王曉珍,蔣子浩,曹 群,施佳蓉
十九大報(bào)告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段,我國依靠要素投入和投資驅(qū)動(dòng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長作用逐漸衰減(1)張杰,鄭文平.全球價(jià)值鏈下中國本土企業(yè)的創(chuàng)新效應(yīng)[J].經(jīng)濟(jì)研究,2017(3):153.,根據(jù)內(nèi)生增長理論,技術(shù)創(chuàng)新是改變增長方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和克服增長乏力窘境的唯一出路(2)王曉珍, 蔣子浩, 鄭穎. 高校創(chuàng)新效率動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析及影響因素識別——基于非參數(shù)核密度估計(jì)和SFA模型[J]. 統(tǒng)計(jì)與信息論壇, 2018(9):81.。高校作為國家創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)新的第一執(zhí)行主體,是重大原始性創(chuàng)新成果的重要源頭(3)Barra C,Zotti R.Measuring efficiency in higher education:An empirical study using a bootstrapped data envelopment analysis[J].International Advances in Economic Research,2016(1):22.,高校的知識創(chuàng)新對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)方式變革具有廣泛而深遠(yuǎn)的影響(4)Szücs F.Research subsidies,industry-university cooperation and innovation[J].Research Policy,2018(7):1256.。此外,不同于科研院所和企業(yè),高校在開展科學(xué)研究、產(chǎn)出原創(chuàng)性成果的同時(shí),把知識條理化、規(guī)范化,豐富原有學(xué)科或者創(chuàng)建形成新的學(xué)科,在培養(yǎng)人才、服務(wù)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)知識創(chuàng)新的價(jià)值。因此,高校被認(rèn)為是在全球化和知識經(jīng)濟(jì)的背景下技術(shù)創(chuàng)新向增長方式創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵(5)Lee K R,Chen J,Li J Z,et al.Better innovation, better future: working together for innovating Asia[J].Asian Journal of Technology Innovation,2017(1):25.,是重要的國家戰(zhàn)略資源之一??紤]到高校創(chuàng)新所帶來的巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)價(jià)值,進(jìn)一步提升高校創(chuàng)新能力不僅有利于加快我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),更是未來知識競爭中確立人才優(yōu)勢的關(guān)鍵。
高校創(chuàng)新作為高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要內(nèi)容,是“2011計(jì)劃”提升人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力這一核心目標(biāo)的重要著力點(diǎn)之一,其創(chuàng)新能力評價(jià)是當(dāng)前教育管理工作的重要內(nèi)容。但是,我國學(xué)術(shù)界對高校創(chuàng)新相關(guān)問題研究起步較晚、認(rèn)識較少,科研實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐結(jié)合水平也較低。因此,進(jìn)一步對高校創(chuàng)新相關(guān)研究的主要貢獻(xiàn)和不足進(jìn)行梳理和剖析,對于在教育資源稀缺背景下加快教學(xué)和科研相結(jié)合,以教學(xué)促科研、以科研哺教學(xué),進(jìn)而培養(yǎng)一流的人才支撐我國“雙一流”事業(yè)建設(shè)具有重要意義。
CiteSpace可視化工具基于JAVA程序,用于計(jì)量和可視化分析科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)信息。該軟件可對研究主題、關(guān)鍵詞、文章作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)、被引文獻(xiàn)、被引作者等信息進(jìn)行挖掘和分析,通過可視化的知識圖譜呈現(xiàn)相關(guān)信息和信息實(shí)體間的細(xì)節(jié)矩陣。基于相關(guān)文獻(xiàn)信息的梳理挖掘,該軟件不僅有助于認(rèn)識某一問題在既定時(shí)期內(nèi)的發(fā)展趨勢,還有利于預(yù)測該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)和研究前沿,在情報(bào)學(xué)、圖書館學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等諸多領(lǐng)域的應(yīng)用日益普及。
為把握近年國內(nèi)高校創(chuàng)新方面文獻(xiàn)的研究重點(diǎn)和研究趨勢,本研究在CNKI、萬方數(shù)據(jù)庫、維普數(shù)據(jù)庫中以“高校創(chuàng)新”“高??蒲小睘橹黝}搜集于2009年至2018年間發(fā)表的相關(guān)論文。為了確保所搜集文獻(xiàn)的質(zhì)量,本研究進(jìn)一步將文獻(xiàn)來源限定為全國中文核心期刊和CSSCI來源期刊,最終搜集高質(zhì)量文獻(xiàn)共計(jì)1118篇。篩選導(dǎo)出文獻(xiàn)后,在進(jìn)行文獻(xiàn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上,借助CiteSpace可視化軟件的連接點(diǎn)強(qiáng)度分析法、關(guān)鍵詞聚類分析法等對國內(nèi)高校創(chuàng)新相關(guān)研究進(jìn)行梳理挖掘,以期對未來高校創(chuàng)新相關(guān)研究有所裨益。
根據(jù)文獻(xiàn)數(shù)量年度分布狀況(表1)繪制文獻(xiàn)分布圖,如圖1所示??梢钥闯鲞^去十年高校創(chuàng)新相關(guān)研究的數(shù)量較多,同時(shí)文獻(xiàn)數(shù)量波動(dòng)較小,表明高校創(chuàng)新相關(guān)問題始終是近年的研究熱點(diǎn)。
表1 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)間分布表
圖1 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)間分布圖
圖2 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)高產(chǎn)作者
圖2展示了國內(nèi)高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)作者之間的合作情況,主要學(xué)者的代表性研究成果見表2。本研究中的高產(chǎn)作者指2008年至2018年間針對高校創(chuàng)新這一問題發(fā)表較高水平論文最多的幾名學(xué)者,其最高被引論文可以反映該學(xué)者在高校創(chuàng)新領(lǐng)域的主要觀點(diǎn)。其中,發(fā)文最多的作者是馮海燕,其被引最高的文獻(xiàn)《高??蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力績效考核管理研究》反對簡單根據(jù)學(xué)科帶頭人的數(shù)量和水平、獲批的科研項(xiàng)目的數(shù)量和等級對高校創(chuàng)新能力進(jìn)行考核,認(rèn)為通過增加研發(fā)投入方式難以真正有效提升高校的創(chuàng)新能力。文章強(qiáng)調(diào)了在創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新氣氛、創(chuàng)新溝通等方面優(yōu)化對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)積極性的貢獻(xiàn),并運(yùn)用PDCA循環(huán)法分析了高校創(chuàng)新管理機(jī)制中存在的問題并提出對策建議。研究表明,目前我國高校創(chuàng)新管理中存在科研人員資源不足、科研部門授權(quán)度低下、跨部門合作不足、知識管理機(jī)制不健全、組織持續(xù)學(xué)習(xí)能力較低、持續(xù)研發(fā)能力不足等缺陷。對此,有必要進(jìn)一步優(yōu)化科研團(tuán)隊(duì)建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,從軟硬兩方面優(yōu)化科研環(huán)境(6)馮海燕.高??蒲袌F(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力績效考核管理研究[J].科研管理,2015(1):54.。王惠等運(yùn)用DEA模型測算了高校創(chuàng)新效率,并探究了改善高校創(chuàng)新效率的路徑,研究發(fā)現(xiàn)改善科研要素配置結(jié)構(gòu)和優(yōu)化高校創(chuàng)新外部環(huán)境是有效提升高校科研效率的關(guān)鍵(7)王惠,王樹喬,李小聰.基于DEA方法的江蘇省高??蒲行试u價(jià)研究[J].科技管理研究,2015(7):92.。陳承等主要基于質(zhì)量視角構(gòu)建高校創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系,主要涉及條件質(zhì)量、過程質(zhì)量和成果質(zhì)量三個(gè)維度(8)陳承,劉在洲,徐紅.高??蒲匈|(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系研究[J].科技管理研究,2015(8):57.。杜德斌利用Cartogram地圖分析1995—2011年我國省域高等教育經(jīng)費(fèi)支出空間分布差異,隨后使用Wolfson極化指數(shù)模型與循環(huán)累積因果原理解析高等教育經(jīng)費(fèi)投入空間差異的致因。實(shí)證結(jié)果表明,樣本期內(nèi)我國高校經(jīng)費(fèi)投入分布并不均衡,呈東部最高、中部次之、西部最少的分布特征。具體而言,我國高等教育經(jīng)費(fèi)投入主要集中在東部地區(qū),尤其集中于北京、江蘇、廣東及上海。進(jìn)一步剔除省際人口規(guī)模差異后,我國高校教育經(jīng)費(fèi)投入空間差異更為突出。可見,我國高校的經(jīng)費(fèi)投入存在顯著局部不協(xié)調(diào),既與區(qū)位和人口因素脫鉤,也并非完全依照高校數(shù)量及規(guī)模進(jìn)行均衡分配。而省域高校經(jīng)費(fèi)投入差異的致因包括投資回報(bào)率差異、政策傾向差異和區(qū)位差異幾個(gè)方面。因此,針對以上困境,需要進(jìn)一步引導(dǎo)和支持區(qū)域間高?;ブ?lián)合,充分發(fā)揮東部地區(qū)高校的“擴(kuò)散效應(yīng)”輻射西部地區(qū),進(jìn)而促進(jìn)西部地區(qū)教育和科技水平發(fā)展,緩解中西部高等教育資源相對匱乏對區(qū)域發(fā)展的制約(9)游小珺,趙光龍,杜德斌,等.中國高等教育經(jīng)費(fèi)投入空間格局及形成機(jī)理研究[J].地理科學(xué),2016(2):180.。劉興凱等梳理了英國高??蒲性u估制度改革對我國高校創(chuàng)新能力提升的借鑒價(jià)值,指出我國的科研評估多以某一高校或某地區(qū)高校整體為評估對象,而這種評估方式使得各學(xué)科的發(fā)展差異難以通過統(tǒng)計(jì)年鑒或評估調(diào)查結(jié)果直觀展現(xiàn)。為了獲得更多撥款,部分高校片面追求“大而全”的辦學(xué)方式,從而喪失自身特色。為此,應(yīng)當(dāng)將科研評估體系重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W習(xí),引導(dǎo)各學(xué)科特色發(fā)展。與此同時(shí),“重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量”的傾向在我國高??蒲性u估中屢見不鮮,硬性的數(shù)量指標(biāo)仍然是我國部分高??己丝蒲腥藛T的主要依據(jù),有違技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的內(nèi)在規(guī)律(10)劉興凱, 梁珣. 英國高??蒲性u估的制度改革、效應(yīng)及其借鑒意義[J]. 清華大學(xué)教育研究, 2015(3):82.。因此,開展代表性科研成果評定,將評估重點(diǎn)由成果數(shù)量轉(zhuǎn)向科研成果的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,不僅有助于刺激創(chuàng)新積極性,同時(shí)也符合黨的十九大提出的推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前我國高校的科研評價(jià)機(jī)制強(qiáng)調(diào)“第一”的現(xiàn)象嚴(yán)重,極大阻礙了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。對此,在我國現(xiàn)行的高??蒲性u價(jià)機(jī)制中,應(yīng)進(jìn)一步倡導(dǎo)合作精神,引導(dǎo)不同科研機(jī)構(gòu)和不同學(xué)科之間的協(xié)同創(chuàng)新合作。
表2 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)高產(chǎn)作者及代表作
由圖3可知,高校創(chuàng)新相關(guān)問題發(fā)文最多的科研主體是南通大學(xué)。從節(jié)點(diǎn)連接強(qiáng)度來看,連接強(qiáng)度較強(qiáng)的科研主體往往處在相近位置或同一機(jī)構(gòu)之中,如西北工業(yè)大學(xué)國防科技研究院和西安郵電學(xué)院管理工程學(xué)院在地理上均處于相近位置;又如清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系和清華大學(xué)科研院均屬同一科研機(jī)構(gòu)。處在相近位置或同一機(jī)構(gòu)之中的科研主體之間開展合作降低了信息交流的成本,可顯著改善效率。高校創(chuàng)新相關(guān)問題的主要研究主體如表3所列。
圖3 高校創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)
序號機(jī)構(gòu)序號機(jī)構(gòu)1南通大學(xué)7鹽城工學(xué)院2上海交通大學(xué)8北京交通大學(xué)科技處3江蘇科技大學(xué)科技處9華東師范大學(xué)科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心4武漢理工大學(xué)管理學(xué)院10東北師范大學(xué)5華中師范大學(xué)教育學(xué)院11華南師范大學(xué)社科處6河海大學(xué)商學(xué)院12山東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
統(tǒng)計(jì)研究各省高校創(chuàng)新問題頻率超過4次的科研主體數(shù)量可以發(fā)現(xiàn),高校創(chuàng)新相關(guān)研究主體主要集中在東部沿海和中部部分地區(qū)。西部、東北部和長江中游地區(qū)高校創(chuàng)新科研主體相對較少。
進(jìn)一步采用系統(tǒng)自帶的LLR算法對高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行聚類分析,得出相關(guān)領(lǐng)域群組的內(nèi)部主題結(jié)構(gòu),結(jié)果如圖4所示。聚類分析目的是建立一種分類方法,將高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)的關(guān)鍵詞進(jìn)行分類分析。關(guān)鍵詞在同一篇文章中同時(shí)出現(xiàn),則表明兩者具有一定的共現(xiàn)關(guān)系,共現(xiàn)次數(shù)越多,則表明兩者關(guān)系越強(qiáng)。共現(xiàn)次數(shù)較多的關(guān)鍵詞組成一個(gè)聚類,各個(gè)聚類可以近似看成一個(gè)研究主題(11)李鋒.基于核心關(guān)鍵詞的聚類分析——兼論共詞聚類分析的不足[J].情報(bào)科學(xué),2017(8):70.。因此,高校創(chuàng)新相關(guān)研究的關(guān)鍵詞聚類內(nèi)部的關(guān)鍵詞同時(shí)出現(xiàn)的頻次更大、關(guān)系更加緊密,可以反映當(dāng)前高校創(chuàng)新領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。聚類輪廓值反映輪廓內(nèi)部節(jié)點(diǎn)的離散程度,當(dāng)輪廓值大于0.5時(shí)則認(rèn)為該聚類是合理的,而當(dāng)輪廓值趨于無窮大時(shí)表示該領(lǐng)域僅有一個(gè)研究主題?,F(xiàn)實(shí)情況是,聚類名稱往往難以充分反映該研究熱點(diǎn)所包含的具體細(xì)節(jié),因此有必要進(jìn)一步結(jié)合子聚類開展更為深入的分析。
圖4 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)的共詞聚類圖
根據(jù)表4,結(jié)合子聚類發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究主要集中在高校、科研經(jīng)費(fèi)、協(xié)同創(chuàng)新和科研團(tuán)隊(duì)四個(gè)方面。
表4 高校創(chuàng)新相關(guān)文獻(xiàn)共詞聚類表
聚類0高校包含子聚類創(chuàng)新系統(tǒng)、創(chuàng)新效率、創(chuàng)新精神等。高校創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的引擎,是區(qū)域競爭能力發(fā)展的前提。而從效率視角研究高??蒲袆?chuàng)新活動(dòng),一方面可以為科研資源優(yōu)化配置提供依據(jù),另一方面也可以為政府有關(guān)部門制定科技政策、縮小地區(qū)創(chuàng)新能力差異提供理論借鑒。國內(nèi)學(xué)者對我國高校創(chuàng)新效率的測度研究結(jié)論并不統(tǒng)一,高校創(chuàng)新效率因樣本時(shí)空和高校類型異質(zhì)性而存在明顯的差異。從樣本時(shí)空差異看,我國高校創(chuàng)新效率整體處于非DEA有效階段并呈現(xiàn)西部最高、東部最低的分布特征(12)王曉珍,蔣子浩,鄭穎.我國高校創(chuàng)新效率評價(jià)研究:八大區(qū)域視角[J].科研管理,2019(3):114.。從高校類型上看,大部分985和211高校創(chuàng)新效率始終為DEA有效,因此如何發(fā)揮985/211大學(xué)在區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)中的“帶頭”作用,是推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)步的關(guān)鍵問題之一。隨后,部分學(xué)者嘗試運(yùn)用不同方法對高校創(chuàng)新效率的動(dòng)態(tài)演進(jìn)趨勢進(jìn)行分析,如張惠琴和尚甜甜使用DEA-Malmquist指數(shù)法對高校創(chuàng)新效率的變化趨勢進(jìn)行了動(dòng)態(tài)研究(13)張惠琴,尚甜甜.高??蒲袆?chuàng)新效率對比分析——基于全國30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)[J].科研管理,2015(A1):181.,王樹喬等使用核密度估計(jì)對985高校和江蘇省高校的創(chuàng)新效率進(jìn)行了動(dòng)態(tài)演進(jìn)分析(14)王樹喬,王惠,李鋒,等.“985工程”高??蒲行蕜?dòng)態(tài)演進(jìn)及區(qū)域比較[J].科技管理研究,2016(17):87.(15)王樹喬,王惠,祖維.江蘇省高??蒲行实臏y算及動(dòng)態(tài)演進(jìn)[J].高教發(fā)展與評估,2017(33):55.。在效率分析的基礎(chǔ)上,諸多學(xué)者進(jìn)一步探究了影響高校創(chuàng)新效率的因素。影響因素是高校創(chuàng)新效率問題研究的另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),準(zhǔn)確把握影響因素是提升高校創(chuàng)新效率、優(yōu)化科研資源配置、提升國家整體科研創(chuàng)新水平的重要前提。Munoz指出政府是影響效率的首要因素,政府從社會(huì)制度和政策支持力度兩個(gè)方面影響高校創(chuàng)新績效(16)Munoz D A.Assessing the research efficiency of higher education institutions in Chile:A data envelopment analysis approach[J].International Journal of Educational Management,2016(6):809.。于志軍等、Hu等均在使用DEA及其衍生方法對決策單元效率測算的基礎(chǔ)上,深入考察了影響高校創(chuàng)新的環(huán)境因素(17)于志軍,楊昌輝,白羽,等.成果類型視角下高校創(chuàng)新效率及影響因素研究[J].科研管理,2017(5):38.(18)Hu Y M,Liang W Y,Tang Y P.Exploring factors impacting on research efficiency in “211 Project” universities[M]∥Evaluating Research Efficiency of Chinese Universities.Springer Singapore,2017.,認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、政府扶持力度等外部因素對高校創(chuàng)新效率具有顯著影響。最新的研究則開始關(guān)注氛圍對創(chuàng)新行為的影響,并取得了豐富的成果。自Litwin提出組織創(chuàng)新氣氛的概念后,眾多學(xué)者在氛圍對區(qū)域創(chuàng)新績效的影響方面進(jìn)行了大量研究。組織創(chuàng)新氛圍指創(chuàng)新組織中的創(chuàng)新主體對創(chuàng)新環(huán)境的共享知覺。其概念是在組織氛圍相關(guān)研究的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,大多數(shù)學(xué)者聚焦創(chuàng)新主體和創(chuàng)新行為并采用知覺性觀點(diǎn)對其進(jìn)行描述(19)冉愛晶,周曉雪,肖咪咪,等.我國中小企業(yè)組織創(chuàng)新氛圍的架構(gòu)和異質(zhì)性研究[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理,2017(5):72.。研究發(fā)現(xiàn),在良好的創(chuàng)新氛圍中,高校以知識共享的方式通過知識溢出效應(yīng)推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新效率進(jìn)步。同時(shí),重點(diǎn)高校又以心理契約為基礎(chǔ)借助聚集效應(yīng)吸引高水平科研人員和普通高校的聚集,實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。因此,對影響高校創(chuàng)新效率的各方面因素綜合考量,并根據(jù)環(huán)境因素差異調(diào)整科研資源投入,是改善高校創(chuàng)新效率的關(guān)鍵。
聚類1科技經(jīng)費(fèi)包含子聚類財(cái)務(wù)管理、成本核算、內(nèi)部監(jiān)管等。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快要求構(gòu)建更為廣泛的知識經(jīng)濟(jì)體系(20)Symaco L P,Tee M Y.Social responsibility and engagement in higher education:Case of the ASEAN[J].International Journal of Educational Development,2019(1):186.。在這一過程中,高校作為國民教育的重要組成部分,其通過突破性研究、技術(shù)性變革實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,有利于加快人力資本積累,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步(21)Donou-Adonsou F.Technology, education, and economic growth in Sub-Saharan Africa[J].Telecommunications Policy,2019(4):353.。尤其自20世紀(jì)90年代后,高校管理和經(jīng)費(fèi)投入形成了中央和省兩級、以省為主的體制,高??蒲匈Y源配置數(shù)量得到大幅提升。然而,事實(shí)上,高校在規(guī)??焖贁U(kuò)張的過程中對地區(qū)重大需求聚焦不足、資源分布空間不均衡、體制機(jī)制封閉阻塞、人才培養(yǎng)及科學(xué)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)等問題卻日益突出(22)李國強(qiáng).高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)的成效、問題與展望[J].中國高教研究,2016(2):10.(23)白彥鋒,陳珊珊,馮闊.我國高等教育發(fā)展不均衡的財(cái)政原因與對策分析[J].中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2018(2):3.。可見,高校當(dāng)前組織模式與地區(qū)需求并未實(shí)現(xiàn)無縫對接,各類高校資源的活力沒有得到充分釋放(24)陳純槿,郅庭瑾.世界主要國家教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模與配置結(jié)構(gòu)[J].中國高教研究,2017(11):77.。因此,如何配置有限的高??萍冀?jīng)費(fèi)使其發(fā)揮最大的社會(huì)效益,成為相關(guān)主管部門亟須解決的問題。基于此,理論界開展了廣泛探討。已有研究普遍認(rèn)為高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理和使用問題需要從源頭抓起,一方面要塑造良好的經(jīng)費(fèi)使用環(huán)境,依據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要配置經(jīng)費(fèi),另一方面要重視科研人員的思想道德建設(shè),培養(yǎng)誠信自律的價(jià)值取向,促使科研人員自覺自律使用科研經(jīng)費(fèi)。具體而言:(1) 在高校科技經(jīng)費(fèi)投入管理制度方面,我國現(xiàn)行高校科研經(jīng)費(fèi)管理制度尚不完善,高校的科研自主權(quán)相對不足,國家層面科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)相對匱乏,部門之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制尚未全面建立,使得高??蒲匈|(zhì)量無法得到充分保障。對此,一方面政府部門應(yīng)該充分發(fā)揮競爭性經(jīng)費(fèi)的戰(zhàn)略作用,完善科技創(chuàng)新需求的頂層設(shè)計(jì),將競爭性經(jīng)費(fèi)投入關(guān)系國際競爭力的技術(shù)突破上;另一方面,鑒于高校對非競爭性科研經(jīng)費(fèi)享有高度的自治權(quán)利,因此加大對非競爭性科研經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)高校建立柔性科研經(jīng)費(fèi)使用制度,有助于激勵(lì)科研人員把時(shí)間和精力都投入研究工作上。(2) 在高??蒲薪?jīng)費(fèi)投入管理認(rèn)識方面,我國當(dāng)前高??蒲薪?jīng)費(fèi)使用過程中存在著大量違法、違規(guī)現(xiàn)象,究其原因就在于科研人員思想道德相對落后、監(jiān)管部門監(jiān)管不力。對此,科研人員應(yīng)加強(qiáng)思想道德建設(shè),樹立正確科研經(jīng)費(fèi)使用觀念,營造良好的科研道德氛圍;同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,做到內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)管。
聚類2協(xié)同創(chuàng)新包含子聚類合作知識創(chuàng)造、知識傳遞、協(xié)同創(chuàng)新效率等。全球化趨勢日趨明顯的形勢下,“協(xié)同創(chuàng)新”成為高校創(chuàng)新研究的新方向(25)王幫俊,姚穩(wěn).行業(yè)特色院校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2016(6):64.。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力開展協(xié)同創(chuàng)新,集中力量辦大事,形成推進(jìn)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大合力”??梢姡瑓f(xié)同創(chuàng)新是增強(qiáng)國家原始創(chuàng)新能力的重要手段。王海軍等構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研+”協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),指出創(chuàng)新主體以協(xié)同創(chuàng)新方式在推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力發(fā)展中發(fā)揮重要作用(26)王海軍,于兆吉,溫馨,等.“產(chǎn)學(xué)研+”協(xié)同創(chuàng)新績效評價(jià)研究——來自海爾的多案例驗(yàn)證[J].科研管理,2017(S1):633.。Wang等對中小企業(yè)之間和大型信息技術(shù)企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行研究也得出了相似的結(jié)論,即協(xié)同創(chuàng)新是創(chuàng)新主體推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)步的重要方式(27)Wang F,Zhao J,Chi M M,et al.Collaborative innovation capability in IT-enabled inter-firm collaboration[J].Industrial Management and Data Systems,2017(10):2364.。在協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究方面,Owen等從協(xié)作、契約、信任等方面對協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制展開研究(28)Owen L,Goldwasser C,Choate K,et al.Collaborative innovation throughout the extended enterprise[J].Strategy and Leadership,2008(1):36.。程金閣等將協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)劃分為知識采集、知識共享和知識創(chuàng)新三個(gè)階段(29)程金閣,沈同平.基于知識管理視角的高校協(xié)同創(chuàng)新SSI模型[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(12):64.。在協(xié)同創(chuàng)新評價(jià)體系研究方面,顏軍梅構(gòu)建了高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模型,對高校之間協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行嘗試性評價(jià),認(rèn)為高校協(xié)同創(chuàng)新仍有較大進(jìn)步空間,而增強(qiáng)科研要素流動(dòng)性是提升區(qū)域核心競爭力的關(guān)鍵(30)顏軍梅.高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式分類及實(shí)現(xiàn)路徑研究[J].科技進(jìn)步與對策,2014(18):27.。王婉娟等更進(jìn)一步通過德爾菲法、隸屬度分析、相關(guān)性分析和信度效度檢驗(yàn)對指標(biāo)進(jìn)行甄別篩選,構(gòu)建了協(xié)同創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系并對2014年化學(xué)領(lǐng)域國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行評價(jià),研究結(jié)果表明樣本間評估結(jié)果差異較大,而評價(jià)體系需緊密結(jié)合研究對象的特點(diǎn),同時(shí)兼顧研究對象的自主創(chuàng)新能力、在協(xié)同活動(dòng)中的投入和產(chǎn)出能力、協(xié)同關(guān)系管理能力以及協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的支撐能力(31)王婉娟,危懷安.協(xié)同創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建——基于國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)證研究[J].科學(xué)學(xué)研究,2016(3):471.。與此同時(shí),也有部分學(xué)者對現(xiàn)有協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和評價(jià)體系的建立提出了批評,指出協(xié)同創(chuàng)新的主要科研主體既有高等院校又包括科研院所和企業(yè),而在外部性顯著的背景下,現(xiàn)行的協(xié)同創(chuàng)新績效評價(jià)指標(biāo)體系無法充分涵蓋跨組織的科研主體技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)方面(32)Hurmelinna-Laukkanen P.Enabling collaborative innovation-knowledge protection for knowledge sharing[J].European Journal of Innovation Management,2011(3):303.(33)M?kimattila M,Junell T,Rantala T.Developing collaboration structures for university-industry interaction and innovations[J].European Journal of Innovation Management,2015(4):451.。此外,在協(xié)同創(chuàng)新過程中,科研主體對核心技術(shù)的保護(hù)、科研主體間溝通不暢、責(zé)任劃分不明確等是抑制協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展的主要因素,現(xiàn)行協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)亟須進(jìn)一步完善。
聚類3科研團(tuán)隊(duì)包含子聚類工作績效、評價(jià)指標(biāo)、團(tuán)隊(duì)文化等??蒲袌F(tuán)隊(duì)是高校技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的基本承載主體,也是高校培養(yǎng)高素質(zhì)科研人才的重要手段。目前,科研團(tuán)隊(duì)是高校技術(shù)創(chuàng)新管理領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)之一,已有文獻(xiàn)主要集中在科研團(tuán)隊(duì)的績效評價(jià)指標(biāo)體系、團(tuán)隊(duì)科研績效的影響因素等問題,且多以團(tuán)隊(duì)文化氛圍、團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)架、團(tuán)隊(duì)內(nèi)部異質(zhì)性、團(tuán)隊(duì)知識傳播為研究視角。(1) 在團(tuán)隊(duì)科研績效的評價(jià)體系方面,現(xiàn)有研究主要以科研項(xiàng)目數(shù)量、論文檢索數(shù)量、專利授權(quán)數(shù)量、研發(fā)投入水平等作為績效考核指標(biāo),采用層次分析法、遺傳算法、模糊算法等進(jìn)行績效評價(jià)。包含麗等運(yùn)用層次分析法和逼近理想求解的排序法從科研成果、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、論文著作、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣、學(xué)科建設(shè)人才培養(yǎng)幾個(gè)維度構(gòu)建了高校科研團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)模型(34)包含麗,鄭偉,韋小青.基于AHP和TOPSIS的高??蒲袌F(tuán)隊(duì)績效評價(jià)研究[J].科技管理研究,2012(10):114.。駱嘉琪和匡海波從人力資源水平、科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量、科研設(shè)施狀況三個(gè)維度構(gòu)建了高??蒲袌F(tuán)隊(duì)績效評價(jià)模型(35)駱嘉琪,匡海波.高??萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)科研資源績效評價(jià)指標(biāo)體系[J].科研管理,2015(S1):116.。夏云霞等從目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、突出成果、人才培養(yǎng)、組織運(yùn)行四個(gè)維度構(gòu)建國防研究院所科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系(36)夏云霞,徐濤,翟康,等.研究所科研團(tuán)隊(duì)績效評價(jià)的探索與實(shí)踐[J].科研管理,2017(S1):510.。(2) 現(xiàn)有對科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績效影響因素的探討主要集中在以下幾個(gè)方面:第一,團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)模式及特征(37)許廣永,郝紅美.交互關(guān)系質(zhì)量、核心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力與創(chuàng)新能力[J].中國礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(4):53.。如湯超穎等指出,變革型領(lǐng)導(dǎo)者通過增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚性、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)造文化和團(tuán)隊(duì)成果實(shí)用化進(jìn)而對科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力起正向貢獻(xiàn)(38)湯超穎,朱月利,商繼美.變革型領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)隊(duì)文化與科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力的關(guān)系[J].科學(xué)學(xué)研究,2011(2):275.。晉琳琳等著重研究了家長式科研團(tuán)隊(duì)帶頭人對科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績效的影響,并認(rèn)為家長式科研團(tuán)隊(duì)帶頭人通過影響團(tuán)隊(duì)知識管理過程進(jìn)而改善團(tuán)隊(duì)科研績效,但具體路徑受帶頭人個(gè)人特征差異影響而不同。具體而言,威權(quán)領(lǐng)導(dǎo)型帶頭人在自身專業(yè)具有較高影響力,通過加快知識整合影響創(chuàng)新績效;而仁慈德行型帶頭人通過促進(jìn)知識交流共享影響創(chuàng)新績效,有利于營造團(tuán)隊(duì)內(nèi)的創(chuàng)新氣氛(39)晉琳琳,陳宇,奚菁.家長式領(lǐng)導(dǎo)對科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新績效影響:一項(xiàng)跨層次研究[J].科研管理,2016(7):107.。閆佳祺和羅瑾璉探討了“一松一緊”雙元領(lǐng)導(dǎo)“高-高”“低-低”“低-高”和“高-低”四種組合構(gòu)型對團(tuán)隊(duì)隱性知識共享、創(chuàng)新績效的差異化影響。研究結(jié)果表明:松式領(lǐng)導(dǎo)和緊式領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)度的一致性程度越高,越有利于激發(fā)團(tuán)隊(duì)隱性知識共享;在二者一致性程度較高時(shí),“高-高”組合對于隱性知識共享具有較強(qiáng)促進(jìn)作用(40)閆佳祺,羅瑾璉.科研團(tuán)隊(duì)雙元領(lǐng)導(dǎo)與創(chuàng)新績效[J].科學(xué)學(xué)研究,2018(11):2103.。第二,團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)特征。首先,差異化的團(tuán)隊(duì)成員間的匹配性問題是該領(lǐng)域的重要課題之一。研究發(fā)現(xiàn),團(tuán)隊(duì)成員間匹配程度越高則團(tuán)隊(duì)內(nèi)知識共享程度也越高,而團(tuán)隊(duì)內(nèi)分工錯(cuò)位或核心角色缺乏則往往導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)協(xié)作流于形式。與此同時(shí),團(tuán)隊(duì)架構(gòu)是團(tuán)隊(duì)組織結(jié)構(gòu)特征的另一個(gè)重要研究方向,如團(tuán)隊(duì)架構(gòu)可分為縱向和橫向,而不同的團(tuán)隊(duì)組織架構(gòu)對團(tuán)隊(duì)信息傳遞、團(tuán)隊(duì)績效影響存在差異。
本研究通過CiteSpace可視化軟件對高校創(chuàng)新相關(guān)的文獻(xiàn)挖掘分析,識別核心作者群體及研究內(nèi)容、主要研究機(jī)構(gòu)和研究熱點(diǎn),梳理已有研究脈絡(luò),把握研究現(xiàn)狀,得出以下主要結(jié)論:(1) 最近10年高校創(chuàng)新相關(guān)研究數(shù)量較多,表明高校創(chuàng)新問題始終是研究熱點(diǎn)。(2) 從研究主體的地理分布上看,高校創(chuàng)新相關(guān)研究主體主要集中在東部沿海和中部部分地區(qū);從研究主體之間合作狀況上看,連接強(qiáng)度較強(qiáng)的兩個(gè)科研主體往往處在相近位置或同一機(jī)構(gòu)之中,處在相近位置或同一機(jī)構(gòu)之中的科研主體之間進(jìn)行合作大大提升了效率。(3) 高校創(chuàng)新效率測度及影響因素分析、科研經(jīng)費(fèi)配置優(yōu)化、跨組織主體間的協(xié)同創(chuàng)新、科研團(tuán)隊(duì)的管理和考核評價(jià)是高校創(chuàng)新領(lǐng)域的主要研究熱點(diǎn)。但已有研究多為質(zhì)性研究,對于科研經(jīng)費(fèi)配置優(yōu)化設(shè)計(jì)、協(xié)同創(chuàng)新行為對區(qū)域創(chuàng)新能力提升的影響等方面缺乏實(shí)證分析和檢驗(yàn),難以為高??蒲姓咧贫ê涂蒲幸嘏渲锰峁┛煽恳罁?jù)。與此同時(shí),已有關(guān)于高校創(chuàng)新效率測度方面的實(shí)證分析較為籠統(tǒng),對研發(fā)投入類型、創(chuàng)新產(chǎn)出類型、技術(shù)創(chuàng)新階段劃分、高校異質(zhì)性等方面缺乏考量,對創(chuàng)新效率影響因素也有待進(jìn)一步系統(tǒng)識別,因此這可能是未來研究的重要內(nèi)容。