“一帶一路”下紹興開放發(fā)展新畫卷

□紹興市發(fā)展和改革委員會

近年來，紹興市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”建設(shè)系列重要講話精神，堅決落實中央和省委、省政府各項決策部署，牢固樹立以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開放新格局理念，深化“三區(qū)三網(wǎng)三會”建設(shè)，不斷將“一帶一路”工筆畫精神落在實處。

精筆擎畫“三區(qū)”，全面架構(gòu)對外開放新格局

爭創(chuàng)綜合保稅區(qū)。為打造改革開放新高地，紹興市成立以市長擔(dān)任主任的申報創(chuàng)建工作委員會，建立3個專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、通用航空等四大新興產(chǎn)業(yè)，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步招商引資。目前，綜保區(qū)創(chuàng)建工作取得實質(zhì)性進展，省政府已向國務(wù)院提交要求設(shè)立紹興綜合保稅區(qū)的請示，全球第三大手機芯片企業(yè)紫光集團亦與紹興市達成投資合作意向。

打造境外并購產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。以全省對外開放大會為契機，主動融入對外開放大戰(zhàn)略，積極謀劃國際先進技術(shù)、跨境資本、高端人才等集聚回歸的平臺載體。今年2月，浙江（新昌）境外并購產(chǎn)業(yè)園正式獲批，成為浙江省首批設(shè)立的三個境外并購國際產(chǎn)業(yè)合作園之一。該園區(qū)高起點規(guī)劃布局，著力打造成義甬舟開放大通道發(fā)展新引擎、開放新平臺、智慧新園區(qū)。目前，園區(qū)累計對接項目47個，簽約項目8個，總投資327.5億元。

整合提升國家級開發(fā)區(qū)。去年以來，緊抓全省開發(fā)區(qū)改造提升省級試點機遇，全力推動4個國家級開發(fā)區(qū)（3個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、1個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）實現(xiàn)實質(zhì)性整合，開放型經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量進一步提升。今年上半年，越城區(qū)（袍江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、紹興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、柯橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（柯橋區(qū)濱海工業(yè)區(qū)）、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（上虞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等4家完成整合提升的國家級開發(fā)區(qū)實際利用外資3.6億美元，同比增長61.7%，自營出口316億元，出口增速高出全市主要功能區(qū)出口增速6.24個百分點。

圖/任延

細(xì)筆勾畫“三網(wǎng)”，全面描繪對外開放新輪廓

深化經(jīng)貿(mào)投資合作網(wǎng)。以優(yōu)化營商環(huán)境為突破口，全面提升“一帶一路”國際經(jīng)濟合作水平。上半年，新批外資項目113個，同比增長14.1%。其中，“一帶一路”沿線國家來紹投資項目25個，同比增長92.3%，項目總數(shù)居全省第四位。新批境外投資項目31個，中方總投資額68673萬美元，同比增加1.76倍。對“一帶一路”沿線國家投資項目17個，中方投資總額35150萬美元，同比增加6.94倍。同期，對“一帶一路”沿線國家出口增長8.2%，高于全市出口額增速3.4個百分點，對全市出口增長貢獻率98.9%，拉動全市出口增長2.41個百分點，共建“一帶一路”成效持續(xù)顯現(xiàn)。

織密人文交流網(wǎng)。堅持以文化為紐帶，開展多層次對外文化交流。舉辦蘭亭書法節(jié)、越鄉(xiāng)龍井茶文化節(jié)，創(chuàng)辦全球越劇戲迷嘉年華，赴新西蘭陶波市、奧地利維也納等地舉辦越劇專場演出，積極推動書法、越劇等精品文化“走出去”，面向全球推介紹興古城和越鄉(xiāng)風(fēng)情。堅持以國際友城建設(shè)為抓手，全面融入“一帶一路”建設(shè)大格局。目前，已與23個國家的46個城市結(jié)為友好城市，其中“一帶一路”沿線國家友城達30個。去年第二屆國際友城大會，共有來自19 個國家的34個國際友城團、3個使領(lǐng)館代表團和17個國內(nèi)城市代表團的300 余名來賓參會，簽署友好合作項目17個。

升級對外交通網(wǎng)。以義甬舟開放大通道建設(shè)為重心，全面提升對外交通互聯(lián)互通水平。今年上半年，交通基礎(chǔ)設(shè)施累計完成投資125億元，同比增長63.7%。紹興—寧波城際線、寧波櫟社國際機場新昌航站樓正式開通運行；杭紹臺鐵路紹興段完成年度投資額23.93億元，投資完成率55.7%；金甬鐵路完成征遷包干協(xié)議簽訂，用地報批上報省自然資源廳審核?！傲鶛M八縱”快速路網(wǎng)規(guī)劃全速推進，杭紹臺高速紹興金華段進度超出預(yù)期，杭紹甬智慧高速杭紹段建設(shè)進行工可報批。紹興港“一港七區(qū)”格局初步構(gòu)建，“兩閘一航道”項目計劃投入資金12億元，將實現(xiàn)曹娥江與杭甬運河、錢塘江以及浙北航道網(wǎng)銜接，打通紹興中南部地區(qū)與沿海港口、長江經(jīng)濟帶水運通道。

多筆點綴“三會”，全面塑造對外開放新形象

組織參與“一帶一路”主題會議。積極組織參加全省推進“一帶一路”建設(shè)大會，2個重大投資項目入選現(xiàn)場簽約，5項成果入選全省推進“一帶一路”建設(shè)成果清單。5月26日，成功舉辦中日韓“一帶一路”工商大會，發(fā)布《中日韓工商界紹興倡議》，成立“一辦一中心”（即中日韓工商界“一帶一路”聯(lián)誼會長三角聯(lián)絡(luò)辦公室、中日韓企業(yè)交流中心成立），充分發(fā)揮工商界影響力，深入推進中日韓三國在各領(lǐng)域的合作。

舉辦城市推介會。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦長三角一體化·紹興（上海）合作推介會以及“杭州·紹興周”“寧波·紹興周”“臺灣·紹興周”“香港·紹興周”等“紹興周”系列活動，通過開展傳統(tǒng)優(yōu)勢和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)展示展銷活動，舉辦紹興市情、數(shù)字經(jīng)濟、交通發(fā)展、文化旅游、城市規(guī)劃等展示展覽以及推介重大平臺項目，全方位展示城市發(fā)展特色亮點?！昂贾荨そB興周”活動簽訂各類合作協(xié)議40多項，合作資金規(guī)模逾5000億元；“寧波·紹興周”活動共開展主題及專場活動13場，簽訂戰(zhàn)略合作與社會事業(yè)類項目14項。全面加強產(chǎn)業(yè)配套、平臺搭建、人才交流等領(lǐng)域深度合作。

舉辦各類產(chǎn)業(yè)展會。今年以來，組織“一帶一路”沿線國家和地區(qū)展會84次，參展企業(yè)386家、展位數(shù)586個，重點完成中國—紹興紡織機械展（印尼）、香港國際食品展、中國（土耳其）貿(mào)易博覽會和中國（波蘭）貿(mào)易博覽會等展會組織工作。同時，積極強化紹興產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，舉辦2019中國（紹興）集成電路產(chǎn)業(yè)高峰論壇活動；積極拓寬企業(yè)跨境電商渠道，舉辦“揚帆起航品牌出?！薄v飛2019浙江跨境電商峰會；積極傳播黃酒文化，舉辦振興黃酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇。