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    城市近郊農(nóng)民市民化的路徑研究

    2019-10-30 09:02:08何倩倩

    何倩倩

    [摘 要]城郊農(nóng)民市民化“不可逆”的特點(diǎn)決定了其要達(dá)到“完全市民化”或者“深度市民化”的目標(biāo),融入城市社會(huì)文化系統(tǒng)中,需通過(guò)階層流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)市民身份的徹底轉(zhuǎn)變。為此,城郊農(nóng)民要經(jīng)歷“城郊農(nóng)民—準(zhǔn)市民——市民”的階段。依靠基礎(chǔ)性制度保障與個(gè)體能力難以承擔(dān)市民化的成本及市民化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。針對(duì)此,城郊農(nóng)民主動(dòng)將市民化轉(zhuǎn)化為家庭的整體性目標(biāo),在家庭倫理的支配下形成了整體性動(dòng)員。通過(guò)家庭資源的積累、“精英化”培養(yǎng)的教育投入與本地“并家婚”婚姻實(shí)踐等一系列“家庭策略”,來(lái)增強(qiáng)城市嵌入能力,降低市民化風(fēng)險(xiǎn)。

    [關(guān)鍵詞]城市近郊農(nóng)民;“不可逆”市民化;家庭策略;城市融入

    [中圖分類號(hào)]D013[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)] 1008-4479(2019)05-0122-07

    一、 研究視角與文獻(xiàn)梳理

    黨的十九大報(bào)告提出了“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”的要求。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,既是實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的內(nèi)在要求,也是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要目標(biāo)。

    在我國(guó)快速城市化的過(guò)程中,城郊農(nóng)民率先成為城市擴(kuò)張、土地征用以及“撤村改居”的對(duì)象。城郊農(nóng)民市民化的現(xiàn)象進(jìn)入學(xué)者研究視野,并取得了豐碩的研究成果。通過(guò)對(duì)既有文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn),一部分學(xué)者基于制度主義視角,認(rèn)為城郊農(nóng)民的市民化是在政策推動(dòng)與制度引導(dǎo)下的市民化[1]。因此,在市民化的實(shí)現(xiàn)路徑上需要加快制度創(chuàng)新,完善政策與制度對(duì)農(nóng)民市民化的支持[2],如完善戶籍制度、土地制度和社會(huì)保障制度[3],引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)、保障農(nóng)民權(quán)益等方面來(lái)實(shí)現(xiàn)城郊農(nóng)民市民化。隨著農(nóng)民市民化的快速推進(jìn),被制度安排下的農(nóng)民進(jìn)城后遇到農(nóng)民素質(zhì)不高、老市民排斥[4]、邊緣化[5]等困難。對(duì)此,一些學(xué)者從個(gè)體主義視角出發(fā)來(lái)理解農(nóng)民市民化的本質(zhì),從農(nóng)民角色轉(zhuǎn)型[6]、為農(nóng)民“增權(quán)賦能” [7]、人力資本提升[8]等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)體的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

    綜上所述,既有研究多是從宏觀的制度層面或者是過(guò)于微觀的個(gè)體層面討論農(nóng)民市民化。宏觀制度層面的討論過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府在農(nóng)民市民化過(guò)程中的主體作用,忽略了農(nóng)民主動(dòng)市民化的意愿與可能性[9]。微觀個(gè)體層面則將農(nóng)民市民化視作個(gè)體行為,從而忽略了家庭在市民化過(guò)程中所發(fā)揮的積極作用,正如黃宗智所說(shuō),“中國(guó)家庭生產(chǎn)單位以及三代家庭仍然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和法律制度中保持著重要的位置?!?[10]

    在農(nóng)民城市化的路徑研究中,有學(xué)者將農(nóng)民進(jìn)城視為代際分工與代際支持下的“接力式城市化” [11]。大部分農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民城市化是通過(guò)老年人留村務(wù)農(nóng),年輕人進(jìn)城務(wù)工的“半工半耕”家計(jì)模式為基礎(chǔ)。一方面,代際合力與分工有效地解決了進(jìn)城買房的經(jīng)濟(jì)資源問(wèn)題。另一方面,這種“彈性城市化”[12]模式使得農(nóng)民在進(jìn)城時(shí)有一定的退路。一旦進(jìn)城失敗,也能夠順利返回農(nóng)村。而城郊村農(nóng)民面臨最大的問(wèn)題是,他們?cè)谡鞯夭疬w后喪失了土地和農(nóng)業(yè)收入,進(jìn)而失去與農(nóng)村的關(guān)聯(lián),徹底失去農(nóng)村土地制度的保障。因此,城郊農(nóng)民在市民化的目標(biāo)及其實(shí)踐路徑上與一般地區(qū)農(nóng)民進(jìn)城存在本質(zhì)上的差異,這也是本文的創(chuàng)新點(diǎn)之一。

    基于此,本文從“家庭策略”的視角來(lái)研究城郊農(nóng)民市民化的過(guò)程,從中觀層次上來(lái)分析農(nóng)民在應(yīng)對(duì)外部社會(huì)變遷時(shí)家庭行為的策略選擇與應(yīng)變能力。家庭策略理論認(rèn)為 “家庭不是被動(dòng)地受社會(huì)變遷的影響,而是以自己原有的特點(diǎn)對(duì)社會(huì)做出一定的反應(yīng),具有一定的主動(dòng)性、調(diào)整性與適應(yīng)性?!?[13]如果不理解中國(guó)家庭的特點(diǎn),就無(wú)法把握城郊農(nóng)民市民化的特殊性。正如麻國(guó)慶在研究家庭策略與社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系時(shí)所說(shuō)“家庭策略的概念是一個(gè)很好的切入點(diǎn)。家庭成員主動(dòng)做出的適應(yīng)性調(diào)整,實(shí)際上是把家庭倫理、社會(huì)繼替等概念與復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的社會(huì)轉(zhuǎn)型聯(lián)系起來(lái)。家庭成員的主動(dòng)性調(diào)試是以傳統(tǒng)的家庭制度為基礎(chǔ)的創(chuàng)造性行為” [14]。他明確地指出了家庭策略倫理性的一面。農(nóng)民在采取行動(dòng)時(shí)不是個(gè)體主義的行為策略,而是以家庭倫理為支撐的整體性行為,因此,家庭成員的行為表現(xiàn)出一定的連帶性,呈現(xiàn)出家庭合力的特征,目標(biāo)就是完成家庭再生產(chǎn)與家庭發(fā)展。概括起來(lái)說(shuō),中國(guó)農(nóng)民的家庭策略具有行動(dòng)的連帶性,發(fā)展目標(biāo)的總體性與倫理性的特征。在本文中,家庭策略是指城郊農(nóng)民在應(yīng)對(duì)市民化等外部社會(huì)變遷時(shí),根據(jù)家庭的整體目標(biāo)與需求來(lái)主動(dòng)應(yīng)對(duì)的策略選擇,基于此,通過(guò)整合家庭成員的力量,形塑出家庭發(fā)展秩序。

    本文運(yùn)用半結(jié)構(gòu)式訪談和參與觀察的方法對(duì)蘇南C社區(qū)進(jìn)行了為期20天的調(diào)查,重點(diǎn)研究了城郊農(nóng)民市民化作為家庭的目標(biāo)選擇、實(shí)踐路徑及其內(nèi)在邏輯,進(jìn)而揭示出大城市郊區(qū)農(nóng)民市民化階段家庭策略的特殊性。

    二、 城郊農(nóng)民市民化的階段分析

    不同于農(nóng)民工進(jìn)城“可逆城市化”[15] 與“半城市化”[16]的特征,大城市近郊農(nóng)民城市化實(shí)踐具有其內(nèi)在的特殊性。首先,城郊農(nóng)民城市化是被動(dòng)的城市化,是外力推動(dòng)、政策引導(dǎo)的結(jié)果。在推進(jìn)城市化的過(guò)程中,政府是農(nóng)民城市化的主體,農(nóng)民是被動(dòng)接受的客體。[17]其次,城郊農(nóng)民城市化具有“不可逆”①的特點(diǎn)。因此,城郊農(nóng)民市民化為了實(shí)現(xiàn)深度市民化目標(biāo)。

    對(duì)于城郊農(nóng)民而言,一般要經(jīng)歷“城郊農(nóng)民—準(zhǔn)市民—市民”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在“城郊農(nóng)民——準(zhǔn)市民”階段,政府在城市戶籍身份、社會(huì)保障體系、居住空間轉(zhuǎn)換、就業(yè)安置等方面,為城郊農(nóng)民提供市民化的基礎(chǔ)性制度保障。如果想達(dá)到深度市民化的目標(biāo),融入城市生活體系中,保持中產(chǎn)階層的生活方式,則需要城郊農(nóng)民在生產(chǎn)生活方式、職業(yè)地位、文化素質(zhì)等方面的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)變[18]。這是城郊農(nóng)民市民化從“準(zhǔn)市民—市民”的深度轉(zhuǎn)型階段。第二階段直接決定了城郊農(nóng)民深度市民化的關(guān)鍵,因此,需要城郊農(nóng)民的主體性參與和內(nèi)在的動(dòng)員。從兩個(gè)階段的關(guān)系來(lái)看,前者是城市化的基礎(chǔ)條件,后者是城市化的本質(zhì)內(nèi)涵。只有同時(shí)具備這兩個(gè)條件,才能夠順利地實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民到市民的真正轉(zhuǎn)變。

    1.外力主導(dǎo)階段:從近郊農(nóng)民到“準(zhǔn)市民”

    蘇州市一直是全國(guó)城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)之一。作為江蘇省唯一的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)區(qū),蘇州市實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略:“工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中”“農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模集中”“農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中”。在“三集中”的政策引導(dǎo)下,位于蘇州市區(qū)北郊的黃鎮(zhèn)于2006年開始進(jìn)行“撤村建居”集中居住改造,將原屬于黃鎮(zhèn)的衛(wèi)村、下村、永村、倪村、興村、湯村、上村等七個(gè)行政村約7000多戶農(nóng)戶、2.1萬(wàn)人口實(shí)行集中居住。政府將原來(lái)七個(gè)村的村民就地集中安置在當(dāng)?shù)匾簧鐓^(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)和四社區(qū),并于2014年新成立了C街道。至此,黃鎮(zhèn)的農(nóng)民開始走向了市民化的道路。蘇州市通過(guò)一系列措施,促使農(nóng)民向市民的順利轉(zhuǎn)變:

    首先,非農(nóng)戶籍是農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化最重要的身份標(biāo)志。政府對(duì)拆遷安置到新小區(qū)的農(nóng)民實(shí)行戶口上的 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”。目前,一社區(qū)已進(jìn)行戶口農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口高達(dá)90%,基本上實(shí)現(xiàn)了戶籍身份意義上的城市化。他們?cè)趹艏芾砩蠈儆诔鞘薪值拦芾眢w制,同時(shí)農(nóng)民可以享受到“非農(nóng)戶籍”所帶來(lái)的各項(xiàng)身份福利。

    其次,農(nóng)民進(jìn)城后最大的改變就是職業(yè)的非農(nóng)化。傳統(tǒng)時(shí)期以農(nóng)業(yè)為生的農(nóng)民,在征地拆遷之后,開始進(jìn)入到城市職業(yè)體系中來(lái)。一方面,農(nóng)民到市場(chǎng)中去尋找就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面,政府也積極為農(nóng)民提供非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。進(jìn)城后的農(nóng)民主要從事保安、保潔、輔警、城管、進(jìn)廠打工等一些非農(nóng)職業(yè)。

    最后,為了保障農(nóng)民進(jìn)城后的基本生活,蘇州市出臺(tái)了“換股進(jìn)城”“換保進(jìn)城”“換房進(jìn)城”的安置政策。換股進(jìn)城,即農(nóng)民享受原來(lái)集體資產(chǎn)的按股享受分紅;“換保進(jìn)城”,即采用“土地?fù)Q社?!钡姆绞?,將農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)逐漸納入城市保險(xiǎn)體系的范疇。“換房進(jìn)城”是農(nóng)民進(jìn)城之后,按照原有的宅基地與房屋面積進(jìn)行房屋置換,據(jù)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn),每戶基本上有50萬(wàn)元的貨幣化補(bǔ)償,這基本上能夠大小兩套共180平方左右的安置房以及裝修費(fèi)用,確保農(nóng)民能夠在城市中安家。

    政府通過(guò)一系列措施保證農(nóng)民市民化的順利進(jìn)行,為農(nóng)民進(jìn)城之后的生活提供基本保障。我們將其稱之為“準(zhǔn)市民階段”。所謂的“準(zhǔn)市民階段”是指,在政策推動(dòng)下,農(nóng)民可以獲得市民待遇與享受市民權(quán)利。這些構(gòu)成了市民化的外在條件,但是尚未具備市民的本質(zhì)內(nèi)涵。這使得一部分農(nóng)民在從農(nóng)民向市民身份轉(zhuǎn)換的過(guò)程中出現(xiàn)了身份認(rèn)同上的危機(jī)。正如當(dāng)?shù)鼐用袼f(shuō),“我們的身份很尷尬,現(xiàn)在到底是什么,自己也不知道,農(nóng)民不是農(nóng)民,市民不像市民?!蓖庠诘目臻g轉(zhuǎn)換或者體制身份的改變并沒(méi)有形成農(nóng)民對(duì)身份轉(zhuǎn)變的認(rèn)同。而農(nóng)民在文化、心理、職業(yè)等方面尚未達(dá)到市民化的程度,因此,要想實(shí)現(xiàn)完全市民化或者深度市民化,還需要農(nóng)民自身內(nèi)在素質(zhì)的轉(zhuǎn)變與提升。

    2.內(nèi)力驅(qū)動(dòng)階段:從“準(zhǔn)市民”到“市民”

    制度化的供給為農(nóng)民市民化提供了外在條件。居住空間的社區(qū)化,戶籍身份的城市化,福利待遇的市民化,職業(yè)的非農(nóng)化等措施增加了郊區(qū)農(nóng)民市民化的資本與能力,在拆遷補(bǔ)償、進(jìn)城落戶等方面節(jié)約了農(nóng)民市民化的私人成本,從而使得他們的市民化目標(biāo)更容易實(shí)現(xiàn)。[19] 制度化的供給為農(nóng)民提供了基本的生活條件,使得他們具備了城市生活的外在形態(tài)。事實(shí)上,從“準(zhǔn)市民”走向“市民”還需要城郊農(nóng)民進(jìn)行更深層次的轉(zhuǎn)型。

    從“準(zhǔn)市民”向“市民”的過(guò)程中可能會(huì)面臨兩個(gè)問(wèn)題:一是融入城市的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因?yàn)檎鞯夭疬w的過(guò)程就是農(nóng)民徹底失去土地的過(guò)程,這也就意味著農(nóng)民不僅失去了與土地的關(guān)聯(lián),更失去了城鄉(xiāng)之間自由往返的機(jī)會(huì)與空間。土地的保障功能消失使得城郊農(nóng)民城市化具有“不可逆”的特征。雖然政府能夠?yàn)槌墙嫁r(nóng)民提供一定的基礎(chǔ)保障,但農(nóng)民還是會(huì)承擔(dān)一部分進(jìn)城的風(fēng)險(xiǎn)。二是城郊農(nóng)民生活目標(biāo)的轉(zhuǎn)型。征地拆遷工作改變了傳統(tǒng)農(nóng)村封閉的社會(huì)形態(tài)與村莊結(jié)構(gòu),進(jìn)入城市空間的“準(zhǔn)市民”群體,在開放的城市體系中,他們需要重新調(diào)整與定位社會(huì)生活的參照系與競(jìng)爭(zhēng)面。從社會(huì)分層來(lái)看,城郊農(nóng)民在職業(yè)地位、收入層次以及居住環(huán)境等方面并不高,甚至是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的中間階層。因此,城郊農(nóng)民在進(jìn)城之后,不僅會(huì)盡量提高家庭的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力,同時(shí),他們對(duì)城市生活提出了更高的要求。為了避免淪為城市的“邊緣人”,擺脫“底層”生活困境,城郊農(nóng)民的生活目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非篌w面生活、穩(wěn)定職業(yè),以便能夠達(dá)到中間階層的生活方式甚至是更高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。

    在進(jìn)城之后,城郊農(nóng)民如果要追求階層流動(dòng)的目標(biāo),過(guò)上體面的市民生活,就需要支付更高的生活成本。隨著家庭消費(fèi)負(fù)擔(dān)的增加,亟需提升家庭的生產(chǎn)能力與經(jīng)濟(jì)積累能力。為此,城郊農(nóng)民在進(jìn)城之后進(jìn)行一系列家庭策略的調(diào)整,改變最大的是家庭收入與支出結(jié)構(gòu)。不僅如此,穩(wěn)定與高層次地位的職業(yè)能夠更有效地保障城郊農(nóng)民在城市中生活層次。教育作為社會(huì)流動(dòng)的主要手段,為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的改變,城郊農(nóng)民的教育觀念也發(fā)生了徹底的改變。

    如果說(shuō)從城郊農(nóng)民到市民是政策推動(dòng)的后果,那么在準(zhǔn)市民向市民階段的轉(zhuǎn)型中,農(nóng)民具有更為強(qiáng)大的動(dòng)力與意愿。當(dāng)農(nóng)民家庭市民化的目標(biāo)與家庭再生產(chǎn)的目標(biāo)相契合時(shí),必然會(huì)在農(nóng)民家庭產(chǎn)生深層次的動(dòng)員,這就是農(nóng)民市民化身份轉(zhuǎn)型的根本動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)深度市民化的關(guān)鍵。

    三、 近郊農(nóng)民市民化的家庭策略

    在進(jìn)城風(fēng)險(xiǎn)與家庭生活目標(biāo)轉(zhuǎn)型的影響下,城郊農(nóng)民具有強(qiáng)烈的融入城市的渴望。為了實(shí)現(xiàn)深度城市化目標(biāo),城郊農(nóng)民在家庭轉(zhuǎn)型的壓力下采取一系列的策略安排。在本文中,家庭策略是指城郊農(nóng)民在應(yīng)對(duì)市民化等社會(huì)變遷時(shí),根據(jù)家庭所面臨的新處境與轉(zhuǎn)型的新目標(biāo)而做出主動(dòng)性與理性化的策略選擇,近郊農(nóng)民市民化的策略具體表現(xiàn)為:家庭資源積累策略、“精英化”培養(yǎng)的教育策略、本地“并家婚”聯(lián)姻策略。通過(guò)以上方式來(lái)增強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)支撐能力與融入社會(huì)的資本,進(jìn)而達(dá)到深度市民化的目標(biāo)。

    1.家庭資源的積累策略

    隨著土地的開發(fā)與征用,傳統(tǒng)時(shí)期農(nóng)民家庭以代際分工為基礎(chǔ)的“半耕半工”的家計(jì)模式被打破,失去生產(chǎn)資料的農(nóng)民開始到勞動(dòng)力市場(chǎng)中尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。為了使家庭生產(chǎn)能力與家庭消費(fèi)負(fù)擔(dān)之間相匹配,進(jìn)而積累市民化的經(jīng)濟(jì)資本,農(nóng)民家庭中老、中、青三代人全部到城市打工,形成了“個(gè)體收入不高,家庭收入整體不低”的新型家計(jì)收入模式。依托于城郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),靠近市區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng),當(dāng)?shù)鼐哂写罅康摹胺钦健本蜆I(yè)機(jī)會(huì),家庭勞動(dòng)力能夠充分地釋放。當(dāng)?shù)氐哪贻p人主要從事辦公室的工作,如社區(qū)工作人員、公司管理層等白領(lǐng)職業(yè),中年人主要是以進(jìn)廠務(wù)工為主。其中變化最明顯的是低齡老人,過(guò)去老年人的收入來(lái)源主要是土地,他們?cè)诩彝ブ谢咎幱谕损B(yǎng)狀態(tài),生產(chǎn)能力明顯不足。進(jìn)城之后,城市中有各種“非正式”就業(yè)機(jī)會(huì),如門衛(wèi)工、環(huán)衛(wèi)工、綠化工、臨時(shí)工與計(jì)件工等,這部分工作待遇不高,但是對(duì)老年人比較有吸引力,甚至老人能夠身兼多職。為了更好地應(yīng)對(duì)家庭發(fā)展目標(biāo),老年人在家庭內(nèi)部被動(dòng)員起來(lái),成為家庭經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)者,重新參與到家庭再生產(chǎn)的過(guò)程中。通過(guò)老、中、青三代人的努力,家庭勞動(dòng)力積極參與到就業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了家庭收入的最大化,從而保證家庭整體的收入水平能維持在中等收入水平,進(jìn)而使得家庭具備一定的資源支撐能力,為實(shí)現(xiàn)市民化目標(biāo)提供資源基礎(chǔ)。

    在生活消費(fèi)上,當(dāng)?shù)氐闹欣夏耆藥缀鹾苌僮⒅貍€(gè)體的生活享受,中老年人的生活基本上呈現(xiàn)出簡(jiǎn)單維持狀態(tài)。在“家庭本位”的倫理支配下,父母遵循著“恩往下流”的家庭資源分配原則,源源不斷地給子代積累家庭資源,家庭消費(fèi)基本上用于年輕人的消費(fèi)生活與下一代的教育。因此,在支持子代向城市流動(dòng)實(shí)現(xiàn)市民化的過(guò)程中,家庭資源呈現(xiàn)出聚焦性的配置模式,“聚焦型”的資源配置維持了子代市民的地位并為孫代的市民化再生產(chǎn)提供了基本的條件,通過(guò)代際之間的合力才能夠?qū)崿F(xiàn)家庭勞動(dòng)力從量向質(zhì)的飛躍,進(jìn)而才能夠?qū)崿F(xiàn)階層上的流動(dòng),達(dá)到市民化的目標(biāo)。

    2.“精英化”培養(yǎng)的教育策略

    目前,農(nóng)民市民化的主要障礙之一就是農(nóng)民的素質(zhì)相對(duì)偏低,進(jìn)而帶來(lái)職業(yè)門檻與城市融入困難,從而導(dǎo)致農(nóng)民市民化的一系列困境。在市民化的路徑上,很多學(xué)者都提到了人力資本投資,普遍認(rèn)為通過(guò)教育來(lái)實(shí)現(xiàn)素質(zhì)的提升,使得城鄉(xiāng)在文化上的去差別化,從而使得農(nóng)民更好地融入城市,同時(shí)教育也是一條相對(duì)平等的階層流動(dòng)的途徑與手段。教育投資不僅關(guān)涉到農(nóng)民家庭能否順利地實(shí)現(xiàn)市民化,同時(shí)它也是農(nóng)民家庭能夠在城市競(jìng)爭(zhēng)體系實(shí)現(xiàn)階層上升的重要渠道。因此,城郊農(nóng)民在應(yīng)對(duì)市民化的家庭策略中尤其重視人力資本投資,他們要實(shí)現(xiàn)“精英化”的培養(yǎng)目標(biāo)。

    首先,很多年輕父母會(huì)到市區(qū)購(gòu)買優(yōu)質(zhì)的學(xué)區(qū)房,目標(biāo)是下一代能夠像市民一樣享受到更加優(yōu)質(zhì)的師資和教育環(huán)境;其次,家庭非常重視下一代的綜合素質(zhì)與能力全面發(fā)展,家長(zhǎng)釋放出的“培優(yōu)”需求致使當(dāng)?shù)亟逃袌?chǎng)化極其發(fā)達(dá),培優(yōu)班與早教班琳瑯滿目。教育投入在家庭消費(fèi)中占比非常大。其次是,年輕家長(zhǎng)會(huì)花費(fèi)大量的時(shí)間與精力投入到孩子的教育上。陪伴孩子成長(zhǎng)是年輕家長(zhǎng)的主要任務(wù),為了讓孩子在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,年輕父母不僅每個(gè)周末陪孩子上各種各樣的培訓(xùn)班,同時(shí)他們會(huì)在各種假期帶孩子外出旅游,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

    顯然,城郊農(nóng)民培養(yǎng)子代的目標(biāo)與路徑已經(jīng)完全不同于中西部地區(qū)農(nóng)民家庭。他們培養(yǎng)子女的重點(diǎn)在于綜合素質(zhì)的全面提升,目標(biāo)是將下一代培養(yǎng)成真正具備市民素質(zhì)的一代人。為了提升下一代人的綜合素質(zhì)或者專業(yè)技能,城郊農(nóng)民在策略上往往會(huì)傾其所有來(lái)增加社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的能力與資本,充分調(diào)配家庭資源來(lái)為子代提供最豐富與優(yōu)質(zhì)的教育資源,以期待在更高層次的職業(yè)上競(jìng)爭(zhēng)。所以,通過(guò)教育途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)上的轉(zhuǎn)變進(jìn)而達(dá)到階層流動(dòng)的目標(biāo),預(yù)期在完成教育之后能獲得一份正式的、體面的、有尊嚴(yán)的工作,從職業(yè)上實(shí)現(xiàn)市民化。

    3.本地“并家婚”的姻親策略

    為了實(shí)現(xiàn)市民化的目標(biāo),城郊農(nóng)民家庭往往會(huì)采取一定的婚姻策略。當(dāng)?shù)鼗橐鼍喗Y(jié)中形成了發(fā)達(dá)的本地婚姻市場(chǎng),婚姻圈基本上在本地熟人社會(huì)范圍內(nèi),一般由親朋好友相互介紹?!安⒓一椤痹诋?dāng)?shù)胤浅J⑿?,所謂的“并家婚”即男方不用出彩禮,女方不用出嫁妝;男女雙方家庭都辦婚禮,不嫁不娶的一種婚姻締結(jié)方式。當(dāng)?shù)亍安⒓一椤笔寝r(nóng)民市民化過(guò)程中一個(gè)重要的理性選擇,正如李寬等在蘇南地區(qū)的發(fā)現(xiàn),“并家是蘇南地區(qū)獨(dú)生子女家庭中的中等收入群體普遍采用的婚居模式。它是為了規(guī)避與外來(lái)人口通婚所帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn),延續(xù)自身的身份地位、生活方式和家庭完整性而進(jìn)行理性選擇的結(jié)果?!?[20]由于本地家庭結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的相似性,且都是以獨(dú)生子女為主,男女雙方家庭經(jīng)濟(jì)能力基本相當(dāng)。通過(guò)維系本地婚姻,男女雙方不僅可以節(jié)約婚姻成本,還能夠發(fā)揮整合家庭資源的功能,提高社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力,滿足市民化的需求?!皟杉液弦患?,合成好人家”的婚姻形式,最重要的功能在于整合兩邊的家庭資源,形成雙邊支持的家庭結(jié)構(gòu)與資源支撐形式。新成立的小家庭在母家庭資源供給的前提下,能夠同時(shí)享受到男女雙方的經(jīng)濟(jì)支持,滿足年輕人追求城市中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)需求,維持中產(chǎn)階層的社會(huì)地位。不僅如此,雙方父母還會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起孩子的撫養(yǎng)成本與教育成本,以減輕年輕人市民化的壓力。雙邊支持的家庭結(jié)構(gòu)有助于降低當(dāng)?shù)剞r(nóng)民在市民化過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),增加家庭資源支撐的能力,從而增強(qiáng)了階層流動(dòng)的可能性。

    四、 城市嵌入與農(nóng)民市民化的實(shí)踐表達(dá)

    通過(guò)家庭資源的積累、“精英化”的教育策略以及本地“并家婚”的婚姻實(shí)踐等一系列家庭策略,農(nóng)民市民化具有一定經(jīng)濟(jì)資本與資源支撐能力。農(nóng)民市民化的目標(biāo)就是“過(guò)上像市民一樣的生活”,在居住空間上向市區(qū)集中,在生活方式上保持中產(chǎn)階層的消費(fèi)能力,在職業(yè)上實(shí)現(xiàn)更高層次地位,在城市中擁有穩(wěn)定而體面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,最終實(shí)現(xiàn)家庭整體性階層流動(dòng),維持中產(chǎn)階層的生活,融入城市。由于農(nóng)民市民化是家庭的核心目標(biāo)。年輕人成為市民化目標(biāo)的主要載體,他們具有最強(qiáng)的市民化動(dòng)力,渴望在城市中扎根與立足。

    1.消費(fèi)導(dǎo)向的生活方式

    年輕人融入城市的過(guò)程中最容易受到城市中產(chǎn)階層生活方式的影響。在向上流動(dòng)的過(guò)程中,渴望在城市中扎根的年輕人,往往會(huì)追求與城市中產(chǎn)階層相一致的生活方式,所謂中產(chǎn)階層的生活方式是指在市區(qū)有房,有轎車,有穩(wěn)定的職業(yè),有較高的城市消費(fèi)能力。具體而言,年輕人在生活、消費(fèi)、娛樂(lè)、休閑等方面的市民化。

    家庭勞動(dòng)力的充分釋放提供了家庭資源積累能力,家庭資源的流向則體現(xiàn)了家庭的目標(biāo)與家庭策略。年輕人是市民化的主要群體,他們的收入和工作都在城市,生活面向也在城市,為了更好地滿足工作、生活與教育的需要,年輕人具有非常強(qiáng)烈的向上流動(dòng)與融入城市的愿望。而市民化的成本單靠年輕人個(gè)體是很難承擔(dān)。在代際關(guān)系倫理中,父母最大的意義與價(jià)值就讓子代生活過(guò)的更好,最大的動(dòng)力就是實(shí)現(xiàn)家庭的延續(xù),最終達(dá)到一代比一代強(qiáng)的家庭目標(biāo)。因此,家庭社會(huì)地位與階層的向上流動(dòng)就成為家庭的整體性目標(biāo)。在倫理關(guān)系下,子代進(jìn)城的壓力就會(huì)傳達(dá)到父母身上,成為父母的人生任務(wù)與奮斗的動(dòng)力。為了增加子代在城市中立足的資本,增加他們社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),父母會(huì)在家庭策略的安排中形成以子代為核心的生活模式。因此,家庭資源的配置策略是以支撐子代市民化為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)家庭向上流動(dòng)。

    為了避免處于城市空間的邊緣地帶、追求更好的居住環(huán)境與質(zhì)量、享受更好的物業(yè)服務(wù),當(dāng)?shù)刂辽倨叱傻哪贻p人都在市區(qū)購(gòu)買更為優(yōu)質(zhì)的商品房。車輛既是年輕人上班的代步工具、外出休閑的工具,更是社會(huì)交往的資本,因此,基本上家家戶戶會(huì)購(gòu)買中檔以上的汽車。為了維持城市中產(chǎn)階層的生活,他們?cè)谏?、休閑、娛樂(lè)等各個(gè)方面都會(huì)向城市看齊,在日常消費(fèi)方面,年輕人經(jīng)常到市區(qū)買衣服、聚餐。年輕人非常重視閑暇時(shí)間,閑暇時(shí)間的有無(wú)以及多少,構(gòu)成與外地務(wù)工人員和城市中產(chǎn)生活的主要區(qū)別,在閑暇消遣上,年輕人以陪伴家人、外出旅游、健身、看電影為主的休閑娛樂(lè)方式。在城市中生活的年輕人盡量地維持著類似市民化的中產(chǎn)生活方式,并且維持住年輕人的“中產(chǎn)生活”成為一種社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的面向。

    2.穩(wěn)定而體面的職業(yè)地位

    市民化的過(guò)程是農(nóng)民職業(yè)身份轉(zhuǎn)變的過(guò)程。農(nóng)民在脫離土地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入城市之后,受到職業(yè)水平、文化素質(zhì)與能力的諸多限制,他們只能進(jìn)入到初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),在勞動(dòng)分工體系的底端就業(yè),獲得較低的收入。事實(shí)上,農(nóng)民進(jìn)入城市之后,各項(xiàng)制度只能夠提供基礎(chǔ)性保障,“不可逆”的市民化特點(diǎn)決定了進(jìn)城之后的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)將由農(nóng)民家庭來(lái)承擔(dān)。對(duì)于農(nóng)民而言,實(shí)現(xiàn)市民化最主要的方式就是提升職業(yè)素質(zhì)與能力,獲得穩(wěn)定而有保障的職業(yè)來(lái)增加家庭收入,提高城市融入的資本、降低風(fēng)險(xiǎn)。因此,農(nóng)民市民化的主要目標(biāo)就是獲得更高層次的職業(yè)地位。

    家庭中的老年人由于知識(shí)結(jié)構(gòu)固化,年齡老化等原因可能會(huì)繼續(xù)停留在初級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng),從事非正規(guī)就業(yè)。而年輕人希望能夠在中間或者更高的職業(yè)地位,傾向于體面、穩(wěn)定、輕松、有保障的“白領(lǐng)”職業(yè)。

    更重要的是,白領(lǐng)職業(yè)能夠與中產(chǎn)階層在職業(yè)地位上保持一致性,并且他們構(gòu)成了中產(chǎn)階層生活的關(guān)鍵。白領(lǐng)或者類白領(lǐng)的職業(yè)地位位于正式工作與非正式工作之間,在職業(yè)體系中的位置既不高也不低,他們不需要同正式單位的人競(jìng)爭(zhēng),也不會(huì)同全國(guó)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)上外來(lái)農(nóng)民工競(jìng)爭(zhēng)。這些職業(yè)雖然是合同工,但是工作環(huán)境與工作待遇都高于一般的進(jìn)廠務(wù)工人員,并且崗位具有職業(yè)化與未來(lái)穩(wěn)定的升遷預(yù)期。中間層次的職業(yè)地位完全符合城郊農(nóng)民市民化的需求,他們?cè)敢鈴穆殬I(yè)中的底層走向職業(yè)的中間層次,這是他們區(qū)別與外地農(nóng)民工的重要特征,也是他們向城市中間階層看齊的主要方式。由于蘇南地區(qū)在城市開發(fā)與建設(shè)的過(guò)程中會(huì)創(chuàng)造出大量的本地就業(yè)崗位如拆遷人員、協(xié)管、輔警等,這些職業(yè)在層級(jí)以及待遇等各方面都與年輕人的職業(yè)預(yù)期相契合,職位的競(jìng)爭(zhēng)也最為激烈。

    五、結(jié)論

    我國(guó)城市化的步伐不斷加快,城市化的平穩(wěn)有序推進(jìn)關(guān)乎到社會(huì)的穩(wěn)定。從本質(zhì)上來(lái)看,城市化不只是農(nóng)村人口向城市的物理空間移動(dòng),更重要的是人的城市化[21]。人的城市化就是在進(jìn)城的過(guò)程中能夠獲得市民權(quán)益與保障,有穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)與體面的生存能力,通過(guò)職業(yè)或者消費(fèi)方式上的市民化,進(jìn)而達(dá)到嵌入城市,達(dá)到與城市融合的目標(biāo)。城郊農(nóng)民市民化“不可逆”的特點(diǎn),決定了沒(méi)有退路的城郊農(nóng)民必須實(shí)現(xiàn)深度市民化。

    在充分考察城郊村農(nóng)民市民化目標(biāo)的基礎(chǔ)上,本文從家庭策略視角研究城郊農(nóng)民市民化的方式及其實(shí)踐表達(dá)。城郊農(nóng)民獲得了制度化的城市社會(huì)保障和基本的生活條件之后,依靠基礎(chǔ)性制度保障與個(gè)人能力難以實(shí)現(xiàn)深度市民化的訴求。城郊農(nóng)民在家庭資源積累與配置、教育和婚姻三個(gè)層面采取家庭合作策略,實(shí)現(xiàn)了以消費(fèi)為導(dǎo)向的城市生活方式和穩(wěn)定而體面的職業(yè)地位。

    從家庭策略的角度來(lái)看,城郊農(nóng)民脫離與土地的關(guān)系進(jìn)入城市的過(guò)程,既是農(nóng)民失去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保障的過(guò)程,也是“半耕半工”經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)被瓦解的過(guò)程。農(nóng)民進(jìn)入城市之后的職業(yè)身份發(fā)生了重要的變化。因此,在實(shí)現(xiàn)策略上,農(nóng)民是以職業(yè)工人進(jìn)入到城市中,隨著城市生活成本增加,融入城市的難度提升,幾乎所有的家庭成員都要參與到勞動(dòng)力市場(chǎng)中來(lái)增加家庭經(jīng)濟(jì)資本與城市融入的能力。因此,我們有必要注意“農(nóng)民與市場(chǎng)”的關(guān)系,即一方面進(jìn)城農(nóng)民能否在就業(yè)市場(chǎng)上獲得機(jī)會(huì),即本地的就業(yè)機(jī)會(huì)是否充裕,第二是農(nóng)民進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,這些直接決定了家庭的收入水平,進(jìn)一步?jīng)Q定了農(nóng)民市民化的能力。

    從家庭策略的視角來(lái)看正是因?yàn)檗r(nóng)民家庭內(nèi)在的倫理決定了農(nóng)民市民化是家庭整體行動(dòng)而非個(gè)體行為,雖然個(gè)體工資不高,但是家庭整體收入不低,這是農(nóng)民融入城市最重要經(jīng)濟(jì)支撐與資源基礎(chǔ)。針對(duì)此,本文的政策建議是,一方面要增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)的能力,通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)等提升農(nóng)民在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,積極為農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)條件,提供充裕的就業(yè)機(jī)會(huì),這些構(gòu)成了城郊農(nóng)民市民化的關(guān)鍵要素與重要保障。

    [注? 釋]

    ①本文提出城郊農(nóng)民市民化“不可逆”的概念受到賀雪峰教授“可逆城市化”概念的啟發(fā)。城郊農(nóng)民面臨最大的問(wèn)題是土地制度的改變與城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的打破,從而使得他們的城市化沒(méi)有退路。他們進(jìn)入城市之后最好的保障就是增加家庭收入與實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)。具體參見(jiàn):賀雪峰 論中國(guó)城市化與現(xiàn)代化道路 [J].中國(guó)農(nóng)村觀察.2014(1),賀雪峰 “可逆的城市化”是城市化政策的底線 [J].決策探索(下半期),2015(3)。

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    責(zé)任編輯:范瑞光

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