農民專業(yè)合作社促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的作用機理及對策

馮雙生　關佳星

內容摘要：農民專業(yè)合作社作為一種重要的新型農業(yè)經(jīng)營主體，對發(fā)展農產(chǎn)品物流起到重要的推動作用。而我國農產(chǎn)品具有生產(chǎn)分散性、組織化程度低、信息不充分的特點，使得物流需求不能規(guī)?；?、交易成本過高、物流效率低。為促進農產(chǎn)品物流發(fā)展，農民專業(yè)合作社需解決農產(chǎn)品物流活動中的信息不充分問題、提高物流活動的組織化程度、提高農產(chǎn)品物流設施設備水平、提高農產(chǎn)品加工處理能力。

關鍵詞：農民專業(yè)合作社? ?農產(chǎn)品物流? ?作用機理

農產(chǎn)品物流以農業(yè)產(chǎn)出物為對象，涉及加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農產(chǎn)品保值增值，最終將農產(chǎn)品送到消費者手中的活動。農產(chǎn)品物流有三個特點：一是農產(chǎn)品物流運輸數(shù)量很大，種類繁多;二是農產(chǎn)品對物流有很高的需求，而且物流過程需要零污染、零變質，在物流過程中要做到農產(chǎn)品加工配送的服務增值;三是季節(jié)性和地域性。我國土地遼闊，不同的農產(chǎn)品所需要的土壤、氣候等有很大差別，所以農產(chǎn)品物流也隨著地區(qū)不同、季節(jié)不同而變化。我國農產(chǎn)品物流發(fā)展缺少先進技術，農產(chǎn)品物流的損耗率高、成本高、利潤低。

農民專業(yè)合作社是一種重要的新型農業(yè)經(jīng)營主體、民主管理的互助經(jīng)濟組織，也是農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者;以家庭承包為基礎，以入社農戶為服務對象，提供農資購買、農資銷售、加工、運輸、儲藏等活動，對發(fā)展農產(chǎn)品物流起到重要的促進作用。農產(chǎn)品生產(chǎn)比較分散、組織化程度很低、信息不充分，生產(chǎn)過程中質量的控制和管理有很大難度，難以實現(xiàn)規(guī)范化的生產(chǎn)，使得物流需求不能規(guī)?；?，交易成本過高。農民專業(yè)合作社可以在一定程度上解決農產(chǎn)品物流活動中的信息不對稱、組織化程度低等問題，也可以進行一定的物流設施設備建設以及開展農產(chǎn)品的加工處理，這些經(jīng)營活動的開展使得物流活動規(guī)?；?，進而達到降低物流成本、提高物流效率的目的。綜合來看，農民專業(yè)合作社發(fā)展得越好，就越有能力組織農戶開展農業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營，越有能力帶領農戶開展農產(chǎn)品倉儲、加工、運輸?shù)然顒犹嵘r產(chǎn)品附加值，改善農民收入。

總之，為促進農業(yè)發(fā)展，要發(fā)展農產(chǎn)品物流，而要發(fā)展農產(chǎn)品物流，必須要發(fā)展農民專業(yè)合作社。本文從農民專業(yè)合作社的發(fā)展為切入點，分析農民專業(yè)合作社促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的作用機理并提出相應對策。

文獻評述

近年來，國內學者對農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農產(chǎn)品物流發(fā)展之間的聯(lián)系給予了高度關注。一些學者分析了“土地流轉”背景下農產(chǎn)品物流發(fā)展的相關問題。如江許勝、劉月榮（2011）指出，“土地流轉”政策為農業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，但是也為農業(yè)物流帶來了壓力。張海慶（2016）指出在農村土地改革制度下，處理好農產(chǎn)品物流的問題，最方便的就是建立農村合作社。江許勝（2012）認為雖然“土地流轉”政策一定程度提高了產(chǎn)品供應的效率水平，但是沒有解決農產(chǎn)品供應成本高的問題。姚冠新、楊陽（2018）在土地制度改革下提出了農產(chǎn)品物流模式的構建，通過新模式來改善農產(chǎn)品物流中存在的弊端。另有少數(shù)學者研究了農民合作社與農產(chǎn)品物流發(fā)展間的聯(lián)系，如許金立（2014）認為農戶的分散經(jīng)營是農產(chǎn)品物流的組織障礙，而建立農村合作社對農產(chǎn)品物流有促進作用。鄭芳、周雄等（2016）認為農民合作社可以改善分散農戶與物流企業(yè)的問題，降低物流成本，提高經(jīng)濟效益。袁科峰、郭宇（2017）指出構建適合我國國情的農業(yè)物流體系需要實施“互聯(lián)網(wǎng)+農民專業(yè)合作社”的模式。

綜上所述，學者們已經(jīng)開始重視研究農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與農產(chǎn)品物流發(fā)展間的關系，也注意到農民專業(yè)合作社對農產(chǎn)品物流的發(fā)展具有促進作用，但是對于農民專業(yè)合作社促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的作用機理，從可獲得的文獻資料來看，還缺乏深入分析。本文將深入探究農民專業(yè)合作社對促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的作用機理，并從完善農民專業(yè)合作社充分發(fā)揮其對農產(chǎn)品物流發(fā)展的促進作用出發(fā)，提出對策建議。

農民專業(yè)合作社促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的作用機理

農民專業(yè)合作社作為農產(chǎn)品物流的起始節(jié)點，可以弱化農戶在市場中的弱勢地位，因為農戶得到市場信息的渠道少，消息閉塞，因此農民專業(yè)合作社應解決在農產(chǎn)品物流活動中信息不充分的問題;農戶的分散經(jīng)營決定了物流活動的范圍較小，農民專業(yè)合作社可以提高物流活動的組織化程度;農戶對于農產(chǎn)品物流基礎設施、設備投資極低，而農民專業(yè)合作社可以加大對農產(chǎn)品物流設施設備的投資建設;農民專業(yè)合作社可以提供加工服務，提高農產(chǎn)品附加值，解決初級生鮮農產(chǎn)品不易保鮮的問題，方便農產(chǎn)品的運輸。

（一）解決農產(chǎn)品物流活動中的信息不充分問題

信息在農業(yè)物流中起著重要作用，為順應市場需求的變化，生產(chǎn)以及物流過程的信息都應及時更新。目前，我國很多農村地區(qū)還沒有完善的農產(chǎn)品網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，即使有些農村有了農業(yè)信息網(wǎng)、交通運輸網(wǎng)，但農資、倉儲等信息仍沒有合適的網(wǎng)絡獲取渠道。而且已有的網(wǎng)絡只覆蓋到市或者縣級，而農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)網(wǎng)絡信號不發(fā)達，與各種物流單位關聯(lián)很少。由于農產(chǎn)品網(wǎng)絡信息系統(tǒng)建設滯后，農產(chǎn)品供給和需求的消息不能實時對稱，大多數(shù)農產(chǎn)品物流企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、外地的農產(chǎn)品收購商獲取信息主要依靠電話和其他非網(wǎng)絡渠道收集，而農戶相對于農產(chǎn)品物流企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、外地的農產(chǎn)品收購商來說，獲取信息的能力更低，往往農戶都是通過往年的農產(chǎn)品價格來決定當年的生產(chǎn)品種和數(shù)目，極易造成“谷賤傷農”現(xiàn)象的發(fā)生。同時，由于農戶文化素質不高以及農產(chǎn)品交易信息、信息化建設滯后等原因，農戶難以通過多種渠道找尋農產(chǎn)品的需求者和物流的組織者，導致農產(chǎn)品物流企業(yè)、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農產(chǎn)品收購商等借機壓低價格，使農戶利益進一步受損。

和農戶相比，農民專業(yè)合作社獲取農業(yè)生產(chǎn)技術、農產(chǎn)品市場、農產(chǎn)品物流等信息更具有優(yōu)勢，也有能力搭建起與農戶生產(chǎn)經(jīng)營相關的網(wǎng)絡信息平臺。通過網(wǎng)絡信息平臺，不僅可以及時獲取相關市場、物流、技術等信息，還可以及時對外發(fā)布農產(chǎn)品供給需求情況、物流供求信息，并尋找合適的農產(chǎn)品需求者和物流供應商。從農民專業(yè)合作社角度來講，可以安排工作人員通過網(wǎng)絡及其他渠道收集相關信息，在幫助農戶獲取農業(yè)生產(chǎn)相關信息、有效地減少農戶生產(chǎn)盲目性的同時，廣泛尋找農產(chǎn)品的需求者、農產(chǎn)品物流組織者，實現(xiàn)需求和供給的有效對接，降低與農產(chǎn)品收購商或物流供應商進行談判時的信息不對稱程度，在降低交易成本和物流成本的同時，規(guī)避農戶農產(chǎn)品價格上的損失，增加農戶收入;從農產(chǎn)品物流供應商角度來講，可以通過網(wǎng)絡等渠道收集到農產(chǎn)品物流需求信息，幫助農產(chǎn)品物流供應商合理安排物流活動，提高農產(chǎn)品物流效率。

（二）提高物流活動的組織化程度

我國農村以戶為單位的農業(yè)小規(guī)模分散經(jīng)營特征明顯，并且種養(yǎng)大戶、家庭農場的數(shù)量和規(guī)模有限，因此雖然農產(chǎn)品供給量大，但農產(chǎn)品供給分散、產(chǎn)品規(guī)格、質量參差不齊，農產(chǎn)品供給與需求不能有效對接。不僅如此，普通農戶大多缺少必要的農產(chǎn)品倉儲設施，對于生鮮農產(chǎn)品，若不能及時售出，農產(chǎn)品的質量將受到嚴重影響。

農民專業(yè)合作社將一家一戶的分散經(jīng)營轉變?yōu)檗r業(yè)適度地規(guī)模經(jīng)營，農戶按照農民專業(yè)合作社的指導安排進行農產(chǎn)品的生產(chǎn)，可以通過統(tǒng)一生產(chǎn)資料采購、相同技術投入等手段有效保證生產(chǎn)出的農產(chǎn)品質量。農產(chǎn)品生產(chǎn)出來之后，農民專業(yè)合作社可以統(tǒng)一對農產(chǎn)品進行“分級歸類”、“分級封裝”、“分級銷售”等工作，在銷售之前，可以將農產(chǎn)品集中儲藏。有些合作社開展農產(chǎn)品加工服務，根據(jù)全國農村固定觀察點調查體系對695個農民專業(yè)合作社的典型調查，可知提供農產(chǎn)品加工服務的占41.9%。這些合作社通過對農產(chǎn)品進行加工，給農民帶來了可觀的收入。如果農民專業(yè)合作社不開展農產(chǎn)品物流活動，可以與物流供應商合作，這樣農產(chǎn)品物流供應商的服務對象不再是小而數(shù)量眾多的農戶，而是有著大規(guī)模物流需求的集體組織，大規(guī)模的物流需求能夠引導人力、設備、車輛等生產(chǎn)要素的集聚和合理配置，實現(xiàn)農產(chǎn)品物流的規(guī)模效應，進而促進農產(chǎn)品物流的發(fā)展。一些合作社有配套的農產(chǎn)品物流設備設施，如農產(chǎn)品物流專用的運輸車輛、裝卸工具、倉庫等，可以為社員提供農產(chǎn)品物流服務，改變原來農戶自營物流或自行聯(lián)系外包物流的物流分散組織模式，提高農產(chǎn)品物流的組織化程度，降低物流成本。根據(jù)項目組在2018年7-8月間對遼寧省22家農民專業(yè)合作社的調查結果顯示，在涉及農產(chǎn)品運輸?shù)?7家農民專業(yè)合作社中，有8家農民專業(yè)合作社選擇自營物流，占合作社總數(shù)比重為36%;有6家農民專業(yè)合作社選擇部分外包模式的物流，占合作社總數(shù)比重為27%;有2家農民專業(yè)合作社選擇全部外包的物流模式，占合作社總數(shù)比重為9%;有1家農民專業(yè)合作社既有自營物流又有外包模式，占合作社總比重為5%。

（三）提高農產(chǎn)品物流設施設備水平

農戶對于農產(chǎn)品物流基礎設施、設備投資極低，從農戶自身方面來講，農產(chǎn)品的季節(jié)性較強，很多農產(chǎn)品的成熟、收割、上市的時間基本一致;農戶的經(jīng)營規(guī)模并不大，農戶沒有多余的錢來投資農產(chǎn)品生產(chǎn)和物流等專業(yè)設備，在農產(chǎn)品還沒有生長的季節(jié)，這些專業(yè)設備處于閑置狀態(tài)，農戶缺乏專業(yè)的生產(chǎn)加工、儲存等設備，農產(chǎn)品的質量將很難有保障。從物流行業(yè)倉儲現(xiàn)狀來看，我國倉儲條件差、通用倉庫多、專用倉庫少，尤其是生鮮農產(chǎn)品需要的冷庫、恒溫庫等都不夠完善。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我國有30%-35%的糧食無庫存放，只能儲存在臨時倉庫，或者分散儲存，甚至糧食進行露天堆放的現(xiàn)象也很常見，但是露天堆放容易造成糧食的霉變，影響糧食的質量問題，鼠疫、水患潮濕、蟲災的情況更加威脅了糧食質量，有8%-10%的糧食會由于無庫可存而損失，有的損失率會在20%以上，而且露天堆積的糧食不便于管理與調度。此外，農產(chǎn)品運輸裝載的設施設備仍不夠完善，新鮮農產(chǎn)品的儲運成本相對較高，占總成本60%左右，農產(chǎn)品運輸?shù)募夹g設備不夠先進，農產(chǎn)品的保鮮特殊性以及貨運量很大，都需要較為專業(yè)的運輸設備。還有，農產(chǎn)品物流配送體系處于有待發(fā)展的階段，配送的效率不高、范圍窄，物流配送人員素質不高，配送效率低。

物流設施建設是提高農產(chǎn)品物流效率的一個關鍵因素，農產(chǎn)品容易腐爛、易損耗的特點要求物流承擔方快速、及時、保質保量地將農產(chǎn)品運輸?shù)筋櫩褪种小？紤]到農產(chǎn)品的特點，需要一些專用的物流設備和設施來保障農產(chǎn)品的質量，如冷藏車、冷庫等，但是這些設備設施耗資大，對于資金來源有限又缺乏理性的普通農戶來說，一般不會投資這些設備設施。但農民專業(yè)合作社資金實力相比農戶較強，也可以通過信用貸款、向政府申請補貼等方式籌集建設資金，據(jù)項目組在2018年7-8月對遼寧省22家農民專業(yè)合作社的調查結果顯示，有8家農民專業(yè)合作社獲得金融機構的貸款;有5家合作社獲得過政府的財政補貼，有1家合作社獲得過政府的財政補貼和金融信貸支持，有1家合作社獲得過政府的稅收優(yōu)惠和項目扶持，有1家合作社獲得過政府的稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)資料支持，有2家合作社獲得過項目扶持，有2家合作社獲得過政府的項目扶持和培訓指導，有1家合作社獲得過項目扶持和生產(chǎn)資料支持。由此看來，政府的扶持為物流設施的建設提供了保障，有了資金的保障且通過物流活動的規(guī)?；_展，如通過建立農產(chǎn)品倉儲配送中心，承接生產(chǎn)型合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場的農產(chǎn)品物流業(yè)務，從物流活動規(guī)?；倪\作中實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。

（四）提高農產(chǎn)品加工處理能力

農產(chǎn)品加工在農產(chǎn)品的生產(chǎn)階段、消費領域都是不可忽視的重要環(huán)節(jié)，可以利用科學方法對農產(chǎn)品進行加工，農戶分散經(jīng)營生產(chǎn)的農產(chǎn)品直接以農產(chǎn)品的初級形態(tài)進入市場，產(chǎn)品價格低，而且新鮮類農產(chǎn)品物流損耗大。

而農民專業(yè)合作社在進行生產(chǎn)階段，愈發(fā)重視加工這一環(huán)節(jié)的重要性。在2014年中央一號文件中指出要重視農民專業(yè)合作社提供農產(chǎn)品加工服務。農民專業(yè)合作社作為農產(chǎn)品的提供者，要在農產(chǎn)品物流源頭保證農產(chǎn)品的質量，在激烈的市場競爭下，不但對農產(chǎn)品生產(chǎn)進行規(guī)范化和規(guī)?；墓芾?，提高農產(chǎn)品的質量，還需積極引進加工新技術，對初級農產(chǎn)品進行加工和深加工、改變產(chǎn)品形態(tài)，解決初級生鮮農產(chǎn)品不易保鮮的問題，提高農產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)建自己的農產(chǎn)品品牌，實現(xiàn)品牌效應，進而推動農產(chǎn)品的銷售。不僅如此，農民專業(yè)合作社對農產(chǎn)品的加工、包裝方便了農產(chǎn)品的運輸，一定程度上提高了農產(chǎn)品物流的效率。

農民專業(yè)合作社促進農產(chǎn)品物流發(fā)展的主要對策與建議

農民專業(yè)合作社能夠促進農產(chǎn)品物流的發(fā)展，為充分發(fā)揮這種促進作用，必須解決好農民專業(yè)合作社發(fā)展中面臨的阻礙。

政府雖然沒有直接參與經(jīng)營活動，但是政府的宏觀調控作用是不可忽視的，政府應積極發(fā)揮引導作用。進一步完善相關法規(guī)和惠農利農的相關政策，在提供稅收優(yōu)惠和相應的財政補貼的同時，加大金融行業(yè)的支持力度，降低其貸款利率，優(yōu)化信貸程序，拓寬資金來源，幫助農民專業(yè)合作社確定發(fā)展方向與發(fā)展目標，建立有效的獎懲制度，規(guī)范經(jīng)營管理，設立農產(chǎn)品質量標準，保障食品安全;為滿足農民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營的需要，對于農產(chǎn)品的生產(chǎn)、倉儲、加工、運輸?shù)人璧脑O施設備，給予一定的資金支持;加強農村道路建設和維護，加大農村網(wǎng)絡通訊設施建設力度，為農民專業(yè)合作社開展生產(chǎn)經(jīng)營活動提供良好的基礎設施;農民專業(yè)合作社的發(fā)展需要素質較高的技術人員，地方政府要對合作社的相關工作人員組織免費的培訓，培訓可以涉及到技術、管理、營銷等很多方面，提高工作人員從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的能力。合作社也要積極聘請專業(yè)人員指導農戶開展生產(chǎn)活動，提高農戶從事農業(yè)生產(chǎn)甚至是農產(chǎn)品倉儲、加工、運輸?shù)哪芰Α?/p>

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