高等學(xué)校科研財(cái)務(wù)助理管理體系的探討

施滄桑

摘 要：科研財(cái)務(wù)助理從科研項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)管理兩個(gè)方面輔助科研團(tuán)隊(duì)的日常工作，大大減輕科研團(tuán)隊(duì)的工作量，有利于團(tuán)隊(duì)集中精力進(jìn)行科學(xué)研究工作。同時(shí)，科研財(cái)務(wù)助理的專業(yè)性也顯著提高了科研項(xiàng)目與財(cái)務(wù)報(bào)銷等工作的效率，節(jié)省了科研團(tuán)隊(duì)的時(shí)間。但在科研財(cái)務(wù)助理管理方面，還存在一些問題。本文結(jié)合實(shí)際，對目前高?？蒲兄淼墓芾眢w系進(jìn)行了分析，并針對性地提出了相關(guān)合理性建議。

關(guān)鍵詞：科研財(cái)務(wù)助理;管理體系;高等學(xué)校;研究

為響應(yīng)國家號召，落實(shí)科研項(xiàng)目管理“放、管、服”政策，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，各高校紛紛制定了科研財(cái)務(wù)助理管理辦法，推行財(cái)務(wù)助理工作。但是在實(shí)施過程中，科研財(cái)務(wù)助理管理體系的尚不夠完善，不能充分發(fā)揮助理的積極作用。因此，應(yīng)積極探索科研財(cái)務(wù)助理管理體系，完善管理辦法，培養(yǎng)優(yōu)秀的助理隊(duì)伍，為科研人員提供專業(yè)化的服務(wù)，讓科研人員從煩瑣的事務(wù)中解脫出來，專心科學(xué)研究。

一、高?？蒲胸?cái)務(wù)助理的管理體系概況

近年來，眾多高校結(jié)合本校實(shí)際情況，積極探索科研財(cái)務(wù)助理的管理方法。根據(jù)各高?？蒲胸?cái)務(wù)助理運(yùn)行情況，對其管理體系的特點(diǎn)及工作職責(zé)總結(jié)如下。

1.科研財(cái)務(wù)助理的管理體系

（1）崗位設(shè)置?？蒲胸?cái)務(wù)助理的崗位設(shè)置，大體分為三種模式：一是學(xué)校設(shè)置。各二級學(xué)院申報(bào)助理崗位人數(shù)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后，由學(xué)校統(tǒng)一設(shè)置科研助理崗位;二是二級學(xué)院設(shè)置。各二級學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況，在學(xué)院內(nèi)部設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位;三是科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）設(shè)置。科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）根據(jù)工作需要，自行設(shè)置科研財(cái)務(wù)助理崗位。

（2）人員聘用及薪酬?？蒲胸?cái)務(wù)助理的人員聘用，主要有三種形式：一是由在職人員專任或兼任，二是以勞務(wù)派遣方式聘用校外人員，三是由學(xué)生志愿者擔(dān)任。前兩種由人事處負(fù)責(zé)人員聘用，第三種由各二級學(xué)院或科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）選定人員?？蒲胸?cái)務(wù)助理的薪酬來源主要有三個(gè)渠道：學(xué)校承擔(dān)、科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）承擔(dān)、從勤工助學(xué)金或助研費(fèi)中支付。

（3）人員管理及考核?？蒲胸?cái)務(wù)助理的人員管理，由二級學(xué)院或科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）、科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等負(fù)責(zé)。二級學(xué)院或科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）負(fù)責(zé)助理的日常管理，科技部門負(fù)責(zé)對助理進(jìn)行科研項(xiàng)目申報(bào)、過程管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對助理進(jìn)行財(cái)會業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。科研財(cái)務(wù)助理的考核，一般由二級學(xué)院或科研團(tuán)隊(duì)（項(xiàng)目組）具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)考核管理工作。

2.科研財(cái)務(wù)助理的工作職責(zé)

科研財(cái)務(wù)助理的工作職責(zé)主要有以下幾點(diǎn)：協(xié)助科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算編制、決算審計(jì)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作;負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的到賬查詢、財(cái)務(wù)入賬、科研立項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)銷等工作;落實(shí)科研項(xiàng)目中設(shè)備的申、購工作;負(fù)責(zé)科研團(tuán)隊(duì)的資產(chǎn)管理;學(xué)習(xí)相關(guān)科技和財(cái)務(wù)制度;配合監(jiān)督部門對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查;按要求對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行信息公開;協(xié)助團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中的輔助工作，等等。

二、高?？蒲胸?cái)務(wù)助理的重要作用

科研財(cái)務(wù)助理在科研團(tuán)隊(duì)中兼具科研管理和財(cái)務(wù)管理雙重職能，在科研項(xiàng)目實(shí)施工作中發(fā)揮著重要的作用。

1.全程參與科研項(xiàng)目的管理，減輕了科研團(tuán)隊(duì)的負(fù)擔(dān)

從工作職責(zé)看，科研財(cái)務(wù)助理參與了科研項(xiàng)目管理的全過程，協(xié)助科研合同簽訂、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、項(xiàng)目結(jié)題的資料收集整理等工作，承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、材料采購等事務(wù)?？蒲胸?cái)務(wù)助理接管了科研團(tuán)隊(duì)科學(xué)研究外的輔助事項(xiàng)，處理團(tuán)隊(duì)中的繁雜瑣事，減輕了團(tuán)隊(duì)的負(fù)擔(dān)，使團(tuán)隊(duì)成員能專心科學(xué)研究。

2.專業(yè)化管理與服務(wù)，項(xiàng)目管理更規(guī)范、更科學(xué)

科研財(cái)務(wù)助理具備良好的項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理能力。協(xié)助項(xiàng)目預(yù)算編制、跟蹤預(yù)算執(zhí)行、完成項(xiàng)目決算編制，使項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出更合理、更科學(xué)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作，粘貼報(bào)銷票據(jù)、整理支撐材料、辦理資產(chǎn)入庫、完成簽字審批、申請預(yù)約報(bào)銷。相比普通報(bào)銷人員，科研財(cái)務(wù)助理有更專業(yè)的財(cái)務(wù)知識，其整理的原始票據(jù)合法合規(guī)性高，能夠切實(shí)符合財(cái)務(wù)的規(guī)范化要求，提高了財(cái)務(wù)報(bào)銷的效率。

3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，使科研團(tuán)隊(duì)與職能部門溝通更順暢

由于更多關(guān)注項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法、財(cái)務(wù)報(bào)銷制度和相關(guān)財(cái)經(jīng)政策，科研財(cái)務(wù)助理在項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題，以及財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理等方面，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們既能快速領(lǐng)悟各職能部門的制度規(guī)范，又能給予項(xiàng)目組專業(yè)化的指導(dǎo)與咨詢，使科研團(tuán)隊(duì)與職能部門順暢溝通。

三、高?？蒲胸?cái)務(wù)助理管理中存在的問題

要充分發(fā)揮科研財(cái)務(wù)助理的重要作用，需要有完善的科研財(cái)務(wù)助理管理體系。從目前的運(yùn)行情況看，高校的科研財(cái)務(wù)助理管理，還存在著以下不足。

1.科研財(cái)務(wù)助理管理體系尚不完善，缺乏激勵(lì)措施，人員隊(duì)伍流動頻繁

科研財(cái)務(wù)助理的日常管理，一般由二級學(xué)院負(fù)責(zé)，或者掛靠在財(cái)務(wù)部門，人員考核由二級學(xué)院或項(xiàng)目組具體負(fù)責(zé)，這種方式往往造成管理方與用人方脫離，科研財(cái)務(wù)助理的工作動向往往不能被及時(shí)掌握，工作態(tài)度、責(zé)任心難以保證。同時(shí)，每個(gè)助理承擔(dān)著多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)的工作，項(xiàng)目組向助理委派工作時(shí)不能得到及時(shí)響應(yīng)，甚至推諉懈怠，影響項(xiàng)目進(jìn)程。

科研財(cái)務(wù)助理除正常的薪酬待遇外，沒有其他津補(bǔ)貼，也沒有根據(jù)工作優(yōu)劣給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的措施。多勞不能多得，干好干壞一個(gè)樣，缺少合理的激勵(lì)機(jī)制，使得科研財(cái)務(wù)助理缺乏工作積極性。另外，科研財(cái)務(wù)助理崗位多為兼職、勞務(wù)派遣或者學(xué)生志愿者，人員隊(duì)伍流動性大，難以保證人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，專業(yè)的人才培養(yǎng)難、留住更難。

2.科研財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性和全面性，整體業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)

科研財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)知識，往往來自職能部門的簡要講解，缺少適合助理學(xué)習(xí)的書面資料，以及系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)?？蒲胸?cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)技能，更多是在實(shí)踐中不斷吸收和經(jīng)驗(yàn)積累，見效緩慢。業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺少計(jì)劃安排，知識傳授缺乏全面性和系統(tǒng)性，科研財(cái)務(wù)助理的業(yè)務(wù)能力難以有廣度和深度的發(fā)展。