東西部扶貧：武義譜好“三步曲”

□何洪飛 李巧琦

2017年底，武義縣與四川省南充市嘉陵區(qū)正式結(jié)對東西部扶貧。兩年來，武義縣聚焦嘉陵區(qū)的脫貧工作，著力譜好“扶持”“牽線”“助銷”三步曲，加速嘉陵區(qū)貧困人口的脫貧步伐。2018年8月，嘉陵區(qū)在武義縣的幫助下，用4年時(shí)間脫貧133個(gè)村、脫貧人口64413人，貧困發(fā)生率從11.52%降至0.2%的優(yōu)異成績一舉摘掉了背負(fù)25年的國家級貧困縣帽子，并被評為四川省脫貧摘帽先進(jìn)縣。通過結(jié)對近年來的努力，嘉陵區(qū)現(xiàn)有貧困人口已降至不足1000人。

譜好“幫扶曲”：突出“一個(gè)點(diǎn)”搞活“一大片”

武義縣在全面調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)嘉陵區(qū)發(fā)展的“潛力點(diǎn)”，著力譜好“幫扶曲”。

抓好人才幫扶。2018年以來，武義縣積極幫助嘉陵區(qū)開展黨政人才和專業(yè)技術(shù)人才的培育，先后組織了嘉陵區(qū)致富帶頭人培訓(xùn)、基層干部和貧困村干部培訓(xùn)、嘉陵“85后”年輕干部鑄魂培訓(xùn)、嘉陵地區(qū)黨政干部培訓(xùn)和專業(yè)人才培訓(xùn)等10個(gè)方面的人才培訓(xùn)，共為嘉陵區(qū)培訓(xùn)黨政干部和專業(yè)人才1916人。

抓好產(chǎn)業(yè)幫扶。圍繞嘉陵區(qū)實(shí)施的“2112”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（即20萬畝晚熟柑橘基地、10萬畝木本油料花椒基地、10萬畝桑茶基地和20萬頭種豬基地），武義縣投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金5650萬元，積極幫助嘉陵區(qū)發(fā)展柑橘、木本油料、蠶（茶、果）桑等特色種植3.2萬畝，帶動10785個(gè)貧困人口致富增收，幫助殘疾人脫貧235人。

抓好就業(yè)幫扶。武義縣引導(dǎo)吉利四川商用車有限公司、南充紅獅水泥有限公司、巨健消防裝備制造有限公司、德美奧翔有限公司4家浙籍企業(yè)先后落地嘉陵，共完成投資16.01億元，吸納嘉陵籍務(wù)工人員803人，帶動貧困人口350人脫貧。通過舉辦專場招聘會、勞務(wù)協(xié)作老鄉(xiāng)會、引入網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程視頻面試、協(xié)作地區(qū)就業(yè)人員建檔立卡等形式，向嘉陵區(qū)貧困戶及時(shí)傳遞用工信息，共為嘉陵區(qū)提供就業(yè)崗位6000 余個(gè)。其中，通過共同舉辦武義縣與嘉陵區(qū)東西部扶貧協(xié)作招聘會的形式，為嘉陵區(qū)提供2200 個(gè)就業(yè)崗位，現(xiàn)場簽訂意向性用工協(xié)議216人，幫助嘉陵區(qū)向浙江省轉(zhuǎn)移貧困人口64人。武義縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校與南充市慧明中專技術(shù)學(xué)校簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，開展“2+1”模式就讀，嘉陵區(qū)52名學(xué)生到武義職業(yè)技術(shù)學(xué)校就讀，畢業(yè)后可以優(yōu)先安排到武義縣企業(yè)就業(yè)。

譜好“牽線曲”：牽好“一條線”形成“一個(gè)面”

武義縣利用自身優(yōu)勢，主動謀劃、充分準(zhǔn)備，自覺牽好兩地協(xié)同發(fā)展的“互助線”。

牽好黨政互助線。接對近兩年來，武義縣和嘉陵區(qū)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)互訪5次，部門對接交流20多次，參與人員300多人次，簽署了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》和32份兩地結(jié)對合作協(xié)議，深入開展政府、學(xué)校、醫(yī)院、教育、旅游、供銷、勞務(wù)、糧油、食用菌等方面的幫扶，積極助推嘉陵區(qū)的發(fā)展。

牽好招引互助線。在武義縣的牽線搭橋之下，嘉陵區(qū)的銀海絲綢公司與上海水星家紡在“2019 中國國際家用紡織品及輔料(春夏)博覽會”上牽線。雙方就5000畝蠶?；毓步?、黃金絲技術(shù)研發(fā)、蠶絲制品回購等方面簽訂了5年的合作協(xié)議。嘉陵區(qū)因此獲得了具有廣闊市場前景的“水星一號”天然彩色家蠶新品種，解決了嘉陵絲織品附加值低的難題，促進(jìn)了嘉陵絲綢走向全國。由于該合同的簽訂，創(chuàng)造用工崗位120 余個(gè)，帶動46名貧困人口脫貧。在武義縣的牽線下，尚好茶業(yè)與金華暢隆茶業(yè)有限公司以O(shè)EM 方式開展合作，帶動尚好茶業(yè)銷售額280余萬元。目前，武義縣通過幫助嘉陵區(qū)企業(yè)牽線結(jié)對等方式，已助銷嘉陵區(qū)特色產(chǎn)品450余萬元。

牽好村企互助線。借助開展的“筑巢引雛育鳳”項(xiàng)目，通過對嘉陵農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)輸出，可帶動10戶種植戶每戶實(shí)現(xiàn)增收10萬元。利用“萬企幫萬村”村企結(jié)對活動中企業(yè)向貧困村捐助的資金，推動村級建設(shè)，自2018年以來，已開展武義縣企業(yè)與嘉陵區(qū)鄉(xiāng)村村企結(jié)對14個(gè)，捐助資金50萬元。

譜好“助銷曲”：搭好“一個(gè)臺”織出“萬段錦”

武義縣瞄準(zhǔn)助推嘉陵區(qū)發(fā)展的總目標(biāo)，建好“幫扶平臺”，努力讓更多的貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

搭好電商助銷平臺。武義縣利用電子商務(wù)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，在嘉陵區(qū)開展電商致富帶頭人培訓(xùn)和武義縣優(yōu)秀農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)人赴嘉陵開展傳授經(jīng)驗(yàn)活動，共培訓(xùn)嘉陵區(qū)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年電商40人。優(yōu)秀電商青年陳冬在培訓(xùn)后不到一年的時(shí)間內(nèi)，幫助鄉(xiāng)親銷售農(nóng)產(chǎn)品80噸，年網(wǎng)售訂單近1萬件，銷售額達(dá)200萬元，輻射全鄉(xiāng)10個(gè)村，帶動群眾近1000戶。另外，武義縣借助“武陽春雨”電商平臺，利用冷鏈物流、“一站式”食材采購供應(yīng)鏈的規(guī)模優(yōu)勢，以“實(shí)體+倉儲+配送+電商”的立體模式，把嘉陵區(qū)及周邊特色農(nóng)產(chǎn)品引到武義縣及長三角地區(qū)的市場進(jìn)行銷售。目前，嘉陵區(qū)累計(jì)組織30余個(gè)品種的特色農(nóng)產(chǎn)品在武義縣電商平臺上線，預(yù)計(jì)銷售額280萬元。

搭好超市助銷平臺。用好武義是“中國超市之鄉(xiāng)”這張“金名片”，由武義縣政府牽頭組織武義縣超市促進(jìn)會赴嘉陵考察調(diào)研。目前，武義縣超市促進(jìn)會已和四川凸酒酒業(yè)有限公司、四川尚好名茶有限公司、南充銀海絲綢有限公司、四川錦醬房味業(yè)有限公司等企業(yè)達(dá)成合作意向。通過農(nóng)超對接、企超對接、農(nóng)企對接等模式，嘉陵區(qū)進(jìn)入武義超市銷售的商品價(jià)值已達(dá)150萬元。

搭好專柜助銷平臺。2018年以來，武義縣利用縣農(nóng)貿(mào)城舉辦的特色農(nóng)產(chǎn)品展示會、第九屆國際養(yǎng)生博覽會等時(shí)機(jī)，在農(nóng)貿(mào)城內(nèi)設(shè)立嘉陵專區(qū)展位，集中展示嘉陵特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)嘉陵區(qū)特色產(chǎn)品的銷售。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近兩年來，通過專柜共助銷嘉陵區(qū)農(nóng)產(chǎn)品近20余萬元。