弘揚(yáng)尊師重教好風(fēng)尚 踏實強(qiáng)師筑夢新步伐

陳寶生

1985年1月21日，第六屆全國人大常委會第九次會議確定每年9月10日為教師節(jié)，開啟了我國尊師重教新紀(jì)元。35年來，黨中央、國務(wù)院高度重視教師隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)黨對教師隊伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在教師立法立制、素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展、待遇保障等方面作出一系列重大決策部署，全國上下積極貫徹落實，著重加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師專業(yè)能力，著力提高教師地位待遇，切實改善教師工作生活條件，教師隊伍整體面貌發(fā)生根本性變化，教師隊伍建設(shè)取得了歷史性成就。

把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作

善之本在教，教之本在師。中華民族五千年的文明歷史，積蓄傳承了尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，全黨全社會以“國將興，必貴師而重傅”的精神，大興“師道既尊，學(xué)風(fēng)自善”之風(fēng)，大為“師嚴(yán)道尊，民知敬學(xué)”之舉，讓綿延不斷、經(jīng)久不衰的傳統(tǒng)美德發(fā)揚(yáng)光大。

20世紀(jì)80年代中期，隨著改革開放持續(xù)推進(jìn)，教師隊伍在堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中的作用與日俱增，教師的工作很大程度上決定著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗，決定著國家的未來。教師節(jié)的設(shè)立，意味著廣大教師為社會主義教育事業(yè)所作貢獻(xiàn)得到了高度認(rèn)可，彰顯著教師在全社會的特殊地位和重要作用?！吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》和《中華人民共和國教師法》的頒布，依法確立了教師專業(yè)地位，有力維護(hù)了教師合法權(quán)益，推進(jìn)教師隊伍建設(shè)走上了法制化和規(guī)范化軌道。

步入新世紀(jì)，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快車道，人力資源成為實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動地位的戰(zhàn)略資源。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，黨和國家確立了科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，明確只有一流的教育，才有一流的人才，才能建設(shè)一流的國家。這一戰(zhàn)略部署，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育，根本在教師，重點突出了教師在教育工作中的基礎(chǔ)性作用。教師隊伍建設(shè)成為“始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的重大工程和重點工作。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，致力于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景和中華民族千秋偉業(yè)的世代傳承，立足時代前沿、統(tǒng)攬國際大勢，順應(yīng)人民意愿，遵循教育規(guī)律，把教師作為教育發(fā)展的第一資源，出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，分析總結(jié)了新的時代背景下教師隊伍建設(shè)面臨的一系列新形勢、新任務(wù)和新要求，深刻系統(tǒng)回答了新時代教師隊伍建設(shè)的一系列重大理論和實踐問題，形成了新時代教師隊伍建設(shè)改革的中國方案，成為當(dāng)前和今后一個時期做好教師工作的行動指南。2018年黨中央勝利召開全國教育大會，明確提出“堅持把教師隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”，深化了全黨、全社會對中國特色社會主義教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識，體現(xiàn)了我們黨念茲在茲的教育情懷，彰顯了一個文明古國尊師重教、崇智尚學(xué)的價值追求。

教師隊伍建設(shè)取得歷史性成就

35年，在人類歷史的長河中只是短暫的一瞬，但這35年來，教師隊伍建設(shè)銳意進(jìn)取、砥礪前行，書寫了特色鮮明的歷史篇章，取得了舉世矚目的偉大成就。教師隊伍的發(fā)展變化是根本性的、全方位的，教師隊伍的建設(shè)成就是歷史性的、開創(chuàng)式的。

35年來，黨和政府圍繞教師隊伍建設(shè)采取政策引領(lǐng)、投入傾斜、優(yōu)化配置等一系列重大舉措，大幅提升教師供給能力，大力補(bǔ)充壯大教師隊伍，吸引大量優(yōu)秀人才從教，教師隊伍整體呈現(xiàn)新格局新面貌。2018年，全國各級各類教育專任教師數(shù)量達(dá)到1673.83萬人，比1985年增加931.9萬人。普通小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從1985年的60.6%提升到2018年的99.97%，普通初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從1985年的25.1%提升到2018年的99.86%，普通高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率從1985年的39.6%提升到2018年的98.41%，有效滿足了各級各類學(xué)校的師資需求和辦學(xué)需要。

35年來，黨和政府堅持將加強(qiáng)思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要任務(wù)，將提高師資質(zhì)量和專業(yè)能力作為教師隊伍建設(shè)的工作核心，秉持“師德為先、能力為本、學(xué)生為重、終身學(xué)習(xí)”教師發(fā)展理念，大力振興教師教育，大力推進(jìn)教師專業(yè)化，全面提高教師綜合素養(yǎng)，引領(lǐng)教師隊伍整體面貌煥然一新，以嶄新的姿態(tài)繼續(xù)朝著大國良師新境界不斷邁進(jìn)。近年來，上海教師兩次參加聯(lián)合國經(jīng)合組織（OECD）組織的“教師教學(xué)國際調(diào)查”（TALIS），多項指標(biāo)評價結(jié)果排名世界第一，中國教師在國際社會引發(fā)強(qiáng)烈反響。

35年來，黨和政府不斷加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的制度設(shè)計，強(qiáng)化教師工作的法律法規(guī)、政策文件、專項計劃的系統(tǒng)性建設(shè)，從根本上保證了教師隊伍建設(shè)工作有法可依、有章可循，夯實了教師工作的政策基礎(chǔ)，為優(yōu)化教師隊伍規(guī)模結(jié)構(gòu)、提升教師隊伍素質(zhì)能力、創(chuàng)新教師隊伍工作格局提供了根本遵循。當(dāng)前，我國教師隊伍建設(shè)的政策體系和頂層設(shè)計基本完成，形成了涵蓋各級各類教師和各項教師工作的全方位、全領(lǐng)域的完整政策體系，高位引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，破解了長期以來制約我國教師隊伍建設(shè)的體制機(jī)制障礙，為我國教師隊伍建設(shè)工作創(chuàng)設(shè)了良好的制度環(huán)境。

35年來，黨和政府著力提升教師工資待遇，保障教師收入水平。2017年，教育行業(yè)年平均工資水平在全國19大行業(yè)中排名第7位，基本形成了教師工資待遇增長長效機(jī)制。特別是在全面建成小康社會的決勝階段，大力實施集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，廣大鄉(xiāng)村教師工資收入大幅提升，城鄉(xiāng)教師工資待遇差距逐步緩解。

35年來，黨和政府鞏固提升教師政治地位、社會地位、職業(yè)地位，教師幸福感、成就感、榮譽(yù)感與日俱增，教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面正在形成。全黨全社會高度認(rèn)可教師職業(yè)價值，充分肯定教師勞動貢獻(xiàn)，一大批“全國教書育人楷?！薄叭珖７督處煛薄叭珖鴥?yōu)秀教師”等先進(jìn)人物相繼涌現(xiàn)，引領(lǐng)社會精神文明建設(shè)再上新水平。

譜寫教師隊伍建設(shè)嶄新篇章

今天，中國已經(jīng)邁入新時代，正在崛起的中國向著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)昂首邁進(jìn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，重大顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)，深刻改變著人類的思維方式、學(xué)習(xí)方式和發(fā)展方式，對教師的素質(zhì)能力帶來全新挑戰(zhàn)。立足新時代，聚焦新矛盾，興國必先強(qiáng)教、興教必先強(qiáng)師的任務(wù)要求格外迫切，教育夢是實現(xiàn)中國夢的基石，實現(xiàn)教育夢離不開一流的教師隊伍。

始終堅持黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。教育是我們黨意識形態(tài)工作的重要基礎(chǔ)和前沿陣地，教師是意識形態(tài)工作的直接參與者，是“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的具體實踐者，肩負(fù)著培養(yǎng)一代又一代德智體美勞全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的神圣使命，事關(guān)國家前途與民族未來。必須堅持和加強(qiáng)黨對教師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保教師隊伍建設(shè)的政治方向。加強(qiáng)教師隊伍黨的政治建設(shè)和理想信念教育，不斷增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，引導(dǎo)廣大教師爭做黨和人民滿意的“四有”好老師。

始終堅持將提升教師素質(zhì)作為核心任務(wù)。圍繞全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，將大力提升教師隊伍思想政治素質(zhì)和能力水平作為教師隊伍建設(shè)的核心任務(wù)抓緊抓實。深入落實新時代教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則，堅持嚴(yán)管與厚愛并重，不斷煥發(fā)教師崇德、修德、養(yǎng)德內(nèi)生動力。深化教師工作領(lǐng)域綜合改革，厚植教師隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，著力打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人筑牢堅實基礎(chǔ)。

始終堅持倡導(dǎo)全社會尊師重教。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞尊師重教多次發(fā)表重要論述，強(qiáng)調(diào)努力讓教師成為社會上最受尊敬、最令人向往的職業(yè)。各級黨委政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度優(yōu)先謀劃教師隊伍，優(yōu)先投入教師所需，改善教師待遇，關(guān)心教師健康，維護(hù)教師權(quán)益，增進(jìn)教師福祉，減輕教師工作負(fù)擔(dān)，充分信任、緊緊依靠廣大教師，支持優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，形成全社會尊師重教機(jī)制，營造濃厚的尊師重教文化氛圍，將尊師、愛師、敬師充分轉(zhuǎn)化為行動自覺。

始終堅持中國特色社會主義強(qiáng)師道路。獨特的文化傳統(tǒng)，獨特的歷史命運(yùn)，獨特的中國國情，決定了辦好中國教育、做好中國教師工作必須扎根中國大地，走自己的發(fā)展道路。這是堅定中國特色社會主義教育道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的集中體現(xiàn)，是教育發(fā)展規(guī)律、人才培養(yǎng)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律的時代寫照，是全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的前進(jìn)方向。新時代中國強(qiáng)師之路必須立足本土，放眼國際，傳承歷史，改革創(chuàng)新，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持馬克思主義基本原理，把我國教師隊伍建設(shè)成為現(xiàn)代化教育強(qiáng)國的先行者、驅(qū)動者、實踐者。

歷史在見證，人民在期待。面對未來，面對挑戰(zhàn)，我們將以自我革新的勇氣、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、久久為功的毅力，邁好新時代中國強(qiáng)師之路新步伐，書寫教師隊伍建設(shè)的嶄新篇章。

轉(zhuǎn)自《光明日報》2019年9月9日

責(zé)任編輯 邢星