“一帶一路”建設(shè)與教育國際化背景下中泰教育交流研究體系的建構(gòu)、組織與責(zé)任

楊曉京 王偉 苗丹國

摘 ? 要：隨著中泰兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、教育、旅游等諸多領(lǐng)域合作的不斷深入，兩國的人文交往日益密切，兩國間教育交流規(guī)模日趨增大。中國在“教育規(guī)模總量居世界第一、高等教育進(jìn)入普及化階段、教育教學(xué)變革幅度居全球前列、教育國際化進(jìn)程不斷推進(jìn)”的背景下，以“雙向留學(xué)、雙向語言教學(xué)、雙向合作辦學(xué)”為主要形式的中泰教育交流活動日新月異、快速發(fā)展。業(yè)已進(jìn)入快車道且積極進(jìn)取的中泰教育交流實(shí)踐進(jìn)程，需要創(chuàng)建相應(yīng)的研究體系為其提供必要的學(xué)術(shù)性支撐和理論性引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”建設(shè) 教育國際化 中泰教育交流 研究體系 組織建構(gòu)

泰國地處東盟腹地，是東南亞地區(qū)的重要國家，也是“東南亞國家聯(lián)盟（東盟）”的發(fā)起國之一。中泰兩國地緣相近、血脈相親、文化相通;“中泰一家親”的理念已經(jīng)深入到中泰兩國人民生活的各個領(lǐng)域;中泰關(guān)系也已成為不同社會制度的國家之間和平共處的典范。21世紀(jì)以來，特別是中共十八大之后，中泰兩國在政治、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、教育、旅游等諸多領(lǐng)域的合作不斷深入，人文交往日益密切，教育交流規(guī)模日趨增大。

一、中泰教育交流的實(shí)踐基礎(chǔ)

從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，泰國政府提出的《“4.0”未來20年國家戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃》（以下簡稱4.0戰(zhàn)略）和打造“東部經(jīng)濟(jì)走廊”重要機(jī)制，與我國的“一帶一路”倡議密切呼應(yīng)，表明兩國在多領(lǐng)域廣闊合作的前景。2018年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中泰貿(mào)易額達(dá)800億美元，同比增長8.7%，中國已連續(xù)6年成為泰國最大的貿(mào)易伙伴;中國在泰國的直接投資比6年前增加了2.7倍;泰國接待外國游客3800多萬人次，其中來自中國的有1050萬人次，占27.63%。兩國政府商定，到2021年實(shí)現(xiàn)將雙邊貿(mào)易額增加到1400億美元的目標(biāo)。[1]

從教育交流與合作來看，在“一帶一路”沿線國家中，設(shè)在泰國的國際組織較多，泰國的教育國際化程度也相對較高。以雙向留學(xué)和對泰漢語教學(xué)為例，2019年9月的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在泰國的各類中國留學(xué)人員（中小學(xué)生、本碩博生、短期交換生、訪問學(xué)者）達(dá)到4萬多人，位居泰國國際學(xué)生首位;泰國各類來華留學(xué)人員達(dá)到3萬人，位居來華留學(xué)生人數(shù)第二位;泰國以16所孔子學(xué)院和20個孔子課堂的數(shù)量，居?xùn)|盟國家之最;21世紀(jì)以來，泰國接收漢語教師志愿者人數(shù)累計(jì)超過1.7萬人次，居全球之首;泰國的漢語學(xué)習(xí)者從2003年的8萬多人增長到目前的100多萬人。[2][3]

以我國云南地區(qū)為例，該省憑借與泰國之間的地理、交通、人文等的區(qū)位優(yōu)勢，在兩國教育的各個領(lǐng)域積極交流、穩(wěn)步合作，并取得一定成效。如2018年在滇留學(xué)的泰國學(xué)生達(dá)2084人;云南與泰國合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目已有近10所/項(xiàng)之多（含孔子學(xué)院和研究中心）;2011年之后，云南省相繼派出近900人次的漢語教師志愿者赴泰任教;云南省也與泰國合作的諸多高中生和專本碩博各階段的交換生項(xiàng)目、各類教師教學(xué)的交換項(xiàng)目。[4]

業(yè)已進(jìn)入快車道且主動積極進(jìn)取的中泰教育交流與合作的實(shí)踐進(jìn)程，需要創(chuàng)建相應(yīng)的研究體系為其提供必要的學(xué)術(shù)性支撐和理論性引導(dǎo)。實(shí)踐基礎(chǔ)與專項(xiàng)研究的互動關(guān)系、促進(jìn)作用，構(gòu)成了新時(shí)期中泰教育交流的重要線索;只有不斷強(qiáng)化問題意識、時(shí)代意識、戰(zhàn)略意識，密切跟蹤、認(rèn)真分析、科學(xué)研判中泰教育合作與交流的創(chuàng)造性實(shí)踐，才能回答好新時(shí)代提出的中泰教育交流穩(wěn)步推進(jìn)的新課題。

二、中泰教育交流的學(xué)術(shù)研究現(xiàn)狀

相較于上述兩國關(guān)系積極向好的總體大局，目前針對中泰兩國教育交流活動政策協(xié)調(diào)與合作發(fā)展的研究，卻難以滿足進(jìn)一步落實(shí)中泰兩國戰(zhàn)略合作的總體需求。

就專門領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)建構(gòu)的“全景式中泰教育交流研究”而言，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的關(guān)注度一直處于偏低、偏弱、偏少或“非獨(dú)立”的研究狀態(tài)。具體而言，相關(guān)專著或?qū)W術(shù)文章少有發(fā)表，目前已有的學(xué)術(shù)成果或?qū)儆凇胺请p向交流”的對象國教育概況描述，或較多與“東盟10國教育交流”進(jìn)行捆綁式簡述，或系“非全景式”某一領(lǐng)域單項(xiàng)教育交流的簡約式研究。十年來，雖有中泰雙邊研究機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)建的、圍繞中泰兩國間的幾乎所有議題展開廣泛研討的“中泰戰(zhàn)略研討會”機(jī)制（2012-2019年已連續(xù)舉辦八屆），但此機(jī)制之下“中泰教育交流與發(fā)展研究”的學(xué)術(shù)地位與研討深度難以確立。[5]

十八大以來，中外學(xué)者針對中泰教育交流研究成果的變化軌跡大致可以顯示為：東盟教育概況描述→中國與東盟間區(qū)域性教育交流研究→中泰兩國某單項(xiàng)教育交流研究→中泰全方位教育交流的研究。近年來，針對中泰教育交流的專項(xiàng)研究雖取得一定成效，但仍存在整體水平不高、研究主體規(guī)模較小、學(xué)術(shù)鏈協(xié)作能力較差、創(chuàng)新能力較低、學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)差異化明顯等問題。中泰教育交流實(shí)踐中不斷出現(xiàn)的新情況和新問題，需要中泰兩國從事社會科學(xué)研究的工作者長期關(guān)注、密切跟蹤與深度研究，進(jìn)而運(yùn)用新觀點(diǎn)、新理論加以應(yīng)對和解決，特別需要在一系列疑難問題研究中提出創(chuàng)新性觀點(diǎn)和獨(dú)立性見解。

三、中泰教育交流研究體系的框架設(shè)計(jì)

（一）中泰教育交流研究的基本定位

如前所述，迫切需要全面展開的中泰教育交流研究，主要聚焦于新中國成立以來、特別是21世紀(jì)以來、重點(diǎn)關(guān)注中共十八大之后的中泰兩國教育領(lǐng)域交流與合作的全景式進(jìn)程（學(xué)生交流與教師交流、教學(xué)交流與學(xué)術(shù)交流、官方交流與民間交流），全口徑現(xiàn)狀（進(jìn)行科學(xué)分類、獲取有效數(shù)據(jù)、注重特征特點(diǎn)、選定關(guān)鍵案例、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)），全視野戰(zhàn)略（必要性、趨勢性、規(guī)律性、可行性、政策性）三方面。

（二）中泰教育交流研究的模擬框架

首先，準(zhǔn)確概述21世紀(jì)之前中泰教育合作交流若干歷史階段的劃分與研究，如新中國成立之前、中泰建交之前、21世紀(jì)之前。其次，客觀描述21世紀(jì)以來中泰教育交流三個發(fā)展階段的劃分與研究：2001年，中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）;2007年，中泰簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議;2012年，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。再次，分門別類針對中泰教育各個領(lǐng)域交流與合作的現(xiàn)狀研究，如雙向留學(xué)、在泰漢語與在華泰語教學(xué)、孔子學(xué)院與合作辦學(xué)、互派教師、雙邊互訪、教材互鑒等。最后，重點(diǎn)聚焦“一帶一路”建設(shè)與泰國4.0戰(zhàn)略，以及教育國際化背景下中泰雙邊教育交流的問題導(dǎo)向、運(yùn)行趨勢與發(fā)展戰(zhàn)略。

（三）中泰教育交流研究的三重意義

一是有利于填補(bǔ)“中泰兩國全方位、全領(lǐng)域、全視野教育交流研究”的空白;二是有利于為今后中泰以及中國與東盟各國間全景式教育交流的精細(xì)化、專業(yè)化、深度化研究積累經(jīng)驗(yàn)并提供借鑒;三是有利于對未來中泰教育交流穩(wěn)步有序地可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)的學(xué)術(shù)支撐。

四、中泰教育交流研究須依循的問題導(dǎo)向

秉承中泰兩國“地緣相近、血脈相親、文化相通”的傳統(tǒng)與特點(diǎn)，中泰教育交流水平正逐步從漸進(jìn)式、增量式地積累邁向?qū)嵸|(zhì)性、廣泛性的飛躍，即從點(diǎn)與線的增長快速轉(zhuǎn)向綜合體量的提升。因此，在“一帶一路”倡議、泰國4.0戰(zhàn)略與教育國際化三大背景之下，構(gòu)建中泰兩國教育交流發(fā)展戰(zhàn)略研究的整體框架和相應(yīng)的學(xué)術(shù)體系，其最基本、最核心、最迫切的問題導(dǎo)向主要體現(xiàn)在以下三個方面。

第一，突破傳統(tǒng)的捆綁式研究模式的束縛?；谀壳耙延械闹刑┙逃涣鞲挥谐尚У膶?shí)踐與成果，研究方面明顯存在著“不足、不深、不全、不實(shí)、不專”等缺陷，缺乏原創(chuàng)性的研究成果和學(xué)術(shù)體系的構(gòu)建。因此，需要以新時(shí)代我國對外工作的根本遵循和行動指南——習(xí)近平外交思想——為指導(dǎo)，運(yùn)用馬克思主義的實(shí)踐觀點(diǎn)、辯證觀點(diǎn)、發(fā)展觀點(diǎn)，認(rèn)識新情況、觀察新動態(tài)、針對新問題，突破以往多年來國內(nèi)學(xué)術(shù)界將“中國—東盟”進(jìn)行捆綁式整體研究的傳統(tǒng)模式。

第二，敢于涉獵中泰教育交流的“疑難問題”。中泰教育交流的實(shí)踐活動與境內(nèi)外政治生態(tài)環(huán)境密切關(guān)聯(lián);就歷史經(jīng)驗(yàn)而言曾有深刻教訓(xùn)，就研究層面而言尚存避重就輕的畏難情緒。因此，具有開拓意義的相關(guān)研究，需要具備涉及和觸碰諸多疑難問題的責(zé)任與擔(dān)當(dāng);需要圍繞中泰教育交流的實(shí)踐性、全局性、政策性、平等性問題展開布局;需要實(shí)現(xiàn)中泰兩國教育交流的差異化理解、規(guī)律性總結(jié)、學(xué)術(shù)性概括與戰(zhàn)略性提升。

第三，構(gòu)建“中泰教育交流研究”的學(xué)術(shù)體系。鑒于中泰學(xué)術(shù)界尚未建有高端智庫聯(lián)系來分享各自的教育國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相應(yīng)的視野格局和戰(zhàn)略定力也未見形成，有必要將數(shù)十年間中泰教育交流的豐富實(shí)踐統(tǒng)一規(guī)制于“中泰教育交流發(fā)展戰(zhàn)略研究”的學(xué)術(shù)框架之內(nèi);并在前期調(diào)查、案例分析、深度研討的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“多路并舉、官民聯(lián)動、互尊共贏、長固久安”的中泰教育交流發(fā)展四項(xiàng)基本原則。

五、中泰教育交流研究應(yīng)秉持的基本思路

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有改變。因此，新形勢下的中泰教育交流研究，必須制定并堅(jiān)守“密切聯(lián)系中泰教育交流實(shí)際”的問題導(dǎo)向和研究思路，同時(shí)與盡量多的泰國教育機(jī)構(gòu)和學(xué)者密切合作，共同推動兩國間教育交流研究活動的健康發(fā)展，攜手推進(jìn)建設(shè)公正合理、持久有序的新型中泰教育合作關(guān)系。

為此，構(gòu)建中泰教育交流研究體系的基本思路應(yīng)體現(xiàn)在以下五個方面。

其一，以中共十八大以來我國教育國際化的發(fā)展戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，把審視和總結(jié)中泰教育交流基本經(jīng)驗(yàn)與解決現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，把回顧和解讀中泰教育合作歷程同創(chuàng)造新時(shí)代中泰教交流合作新成果結(jié)合起來，把面對國際教育規(guī)則重塑的博弈與克服“增長動力不足，增長要素缺陷”的結(jié)構(gòu)性矛盾結(jié)合起來。以毛澤東同志“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷和習(xí)近平總書記“要大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力”的要求為指南，在新形勢下的教育國際化政策研究中，既要全面調(diào)查，也要突出重點(diǎn);既要理性分析，也要感性認(rèn)識;既要身入其中，也要心至其中。

其二，以中泰教育交流簡史為縱向坐標(biāo)，科學(xué)劃分若干階段為基本單元，以包括“赴泰留學(xué)與泰國來華留學(xué)、互派文教專家與教師、中泰學(xué)術(shù)交流與合作、漢語教學(xué)和泰語教學(xué)、孔子學(xué)院與中泰合作辦學(xué)、中泰間教材引進(jìn)與輸出、中泰教育學(xué)思想互鑒”等交流活動的發(fā)展進(jìn)程、政策演變、重大事件為“階梯式進(jìn)取的橫向板塊”;以未來教育國際化的眼光看待既往中泰教育交流的發(fā)展，充分認(rèn)識新形勢下中泰教育交流的時(shí)代性、全局性、穩(wěn)定性，在更高起點(diǎn)、更多層次、更遠(yuǎn)目標(biāo)上引導(dǎo)具有新時(shí)代特色中泰教育交流的政策路徑和輿論導(dǎo)向。

其三，以充分體現(xiàn)中泰教育交流的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的辯證統(tǒng)一，堅(jiān)持全方位、全視野、全口徑和專業(yè)化、精細(xì)化、科學(xué)化解讀中泰教育交流利弊得失的研究思路，開展具備前瞻性、針對性、實(shí)踐性、儲備性的政策研究，提出創(chuàng)新性、導(dǎo)向性、建設(shè)性、實(shí)用性的決策建議。既要針對不同觀點(diǎn)和不當(dāng)作為通過“擺出事實(shí)、講清道理”的原則進(jìn)行商榷，又要以“敢于發(fā)聲、敢于亮劍”的膽識開展?fàn)庿Q，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、直指病灶，破解難題、追求實(shí)效，進(jìn)而著力提升未來中泰兩國教育合作與交流趨勢的綜合研判水平和戰(zhàn)略謀劃能力。

其四，立足于中泰兩國開展教育交流的國情民情，充分利用信息技術(shù)和人工智能創(chuàng)新的先進(jìn)測試手段，正確分析“全球化、網(wǎng)絡(luò)化、市場化、城鎮(zhèn)化”新時(shí)代新形勢下教育與受教育階層的歷史演變和群體特征。在中泰教育交流研究的過程中，注重質(zhì)性研究與定量研究的呼應(yīng)、大數(shù)據(jù)與小數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)、國家政策與個人規(guī)劃的協(xié)調(diào)、隱形問題與深層問題的挖掘，以確保此項(xiàng)研究的進(jìn)程和成果不要落入形式主義、官僚主義的窠臼。

其五，以針對中泰教育交流進(jìn)行的全面梳理、分析研究、科學(xué)論證、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)為基礎(chǔ)，升華并構(gòu)建能夠系統(tǒng)回答新時(shí)代中泰教育交流發(fā)展趨勢和問題導(dǎo)向的“中泰教育交流發(fā)展戰(zhàn)略舉措”：一是維系教育市場，推動師生交流;二是互尊教育主權(quán)，共促深度融合;三是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂患意識;四是提升防控能力，化解重大風(fēng)險(xiǎn);五是平等合作互惠，注重“六個結(jié)合”（即各級各類教育交流相結(jié)合、長效多路并進(jìn)與重點(diǎn)保障機(jī)制相結(jié)合、教育國際化與教育市場化多極化相結(jié)合、教育區(qū)域化與中泰本土化民族化相結(jié)合、各國制度自信與尊重他國教育主權(quán)相結(jié)合、尊重差異反對歧視與協(xié)商一致優(yōu)勢互補(bǔ)相結(jié)合）;六是對接雙邊外交，深化國別研究。

六、中泰教育交流研究應(yīng)具備的主要特色

在堅(jiān)持傳統(tǒng)的綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、案例分析、比較研究等方法，實(shí)施實(shí)證分析與理論研究相結(jié)合、定量梳理與定性概括相結(jié)合、經(jīng)驗(yàn)提升與教訓(xùn)總結(jié)相結(jié)合等模式的基礎(chǔ)上，中泰兩國教育合作與交流的具體實(shí)踐，需要在總體研究方法上實(shí)現(xiàn)更多地創(chuàng)新與突破。

第一，橫向創(chuàng)新。將東盟組織中某一國家單列出來作為中國與之全方位教育交流的特定研究對象國，并定位于“中泰雙邊教育全系統(tǒng)、全進(jìn)程、全領(lǐng)域交流的實(shí)踐進(jìn)程與發(fā)展戰(zhàn)略”，進(jìn)而開展全視野、全口徑、全景式的中泰教育交流研究。

第二，縱向創(chuàng)新。提出并嘗試論證“中泰教育交流發(fā)展”的學(xué)術(shù)概念，系指針對“中泰兩國之間教育合作與交流的歷史、現(xiàn)狀、趨勢之實(shí)踐活動，政策沿革、重大事件等演進(jìn)過程及其發(fā)展規(guī)律”的一項(xiàng)專門性、專業(yè)性、專屬性研究。

第三，導(dǎo)向創(chuàng)新?；谥刑┙逃涣饔诓煌问健⒉煌I(lǐng)域、不同層次的特殊性和廣泛性，提出并嘗試論證了中泰教育交流與合作發(fā)展進(jìn)程中需要秉持的四項(xiàng)基本原則——多路并舉、官民聯(lián)動、互尊共贏、長固久安。

第四，方法創(chuàng)新（三個“三結(jié)合”）。一是研究基礎(chǔ)的“三個結(jié)合”。中泰教育交流的歷史研究、現(xiàn)狀研究與發(fā)展趨勢研究相結(jié)合。二是研究背景的“三個結(jié)合”。中國“一帶一路”倡議與泰國4.0戰(zhàn)略、中泰兩國教育國際化的實(shí)踐相結(jié)合。三是研究內(nèi)容的“三個結(jié)合”。中泰教育交流的“雙向留學(xué)”與“漢泰雙向語言教學(xué)“雙向合作辦學(xué)”研究相結(jié)合。

七、結(jié)語

新中國成立70年以來，中泰關(guān)系以及與之相適應(yīng)的兩國教育交流活動規(guī)模發(fā)生了歷史性巨變。當(dāng)今時(shí)代，教育外交作為民間外交機(jī)制中的要素之一，在加強(qiáng)中泰教育理解、教育交流、教育合作等方面具有現(xiàn)實(shí)意義。

以兩國關(guān)系為根基的中泰教育交流研究，要注重發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題;在重視經(jīng)驗(yàn)研究的同時(shí)，特別要在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域深入耕耘，不斷提升研究水平和學(xué)術(shù)境界，建構(gòu)具有獨(dú)立性的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系。基礎(chǔ)研究是每一門學(xué)科發(fā)展的基石，也是理論創(chuàng)新的支點(diǎn);把基礎(chǔ)研究擺在更加突出的位置，提煉標(biāo)識性概念，打造具有原創(chuàng)性和時(shí)代性的新范疇、新表述、新理論，是中泰教育交流研究邁上發(fā)展新臺階、擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力的關(guān)鍵。中泰教育交流的“基礎(chǔ)研究”要注重邏輯推理、定性分析和價(jià)值判斷;相應(yīng)的“經(jīng)驗(yàn)研究”要注重實(shí)證調(diào)查、定量分析和事實(shí)判斷。兩種研究方法各有所長，前者有助于揭示中泰教育交流現(xiàn)象背后的動因和邏輯，確定中泰教育交流運(yùn)行的目標(biāo)與價(jià)值;后者有利于描述中泰教育交流狀態(tài)的軌跡和過程，分析中泰教育交流活動的成效與不足。兩種研究方法相得益彰，不斷拓展研究領(lǐng)域、豐富研究議題，可以為中泰兩國學(xué)者深入開展中泰教育交流的實(shí)踐調(diào)查與理論研究作出更多學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

（本文作為一項(xiàng)研究課題，在其策劃、設(shè)計(jì)、撰寫過程中作出重要貢獻(xiàn)的人員還有：西安思源學(xué)院副校長、東南亞研究中心主任趙惠霞教授;西安思源學(xué)院留學(xué)生研究中心主任周棉教授;泰國暹羅大學(xué)國際學(xué)院院長張力教授;東西方國際教育研究院馮繼尚副院長;山東青年政治學(xué)院外語學(xué)院副院長管秀蘭教授;泰國暹羅大學(xué)國際學(xué)院院長助理陳偉博士;西安思源學(xué)院青年教師李清、張姣;中國在泰留學(xué)博士生苗筠。在此一并致謝。）

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編輯 徐玲玲 ? 校對 呂伊雯