求答案。

書院是我國古代兼具藏書、教學(xué)、祭祀等功能的教育機構(gòu)，是我國古代高等教育的重要形式，對我國古代社會的經(jīng)濟、政治、文化、教育的發(fā)展具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響[6]。作為官學(xué)的重要組成部分和我國傳統(tǒng)文化的重要載體，書院在創(chuàng)始之初主要是以私學(xué)的組織形式存在，強調(diào)“授道解惑、涵養(yǎng)人格”，聚焦于人的德性教育。書院的創(chuàng)始和發(fā)展為近現(xiàn)代我國高等教育體系的形成奠定了一定基礎(chǔ)，其優(yōu)良傳統(tǒng)可概括為以下三點。一是以德化人，以塑造愛國精神和愛國情懷作為育人目的。如興盛于明清時期的江西九江肄武書院和福建漳南學(xué)院，均將強國護民作為教育的第一要務(wù)，著力培養(yǎng)敢于擔(dān)當(dāng)、顧國家之安危的優(yōu)秀人才。二是在學(xué)術(shù)研究、文化教育方面弘揚“自由治學(xué) 自由論道 兼收并蓄”的治學(xué)風(fēng)氣。對于學(xué)者來講，無論持何種學(xué)術(shù)觀點、來自于何種學(xué)術(shù)流派，均可平等對話，探索自然界之機理;對于學(xué)生來講，不受身份地位、地域民族的限制，均有在書院選擇“聽什么”的自由[7]。三是強調(diào)專門類知識和道德教育的有機結(jié)合，要求學(xué)生對專門類知識的習(xí)得與道德認(rèn)知水平的提升保持協(xié)調(diào)同步，也就是“德”與“能”要保持一致。

三、中外合作辦學(xué)

在質(zhì)量保障體系建設(shè)方面存在的問題

中外合作辦學(xué)規(guī)模擴大與質(zhì)量提升脫節(jié)是近兩年來中外合作辦學(xué)事業(yè)發(fā)展最主要的關(guān)注點之一。為凸顯辦學(xué)質(zhì)量提升在推動辦學(xué)事業(yè)健康有序發(fā)展中的重要性，2013年，共計有88個合作辦學(xué)項目因評估不達(dá)標(biāo)被停止辦學(xué)，約占當(dāng)年項目總數(shù)的10%[8];2018年，被停止辦學(xué)的項目或機構(gòu)達(dá)到243個[9]。這不僅表明我國正在通過進一步完善制度安排，并構(gòu)建科學(xué)有效的評估體系，加大對辦學(xué)全過程的審查力度，彰顯了我國對加強質(zhì)量監(jiān)管的態(tài)度與決心，同時也充分印證了目前辦學(xué)事業(yè)正逐漸進入發(fā)展的“瓶頸期”，各辦學(xué)主體亟需基于辦學(xué)實踐探尋破解難題的“良方妙計”。構(gòu)建科學(xué)有效、充分有力的質(zhì)量保障體系是實現(xiàn)辦學(xué)事業(yè)“提質(zhì)增效”的基本前提，具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性意義。目前，各辦學(xué)主體在此方面的探索仍較為局限，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）管理主體身份感缺失，協(xié)同性弱，分工有待細(xì)化

目前，辦學(xué)項目的典型管理模式為“二級學(xué)院—職能部處”的“二元核心”管理模式，即以二級學(xué)院為辦學(xué)實施主體，負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)事務(wù);由國際合作與交流處牽頭，協(xié)同教務(wù)處、學(xué)生工作處、資產(chǎn)管理處、后勤管理處等職能部處落實相關(guān)辦學(xué)行政事務(wù)。在此模式下，特別是在辦學(xué)籌備期，國際合作與交流處成為推動辦學(xué)工作的關(guān)鍵角色，既要保持與教育行政部門的有效溝通，也要協(xié)同校內(nèi)相關(guān)職能部門落實教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、師資和管理人員配備、辦學(xué)經(jīng)費安排、培養(yǎng)計劃制定等一系列辦學(xué)細(xì)節(jié)工作。鑒于局限的工作力量和有限的工作話語權(quán)，國際合作與交流處在落實相關(guān)辦學(xué)行政事務(wù)方面表現(xiàn)出力不從心、工作效率不高等問題。由于管理主體身份感缺失，學(xué)校內(nèi)部未能形成有效的工作協(xié)同與聯(lián)動機制，使辦學(xué)工作成為國際合作與交流處和二級學(xué)院的“專項事務(wù)”。

（二）未構(gòu)建有效的外部質(zhì)量保障體系

雖然我國正在加大對辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成效的審查，加快構(gòu)建全方位、立體式的科學(xué)、有效的評估機制，力圖引導(dǎo)辦學(xué)事業(yè)健康有序發(fā)展，如優(yōu)化、細(xì)化、深化評估條款，增強評估專家組的各領(lǐng)域資源配置等;尤其是從2019年開始，要求辦學(xué)主體須針對專家組擬定的問題完成“現(xiàn)場答辯”，進一步強化辦學(xué)項目所在學(xué)校對促進辦學(xué)項目“提質(zhì)增效”的重視程度和整體的參與性。但在學(xué)校層面，仍然缺乏必要的內(nèi)外部質(zhì)量保障體系，如借力外方高校所在國家的第三方評價體系、積極開展國際專業(yè)評估認(rèn)證、聘請國內(nèi)專家學(xué)者“問診開方”等，針對培養(yǎng)質(zhì)量、人力和物力資源配置、管理架構(gòu)等問題，對辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成效進行適時、有效的評估，形成辦學(xué)的“問題清單”，以便及時動態(tài)調(diào)整辦學(xué)方向及相關(guān)資源要素的投入與配置，如進行課程設(shè)置調(diào)整、辦學(xué)定位和目標(biāo)優(yōu)化、一流教育資源的引入等。

（三）“公益性”和“功利性”矛盾突出，辦學(xué)“同質(zhì)化”

中外合作辦學(xué)強調(diào)辦學(xué)“公益性”，強調(diào)辦學(xué)實施主體開展合作辦學(xué)的初衷在于吸收全球范圍內(nèi)的先進教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源，促進我國教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。辦學(xué)實施主體不得將辦學(xué)視為其“創(chuàng)收”的途徑，或?qū)⑵淅斫鉃椤靶蜗蠊こ獭?，僅將辦學(xué)工作作為其提升全球排名的“跳板”;所有來源于辦學(xué)的收入須反哺于辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)成效的提升。這意味著各高校只能通過年度預(yù)算調(diào)配等渠道，自行籌措資金用于相關(guān)工作的開展。同時，為確保辦學(xué)的“收支平衡”和學(xué)生的高就業(yè)率，并保證學(xué)校學(xué)科的整體排名，各高校更傾向于在工程學(xué)科、經(jīng)濟學(xué)科等熱門學(xué)科選擇辦學(xué)專業(yè)，而在國際法律、國際關(guān)系研究等的人文學(xué)科則缺乏積極性。根據(jù)中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)，以北京和上海兩地高校與美國高校開展合作辦學(xué)為例，北京地區(qū)在辦項目共計21個，其中涉及工程和經(jīng)濟學(xué)科領(lǐng)域的辦學(xué)專業(yè)占80%，法學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)占近10%;上海地區(qū)在辦項目共計26個，其中涉及工程和經(jīng)濟學(xué)科領(lǐng)域的辦學(xué)專業(yè)則占近90%，法學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)占約4%[10]。事實上，隨著我國參與全球事務(wù)的力度不斷加強，我國亟需一批具有人文學(xué)科背景、國際視野的人才赴國際組織任職，著力提升我國的全球事務(wù)的話語權(quán)、強化我國的全球身份認(rèn)同;國家層面仍存在“重審批 輕引導(dǎo)”的傾向，過分注重對辦學(xué)資格合法性和辦學(xué)實施條件的行政性審查與審批，對辦學(xué)定位和辦學(xué)專業(yè)選擇的引導(dǎo)還有待進一步提升。

（四）辦學(xué)要素的投入與辦學(xué)目標(biāo)不相匹配

實施中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)具有較強國際視野和家國情懷、較高專業(yè)學(xué)術(shù)能力和跨文化交流能力的國際化一流人才。其所對應(yīng)的教育教學(xué)環(huán)境則是強調(diào)濃厚的國際化教育教學(xué)氛圍塑造和先進教育教學(xué)理念的支撐，包括引進國際通行的原版教材、科學(xué)的課程設(shè)置、高水平的外籍師資、一流水準(zhǔn)的實驗室硬件配備等。根據(jù)“以我為主、為我所用”的原則，由外方高校按照其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計好相應(yīng)的教育教學(xué)環(huán)境，由中方高校負(fù)責(zé)具體實施。但現(xiàn)實情況為，中方高校因辦學(xué)定位不同、辦學(xué)成本測算偏差、經(jīng)費預(yù)算不足等內(nèi)在或現(xiàn)實原因，無法按照外方設(shè)計好的辦學(xué)要求完成相關(guān)的軟件和硬件配置。具體表現(xiàn)在“專業(yè)性”課程和“通識性”課程失衡、高水平外籍師資資源匱乏、實驗室配套滯后、中方教師全英文授課能力和水平不足等方面。

四、啟示與思考

現(xiàn)代大學(xué)書院制強調(diào)構(gòu)建“橫縱結(jié)合”的矩陣式管理模式和探索、利用各方資源開展全環(huán)境育人、“博雅”教育即通識教育體系的塑造，以及“書院文化”的發(fā)掘與傳承。中外合作辦學(xué)可在充分借鑒書院制育人實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從內(nèi)部文化構(gòu)筑、內(nèi)部治理模式優(yōu)化、教育教學(xué)要素再投入、育人環(huán)境氛圍提升、外部支撐保障體系構(gòu)建五個方面，加快實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的進程，推動辦學(xué)事業(yè)邁上新臺階。

（一）“不惑、不憂、不懼”，強化理想信念教育，重塑身份認(rèn)知

書院制理念強調(diào)形成書院的“內(nèi)部文化”，強調(diào)發(fā)揚、傳承、創(chuàng)新書院文化的獨特價值和精神品格。由于特殊的辦學(xué)要求和特質(zhì)化的辦學(xué)理念，合作辦學(xué)項目學(xué)生“浸潤”于多元文化價值和意識形態(tài)環(huán)境中，難免缺乏對自我身份的認(rèn)知力與對我國傳統(tǒng)文化價值的認(rèn)同感。為落實好立德樹人根本任務(wù)，始終堅持扎根中國辦大學(xué)的根本要求，牢固樹立為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人的歷史使命感，要將優(yōu)化、深化、細(xì)化思政育人工作作為實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的根本性前提。這是現(xiàn)實應(yīng)然，更是態(tài)度使然。通過不斷提升項目學(xué)生群體黨建工作的質(zhì)量和效度，創(chuàng)新思政育人的平臺、方法和內(nèi)容，將理想信念教育注入項目學(xué)生身份認(rèn)知重塑的全過程中，使項目學(xué)生在面對西方文化勢力和意識形態(tài)的沖擊時，能夠“不惑”;在學(xué)習(xí)上和生活中處于“逆水行舟”之時，能夠“不憂與不懼”。

（二）“兩縱一橫”，探索構(gòu)建“三導(dǎo)師制”的矩陣式培養(yǎng)模式

眾所周知，“導(dǎo)師制”起源于14世紀(jì)的英國牛津大學(xué)，是英國“書院制”高等教育理念和模式最為典型的特征之一，強調(diào)“師徒關(guān)系”的全方位升華，即導(dǎo)師不僅要負(fù)責(zé)對學(xué)生在專業(yè)學(xué)術(shù)能力方面的指導(dǎo)，也應(yīng)負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)全維度的個人發(fā)展，包括人格與價值觀塑造、認(rèn)知水平提升等。鑒于中外合作辦學(xué)事業(yè)是針對具有國際視野的拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，以及改革人才培養(yǎng)模式的重要途徑之一，其人才培養(yǎng)理念、方法、路徑理應(yīng)具有示范性、引領(lǐng)性和可普及性。各辦學(xué)主體可將英國的“導(dǎo)師制”引入合作辦學(xué)全過程，探索構(gòu)建由高校二級學(xué)院和職能部處協(xié)同參與的“三導(dǎo)師制”——專業(yè)導(dǎo)師、思政導(dǎo)師、能力導(dǎo)師，形成專業(yè)能力養(yǎng)成、思政水平提升、綜合能力塑造的“兩縱一橫”培養(yǎng)模式（見圖1）。具體來講，二級學(xué)院和職能部處將相互協(xié)同完成學(xué)生的育人全過程，即由二級學(xué)院負(fù)責(zé)專業(yè)教學(xué)，由校學(xué)生工作處牽頭二級學(xué)院負(fù)責(zé)搭建以“思政教育”為內(nèi)容的“第二課堂”，由校教務(wù)處、招生與就業(yè)處、國際合作與交流處負(fù)責(zé)落實針對學(xué)生實踐能力強化、職業(yè)設(shè)計能力塑造和國際視野提升的相關(guān)項目。此外，在校級層面成立合作辦學(xué)推進工作小組，實現(xiàn)對相關(guān)行政事務(wù)和教育教學(xué)的“垂直扁平式管理”，提升工作成效。

（三）“以人為本”，打造特色鮮明的通識教育核心課程體系

通識教育是美國在充分吸納英國和德國高等教育理念的基礎(chǔ)上，通過大量實踐而演化出來的一種培養(yǎng)方式和培養(yǎng)理念，是美國引領(lǐng)全球高等教育發(fā)展的得意之筆;我國傳統(tǒng)“書院制”模式強調(diào)以德化人、涵養(yǎng)人格，聚焦人的“德性”教育。通識教育的內(nèi)涵極為豐富，對于其概念目前還難以找到較為一致的表述，但綜合各種觀點可概括為：強調(diào)對“人”的培養(yǎng)、對“公民”意識的塑造;強調(diào)學(xué)習(xí)者的知識維度和架構(gòu)是全面而廣博的，應(yīng)兼具科學(xué)視野和人文素養(yǎng);強調(diào)基本技能的訓(xùn)練與自我價值觀的塑造。從合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的訴求來看，通識教育的設(shè)計應(yīng)以實現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展為邏輯起點，旨在通過多點聚焦的教育模式，使學(xué)生能夠習(xí)得“厚重樸實”的家國情懷、“站高望遠(yuǎn)”的國際視野、“雅文志趣”的人文素養(yǎng)、“前沿拔萃”的學(xué)術(shù)研究能力。具體可在六個維度進行課程設(shè)計與探索：一是“全球意識”，即倫理價值觀塑造與世界先進文明感知;二是“全球交往”，即跨文化溝通與人際交往能力提升;三是“人文涵養(yǎng)”，即中外傳統(tǒng)文學(xué)鑒賞，提升美學(xué)認(rèn)知;四是“全球發(fā)展”，即了解中外經(jīng)濟發(fā)展模式與路徑對比;五是“批判與反思”，即“批判性”思維塑造與理性反思能力;六是“新技術(shù)能力”，即學(xué)習(xí)“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建、程序編程等技術(shù)手段。

（四）“中外融合”，探索建設(shè)高水平國際化住宿園區(qū)

“書院制”模式強調(diào)對立體式育人及知識“自然交互”環(huán)境的塑造，力求打通專業(yè)和教學(xué)年級之間的壁壘，實現(xiàn)不同專業(yè)、不同教學(xué)年級之間的學(xué)生、導(dǎo)師共處一個學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的狀態(tài)，淡化學(xué)習(xí)和生活的“分界線”。合作辦學(xué)歷來被冠以“不出國門便可享受國外優(yōu)質(zhì)教育資源”的美譽，其中全英文“浸潤式”的學(xué)習(xí)和交流環(huán)境即是其最突出的比較優(yōu)勢之一。誠然，目前幾乎所有辦學(xué)項目或機構(gòu)均已基本實現(xiàn)全英文學(xué)習(xí)環(huán)境的塑造，但如何提升學(xué)生生活環(huán)境的國際化氛圍亟待探索。建設(shè)高水平國際化住宿園區(qū)將是實現(xiàn)這一目的的有效路徑之一，即按照國際通行的軟硬件標(biāo)準(zhǔn)，以合作辦學(xué)學(xué)生、部分非合作辦學(xué)中國學(xué)生和來華留學(xué)生為主要居住群體，并安排“三類導(dǎo)師”輪流居住于該生活園區(qū)，一方面確保相對濃厚的國際化生活環(huán)境，另一方面打破師生之間固化的身份認(rèn)同感，強化學(xué)生對于導(dǎo)師的信任感，通過不斷的良性互動，構(gòu)建和諧共進的新型“師徒關(guān)系”，真正實現(xiàn)全環(huán)境育人的構(gòu)想。此外，打造一流的國際住宿園區(qū)也是一所學(xué)校國際化理念和國際化發(fā)展進程的重要體現(xiàn)，是塑造濃厚國際化環(huán)境的關(guān)鍵舉措。

（五）“多方參與 合力共治”，構(gòu)建科學(xué)有效的外部質(zhì)量保障體系

以辦學(xué)實施單位為主體，充分引入國際教育教學(xué)評估體系和國際專業(yè)認(rèn)證體系，構(gòu)建“多方參與 合力共治”的外部質(zhì)量保障體系是實現(xiàn)“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵支撐點。辦學(xué)主體應(yīng)在全球范圍內(nèi)借力相對成熟的高等教育質(zhì)量保障體系，如參考美國高等教育質(zhì)量認(rèn)證委員會（CHEA）、英國高等教育質(zhì)量保障署（QAA）開發(fā)的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和評價結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建基于我國辦學(xué)實際和辦學(xué)需求的質(zhì)量保障體系。同時，辦學(xué)主體還應(yīng)積極參與國際專業(yè)認(rèn)證，如美國土木工程師協(xié)會（ASCE）、國際商學(xué)院協(xié)會（AACSB）等，在國際標(biāo)準(zhǔn)框架內(nèi)提升相關(guān)學(xué)科專業(yè)的全球認(rèn)可度。此外，切實找準(zhǔn)辦學(xué)實際工作的問題，確保辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)成效的持續(xù)提升，關(guān)鍵在于探索形成與學(xué)校自身長遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)、相匹配的具有“基于中國 扎根中國”的特色化中外合作辦學(xué)體制，體現(xiàn)“中國式”合作辦學(xué)的獨特價值取向、目標(biāo)導(dǎo)向、成果導(dǎo)向。具體來講，辦學(xué)實施單位須充分認(rèn)識到其實施辦學(xué)“主體性”地位，本著“以我為主 為我所用 兼容并蓄”的根本性原則，將辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)的優(yōu)化真正統(tǒng)一到服務(wù)學(xué)校創(chuàng)建“雙一流”高校、服務(wù)國家“一帶一路”倡議。

五、結(jié)語

誠然，我國高校需積極致力于探索并構(gòu)建具有中國特色、適合中國高等教育發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代大學(xué)書院制。隨著我國高等教育對外開放程度的不斷擴大，中外合作辦學(xué)須加快實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，在擴大規(guī)模的同時深度聚焦質(zhì)量提升，將這樣一種兼具傳統(tǒng)辦學(xué)特色和現(xiàn)代育人優(yōu)勢的創(chuàng)新型國際化人才培養(yǎng)方式，切實轉(zhuǎn)化為推動我國深化人才培養(yǎng)模式改革、與各國高等教育體系互學(xué)互鑒的不竭動力。同為推動落實我國人才培養(yǎng)改革的重要思路和重大實踐，現(xiàn)代大學(xué)書院制和中外合作辦學(xué)應(yīng)相互借鑒各自的育人經(jīng)驗，合力開展實踐創(chuàng)新和理論構(gòu)架，力爭在未來形成“具有現(xiàn)代書院制特色的中外合作辦學(xué)理論和實踐體系”，為我國培養(yǎng)具有國際化視野的創(chuàng)新型拔尖人才提供關(guān)鍵支撐。

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編輯 徐玲玲 ? 校對 呂伊雯