新中國成立70年來中國經(jīng)濟法學的現(xiàn)狀、共識與前景

劉光華，趙 幸

一、 問題的提出

中國經(jīng)濟法學，舶來自19世紀末20世紀初的西方經(jīng)濟法治思潮和實踐，被迫實踐于中國近代救亡圖存的洋務運動，并體制性探索于新中國的社會主義革命和實踐，復興于中國特色社會主義市場化改革開放進程。其中所沉淀的法治歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實教訓，尤其是過去70年中國經(jīng)濟法學人艱苦探索的學術(shù)心路歷程，亟待我們站在新的歷史起點進行全面回顧和認真總結(jié)。唯此，才有可能凝練和升華新時代中國特色經(jīng)濟法學理論成果，助推中國特色社會主義經(jīng)濟法治實踐。

要勾勒自1949年以來伴隨社會主義實踐所開展的中國經(jīng)濟法學理論探索軌跡，進而實現(xiàn)對中國經(jīng)濟法學70年研究現(xiàn)狀與理論共識的梳理，可用的方法和已有途徑豐富多樣。本文依托20世紀以來互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析手段，借助大數(shù)據(jù)時代誕生的循證科學(evidence-based science)方法及其在法學領域的交叉成果——法循證學(evidence-based law)研究方法(1)楊克虎.循證社會科學的產(chǎn)生、發(fā)展與未來[J].圖書與情報,2018(3):1.(2)劉光華.法循證學:法學與循證科學的交叉方法和領域[J].圖書與情報,2018(3):11.，運用法循證學理念并遵循其方法指引，通過對過去70年中國經(jīng)濟法總論研究的文獻計量學分析，對中國經(jīng)濟法學70年研究現(xiàn)狀、發(fā)展軌跡和未來方向進行循證評價，在構(gòu)建中國特色法學理論體系的歷史新階段，為中國特色經(jīng)濟法學的下一步創(chuàng)新工作丈量學術(shù)版圖，描畫學術(shù)起跑線(3)劉光華,趙幸,楊克虎.循證視角下的大數(shù)據(jù)法治決策證據(jù)轉(zhuǎn)化研究[J].圖書與情報,2018(6):32.。

為此，本文全面檢索了權(quán)威的主流法律專業(yè)數(shù)據(jù)庫——中國知網(wǎng)期刊數(shù)據(jù)庫(以下簡稱“中國知網(wǎng)”)自建庫以來收錄的所有中國經(jīng)濟法學總論方面的研究文獻(4)在三大主流中文法律文獻數(shù)據(jù)庫中，本文選擇中國知網(wǎng)作為檢索目標數(shù)據(jù)庫的理由如下：一是文獻量最大，中國知網(wǎng)收錄經(jīng)濟法期刊論文共計140620篇，維普收錄經(jīng)濟法期刊論文共計125174篇，萬方收錄經(jīng)濟法、財政法期刊論文共計9588篇；二是收錄期刊時間范圍最廣，中國知網(wǎng)收錄年限自1915年起，維普收錄年限自1989年起，萬方收錄年限自1995年起。,獲得檢索結(jié)果5774條，去重后為4944篇；通過閱讀文獻標題和摘要，排除會議綜述、新聞報道等不符合標準的文獻969篇，得到適格研究文獻3975篇(5)本文文獻檢索截止時間為2018年12月23日，起止時間為1915年—2018年。文獻類型選擇“期刊庫”，文獻類別選擇社會科學I輯中的“經(jīng)濟法”，檢索條件選擇標題包含“經(jīng)濟法”的期刊。在中國知網(wǎng)中選中適格的文獻，并選擇自定義格式導出文本文檔，導出字段包含論文的來源庫、題名、文獻來源、關(guān)鍵詞、摘要、基金、年等。將文本文檔各條記錄按照BICOMB2.0要求的格式修改，并對標題、年代、期刊、基金、主題詞等數(shù)據(jù)進行提取匯總并導出。根據(jù)共詞分析的要求，對主題詞生成共現(xiàn)矩陣，導出至文本文檔，進行共詞分析。。進而遵照法循證學方法和分析流程，利用文獻計量等大數(shù)據(jù)分析軟件對樣本數(shù)據(jù)進行研究(6)本文文獻分析工具包括書目共現(xiàn)分析軟件BICOMB2.0、社會網(wǎng)絡分析軟件UCINET 6.0、圖形聚類工具GCLUTO，它們是進行文獻計量學與可視化分析比較常用的三個軟件。分析步驟：首先，運用BICOMB2.0進行數(shù)據(jù)提取，對適格文獻的標題、文獻來源、主題詞、基金、年代匯總統(tǒng)計；然后，借助Excel表格對上述各項分析指標進行統(tǒng)計學分析；再次，運用BICOMB2.0生成主題詞的共現(xiàn)矩陣，并導出至文本文檔；繼而，運用UCINET 6.0對生成的共現(xiàn)矩陣進行格式轉(zhuǎn)換，并采用UCINET 6.0中的NetDraw生成主題詞共詞分析圖；最后，運用GCLUTO對主題詞進行聚類分析，生成主題詞聚類可視化曲面圖和主題詞聚類可視化矩陣圖。，并得出如下關(guān)于中國經(jīng)濟法總論70年的研究現(xiàn)狀、共識與前景的循證研究結(jié)論。

二、 新中國成立70年中國經(jīng)濟法學的研究現(xiàn)況

(一) 研究文獻的量變與中國經(jīng)濟法學的70年發(fā)展歷程

中國知網(wǎng)目前收錄的中國經(jīng)濟法學總論方向的研究文獻，最早始于1979年(7)江平, 陶和謙.談談民法與經(jīng)濟法的劃分問題[J].北京政法學院學報,1979(01):44-49,55.(8)B.B.拉普捷夫,郭明瑞. 論蘇維埃經(jīng)濟法[J]. 國外法學,1979(4):24.(9)馬驤聰. 蘇維埃法學中的經(jīng)濟法問題[J]. 環(huán)球法律評論,1979(6):12.(10)渡部喬一,許少強.日本的經(jīng)濟法(上)[J].外國經(jīng)濟參考資料,1979(8):26.(11)許少強. 日本的經(jīng)濟法(下)[J]. 外國經(jīng)濟參考資料,1979(9):12.，各年度發(fā)文量見圖1。這一歷史起點與中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會確立以經(jīng)濟建設為中心和改革開放，同時加強社會主義民主法治建設這一基本國策的歷史節(jié)點相一致。如有學者就認為，中國經(jīng)濟法肇始自1949年，但中國經(jīng)濟法學產(chǎn)生于1979年(12)曹勝亮.中外經(jīng)濟法價值目標實現(xiàn)理路的比較與反思——以經(jīng)濟法生成的路徑范式為視角[J].法學論壇,2014(5):74-82.(13)魯籬.中國經(jīng)濟法的發(fā)展進路：檢視與前瞻[J].現(xiàn)代法學,2013(4):32.(14)楊紫烜.近三十年來中國經(jīng)濟法制定和實施的基本經(jīng)驗[J].北京政法職業(yè)學院學報,2008(4):19.。當然，從更長的歷史時段上來審視，實際上，中國經(jīng)濟法(學)作為舶來自19世紀末20世紀初西方經(jīng)濟法治思潮和實踐的本土法治產(chǎn)物，早在中國近代洋務運動以來的一系列救亡圖存的社會變革和實踐中就已經(jīng)以雖被迫自發(fā)但綿延不絕的方式被探索和實踐著(15)張世明. 經(jīng)濟法學理論演變原論[M]. 北京：中國人民大學出版社，2019：187.。

圖1 發(fā)文量隨時間變化趨勢

聚焦中國經(jīng)濟法學研究過去70年的歷史發(fā)展進程，以其發(fā)文量的時間變化為指針，我們可以將它劃分為五個階段：第一個階段(1949—1979年)為萌生階段。在此新舊國家體制發(fā)生根本變革、社會經(jīng)濟百廢待興的歷史階段，中華人民共和國承繼了近代以來富民強國的民族夢想，積極主動開展了社會主義建設新探索。在此階段，雖然沒有中國經(jīng)濟法學研究文獻發(fā)表，但社會主義計劃經(jīng)濟的體制性探索實踐事實上已經(jīng)為中國經(jīng)濟法學的發(fā)展提供了鮮活的經(jīng)驗和深刻的教訓，也反向催生了后續(xù)市場化改革開放和經(jīng)濟法(學)的中國化。第二階段(1979—1993年)為起步階段。其間，中國的經(jīng)濟法學研究在1979年開始了從無到有的起步，并在1982年達到15篇。尤其是1987年《中華人民共和國民法通則》的頒布施行，1992年中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會確立社會主義市場經(jīng)濟體制等重大法治事件，包括經(jīng)濟法概念、經(jīng)濟法與相關(guān)部門法如民商法的關(guān)系、經(jīng)濟法調(diào)整對象等話題，成為中國經(jīng)濟法學的研究熱點。第三階段(1994—2000年)：發(fā)展階段。在此中國社會主義市場經(jīng)濟全面展開的歷史階段，被鑲嵌入社會主義市場經(jīng)濟主流話語和體制，尤其是宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和社會保障等市場體制基本組成部分的中國經(jīng)濟法，制度性地獲得了合法性支持，中國經(jīng)濟法學總論研究呈現(xiàn)出“臺階式”穩(wěn)步遞增的樣態(tài)。1994年發(fā)文量首破30篇，1999年突破70篇。第四階段(2001—2007年)為完成階段。在中國成功加入經(jīng)濟全球化分工體系及WTO治理體系的背景下，實現(xiàn)國內(nèi)外市場經(jīng)濟法治統(tǒng)一的目標要求，促使這一階段中國經(jīng)濟法總論研究發(fā)文量逐年增長，在2002年突破100篇，在2005年突破200篇，在2006年達到峰值。第五階段(2008-2012年)為回落階段。席卷全球的金融危機，不僅對此前主流的自由市場經(jīng)濟法治方案提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，而且還將很多具體、現(xiàn)實和亟待解決的經(jīng)濟法治問題，擺在了中外法治實踐者和法學理論研究者面前，導致步西方經(jīng)濟法理論后塵的中國經(jīng)濟法學總論研究發(fā)文量呈逐年遞減，并在2011年達到低谷。第六階段(2013年至今)為峰回階段。以中國共產(chǎn)黨十八大召開為標志的歷史新階段，中國社會展開的全面深化改革和全面建設中國特色社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標，再次為立足中國實際，探索具有中國特色的經(jīng)濟法學總論研究注入了活力和動力，中國經(jīng)濟法學總論的年發(fā)文量不僅始終保持在200篇以上，并在2015年出現(xiàn)峰值，達到277篇。

中國經(jīng)濟法學整體趨勢上升但過程波瀾起伏的70年發(fā)展軌跡，暗含了中國社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在邏輯，特別是西方的經(jīng)濟法學理論與中國社會經(jīng)濟治理現(xiàn)實之間(尤其政府與市場關(guān)系)磨合對接的一波三折。其中，既顯示了中國經(jīng)濟發(fā)展及其治理需求的不穩(wěn)定性，同時也折射了中國經(jīng)濟法理論探索和研究結(jié)論的不確定性。

(二) 研究文獻標題與中國經(jīng)濟法學的70年研究熱點

根據(jù)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我們發(fā)現(xiàn)：過去70年中國經(jīng)濟法學研究的3975篇適格文獻中，文獻標題出現(xiàn)頻次小于等于2次的，高達3645個，占標題總數(shù)的98.8%；文獻標題出現(xiàn)頻次等于1次的，高達3484個，占標題總數(shù)的94.57%;出現(xiàn)頻次大于2次的標題僅有47個，占標題總數(shù)的1.29%(見圖2)。與此同時，在47個出現(xiàn)頻次大于2次的文獻標題中，有1個標題出現(xiàn)了20次,有1個標題出現(xiàn)了8次,有1個標題出現(xiàn)了6次,有14個標題出現(xiàn)了4次，有29個標題出現(xiàn)了3次(見圖2)。再進一步結(jié)合高頻標題內(nèi)部的統(tǒng)計分析(見表1)，在這47個高頻文獻標題中，研究“經(jīng)濟法功能或經(jīng)濟法與時代主題間關(guān)系”的標題文獻共9組31篇；研究“經(jīng)濟法基本原則”的標題文獻共7組39篇；研究“經(jīng)濟法價值”“經(jīng)濟法主體”“經(jīng)濟法法益”的標題文獻均為5組，且文獻數(shù)相當，分別為17篇、17篇、16篇；研究“經(jīng)濟法與部門法關(guān)系”“經(jīng)濟法本質(zhì)”的標題文獻分別是4組，文獻均為13篇；其余研究“經(jīng)濟法調(diào)整對象”“經(jīng)濟法體系”“經(jīng)濟法責任”“經(jīng)濟法實施”的標題文獻均為2組，文獻數(shù)介于6～12篇。

圖2 相同標題文獻數(shù)量分布

序號標題頻次序號標題頻次1論經(jīng)濟法的基本原則2025淺論經(jīng)濟法的基本原則32論經(jīng)濟法責任的獨立性826謙抑性視野中經(jīng)濟法理論體系的構(gòu)建33論經(jīng)濟法的調(diào)整對象627論民商法與經(jīng)濟法的價值取向———從公平與效率之視角34經(jīng)濟法的私人實施與社會實施528論經(jīng)濟法體系35試論經(jīng)濟法的價值429論經(jīng)濟法的宗旨36論我國經(jīng)濟法的基本原則430論經(jīng)濟法的社會經(jīng)濟功能37論可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟法的變革431論經(jīng)濟法的價值取向38論經(jīng)濟法主體432論經(jīng)濟法的功能39論經(jīng)濟法制定與實施的外部性及其內(nèi)在化433論行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟法主體地位310論經(jīng)濟法責任434論從市民社會和民商法到經(jīng)濟國家和經(jīng)濟法的時代跨越311論經(jīng)濟法與憲法的協(xié)調(diào)發(fā)展435經(jīng)濟法主體行為放大效應的形成機制及對經(jīng)濟法的影響312論經(jīng)濟法對弱勢群體的保護436經(jīng)濟法在依法治國中的時代使命313論經(jīng)濟法的價值437經(jīng)濟法視野下公共利益保護的法律限度314論經(jīng)濟法的本質(zhì)438經(jīng)濟法基本原則初探315經(jīng)濟法在現(xiàn)代企業(yè)商務管理中的應用439經(jīng)濟法概念新論316經(jīng)濟法在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用440經(jīng)濟法對社會整體利益的維護研究317經(jīng)濟法對社會整體利益的維護441經(jīng)濟法對社會整體利益的維護探討318經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動442經(jīng)濟法對社會整體利益的維護分析319政府經(jīng)濟管理規(guī)范化與經(jīng)濟法制度創(chuàng)新343經(jīng)濟法的社會責任原則研究320再論經(jīng)濟法的基本原則344經(jīng)濟法的價值分析321試論我國經(jīng)濟法的調(diào)整對象345和諧社會建設與經(jīng)濟法創(chuàng)新322試論經(jīng)濟法的基本原則346國有企業(yè)在經(jīng)濟法中的法律主體問題研究323淺議經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系347案例教學法在經(jīng)濟法教學中的應用324淺論民商法與經(jīng)濟法的關(guān)系3

如果說上述關(guān)于中國經(jīng)濟法學總論研究的高頻文獻標題的統(tǒng)計數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了中國經(jīng)濟法學總論的研究熱點和重點，那么，它們的內(nèi)在規(guī)律充分說明，中國經(jīng)濟法學的70年研究圍繞經(jīng)濟法的應然知識系譜，基于經(jīng)濟法的“回應型法治”特征，緊扣中國改革開放的現(xiàn)實經(jīng)濟法治需求，對經(jīng)濟法總論的幾乎所有議題都有了涉足，雖然足跡深淺各異。中國經(jīng)濟法學過去70年努力所構(gòu)建的這一完整知識格局和獨特知識貢獻，為中國經(jīng)濟法在中國特色社會主義市場經(jīng)濟法律體系中爭取到獨立地位功不可沒。與此同時，上述數(shù)據(jù)規(guī)律在另一方面也揭示了中國經(jīng)濟法學總論研究主題缺乏科學的學科規(guī)劃，研究議題未能沿著經(jīng)濟法學科的學術(shù)路徑深度展開。這一缺陷又通過一對矛盾的現(xiàn)象并存:表面上或在絕對意義上，中國經(jīng)濟法學總論的研究議題非常分散，呈現(xiàn)為一種自由放任的滿天星狀態(tài),典型者如占適格文獻總數(shù)94.57%的共3484篇文獻的議題，只被作者自己討論過1次后就灰飛煙滅了;而在實質(zhì)上或者相對意義上，中國經(jīng)濟法學研究又多屬于一種缺乏獨立思考的追熱跟風,其突出的例證是最多有20篇適格經(jīng)濟法學總論研究文獻的標題是完全相同的，而且，所有的中國經(jīng)濟法學總論高頻研究成果都被10個主題全面涵蓋。一言蔽之，新中國成立70年中國經(jīng)濟法學研究基本完成應然性價值論證的歷史任務后(16)劉光華. 經(jīng)濟法的分析實證基礎[M]. 北京：中國人民大學出版社，2008.，依然存在著過度追熱、簡單重復和缺乏創(chuàng)新深入的問題。

(三) 研究文獻刊載平臺與中國經(jīng)濟法學的70年學術(shù)形象

如果說研究文獻的刊載平臺代表著特定學科與研究成果的學術(shù)地位的話，那么，大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果告訴我們，過去70年中國經(jīng)濟法學總論領域的3975篇適格文獻，共發(fā)表在1089種期刊上。其中，載文量最高的是《法制博覽》，發(fā)文250篇，占文獻總量的6.29%；其次為《法制與社會》，發(fā)文226篇，占文獻總量的5.69%?！斗ㄖ撇┯[》和《法制與社會》刊載文獻量共計476篇，占中國經(jīng)濟法總論已發(fā)表文獻總量的11.98%(見表2)。與此相對應的另一個突出現(xiàn)象則是，刊載過1～3篇適格文獻的刊物共865本，占所有期刊總數(shù)的79.5%，而且只刊載1篇適格文獻的刊物占所有期刊總數(shù)的一半以上(51.56%)；占期刊總數(shù)93.93%的1022本期刊，過去70年刊載了小于10篇的適格文獻；一般以上的期刊只發(fā)過1篇適格文獻(見圖3)。除了前述為中國經(jīng)濟法學總論研究貢獻了近12%適格文獻的在業(yè)內(nèi)不具有專業(yè)影響力和認可度的兩本期刊外，幾乎所有期刊發(fā)表經(jīng)濟法學總論研究成果總量都偏低。

圖3 期刊數(shù)量分布

序號期刊主管單位載文量(篇)1現(xiàn)代法學西南政法大學692法學雜志北京市法學會443當代法學吉林大學434法商研究中南財經(jīng)政法大學345法學評論武漢大學306政治與法律上海社會科學院法學研究所287法學華東政法大學278法學論壇山東省法學會259法制與社會發(fā)展吉林大學2410政法論壇中國政法大學2212法學家中國人民大學2011中國法學中國法學會1913法律科學(西北政法學院學報)西北政法大學1714政法論叢山東政法學院1515中外法學北京大學1016環(huán)球法律評論中國社會科學院法學研究所1017華東政法大學學報華東政法大學818法學研究中國社會科學院法學研究所619東方法學上海法學會、上海人民出版社320國家檢察官學院學報國家檢察官學院221行政法學研究中國政法大學122比較法研究中國政法大學比較法研究所123清華法學清華大學024中國刑事法雜志最高人民檢察院檢察理論研究所0合計458

進一步對發(fā)表在中文法學CSSCI期刊上的適格經(jīng)濟法學總論研究文獻進行專題統(tǒng)計(見表2)，我們又發(fā)現(xiàn)：24本中文法學CSSCI期刊雖然僅占統(tǒng)計期刊總數(shù)的2.21%，但其所刊載的458篇適格文獻卻占全部中國經(jīng)濟法學總論適格研究文獻總量的11.53%。其中，西南政法大學主辦的《現(xiàn)代法學》載文量最高(69篇)，其次是北京市法學會主辦的會刊《法學雜志》(44篇)以及吉林大學主辦的《當代法學》(43篇)。也即，中國經(jīng)濟法學總論研究的絕大部分成果都發(fā)表于非專業(yè)非權(quán)威期刊，不具有面上的學術(shù)影響力；同時，在某些特定學術(shù)空間或?qū)W術(shù)平臺上，中國經(jīng)濟法學總論研究成果在點上具有相對高的法學專業(yè)認可度。

再結(jié)合載文量最高的期刊統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表3)，與中文法學CSSCI期刊相比(18)基于新中國成立70年歷史考察的原因，我們將原屬中文法學CSSCI來源期刊后調(diào)整為CSSCI來源期刊擴展版的《河北法學》作為中文法學CSSCI來源期刊對待。，普通學術(shù)期刊不僅在數(shù)量上占優(yōu)勢(8∶5)，而且在刊文量上大比分碾壓前者(715∶221),24本中文法學CSSCI來源期刊的載文總量(458偏)勉強與《法制與社會》和《法制博覽》兩本普通期刊的載文量(476篇)持平,再加上中文法學CSSCI期刊前三甲與載文量最多期刊間的某種內(nèi)在一致性，它們表明了過去70年間，對于中國經(jīng)濟法學的形象認知和理論接受存在著兩極分化。中國經(jīng)濟法學專業(yè)研究者與社會公眾之間關(guān)于中國經(jīng)濟法學術(shù)形象的認知存在落差且亟待溝通合契。民間對中國經(jīng)濟法學的人見人愛并不等于專業(yè)領域的心心相映。

表3 載文量大于30篇及以上的期刊信息

(四) 研究文獻資助基金與中國經(jīng)濟法學的70年學科影響力

根據(jù)我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，新中國成立70年中國經(jīng)濟法總論研究成果所獲資助基金數(shù)量偏少，共計445篇適格文獻獲得了376個基金項目的支持，占適格文獻總量的11.19%；但基金種類多樣、層級全面，包括國家社科基金、國家部委基金、省級、廳級、市級、校級、院級及社團基金等所有級別的資助基金種類。其中，國家社科基金項目45個，占基金總數(shù)的11.97%；教育部為主的國家部委基金項目50個，占基金總數(shù)的13.30%；省級社科項目86個，占基金總數(shù)的22.87%；校級基金項目最多，共計131個，占基金總數(shù)的34.84%。其中，包括國家和部委在內(nèi)的中央資助基金項目不足三分之一(25.27%)，支持力度低于校級資助基金項目近10%(見圖4)。從資助基金所產(chǎn)出的經(jīng)濟法總論研究成果的數(shù)量來看，產(chǎn)出成果數(shù)量最多的項目為7篇，其次是5篇,另有2個基金項目發(fā)表了4篇成果。特別需要指出的是，發(fā)表1篇成果的基金項目有327個，占基金總數(shù)的86.97%(見圖5)。也即絕大多數(shù)資助基金只產(chǎn)出1篇成果，中國經(jīng)濟法學總論資助基金的整體成果產(chǎn)出率非常低。當然，也要看到，從資助基金類別上看，產(chǎn)出成果3篇及以上的基金項目(見表4)，主體上還是省級以上尤其是中央資助基金項目(4個國家社科基金，5個國家部委基金，3個省級基金)。其中中央資助基金項目雖然數(shù)量只占基金總數(shù)的2.39%，但其成果產(chǎn)出率是其他資助基金項目成果產(chǎn)出率的三倍多(7.54%)。相形之下，數(shù)量占比二分之一強的省級以下尤其是校級項目資助基金，其平均成果產(chǎn)出率嚴重反比例倒掛。

圖4 資助基金類別分布情況

圖5 資助基金成果數(shù)量分布情況

序號關(guān)鍵字段成果數(shù)量(篇)12017年度國家社科基金重點項目“新發(fā)展理念與經(jīng)濟法制度完善研究”(17AFX023)72教育部人文社會科學一般項目“外部性問題解決的經(jīng)濟法對策研究”(09XJC820013)53湖南省教育廳資助科研項目“中西方經(jīng)濟法產(chǎn)生與發(fā)展路徑比較研究”(05C157)44國家法治與法學理論研究項目和南京大學博士后基金項目“經(jīng)濟法實施機制研究”(08SFB2044)45國家社科基金項目“經(jīng)濟法理念研究”(04BFX039)36國家社科基金項目“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟法:西方范式與中國現(xiàn)實之抉擇”(11BFX041)37上海市高校一流學科法學(經(jīng)濟法)建設38國家社會科學基金重點研究項目“公共視域下城鄉(xiāng)基層社會治理機制創(chuàng)新研究”(14AZD046)3

表4(續(xù))

由此可見，過去70年中國經(jīng)濟法學研究獲得基金資助的文獻量偏低(剛剛超過10%)，中國經(jīng)濟法學研究整體上屬于自由探索型，其學科專業(yè)影響力還有待整合提升。這一結(jié)論與前述關(guān)于中國經(jīng)濟法總論研究的文獻標題極度分散個性、文獻刊載平臺兩極失衡的研究結(jié)論高度一致。另外，資助基金種類全面，國家級、省級和校級資助基金三分天下，說明中國經(jīng)濟法學的現(xiàn)實需求廣泛。最后，基金成果產(chǎn)出國家級基金貢獻大，尤其是國家社科基金、教育部、司法部項目居多，省級以下尤其是校級資助基金主要扮演了培育和孵化項目角色。整體而言，中國經(jīng)濟法學大多數(shù)資助基金難逃中國式項目基金“重申報、輕完成”的魔咒，成果數(shù)量少，產(chǎn)出率不高。究其原因，這可能與不同層級資助基金的同行專業(yè)評價、研究團隊實力、項目管理要求甚至基金資助力度等都有關(guān)聯(lián)。

(五) 研究文獻主題與中國經(jīng)濟法學的70年研究重點

前述針對研究文獻標題的高頻統(tǒng)計結(jié)果及分析(見圖2、表1)，其中可能存在著文獻作者為吸引編輯和讀者眼球的追熱點，那么恰如“重要的事情說三遍”一樣，根據(jù)中國經(jīng)濟法學總論研究文獻內(nèi)容中的高詞頻所確定的研究文獻歷史主題，實際上映射了研究者既作為個體也作為群體的最深層的學術(shù)意圖，同時也是解讀其研究和闡述動機的最隱秘的學術(shù)密碼。70年中國經(jīng)濟法學總論研究中積累的3975篇適格文獻，經(jīng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析后共獲得3179個主題詞。其中，僅出現(xiàn)1次的主題詞為2009個，約占主題詞總數(shù)的63.20%；出現(xiàn)2次的主題詞為399個，約占主題詞總數(shù)的12.55%；出現(xiàn)3次的主題詞為183個，約占主題詞總數(shù)的5.76%。出現(xiàn)頻次在3次及以下的文獻主題詞共計2591個，約占主題詞總數(shù)的81.50%(見圖6)，即不到20%的主題詞出現(xiàn)頻次在3篇論文以上。這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)特征再一次印證了我們前述關(guān)于中國經(jīng)濟法總論發(fā)文量、刊載平臺分布情況的統(tǒng)計分析及結(jié)論：中國經(jīng)濟法學的研究主題整體上個體化且較分散，重自由探索，缺乏學術(shù)共同體意識和學術(shù)共識。

具體到弱20%的高頻主題詞的統(tǒng)計數(shù)據(jù)(見表5)，我們看到，其中前10位的高頻主題詞中，“經(jīng)濟法”最高，為2507次，即“經(jīng)濟法”在63.04%的文獻中作為主題詞出現(xiàn)；其后依次是“價值”(283次)、“教學”(262次)、“市場經(jīng)濟”(239次)、“調(diào)整對象”(197次)、“責任”(190次)、“政府”(190次)、“社會利益”(178次)、“企業(yè)”和“干預”并列(161次)等。這印證了中國經(jīng)濟法學的早期學術(shù)旨趣與知識貢獻：從價值論范式出發(fā)證成經(jīng)濟法(學)的獨立地位(19)劉光華.經(jīng)濟法的分析實證基礎[M].北京:中國人民出版社,2008:第一部分.。

圖6 主題詞數(shù)量分布情況

序號主題詞頻次序號主題詞頻次序號主題詞頻次序號主題詞頻次1經(jīng)濟法25076責任19011理論12916社會主義982價值2837政府19012民法12517宏觀調(diào)控963教學2628社會利益17813經(jīng)濟體制11818利益944市場經(jīng)濟2399企業(yè)16114民商法11319經(jīng)濟法體系935調(diào)整對象19710干預16115理念111

為了進一步探究上述高頻主題詞之間的關(guān)系及其鏈接成的知識網(wǎng)絡，我們再次利用大數(shù)據(jù)軟件甄選了43個主題詞，生成新中國成立70年中國經(jīng)濟法總論研究高頻主題詞共詞網(wǎng)絡(見圖7)(20)在BICOMB2.0中，我們選擇主題詞閾值為51-2504(即出現(xiàn)頻次為51次及以上的主題詞)，生成共現(xiàn)矩陣導出至文本文檔，運用UCINET 6.0，對文本文檔進行格式轉(zhuǎn)換，然后，采用NetDraw對主題詞進行共詞分析，最后生成主題詞共詞網(wǎng)絡。。這個主題詞共詞網(wǎng)絡圖非常直觀地為我們揭示了以“經(jīng)濟法”為核心的高頻主題詞網(wǎng)絡，以及根據(jù)其網(wǎng)絡關(guān)系的緊密度大致形成的由內(nèi)而外的三個相互聯(lián)通的知識層：最內(nèi)層是由“民商法”“社會利益”“價值”“民法”“市場經(jīng)濟”“調(diào)整對象”“政府”等主題詞共同形成的中國經(jīng)濟法學總論研究的緊密知識層。中間層是由“部門法”“干預”“社會本位”“企業(yè)”“市場失靈”“理論”“反壟斷”“經(jīng)濟體制”“商法”“法律規(guī)范”“行政法”等主題詞所構(gòu)成的中國經(jīng)濟法學總論次緊密知識層。需要指出的是，高頻主題詞“責任”“獨立”“制度”“利益”“理念”“實質(zhì)”“宏觀調(diào)控”形成了連接第二層與第三層的知識交集地帶。外圍是由“法律責任”“社會法”“和諧社會”“公平”“效率”“可持續(xù)發(fā)展”“基本原則”“發(fā)展”“WTO”“社會主義”“市場”“教學”“經(jīng)濟法學”“經(jīng)濟法主體”“中國經(jīng)濟法”“經(jīng)濟法體系”“功能”等主題詞所組成的中國經(jīng)濟法學總論的邊緣知識層。

圖7 主題詞共詞網(wǎng)絡

上述高頻主題詞形成的知識網(wǎng)絡及層級序位，不僅從一個側(cè)面實證地反映了中國經(jīng)濟法學研究70年來的結(jié)構(gòu)性重點，即其核心關(guān)注命題主要是經(jīng)濟法的價值或自身合法性問題、經(jīng)濟法的調(diào)整對象或部門法獨立地位問題以及中國經(jīng)濟法的體系問題,而且細究中國經(jīng)濟法學總論研究的上述結(jié)構(gòu)性重點，我們還能觀察到這些研究重點的階段性歷史演進。具體而言，從經(jīng)濟法作為一種人類現(xiàn)代法治新生事物合法性的證成，到經(jīng)濟法學在整個中國法學學科和法律體系中的獨立地位的證成，再到中國經(jīng)濟法學的獨特功能體系的理論挖掘，實際上呈現(xiàn)了中國經(jīng)濟法學過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和知識路徑。

當然，“市場經(jīng)濟”“經(jīng)濟體制”“可持續(xù)發(fā)展”“和諧社會”“WTO”等高頻主題詞在中國經(jīng)濟法學不同層序知識網(wǎng)絡中的持續(xù)共現(xiàn)，更是反映了經(jīng)濟法與生俱來的問題導向性、政策性和回應性等制度特性及理論特征。

三、 新中國成立70年中國經(jīng)濟法學研究的共識與前景

接下來，我們將立足前述的大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，對新中國成立70年中國經(jīng)濟法學的研究共識進行總結(jié)，進而對未來發(fā)展前景進行展望。

經(jīng)過70年的不斷積累，中國經(jīng)濟法學總論研究已形成如下三大基本主題。圍繞“責任、經(jīng)濟法主體、法律責任、獨立”等主題詞形成的基本研究主題一是經(jīng)濟法主體及法律責任的獨立性。圍繞“市場經(jīng)濟、調(diào)整對象、企業(yè)、理論、民法、經(jīng)濟體制、社會主義、經(jīng)濟法體系、部門法、經(jīng)濟法學、中國經(jīng)濟法、法律規(guī)范、商法、反壟斷”等主題詞形成的基本研究主題二是經(jīng)濟體制改革或者社會主義市場經(jīng)濟背景下，中國經(jīng)濟法(學)的部門法(學科)地位，特別是經(jīng)濟法(反壟斷法、企業(yè)法)和民法、商法之間圍繞調(diào)整對象、法律規(guī)范的理論爭鳴。圍繞“經(jīng)濟法、價值、教學、政府、社會利益、干預、民商法、理念、宏觀調(diào)控、利益、公平、可持續(xù)發(fā)展、行政法、基本原則、實質(zhì)、市場失靈、發(fā)展、社會本位、制度、和諧社會、功能、效率、WTO、社會法、市場”等主題詞形成的基本研究主題三是不同時代主題(WTO、和諧社會、可持續(xù)發(fā)展)下的經(jīng)濟法理念價值(公平、效率、發(fā)展、利益)、基本原則(社會本位、政府、市場和干預間的關(guān)系)和制度功能(宏觀調(diào)控、市場失靈、社會利益；經(jīng)濟法與民商法、行政法和社會法的邊界)研究與教學。

新中國成立70年中國經(jīng)濟法學研究所形成的三大基本學術(shù)主題中，相形之下，主題一經(jīng)濟法主體及法律責任的獨立性，雖然僅涵蓋了區(qū)區(qū)4個主題詞，但凝聚了70年中國經(jīng)濟法學總論研究的最高學術(shù)含金量?；仡欀袊?jīng)濟法治70年的實踐展開和理論研究，不管是這一研究主題與主流法學知識系譜(法律主體、法律責任)之間的銜接度，還是它在經(jīng)濟立法、執(zhí)法、司法和守法等中國經(jīng)濟法治基本環(huán)節(jié)中實際扮演的角色，都說明它可能正是中國經(jīng)濟法學理論和實務界在過去70年間所提煉到的最大公約數(shù)。中國經(jīng)濟法學的首要問題是科學合理地界定經(jīng)濟法主體與責任的范圍和邊界。當然，這一主題將經(jīng)濟法主體與(法律)責任進行的“獨木橋式”的排他性(即所謂“獨立性”)學術(shù)勾連，表面上可能契合過去長期存在的傳統(tǒng)“官-民關(guān)系”以及改革開放前三十年極左社會主義公有制語境下對“民”或“市場主體”的偏狹解讀，但就中國經(jīng)濟法治的現(xiàn)實發(fā)展而言，它不僅導致了“經(jīng)濟法是經(jīng)濟領域的行政法”的法治假象，以及“經(jīng)濟法是公法”“企業(yè)是義務主體”,甚至“政府之外的市場主體是調(diào)制受體”等片面化理論解讀和錯誤觀點，甚至還可能掩蓋改革開放40年中國經(jīng)濟發(fā)展所取得成績背后的真正因果關(guān)系，進而從根本上動搖中國經(jīng)濟法(學)的部門獨立和學科獨特性(21)劉文華.中國經(jīng)濟法“干預論”之批判[J].首都師范大學學報(社會科學版),2017(6):61.。

這也就是為什么在新的歷史階段中國最高決策者及國家權(quán)力機關(guān)出臺的經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法律法規(guī)和司法解釋，紛紛以對經(jīng)濟法主體(生產(chǎn)經(jīng)營者、市場競爭者，簡言之企業(yè)家)權(quán)益保護為主的理念取代了過去70年對經(jīng)濟法主體(法律)責任追究的陳舊思維。甚至作為法治保守形象代言人的最高人民法院也公開宣布，要從依法保護產(chǎn)權(quán)和民營企業(yè)家合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期法治化營商環(huán)境角度，全面清理司法解釋，一律廢止涉及民企的不平等規(guī)定(22)新華社.周強強調(diào)為民營企業(yè)發(fā)展營造良好法治環(huán)境[N]. 人民日報，2019-05-30(07).。

基本主題二經(jīng)濟體制改革或者社會主義市場經(jīng)濟背景下，中國經(jīng)濟法(學)的部門法(學科)地位，特別是經(jīng)濟法(反壟斷法、企業(yè)法)與民法、商法之間圍繞調(diào)整對象、調(diào)整手段的理論爭鳴，則涉及經(jīng)濟法總論的幾乎所有主流規(guī)范命題，形成了中國經(jīng)濟法學總論70年研究中最寬厚的學術(shù)高地。它在一定程度上反映了中國經(jīng)濟法學70年研究給中國法學界和社會各界貢獻的基本學術(shù)共識：中國經(jīng)濟法因為獨特的調(diào)整對象和調(diào)整手段而具有獨立的部門法地位和學科地位。至于該主題詞聚類效果相比主題一不是特別理想的原因，可能在于該主題內(nèi)容過于龐雜，且每個高頻主題關(guān)鍵詞都映射了經(jīng)濟法基礎理論中的一個重要內(nèi)容，在缺乏深入系統(tǒng)挖掘、實證分析論證的前提下(23)中國經(jīng)濟法總論70年的研究成果更傾向于價值論規(guī)范路徑，較少進行定量分析和實證研究。，不僅無法在眾多議題之上構(gòu)建中國經(jīng)濟法學的學術(shù)金字塔，而且其未來的發(fā)展方向也不可能清晰明朗。事實上，迄今為止在頂級期刊《中國社會科學》上發(fā)表的僅有的3篇經(jīng)濟法學適格研究文獻，不但主要是圍繞經(jīng)濟法調(diào)整對象和調(diào)整方法展開的，而且發(fā)表時間都在2000年之前。

最后，主題三不同時代主題(WTO、和諧社會、可持續(xù)發(fā)展)下的經(jīng)濟法理念價值(公平、效率、發(fā)展、利益)、基本原則(社會本位、政府、市場和干預間的關(guān)系)和制度功能(宏觀調(diào)控、市場失靈、社會利益，經(jīng)濟法與民商法、行政法和社會法的邊界)研究與教學，其所涵蓋的主題詞最多(25個，約占58.14%)，但其既沒有形成中國經(jīng)濟法學研究的學術(shù)高峰，也沒有筑成中國經(jīng)濟法學未來發(fā)展的學術(shù)高原。全面結(jié)合上述大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，我們看到：新中國成立70年中國經(jīng)濟法學研究中，關(guān)于經(jīng)濟法理念價值、基本原則與制度功能的研究，雖然文獻數(shù)量龐大、研究熱度最高，但最終形成的主題詞聚合度或者主題詞之間的論證關(guān)聯(lián)度，不僅不是最好,相反是效果最差。很多研究只是望文生義地對一些理論熱詞進行貼標簽式的使用，絕大多數(shù)的主題詞既沒有學術(shù)價值，也沒有產(chǎn)生多少實質(zhì)上的知識貢獻。

從表面上看，這一主題下的研究文獻不乏有面向社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實需求的對策回應，例如對城鄉(xiāng)基層社會經(jīng)濟治理機制、后金融危機時代經(jīng)濟治理、和諧社會與社會轉(zhuǎn)型法治、新發(fā)展理念的經(jīng)濟法學關(guān)注等，但受規(guī)范價值論研究范式的制約，研究成果更多地蛻化為不接地氣的理想化應然推導，盲目的學術(shù)跟風和“新瓶裝舊酒”的重復研究，不僅浪費了寶貴的經(jīng)濟法學術(shù)資源，也導致中國經(jīng)濟法總論研究未能更好地為轉(zhuǎn)型中的我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設作出貢獻。

總之，經(jīng)過70年曲折探索后的新中國經(jīng)濟法學，又站在了全新的特色法治國家及特色社會主義經(jīng)濟法治理論、課程、教材體系建設的新起點，它要求并呼喚中國經(jīng)濟法學界內(nèi)部的理論革新，期待中國經(jīng)濟法學理論研究與實務部門之間的實效合作。