改革開放以來黨的純潔性建設(shè)的進程與經(jīng)驗

韓強

[摘 要]保持黨的純潔性是改革開放以來黨的建設(shè)的重要任務(wù)，也是保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)和前提。改革開放以來，我們黨高度重視純潔性建設(shè)，使這一建設(shè)在政治、思想、組織、作風(fēng)等方面都得到拓展。面對新時代黨的建設(shè)的新要求新任務(wù)，我們要更好地總結(jié)改革開放以來黨的純潔性建設(shè)的經(jīng)驗，特別是要堅持牢牢把握保持黨的純潔性這一黨的建設(shè)的主線;始終不忘初心、牢記使命，把人民利益放在純潔性建設(shè)的根本地位;堅持圍繞黨的中心任務(wù)開展純潔性建設(shè);注重從政治、思想、組織、作風(fēng)等環(huán)節(jié)做好保持黨的純潔性的各項工作;把聚焦問題、務(wù)求實效作為黨的純潔性建設(shè)的著眼點;在黨的純潔性建設(shè)中不斷立足實際、總結(jié)經(jīng)驗、修正錯誤。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨;改革開放以來;黨的純潔性建設(shè);進程與經(jīng)驗

[中圖分類號]D26[文獻標(biāo)識碼]A [文章編號] 1008-4479（2019）05-0095-08

保持純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是黨的建設(shè)的一條主線，是永葆黨的先進性的基礎(chǔ)和前提，也是全面從嚴治黨的關(guān)鍵之舉。在2012年1月9日中紀委七次全會上，胡錦濤同志突出強調(diào)了保持黨的先進性和純潔性問題。要求全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性的各項工作。并著重提出了“四個純潔”，即要大力保持黨員、干部思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔。黨的十八大把純潔性建設(shè)列入黨的建設(shè)的主線，保持黨的純潔性的各項工作有序展開，并逐漸形成了從政治、思想、組織、作風(fēng)四個方面保持黨的純潔性的共識。隨著黨的十九大對新時代黨的建設(shè)總要求、黨的建設(shè)總體布局、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的政治建設(shè)等方面作出一系列新論斷，對于保持黨的純潔性的理論熱度和實踐展開略有減弱，但是我們必須從黨的建設(shè)主線的定位高度重視保持黨的純潔性問題，全方位開展黨的純潔性建設(shè)。有鑒于此，我們有必要深刻總結(jié)改革開放以來黨的純潔性建設(shè)的經(jīng)驗，切實推進這一工作在新時代全面開展。

一、改革開放以來黨的純潔性建設(shè)的基本進程

改革開放以來，隨著黨的歷史方位發(fā)生重大變化，黨面臨的執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟和外部環(huán)境的考驗空前加劇，由此帶來了政治、思想、組織、作風(fēng)不純的嚴重問題。為了解決這些問題，我們黨把純潔性建設(shè)提高到黨的建設(shè)主線的地位，并先后開展了整黨及一系列教育實踐活動，如黨的群眾路線教育實踐活動、保持黨的先進性教育活動、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”教育等，目前正在部署開展“不忘初心、牢記使命”黨性教育，使保持黨的純潔性各項工作得到進一步拓展和深化。從總體上看，改革開放以來全黨對于保持黨的純潔性的認識呈現(xiàn)為四個階段。

第一階段，改革開放之初到1989年，是對黨的純潔性認識逐步深化階段。改革開放是一場深刻的革命，作為改革開放的總設(shè)計師，鄧小平也深刻認識到改革開放對黨的純潔性的影響。他在1992年初南方視察時曾指出，中國的事情能不能辦好，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。為此他在改革開放的歷史條件下，對繼續(xù)保持黨的純潔性作出了新的探索。

一是著力掃清保持黨的純潔性的思想障礙。1978年5月11日，《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》一文在《光明日報》發(fā)表，由此引發(fā)了一場全國性的關(guān)于真理標(biāo)準問題的大討論，這一討論得到了鄧小平、葉劍英、李先念等一批老同志的大力支持。通過討論，對“兩個凡是”進行了積極的批判，形成了對馬克思主義的正確認識，也起到了解放思想的作用，為重新確立馬克思主義實事求是的思想路線創(chuàng)造了條件。正是在這一討論的基礎(chǔ)上，在鄧小平的推動下，黨的工作重心才順利地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來，“一個中心、兩個基本點”的社會主義初級階段的基本路線才得以最終確立，對黨的純潔性先進性建設(shè)起到了轉(zhuǎn)折性的作用。

二是提出了“兩手抓、兩手都要硬”的黨的純潔性建設(shè)新思路。改革開放初期，面對黨內(nèi)思想紀律松馳的情況，鄧小平告誡全黨：“我們自從實行對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟兩個方面的政策以來，不過一兩年時間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了?！薄斑@股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌的問題。這不是危言聳聽?！薄拔覀円袃墒?，一手就是堅持對外開放和對內(nèi)搞活經(jīng)濟的政策，一手就是堅決打擊經(jīng)濟犯罪活動?！盵1]（pp402-404）此后，黨內(nèi)腐敗漫延的情況得到一定遏制。

三是明確提出并堅持黨要管黨、從嚴治黨。保持黨的純潔性必須靠黨自身來實現(xiàn)，靠黨內(nèi)監(jiān)督、黨的紀律來實現(xiàn)。為此，鄧小平強調(diào)指出：“常委會的同志要聚精會神地抓黨的建設(shè)，這個黨該抓了，不抓不行了?！盵2]（pp313-314） “黨內(nèi)不論什么人，不論職務(wù)高低，都要能接受批評和進行自我批評?！薄八泄伯a(chǎn)黨員都要增強黨性，遵守黨的章程和紀律?！痹诖嘶A(chǔ)上，他提出了干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)必須遵循“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的“四化”方針，推動設(shè)立中央紀律檢查委員會，制定《關(guān)于高級干部生活待遇的若干規(guī)定》，設(shè)立中央顧問委員會作為廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的過渡辦法，建立并率先垂范實施干部離退休制度，這些舉措在一定程度上保證了黨的隊伍的純潔和活力。

第二階段，從 1989年到黨的十六大，是繼續(xù)拓展黨的純潔性認識領(lǐng)域階段。江澤民在“八九風(fēng)波”平息之后開始擔(dān)任黨的總書記，可以說受命于黨和國家危難之際，同時也將近世紀之交。在此期間，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)、黨員隊伍的數(shù)量和結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了重大變化，以江澤民為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“三個代表”重要思想，在加強黨的純潔性建設(shè)方面進行了新探索，也取得了新成就。

一是對保持黨的純潔性作出了新論述。在思想建設(shè)上，他強調(diào)“任何時候都必須把思想政治建設(shè)擺在首位?！痹谡谓ㄔO(shè)上，強調(diào)“我們一定要緊緊聯(lián)系黨的政治路線和政治任務(wù)，全面加強黨的建設(shè)?！痹陉犖榻ㄔO(shè)上，指出：“應(yīng)該把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。”特別是堅持“依法治國”與“以德治國”相結(jié)合，為黨的純潔性建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境和道德環(huán)境。

二是開展了“三講”教育與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動。為了保持全黨的先進性純潔性，1996年，黨的十四屆六中全會作出決定，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。在為期三年的教育活動中，全黨發(fā)揚延安整風(fēng)精神，采取自上而下、分期分批進行、黨內(nèi)批評和自我批評相結(jié)合的方式，進行黨性黨風(fēng)教育，促進了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。2000年2月25日，江澤民在廣東省考察工作時，從全面總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗和如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求出發(fā)，首次對“三個代表”重要思想進行了比較全面的闡述。此后，在全國各地掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的高潮，這一思想成為全黨的指導(dǎo)思想，也成為中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，為保持黨的先進性和純潔性提供了理論支撐。

第三階段，從黨的十六大到黨的十八大，是明確提出“保持黨的純潔性”號召并全面推進階段。胡錦濤在擔(dān)任黨的總書記的十年間，不斷深化對執(zhí)政規(guī)律和黨的自身建設(shè)規(guī)律的認識，提出了科學(xué)發(fā)展觀，并將其貫穿到黨的建設(shè)各個領(lǐng)域，為新形勢下保持黨的純潔性進行了可貴探索。

一是要求全黨在新形勢下要增強保持黨的純潔性的憂患意識。黨的十六大以后，胡錦濤帶領(lǐng)中共中央書記處的同志赴西柏坡學(xué)習(xí)考察，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗、謙虛謹慎的優(yōu)良作風(fēng)。此后，他多次強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

二是向全黨發(fā)出了“保持黨的純潔性”的號召。2012年1月9日，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上，向全黨發(fā)出了“保持黨的純潔性，建設(shè)堅強有力的馬克思主義執(zhí)政黨”的號召，并對新形勢下保持黨的純潔性作了深刻闡述。他強調(diào)，實踐證明，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，只有不斷保持純潔性，才能提高在群眾中的威信，才能贏得人民信賴和擁護，才能不斷鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)黨和國家興旺發(fā)達、長治久安。全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。[3]由此開啟了全黨性的保持黨的純潔性建設(shè)進程。

三是明確提出了保持黨的純潔性的基本思路。他在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議上明確指出，在新的形勢下保持黨的純潔性，一要堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二要大力保持黨員、干部思想純潔，加強思想建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，認真學(xué)習(xí)和實踐中國特色社會主義理論體系，堅持不懈加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。三要大力保持黨員、干部隊伍純潔，把好黨員入口關(guān)，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度。四要大力保持黨員、干部作風(fēng)純潔，教育引導(dǎo)黨員、干部堅持群眾路線，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為檢驗純潔性的試金石，堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。五要大力保持黨員、干部清正廉潔，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，堅決查辦腐敗案件，加大從源頭上防治腐敗工作力度，加強警示教育。要大力加強監(jiān)督和嚴明紀律，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，推進黨務(wù)公開，發(fā)揮輿論監(jiān)督積極作用，嚴格執(zhí)行黨的紀律。[4]這一論述提出了“四個純潔”的具體要求，為保持黨的純潔性指明了方向，也為把握黨的純潔性的科學(xué)內(nèi)涵提供了參照。

四是領(lǐng)導(dǎo)開展了保持黨的純潔性的豐富實踐。從2005年開始，中央用一年半的時間，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步統(tǒng)一全黨思想、凝聚全黨力量。從2008年9月開始，中央用一年半的時間在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，打牢黨員干部先進性和純潔性的思想理論基礎(chǔ)。此外，還在黨的基層組織建設(shè)中開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”系列活動。

五是大力推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是保持黨的純潔性的重要內(nèi)容，也是有力保障。在胡錦濤擔(dān)任黨的總書記期間，中央先后頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)逐步走上制度化規(guī)范化軌道。

第四階段，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的純潔性建設(shè)推向新時代的階段。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在堅持黨的先進性純潔性建設(shè)基本思路的基礎(chǔ)上，基于黨情國情世情的新變化，高度重視純潔性建設(shè)，對于保持黨的純潔性作出了一系列新論述，為新時代保持黨的純潔性提供了理論遵循。

第一，多次強調(diào)加強黨的純潔性建設(shè)的重要性。從黨要管黨、從嚴治黨的規(guī)律出發(fā)，強調(diào)“打鐵還需自身硬”。他指出：“對我們這樣一個擁有8500多萬黨員、在一個13億人口大國長期執(zhí)政的黨，管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那么我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！?[5]（pp4-5）? 2012年3月1日，習(xí)近平同志在中共中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上強調(diào)，“保持黨的純潔性，是一篇永無止境、在實踐中常做常新的大文章?！薄氨３贮h的先進性和純潔性，是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中應(yīng)對和經(jīng)受住各種考驗、化解和戰(zhàn)勝各種危險的重要法寶。” [6]黨的十八大以來，他又多次強調(diào)加強黨的純潔性建設(shè)，指出：“黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn)，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成，黨要管黨、從嚴治黨必須落實到黨員隊伍的管理中去 ?！?[7]（p351）

第二，進一步明確了保持黨的純潔性的科學(xué)內(nèi)涵。在胡錦濤同志提出黨的純潔性四個方面內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志進一步指出，黨的純潔性“體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個方面”，其中，保持黨在思想上、政治上的純潔性，關(guān)鍵是政治信仰堅定、純潔，最重要的是“保持對共產(chǎn)主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念。信仰純潔是共產(chǎn)黨人最根本的純潔”。保持黨在組織上的純潔性，必須鞏固和嚴抓四個環(huán)節(jié)。一是嚴把入口關(guān)，認真審核入黨動機，保證入口純潔。二是加強教育、培養(yǎng)，堅持任人唯賢原則，按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準選拔、任用干部。三是強化監(jiān)督，加強對黨員的管理，保證黨員隊伍的純潔。四是暢通出口，對于那些屢教不改的黨員，按照黨章黨規(guī)的規(guī)定將其清除出黨員隊伍，從根本上保持黨員隊伍和干部隊伍的純潔性。保持黨在作風(fēng)上的純潔性，必須從三方面做出努力：將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風(fēng)純潔性建設(shè)的實踐載體;發(fā)揮“批判與自我批判”武器的作用，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力;將作風(fēng)建設(shè)融入黨的制度建設(shè)中，堅持“黨要管黨，從嚴治黨”。保持黨在思想上的純潔性，是保證黨的正確政治方向和黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。保持黨在組織上的純潔性，是保持全黨步調(diào)一致和增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的組織保證。保持黨在作風(fēng)上的純潔性，是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系和不斷從人民群眾實踐中吸取經(jīng)驗、智慧和力量的固本之道。[6]

第三，把全面從嚴治黨作為保持黨的純潔性的治本之策。保持黨的純潔性的關(guān)鍵在于全面從嚴治黨。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義偉大事業(yè)，首先必須把自身建設(shè)好，自身要過硬。自身過硬，首先是中央政治局、中央常委會要過硬。2013年6月，他在全國組織工作會議上指出：黨要管黨，才能管好黨;從嚴治黨，才能治好黨。在此基礎(chǔ)上，2014年12月，他在江蘇考察時進一步提出全面從嚴治黨的新要求，把管黨治黨提高到了全面的新高度，并賦予其完整的內(nèi)涵。這一管黨治黨思想涵蓋政治、思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)各個領(lǐng)域，體現(xiàn)了黨的建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性。全面從嚴治黨的提出和全面推進，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對黨永葆先進性和純潔性的深刻憂思，充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心。

第四，強調(diào)保持黨的純潔性，關(guān)鍵在黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部。他充分認識到干部在黨的純潔性建設(shè)中的重要作用，強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部既是保持黨的純潔性的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是保持黨的純潔性的執(zhí)行者和實踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部處在黨和人民事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，這就決定了在保持黨的純潔性方面負有極為重要的責(zé)任，務(wù)必時時、處處用黨的純潔性要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以自己率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)黨的純潔性。

第五，堅定推進反腐敗斗爭。保持黨的純潔性最突出的任務(wù)是解決黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象滋生蔓延問題?！包h的純潔性同一切腐敗現(xiàn)象是根本對立的，反腐倡廉就是要同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，維護黨的肌體健康，維護黨的純潔性”。所以，黨的純潔性建設(shè)的關(guān)鍵措施是嚴把清正廉潔關(guān)。為此，習(xí)近平總書記把反腐敗斗爭作為加強黨的建設(shè)的突破口。他上任中共中央總書記伊始，就主持通過了關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，將其作為改進全黨作風(fēng)的第一步。2014年1月，他在中央紀委三次全會上要求：要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。黨的十八大以來，黨中央大力加強反腐倡廉教育，扎實開展巡視工作，堅決查處大案要案，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，查處案件涉及黨政軍等各個領(lǐng)域，做到了反腐敗無死角。黨的十八大以來短短四年的時間落馬的省部級官員已超過100個，中央委員、候補中央委員10多名，前政治局委員3名。[8]反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。

第六，強調(diào)以法治思維和方式推進黨的純潔性建設(shè)。在全面依法治國、建設(shè)法治中國、推進國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的大背景下，習(xí)近平總書記強調(diào)以法治思維和方式推進黨的純潔性建設(shè)，要求“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。[5]（p104）”他主張樹立法治觀念，推進黨在思想上的純潔性;運用法治手段，推進黨在組織上的純潔性;形成法治風(fēng)尚，推進黨在作風(fēng)上的純潔性。

二、保持黨的純潔性建設(shè)取得的成就

改革開放以來，我們黨始終高度重視保持黨的純潔性，把保持黨的純潔性確立為黨的根本性建設(shè)，并在實踐中全面推進，使黨的純潔性建設(shè)不斷取得新進展。其成就主要體現(xiàn)為如下方面：

（一）黨的純潔性建設(shè)的地位與作用得到全黨高度認同

雖然在建黨之初我們黨就高度重視純潔性問題，在黨的綱領(lǐng)、章程以及其他文件中作出了明確規(guī)定，并賦予其日益豐富的內(nèi)涵，但是直到2012年1月8日至10日，在十七屆中央紀委七次全會上，時任中共中央總書記胡錦濤向全黨發(fā)出號召：“全黨都要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作”，保持黨的純潔性這一命題才真正成為全黨高度重視的任務(wù)。之后這一任務(wù)作為黨的建設(shè)的一條主線寫入黨的十八大報告，成為全黨的共識，同時在思想、組織、作風(fēng)、制度、政治建設(shè)等各個層面逐漸展開。在研究、宣傳和實踐中，全黨對保持黨的純潔性的基本內(nèi)涵、重要性、緊迫性、解決的主要問題及基本途徑等都有了更深入的了解，落實“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”等一系列活動的開展，使黨的純潔性不僅在認識上而且在行動上得到了全黨的積極理解和響應(yīng)，也促進了這一工作向縱深推進。

（二）黨的純潔性建設(shè)的各項工作得到全面推進

在十七屆中央紀委七次全會上，中央對做好保持黨的純潔性的各項工作進行了部署。習(xí)近平同志在會上作了《扎實做好保持黨的純潔性各項工作》的講話，其中特別強調(diào)，保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求，黨的純潔性，體現(xiàn)在黨的思想、政治、組織和作風(fēng)各個方面。始終保持黨的純潔性，是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。圍繞中央精神和部署，在政治、思想、組織、作風(fēng)、制度上有序開展了保持黨的純潔性的各項工作。我們黨注重堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持強化思想理論武裝和嚴格隊伍管理相結(jié)合、發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)和加強黨性修養(yǎng)與黨性鍛煉相結(jié)合、堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合、發(fā)揮監(jiān)督作用和嚴肅黨的紀律相結(jié)合，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在政治純潔方面強化政治規(guī)矩、政治紀律、政治建設(shè)，要求全黨增強“四個意識”，強化“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，出臺《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，使黨的政治團結(jié)統(tǒng)一得到顯著增強;在思想純潔方面倡導(dǎo)全黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，開展一系列宣傳教育活動，全黨的思想進一步統(tǒng)一到新時代中國特色社會主義事業(yè)上來;在組織純潔方面，提出黨的組織路線，加強組織體系建設(shè)，嚴把黨員和干部隊伍入口關(guān)，加強對黨員和干部隊伍的教育管理監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，暢通出口，及時清除了一批貪污腐敗分子，使黨的隊伍呈現(xiàn)出新的氣象;在作風(fēng)純潔方面，堅持以人民為中心的立場和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，倡導(dǎo)弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，大力反對“四風(fēng)”，查辦群眾反應(yīng)強烈的大案要案，同時解決群眾身邊的腐敗問題，使黨內(nèi)風(fēng)氣得到明顯好轉(zhuǎn);在制度純潔方面，我們堅持思想建黨、制度治黨、紀律強黨相結(jié)合，出臺了一系列黨內(nèi)法規(guī)，構(gòu)建起較為完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，同時狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度的實施，使黨內(nèi)法規(guī)制度在管黨治黨中的作用日益突出。

（三）黨的純潔性建設(shè)的實效得到黨員群眾廣泛認可

保持黨的純潔性的重大舉措既源于黨的先進性本質(zhì)，源于對黨的形勢任務(wù)和自身狀況的正確認知，同時也源于黨員群眾的愿望和要求。黨員群眾對黨內(nèi)存在的官僚主義、形式主義、貪污腐化現(xiàn)象深惡痛絕，因此保持黨的純潔性必須回應(yīng)群眾期盼，把群眾反應(yīng)強烈的突出問題解決好。作為保持黨的純潔性的重中之重，開展反腐敗斗爭、清除我們隊伍中的腐敗分子最為緊迫，為此我們黨以堅強決心開展反腐敗斗爭，查處了一批大案要案，使周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才等一批高級干部受到懲處，消弭了黨和國家的重大政治隱患，有力地震懾了黨內(nèi)腐敗分子。僅在黨的十八大到十九大期間，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案116.2萬件，給予紀律處分119.9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。在強有力的反腐敗高壓態(tài)勢震懾下，2016年有5.7萬名黨員主動向組織交代問題。[9]這些表明，經(jīng)過全黨共同努力，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，為保持黨的純潔性打下了良好的基礎(chǔ)。

三、保持黨的純潔性建設(shè)的基本經(jīng)驗

總結(jié)改革開放四十年來黨的純潔性建設(shè)的經(jīng)驗，可以集中體現(xiàn)為如下幾個方面：

第一，牢牢把握保持黨的純潔性這一黨的建設(shè)的主線。保持純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，不管是領(lǐng)導(dǎo)波瀾壯闊的無產(chǎn)階級革命事業(yè)還是進行社會主義革命、建設(shè)和改革，沒有一個先進純潔的馬克思主義政黨的領(lǐng)導(dǎo)都不可能成功。馬克思主義政黨的純潔性既是與生俱來的，也要靠后天堅持不懈的努力建設(shè)，尤其在取得執(zhí)政地位以后更是如此，如果忽略甚至產(chǎn)生了重大失誤，黨的純潔性就會喪失，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、執(zhí)政地位也可能失去，上世紀90年代初的蘇東劇變就是一個典型的例子。因此，我們黨始終牢記保持純潔這一本質(zhì)屬性，不僅在民主革命時期和社會主義革命建設(shè)時期注重黨員思想入黨、隊伍純潔和組織統(tǒng)一，而且在改革開放以來日益深刻地認識到在新形勢下保持黨的純潔性的必要性和緊迫性，把這一任務(wù)上升到黨的建設(shè)主線的高度來認識，并采取政治引領(lǐng)、思想教育、組織建設(shè)、制度保證等一系列措施，使黨的純潔性建設(shè)取得了新進展，為永葆黨的先進性打下了良好基礎(chǔ)。今后，我們要繼續(xù)緊密聯(lián)系社會主義初級階段和中國特色社會主義進入新時代這一基本實際，結(jié)合新的世情國情黨情和黨的歷史使命，從新時代黨的建設(shè)總要求的高度開展純潔性建設(shè)，使純潔性建設(shè)在黨的建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

第二，始終不忘初心、牢記使命，把人民利益放在純潔性建設(shè)的根本地位。共產(chǎn)黨是為無產(chǎn)階級和人類解放而奮斗的無產(chǎn)階級先進政黨，這一事業(yè)包括通過武裝斗爭奪取政權(quán)實現(xiàn)無產(chǎn)階級政治解放和進一步發(fā)展生產(chǎn)力實現(xiàn)共產(chǎn)主義和人類充分自由發(fā)展兩個大的階段。對于中國共產(chǎn)黨人來說，我們的使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為人類求大同，就是讓人民群眾過上更幸福美好的生活。這樣的理念和追求激勵著一代又一代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、舍生忘死、始終不渝地不懈奮斗，充分詮釋了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我們黨把人民利益、人民立場放在更根本的位置，強調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，提出把人民放在心中最高位置，始終堅持民心是最大的政治，并為此加快改革，擴大開放，推進政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，切實解決一系列關(guān)系國計民生的重大問題，使人民的獲得感不斷增強。堅持馬克思主義最根本的是堅持馬克思主義的立場觀點和方法，而人民立場無疑具有根本性地位，只有站在人民立場上想問題、做決策，才能得到人民擁護，才能無愧于無產(chǎn)階級先進政黨的稱號，也才能是一個純潔先進的政黨。相反，一旦脫離人民，這樣的政黨就會退化變質(zhì)，失去其純潔性先進性。

第三，堅持圍繞黨的中心任務(wù)開展純潔性建設(shè)?？v觀黨的建設(shè)的歷史，我們可以得出一條基本結(jié)論，黨的建設(shè)必須按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)的總目標(biāo)來加強，這也是黨的十六大得出的一條深刻結(jié)論。其中，中心任務(wù)與黨的政治路線、黨的建設(shè)目標(biāo)是統(tǒng)一的，也是連接黨的政治路線、黨的建設(shè)目標(biāo)的紐帶，只有把黨的中心任務(wù)抓住抓好了，黨的政治路線才能落到實處，才能真正實現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)。因此，做好特定時期黨的中心任務(wù)，圍繞中心任務(wù)開展黨的工作是黨純潔與否的重要標(biāo)準?，F(xiàn)階段黨的政治路線是“一個中心、兩個基本點”，其中圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心是黨的建設(shè)、黨的事業(yè)能否成功的關(guān)鍵，只有堅持這個路線一百年不動搖，不斷推進經(jīng)濟建設(shè)這個中心任務(wù)，同時不斷促進其他各項工作的開展，使黨的全部工作都服務(wù)于這一中心任務(wù)，黨的建設(shè)才能真正擺脫“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的窘境，才能真正和中心工作合二為一、形神一體，而不是兩張皮、貌合神離。沒有中心工作的持續(xù)推進，保持黨的純潔性只能是一句空話。

第四，注重從政治、思想、組織、作風(fēng)等環(huán)節(jié)做好保持黨的純潔性的各項工作。保持黨的純潔性是一個系統(tǒng)工程，需要抓住具體環(huán)節(jié)，有重點、有步驟地向前推進。在黨的純潔性建設(shè)的歷史進程中，我們總是根據(jù)黨的建設(shè)的實際，不斷抓住關(guān)鍵問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步推進黨的純潔性建設(shè)。在民主革命時期，面對在農(nóng)村環(huán)境中領(lǐng)導(dǎo)革命、黨處于各種農(nóng)民階級和小資產(chǎn)階級之中、小農(nóng)意識、小資產(chǎn)階級意識占多數(shù)的實際，為了使廣大黨員真正實現(xiàn)從思想上入黨，消除各種非無產(chǎn)階級思想，我們黨特別強調(diào)思想建設(shè)，走出了一條靠學(xué)習(xí)和整風(fēng)實現(xiàn)隊伍思想轉(zhuǎn)變、思想純潔的成功道路。同樣，在今天改革發(fā)展面臨緊要關(guān)頭的重大轉(zhuǎn)折時刻，政治方向政治路線政治道路問題更加凸顯，因此我們黨把政治純潔放在特別突出的位置，通過強化政治紀律、政治規(guī)矩，開展政治監(jiān)督、政治巡視，增強了黨員干部的“四個意識”、“四個自信”，也堅定了“兩個維護”的信心和決心。在組織純潔、思想純潔以及制度保障等各方面，我們黨也因勢利導(dǎo)、穩(wěn)步推進，使黨的純潔性建設(shè)的認識更加統(tǒng)一、行動更加一致、環(huán)境更加優(yōu)良。

第五，把聚焦問題、務(wù)求實效作為黨的純潔性建設(shè)的著眼點。黨是人民實現(xiàn)自身利益的工具，黨的純潔性建設(shè)也要務(wù)求在推動工作、人民滿意度方面取得實效，如果不解決任何問題、形式主義泛濫，黨的建設(shè)就偏離了初衷。從黨的純潔性建設(shè)的歷史實踐看，聚焦問題、務(wù)求實效是最基本的方面。解決問題是黨的純潔性建設(shè)的切入點，也是取得實效的關(guān)鍵，只有善于發(fā)現(xiàn)問題、針對問題開展黨的建設(shè)，才能清除黨的肌體中的變質(zhì)成分，才能健全黨的政治、思想、組織。而問題并非是黨員干部頭腦中臆想出來的，只有深入黨員群眾之中、通過充分的調(diào)查研究才能發(fā)現(xiàn)。一旦真正解決問題，人民群眾必然更加擁護我們黨，黨的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力必然大大增強?；仡櫄v史，我們黨保持純潔性的重大舉措正是充分回應(yīng)民意的結(jié)果，如中央出臺“八項規(guī)定”、反“四風(fēng)”正是基于人民群眾對黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義嚴重不滿而作出的重大決策;嚴肅查處大案要案、推進反腐敗斗爭也是人民群眾對腐敗現(xiàn)象深惡痛絕的結(jié)果;強調(diào)把黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為保持黨的純潔性的關(guān)鍵也體現(xiàn)了對各級領(lǐng)導(dǎo)干部地位作用和存在問題的深刻反思。正是由于對問題的把握和逐步解決，黨的純潔性建設(shè)才由內(nèi)而外、由點到面、由局部到整體得以全面推進，也得到了人民群眾越來越廣泛的贊譽。

第六，在黨的純潔性建設(shè)中不斷立足實際、總結(jié)經(jīng)驗、修正錯誤。黨的純潔性建設(shè)不僅是一個現(xiàn)實任務(wù)，也是一個歷史過程，需要在歷史進程中不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，積累成功認識，最終取得新的進步和成就。在黨的建設(shè)歷史上，由于對黨的純潔性理解片面導(dǎo)致錯誤的情況屢有發(fā)生，中國共產(chǎn)黨如此，其他共產(chǎn)黨也是如此。比如，蘇共上世紀30年代末的“大清洗”使許多優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人被錯誤殺害。我們黨在民主革命時期也有過片面追求工人階級成分、錯誤對待知識分子甚至對一些和自己意見不一致的同志濫捕濫殺、搞“殘酷斗爭、無情打擊”的嚴重錯誤，給黨和人民事業(yè)造成了極大危害。即使在改革開放期間，對于要不要允許私營企業(yè)主入黨，黨內(nèi)也展開了廣泛的爭論，最終在黨的十四大報告中才給這一爭論劃上了一個句號。由此可見，黨的純潔性建設(shè)在歷史進程中會面對許多各種新的問題，如果教條主義、經(jīng)驗主義地對待這些問題，而不是從實際出發(fā)，具體問題具體分析，就會犯這樣那樣的錯誤。我們黨是一個用馬克思主義理論武裝起來的先進政黨，雖然也會犯一些歷史性錯誤，但是總能依據(jù)馬克思主義理論指導(dǎo)，最終發(fā)現(xiàn)和改正錯誤，在不斷增進黨的純潔性的同時，也是黨高度純潔的重要表現(xiàn)。

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責(zé)任編輯：徐慧楓