深化推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道十大標(biāo)志性工程建設(shè)
——訪浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任徐幸

□本刊記者/陳越

義甬舟開(kāi)放大通道是實(shí)施“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略、推進(jìn)浙江“四大建設(shè)”的重要引擎。深化義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，將聚焦綜合交通大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、高能級(jí)大平臺(tái)培育、營(yíng)商大環(huán)境優(yōu)化

為進(jìn)一步深化義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，加快構(gòu)建“兩核一帶兩輻射”空間格局，打造東向依港出海、西向依陸出境的長(zhǎng)三角南翼陸海雙向開(kāi)放大通道，強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”倡議、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和“四大建設(shè)”的支撐作用，浙江省近日正式發(fā)布《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程（2019年版）》，引發(fā)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)對(duì)浙江有何意義？目前已取得哪些成效？下一步工作重點(diǎn)是什么？省發(fā)展和改革委員會(huì)又將如何聯(lián)動(dòng)推進(jìn)十大標(biāo)志性工程建設(shè)？近日，本刊記者針對(duì)這些問(wèn)題，采訪了浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任徐幸。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：深化推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，是浙江省服務(wù)和落實(shí)“一帶一路”倡議、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，推進(jìn)“四大建設(shè)”，助推長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)世界級(jí)城市群，加快構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重大部署。能否簡(jiǎn)要介紹義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)對(duì)推動(dòng)浙江對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)走在前列的意義？

徐幸：義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)對(duì)浙江而言意義重大，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，義甬舟開(kāi)放大通道是實(shí)施“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃的重要引擎。義甬舟開(kāi)放大通道處于對(duì)內(nèi)輻射拓展內(nèi)陸腹地、對(duì)外聯(lián)通“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的關(guān)鍵區(qū)位，覆蓋多個(gè)“一帶一路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，既有寧波舟山港這樣的海上橋頭堡，也有義烏國(guó)際陸港這樣的陸上橋頭堡，是浙江新時(shí)代全面開(kāi)放、服務(wù)和落實(shí)“一帶一路”建設(shè)的先行區(qū)。推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)有利于充分發(fā)揮國(guó)際商貿(mào)物流樞紐和開(kāi)放門(mén)戶的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)國(guó)際投資、貿(mào)易、人才相互聯(lián)動(dòng)，與“一帶一路”沿線國(guó)家主要城市和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、衛(wèi)生、科技、產(chǎn)業(yè)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域全面合作，真正成為聯(lián)結(jié)“一帶一路”的“金紐帶”。

其次，義甬舟開(kāi)放大通道是服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要引擎。省委、省政府將落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略作為今年工作重中之重，率先發(fā)布了行動(dòng)方案，高規(guī)格召開(kāi)了推進(jìn)大會(huì)，各項(xiàng)工作正積極有序推進(jìn)。義甬舟開(kāi)放大通道沿線各地均在長(zhǎng)三角核心范圍內(nèi)，國(guó)際高端要素資源集聚、城市產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，完全有條件代表浙江參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，成為浙江參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的先行區(qū)和示范區(qū)。推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)有利于用足用好在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和海洋資源上的優(yōu)勢(shì)，在共建港航高端服務(wù)基地、全球油氣貿(mào)易中心等方面加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，共同打造長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放高地。

第三，義甬舟開(kāi)放大通道是推進(jìn)浙江“四大建設(shè)”的重要引擎。義甬舟開(kāi)放大通道貫穿浙江四大都市區(qū)中的寧波、金義兩大都市區(qū)，是大灣區(qū)建設(shè)“一環(huán)一帶一通道”（環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、甬臺(tái)溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和義甬舟開(kāi)放大通道）總體布局中“一通道”，也是大通道建設(shè)中“三大通道”（開(kāi)放通道、灣區(qū)通道、美麗通道）之一，是一條集聚“山、水、海、園、廊”于一體的綠色生態(tài)帶，是浙江一條十分重要的發(fā)展軸線。推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)有利于全面融入“四大建設(shè)”，更好發(fā)揮甬舟開(kāi)放大通道這條軸線的引領(lǐng)作用。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：近期發(fā)布的《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程（2019年版）》是在怎樣的背景下起草的？主要內(nèi)容有哪些？

徐幸：義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)自啟動(dòng)以來(lái)，浙江省對(duì)外開(kāi)放水平、互聯(lián)互通水平、協(xié)同推進(jìn)工作水平顯著提升，主要體現(xiàn)了“三個(gè)更高水平”。一是更高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。浙江自貿(mào)區(qū)、舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心等重大平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，“全球買(mǎi)、全球賣(mài)”的貿(mào)易格局逐步建立，開(kāi)放大通道的國(guó)際商貿(mào)物流功能更加突出，高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制加快建立。尤其值得一提的是，中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)升級(jí)為國(guó)家級(jí)展會(huì)，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)升級(jí)為綜合改革試驗(yàn)區(qū)，這樣的創(chuàng)新和突破實(shí)屬不易，應(yīng)予以充分肯定。二是更高水平實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。杭紹臺(tái)高鐵、杭溫高鐵等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)，海港、陸港、空港、信息港“四港”融合程度更高，國(guó)際樞紐功能顯著提升。特別是寧波舟山港提前實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，成為了全球首個(gè)貨物吞吐量超過(guò)10億噸的海港，集裝箱吞吐量超過(guò)2600萬(wàn)標(biāo)箱?！傲x新歐”班列實(shí)現(xiàn)了每周“四去二返”的雙向常態(tài)化運(yùn)行（去年全年運(yùn)行320列，發(fā)運(yùn)集裝箱2.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)68.8%）。三是更高水平完善推進(jìn)體系。省級(jí)層面形成了“1+5+5”的規(guī)劃和行動(dòng)方案（“1”指義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)規(guī)劃，第一個(gè)“5”指一個(gè)政策意見(jiàn)和四個(gè)省級(jí)部門(mén)專項(xiàng)行動(dòng)方案，第二個(gè)“5”指五個(gè)地方專項(xiàng)行動(dòng)方案），大通道戰(zhàn)略定位更加明確、規(guī)劃思路更加清晰、空間布局更加合理，一系列重大平臺(tái)、重大產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大改革統(tǒng)籌推進(jìn)，較好地形成了資源整合、政策協(xié)同的工作推進(jìn)體系。

起草《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程（2019年版）》，主要背景有以下三方面：一是省委、省政府的重要工作部署。袁家軍省長(zhǎng)在今年省政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步深化義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，加快海港、空港、陸港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

二是針對(duì)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)存在的問(wèn)題。義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)自2016年底啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)和沿線市政府在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動(dòng)、密切配合。強(qiáng)化政策支持，全面推進(jìn)重大平臺(tái)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大改革，打造品牌效應(yīng)，努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本，義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)取得良好成效。在肯定工作的同時(shí)，也需要正視存在的一些短板和不足，主要表現(xiàn)為重大項(xiàng)目進(jìn)展不快、重大平臺(tái)輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)、協(xié)同推進(jìn)工作力度不夠等問(wèn)題。

三是聚焦重點(diǎn)工作尋求取得“三個(gè)突破”。在多式聯(lián)運(yùn)、互聯(lián)互通的集疏運(yùn)體系建設(shè)方面取得突破。緊緊圍繞“兩核一帶兩輻射”和東向依港出海、西向依陸出境的總體布局，加快“四港”融合，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，高水平打造寧波和金義兩大綜合交通樞紐，打通“主動(dòng)脈”，做強(qiáng)大樞紐，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展海鐵陸空多式聯(lián)運(yùn)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本。

在培育發(fā)展重量級(jí)產(chǎn)業(yè)集群方面取得突破。加快培育發(fā)展信息技術(shù)、新材料、智能制造、新能源汽車(chē)、綠色石化等產(chǎn)業(yè)集群，著力打造高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。充分利用這些平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，集聚創(chuàng)新要素、引進(jìn)高端人才、培育領(lǐng)軍企業(yè)，拓展影響力，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

在中外文化交流平臺(tái)建設(shè)和綠色生態(tài)建設(shè)方面取得突破。推進(jìn)建設(shè)經(jīng)貿(mào)文化合作示范區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造高能級(jí)中外文化交流平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的文化交流，培育建設(shè)國(guó)家級(jí)文化出口基地，促進(jìn)文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。推進(jìn)建設(shè)名山海島公園，打造沿海、浙中生態(tài)走廊，積極推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造義甬舟綠色生態(tài)帶。

我們?cè)诳偨Y(jié)梳理近年來(lái)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)工作的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)和落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，緊密對(duì)接“四大建設(shè)”，按照“1+5+5”規(guī)劃和行動(dòng)方案的工作框架，立足“兩核一帶兩輻射”和東向依港出海、西向依陸出境的戰(zhàn)略定位，赴沿線五市開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，多次征求省級(jí)有關(guān)單位和沿線各市意見(jiàn)，謀劃形成了《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程（2019年版）》。十大標(biāo)志性工程主要內(nèi)容：十大標(biāo)志性工程的安排以綜合交通和現(xiàn)代物流為主線，以產(chǎn)業(yè)協(xié)同為支撐，以重大平臺(tái)為依托，共十項(xiàng)。圍繞十大標(biāo)志性工程，分解形成了78項(xiàng)年度重點(diǎn)工作，謀劃安排了230個(gè)重大支撐性項(xiàng)目，總投資為14805億元。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：在十大標(biāo)志性工程的推進(jìn)過(guò)程中，省級(jí)層面形成了“1+5+5”的規(guī)劃和行動(dòng)方案，省發(fā)展改革委將如何聯(lián)動(dòng)其他廳局和地方政府，推進(jìn)十大標(biāo)志性工程建設(shè)？

徐幸：推進(jìn)實(shí)施義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程，需要在更高層次統(tǒng)籌資源、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同配合，體系化推進(jìn)，保障大通道建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。主要是“強(qiáng)化三方面工作”：

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議牽頭抓總的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、省市聯(lián)動(dòng)。一方面完善相關(guān)支持政策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法；另一方面對(duì)照十大標(biāo)志性工程、年度重點(diǎn)工作和重大支撐性項(xiàng)目的責(zé)任分工，制定細(xì)化相關(guān)時(shí)間表、路線圖，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。省發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)省級(jí)部門(mén)和沿線市按照“1+5+5”規(guī)劃和行動(dòng)方案工作框架，切實(shí)推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程落地落實(shí)。下一步省發(fā)改委將結(jié)合省“十四五”規(guī)劃前期謀劃和重點(diǎn)課題研究，啟動(dòng)研究義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃思路，謀劃提出一批新的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大改革政策，并納入省“十四五”規(guī)劃體系。

三是強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)。首先進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)政策舉措，努力打造最佳營(yíng)商環(huán)境。加快國(guó)家《外商投資法》、《外商投資特別管理措施（負(fù)面清單）（2019）》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》等一系列政策措施落地落實(shí)；其次進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，深入推進(jìn)“最多跑一次”改革，加快實(shí)施運(yùn)行投資在線平臺(tái)3.0系統(tǒng)，加快推進(jìn)投資審批、商事登記、行政審批最優(yōu)化，將義甬舟開(kāi)放大通道率先建成為我省投資高效便利化的標(biāo)桿。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：深化浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建，對(duì)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)有哪些重要意義？

徐幸：浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)主要內(nèi)容是推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)與沈家灣作業(yè)區(qū)建設(shè)，實(shí)施建設(shè)促淤區(qū)加高成陸工程、小洋山北側(cè)集裝箱支線碼頭和防波堤工程；建設(shè)上海第二LNG接收站項(xiàng)目；推進(jìn)建設(shè)洋山特殊綜合保稅區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以“水水”中轉(zhuǎn)增值物流和保稅物流為特色的現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)，對(duì)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

具體講有三方面重要意義：

一是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示，推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措。去年11月5日首屆進(jìn)博會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記親自宣布支持長(zhǎng)三角一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。11月6-7日在上海調(diào)研期間，明確要求“要把洋山港建設(shè)好、管理好、發(fā)展好，不斷提高港口運(yùn)營(yíng)管理能力、綜合服務(wù)能力”。今年以來(lái)，車(chē)俊書(shū)記、袁家軍省長(zhǎng)、馮飛常務(wù)副省長(zhǎng)、朱從玖副省長(zhǎng)、高興夫副省長(zhǎng)就進(jìn)一步深化浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)、加快推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建等，連續(xù)作出重要指示批示。推進(jìn)浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)是浙江服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是推進(jìn)建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道對(duì)接長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略重大舉措。

二是全面推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化，加快建設(shè)義甬舟陸海空鐵現(xiàn)代交通體系的重要內(nèi)容。洋山港北側(cè)水深較南側(cè)相對(duì)較淺，但岸線能滿足江海聯(lián)運(yùn)要求，發(fā)展定位為洋山深水港區(qū)輔助港、長(zhǎng)江中下游中轉(zhuǎn)樞紐港和陸域產(chǎn)業(yè)配套港。加快推進(jìn)建設(shè)小洋山北作業(yè)區(qū)和沈家灣作業(yè)區(qū)，將進(jìn)一步提升拓展洋山深水港區(qū)沿海中轉(zhuǎn)和長(zhǎng)江內(nèi)支線中轉(zhuǎn)能力，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)體系；也將進(jìn)一步提升寧波舟山港輻射帶動(dòng)作用，有力推動(dòng)義甬舟陸海空綜合交通走廊建設(shè)。

三是提升“寧波舟山”能級(jí)，推進(jìn)建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道的重要抓手。深化浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)、加快推進(jìn)長(zhǎng)三角港航一體化、積極參與上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)合作共建，是“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開(kāi)放再出發(fā)的重要實(shí)踐；是推進(jìn)浙江的海洋、體制優(yōu)勢(shì)與上海管理、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重要載體；是推進(jìn)建設(shè)義甬舟開(kāi)放大通道，聚焦“兩核一帶兩輻射”和“東向依港出海，西向依路出境”戰(zhàn)略定位，有效提升“寧波舟山”一核的輻射帶動(dòng)作用的重要路徑。深化浙滬洋山合作開(kāi)發(fā)將有力促進(jìn)舟山自貿(mào)區(qū)與上海自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有利于寧波舟山港和洋山港進(jìn)一步融合，探索形成以資本為紐帶合作開(kāi)放的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新模式，加快推進(jìn)義甬舟開(kāi)放大通道區(qū)域開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

《浙江經(jīng)濟(jì)》：義甬舟海鐵聯(lián)運(yùn)有什么優(yōu)勢(shì)？

徐幸：一是海鐵聯(lián)運(yùn)是最有效率的物流組織方式。海洋運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸都擁有大宗貨物運(yùn)輸?shù)统杀?、大運(yùn)量的優(yōu)點(diǎn)，銜接便利且總成本更低，在600公里以上運(yùn)距中與公水聯(lián)運(yùn)相比成本優(yōu)勢(shì)明顯，一般情況下可以比公水聯(lián)運(yùn)節(jié)約30%，另外還可大規(guī)模降低環(huán)境等外部成本。

二是海鐵聯(lián)運(yùn)是國(guó)際樞紐港主要的物流組織方式。海鐵聯(lián)運(yùn)已有超過(guò)50年歷史，目前國(guó)際主要樞紐港的海鐵聯(lián)運(yùn)的比例往往占20%-40%，如荷蘭鹿特丹港港內(nèi)就有直接通入碼頭的鐵路集裝箱編組中心（RSC），鐵水聯(lián)運(yùn)銜接十分便利，海鐵聯(lián)運(yùn)量比例超過(guò)了20%。

三是寧波舟山港具有海鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)和潛力。2018年寧波舟山港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)箱量達(dá)到60萬(wàn)TEU，比2009年翻一番。業(yè)務(wù)覆蓋15個(gè)省、49個(gè)地級(jí)市，省內(nèi)11個(gè)地級(jí)市有8個(gè)開(kāi)通海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。2019年1-8月，寧波舟山港-義烏海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)8.3萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)73.8%，馬士基、中遠(yuǎn)海等船公司陸續(xù)開(kāi)通義烏海鐵專列。加快推進(jìn)金甬鐵路、甬舟鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)，打造物流成本最低、效率最高的國(guó)際物流大通道，增強(qiáng)寧波舟山港對(duì)內(nèi)陸腹地的輻射力，是義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

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根據(jù)省政府2019年工作部署和《義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)規(guī)劃》，為進(jìn)一步深化義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)，加快構(gòu)建“兩核一帶兩輻射”空間格局，打造東向依港出海、西向依陸出境的長(zhǎng)三角南翼陸海雙向開(kāi)放大通道，強(qiáng)化對(duì)“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化和“四大建設(shè)”的支撐作用，形成義甬舟開(kāi)放大通道建設(shè)十大標(biāo)志性工程。

義甬舟陸海空聯(lián)動(dòng)工程

重點(diǎn)內(nèi)容：建設(shè)“一軸一港三基地”。加快金甬鐵路建設(shè)和甬舟鐵路開(kāi)工，推動(dòng)金甬鐵路雙層集裝箱變更設(shè)計(jì)落地；推進(jìn)甬金高速公路擴(kuò)容、甬舟高速公路二通道等前期工作。推進(jìn)寧波舟山港與義烏國(guó)際陸港一體化和數(shù)字化，完善“大通關(guān)”體系，延伸寧波舟山港港口功能。協(xié)調(diào)推進(jìn)寧波、義烏機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空物流基地建設(shè)和舟山國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

主要目標(biāo)：到2022年，實(shí)現(xiàn)海港、陸港、空港、信息港“四港”高度融合，陸?？樟Ⅲw化交通走廊基本形成，比較優(yōu)勢(shì)和綜合效益充分發(fā)揮，成為浙江省繪就“一帶一路”建設(shè)“工筆畫(huà)”的重要支撐。鐵路、水路貨運(yùn)量占比達(dá)到50%以上，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱；寧波舟山港海運(yùn)航線新增10條左右，總數(shù)達(dá)到250條以上，其中國(guó)際干線超過(guò)50%；新增空運(yùn)國(guó)際和地區(qū)航線10條以上。

義甬舟大通道西延工程

重點(diǎn)內(nèi)容：推進(jìn)“一樞紐兩基地三通道”建設(shè)。加快建設(shè)金義國(guó)家物流樞紐，推進(jìn)金華公鐵聯(lián)運(yùn)港和義烏義東北物流中心等物流基地建設(shè)；建德、臨安和合肥方向通道，加快臨金高速建設(shè)和金建鐵路前期，衢州、南昌方向通道，推進(jìn)杭金衢高速金華至衢州段拓寬項(xiàng)目建設(shè)和義金衢上高速前期，麗水、福州方向通道，謀劃武（義）松（陽(yáng)）龍（泉）高速項(xiàng)目前期。

主要目標(biāo)：到2022年，基本形成緊密聯(lián)通建德、臨安、衢州、麗水，西向貫通皖贛湘鄂等腹地的沿長(zhǎng)江南岸綜合物流大通道，金義國(guó)家物流樞紐輻射帶動(dòng)能力明顯提升。義烏陸港集裝箱出口箱量達(dá)到200 萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到10%以上，西向規(guī)劃建設(shè)內(nèi)陸無(wú)水港30個(gè)。

舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心

重點(diǎn)內(nèi)容：建設(shè)“一港兩基地一示范區(qū)”。著力打造國(guó)際一流的寧波—舟山江海聯(lián)運(yùn)綜合樞紐港，加快建設(shè)航運(yùn)服務(wù)基地和國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)加工交易基地，創(chuàng)建國(guó)家港口一體化改革發(fā)展示范區(qū)，拓展江海港口合作網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建通江達(dá)海、服務(wù)高效的現(xiàn)代化江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。

主要目標(biāo)：到2022年，寧波舟山港江海聯(lián)運(yùn)量達(dá)到4 億噸，集裝箱水水中轉(zhuǎn)率達(dá)到30%以上，形成6000萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期1億噸油品儲(chǔ)存能力和1000萬(wàn)噸LNG接收能力。

義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)

重點(diǎn)內(nèi)容：推進(jìn)“一個(gè)核心、四大板塊、五大創(chuàng)新、八大突破”。以大眾貿(mào)易自由化便利化為核心，建設(shè)義烏國(guó)際商貿(mào)城、保稅港區(qū)、雙江湖科教園區(qū)、金義都市新區(qū)合作建設(shè)區(qū)四大板塊，實(shí)施空間區(qū)域、管理體制和開(kāi)發(fā)模式、規(guī)劃布局、資源要素配置、政策等五大創(chuàng)新，在發(fā)展進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口、數(shù)字貿(mào)易、高端制造、開(kāi)放合作、跨境貿(mào)易金融、都市核心區(qū)能級(jí)提升、區(qū)域合作發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等八大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

主要目標(biāo)：到2020年，外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到2800億元，線上線下交易總額達(dá)到5000億元左右，義新歐班列往返1000列以上，到2022年，基本建成“世界貨地”。

義甬舟高質(zhì)量對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)

重點(diǎn)內(nèi)容：打造三類(lèi)高質(zhì)量外資平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)賦權(quán)擴(kuò)區(qū)，招引油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、綠色石化、高端裝備等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。著力推進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升，高水平建設(shè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，招引一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快建設(shè)中意（寧波）園區(qū)、中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園（舟山）、浙江（新昌）境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園、浙江（義烏）境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園等國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

主要目標(biāo)：到2022年，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)70億美元以上，全省占比達(dá)到30%左右，引進(jìn)1億美元以上重大外資項(xiàng)目20個(gè)以上。

義甬舟一體化發(fā)展協(xié)同區(qū)

重點(diǎn)內(nèi)容：打造五大協(xié)同區(qū)。高水平建設(shè)舟山洋山浙滬合作示范區(qū)、寧波前灣浙滬合作發(fā)展區(qū)，謀劃建設(shè)甬舟特別合作區(qū)，謀劃建設(shè)紹甬（嵊新奉）特別合作區(qū)，深化金義都市區(qū)一體化發(fā)展。

主要目標(biāo)：到2022年，落實(shí)長(zhǎng)三角一體化國(guó)家戰(zhàn)略取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域平臺(tái)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新、政策拓展、功能互補(bǔ)，更好發(fā)揮義甬舟開(kāi)放大通道的輻射帶動(dòng)作用。省市級(jí)高速公路、國(guó)道接口總數(shù)30個(gè)。

中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)

重點(diǎn)內(nèi)容：構(gòu)筑五類(lèi)平臺(tái)。辦好中國(guó)—中東歐國(guó)家合作論壇；舉辦中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議；常態(tài)化運(yùn)營(yíng)中東歐特色商品展；發(fā)布中國(guó)—中東歐貿(mào)易指數(shù)，建立政府、企業(yè)和智庫(kù)等常態(tài)化交流合作機(jī)制；推動(dòng)建設(shè)浙江中捷（寧波）產(chǎn)業(yè)合作園等中國(guó)—中東歐產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。

主要目標(biāo)：到2022年，中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)合作層次和影響力不斷提高，中國(guó)—中東歐經(jīng)貿(mào)和投資便利化水平持續(xù)優(yōu)化。博覽會(huì)參會(huì)各類(lèi)采購(gòu)商和投資商達(dá)到3500家以上，浙江省與中東歐國(guó)家貿(mào)易額年平均增長(zhǎng)15%以上。

義甬舟中外文化交流合作區(qū)

重點(diǎn)內(nèi)容：推進(jìn)“六平臺(tái)一基地”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)金華中非經(jīng)貿(mào)文化合作示范區(qū)、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、舟山觀音文化園、寧波國(guó)家教育國(guó)際交流與合作綜合改革試驗(yàn)區(qū)、嵊州越劇小鎮(zhèn)、蘭溪諸葛八卦村傳統(tǒng)文化村落等六大中外文化交流合作平臺(tái)。建設(shè)省級(jí)文化服務(wù)和產(chǎn)品出口基地，推動(dòng)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化產(chǎn)品“走出去”，提升對(duì)外文化傳播能力。

主要目標(biāo)：到2022年，爭(zhēng)取橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入圍國(guó)家級(jí)文化出口基地，文化產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，對(duì)外文化和服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)5%。

義甬舟“世界超市”

重點(diǎn)內(nèi)容：構(gòu)筑“一會(huì)一城一鎮(zhèn)一中心”的世界超市。支持義烏做大做強(qiáng)中國(guó)義烏進(jìn)口商品博覽會(huì)和義烏中國(guó)進(jìn)口商品城，建設(shè)寧波進(jìn)口商品小鎮(zhèn)，依托中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園和舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，建設(shè)舟山國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心，高水平打造“世界超市”。

主要目標(biāo)：到2022年，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)平臺(tái)進(jìn)口消費(fèi)品年均增長(zhǎng)4%；國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額年均增長(zhǎng)5%。

義甬舟綠色生態(tài)帶

重點(diǎn)內(nèi)容：打造“山、水、海、園、廊”于一體的綠色生態(tài)帶。保護(hù)和建設(shè)好四明山、大盤(pán)山、會(huì)稽山、金華山等名山公園；建設(shè)嵊泗、韭山等海島公園，構(gòu)筑海島大花園；高水平建設(shè)杭州灣國(guó)家濕地公園、浙江海洋國(guó)家公園；積極打造浙東沿海生態(tài)走廊、浙東唐詩(shī)之路、浙中生態(tài)廊道，建設(shè)山水秀麗、碧海藍(lán)天、文化璀璨的綠色生態(tài)帶。

主要目標(biāo)：到2022年，區(qū)域內(nèi)錢(qián)塘江、曹娥江、甬江干流水質(zhì)基本達(dá)到Ⅱ類(lèi)，大陸自然岸線保有率不低于35%，林木蓄積量達(dá)到1億立方米。