我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制與推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟

蒲昱含

摘 要：隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的開放環(huán)境發(fā)生了深刻的變化。國家為了更好的發(fā)展自身的開放型經(jīng)濟，使其進入到更加深層面的發(fā)展中，因此國家對于開放型經(jīng)濟進行了更加全面的布置，逐步完善了具有新內(nèi)涵特征的開放型經(jīng)濟新體系。進入新時代，我們將加快建設(shè)開放的世界經(jīng)濟，同時繼續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)改革，推動形成全面開放的新格局。在新的時代中，有著新的要求，與之前的發(fā)展不同，在如今的時代中，開放型經(jīng)濟體系的布置和完善，在世界上引導(dǎo)和全方位的部署開放型經(jīng)濟建設(shè)是我們在這個時代的兩個主要的任務(wù)和要求。我們應(yīng)該深入研究它們，以便它們能夠相互促進和補充。

關(guān)鍵詞：開放型經(jīng)濟新體制；開放型世界經(jīng)濟；經(jīng)濟全球化

一、逐步健全： 對我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的回顧

（一）新形勢： 我國對外開放內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化

隨著全球價值鏈分工的深化，中國傳統(tǒng)的增長勢頭已經(jīng)減弱。高層次的知識和更加系統(tǒng)的管理方式等等因素占據(jù)了國際產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，國際的分工更加的詳細，向著產(chǎn)品內(nèi)部的進行深層次的發(fā)展。而我們國家與西方發(fā)達國家相比，我們與之競爭的優(yōu)勢卻十分不足，如簡單的勞動力、土地資源等因素，降低了它們對產(chǎn)品價值的貢獻。 [1]

市場在資源配置中的作用有限，中國的商業(yè)環(huán)境仍需改善。城鄉(xiāng)市場壁壘、區(qū)域行政區(qū)劃等問題依然存在。市場準(zhǔn)入的“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉(zhuǎn)門”尚未消除。稅收、融資和物流成本仍然很高。國際經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則趨于高標(biāo)準(zhǔn)，中國對外開放面臨的形勢更加復(fù)雜。TPP、TTIP等由美國等西方發(fā)達國家主導(dǎo)的投資貿(mào)易協(xié)定暫時擱置，但它們倡導(dǎo)的高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如“競爭中立”、“國有企業(yè)”、“準(zhǔn)入前國民待遇”和“負(fù)面清單”，客觀上符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，成為大勢所趨。從長遠來看，更高的標(biāo)準(zhǔn)和更廣泛的投資和貿(mào)易規(guī)則將逐漸成為主流。如果處理不當(dāng)，他們將在規(guī)則重建中被邊緣化。[2]

（二）新成效： 我國開放型經(jīng)濟發(fā)生體制性變革

開放發(fā)展的新概念已經(jīng)確立。開放已被確立為五大發(fā)展理念之一，其在發(fā)展中的作用和地位已提升到一個新的水平和水平。推進國際貿(mào)易“單一窗口”，加快大海關(guān)體系改革，加大通關(guān)便利化。從2015年到2018年，中國連續(xù)三年保持世界最大商品貿(mào)易國的地位。服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易總額中的比重從2014年的15.8%上升至2018年的24%。中國已成為世界第二大服務(wù)貿(mào)易國和服務(wù)外包國。2018年，中國在國際市場的出口份額升至約26.8%，創(chuàng)歷史新高。外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得積極成果，外貿(mào)發(fā)展新勢頭正在積聚。

建設(shè)積極的全方位的世界經(jīng)濟管理新制度。“一帶一路”是我國的經(jīng)濟政策，“一帶一路”的建設(shè)更好的幫助亞太地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，通過構(gòu)建和完善二十個國家的經(jīng)濟貿(mào)易平臺，使得亞太自由貿(mào)易區(qū)在亞太經(jīng)濟組織的幫助下形成，我國和其余的金磚國家在經(jīng)濟上不斷達成交易，合作不斷向著更加深層次發(fā)展，我國在國際經(jīng)濟貿(mào)易體系規(guī)則的制定和完善中不斷的表現(xiàn)，努力的營造一個和平的國際經(jīng)濟貿(mào)易平臺，在治理世界經(jīng)濟規(guī)則制度中努力的爭取更大的權(quán)利，為我國的開放型經(jīng)濟爭取有利的國際環(huán)境。[3]

（三）新特征： 我國開放型經(jīng)濟蘊含新的體制性內(nèi)涵

全新的市場資源分配制度的構(gòu)建。我國的市場在統(tǒng)一和開放上形成了主要的矛盾，其不統(tǒng)一表現(xiàn)在國內(nèi)市場不統(tǒng)一和國外市場的不統(tǒng)一，就目前而言，世界經(jīng)濟貿(mào)易的核心規(guī)則在于經(jīng)濟市場的規(guī)則，它的本質(zhì)就是決定市場的資源走向，在配置方面，擁有著決定大權(quán)，發(fā)揮著重要作用。

新的經(jīng)濟運行管理模式逐步形成。近年來，國家積極探索和努力建立符合國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則的管理模式，形成參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的機制，推動國際經(jīng)濟治理結(jié)構(gòu)不斷完善模式。其中，最重要的是探索和界定政府和市場的角色界限，強調(diào)政府不僅要盡量減少企業(yè)的行政干預(yù)，還要發(fā)揮更好的引導(dǎo)和服務(wù)作用。國際合作新的競爭優(yōu)勢正在形成，以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的國際合作新的競爭優(yōu)勢正在加速形成。

（四）新目標(biāo)： 我國開放型經(jīng)濟仍需深化體制性構(gòu)建

改革可以解決很多關(guān)鍵性的問題，充分的發(fā)揮了市場在資源配置中的重要地位。就目前而言，對我國進行經(jīng)濟改革造成影響的主要有兩個方面的因素：第一就是在一些領(lǐng)域中還是會出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象，其中壟斷主要包括主動壟斷和被動壟斷，而主動壟斷占據(jù)了很大一部分，第二就是一些稀有的商品價格完全違背了市場的走向。

我們需要進一步積累發(fā)展勢頭，加快建設(shè)強大的貿(mào)易國。有必要通過進一步的制度和機制建設(shè)來培育新的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。第一，在企業(yè)成本過高的時候，我們可以在貿(mào)易的自由化上下功夫，比如說提高經(jīng)濟貿(mào)易的自由化，降低企業(yè)的貿(mào)易成本。第二就是在新的優(yōu)勢培育上要注重發(fā)揚良好的方面和拋棄不好的方面，處理好之間的關(guān)系紐帶，進一步發(fā)展新的貿(mào)易方式，制定新的，更有效率的模式來實現(xiàn)價值鏈的重組和攀升。

二、水到渠成： 我國推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的內(nèi)在邏輯

（一）提出開放型世界經(jīng)濟的歷史與時代背景

在人類不斷進步的歷史上符合其發(fā)展趨勢，開放在世界的經(jīng)濟發(fā)展潮流中一直占據(jù)著重要地位。經(jīng)濟的不斷發(fā)展體現(xiàn)了人類社會的不斷進步，從1500年到1800年間，世界的貿(mào)易在一年中增長率僅僅只有百分之一，然而，在1800年到第一次世界大戰(zhàn)前，世界的貿(mào)易的年增長率已經(jīng)有所增長，從百分之一增長到了百分之四。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，世界迎來了經(jīng)濟貿(mào)易的春天，由于關(guān)稅壁壘的大幅減少，世界貿(mào)易的年增長率超過了10%。

以滿足經(jīng)濟全球化的新的客觀需要。最近幾年，世界的經(jīng)濟進入了疲倦期，開放型經(jīng)濟的提出解決了全球經(jīng)濟的曲折發(fā)展，引導(dǎo)世界經(jīng)濟不斷的發(fā)展，進入到新的經(jīng)濟領(lǐng)域中，符合我們?nèi)祟惒粩噙M化的歷史。第一，世界基本的經(jīng)濟特征是全球化，但增長動力的缺乏使經(jīng)濟增長長期“低迷”。自1961年以來，世界經(jīng)濟平均年增長率每十年下降5.3%、3.8%、3.1%、2.8%和2.5%。特別是過去五年，經(jīng)濟增長率一直徘徊在2%-3%的低速區(qū)間，傳統(tǒng)的方式逐漸的對經(jīng)濟影響越來越弱，拉不動經(jīng)濟的發(fā)展。第二，雖然經(jīng)濟全球化使得世界的經(jīng)濟不斷增長，讓經(jīng)濟處于一種蒸蒸日上的現(xiàn)象，但也帶來了越來越嚴(yán)重的問題，如分配不公和貧富差距擴大。

（二） 開放型世界經(jīng)濟的內(nèi)涵和特征

自2018年以來，建設(shè)“人類命運共同體”和“利益共同體”的理念的提出，其內(nèi)容強調(diào)開放、寬容、普遍利益、平衡和雙贏的理念。這是開放世界經(jīng)濟的核心理念。一是中國在世界經(jīng)濟理念的實踐，是一種在中國流行哲學(xué)的體現(xiàn)，命運共同體意識體現(xiàn)了“和而不同”、“堅持兩個目的并加以利用”的哲學(xué)。堅持“和諧最珍貴”、“寬容最偉大”的模式，和“天道和諧”相呼應(yīng)的境界。第二，是國際經(jīng)濟理論的一次重要的發(fā)展，與之前不同的一次創(chuàng)新，基于國家比較優(yōu)勢的自由貿(mào)易將促進本國和世界經(jīng)濟的增長。

三、一脈相連： 構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制與建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的依存關(guān)系

（一） 兩者各有側(cè)重，有所區(qū)別、有所不同

構(gòu)建以中國為基礎(chǔ)的新型開放經(jīng)濟體系是促進中國對外開放和國內(nèi)市場開放的制度安排，進一步的形成自身的優(yōu)勢，在保證其自身的傳統(tǒng)優(yōu)勢具有一定的競爭力后，培養(yǎng)新的優(yōu)勢，保證開放型經(jīng)濟的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新，促進中國從開放經(jīng)濟向新經(jīng)濟發(fā)展。開放的力量走向開放的力量。

推進以全球經(jīng)濟為基礎(chǔ)的開放世界經(jīng)濟建設(shè)，促進更廣泛的全球共同開放。所有國家的經(jīng)濟在共同的時候都會前進，但在封閉的時候會后退。只有建立一個開放的世界經(jīng)濟，我們才能突破各國在大小、經(jīng)濟之間的差距，在國際上為所有的國家提供發(fā)展的機會，提高自身的經(jīng)濟水平，努力的維護國際上的關(guān)系，使其保持民主化。

（二）兩者緊密相聯(lián)，互為依存、互相促進

開放的世界經(jīng)濟是開放經(jīng)濟新體系的延伸。從某種意義上說，開放的世界經(jīng)濟是在全球范圍內(nèi)推動新的開放經(jīng)濟體系。我國的經(jīng)濟立場就是對于一切形式的保護主義保持著反對態(tài)度，提倡合作共贏理念，維護自由、開放和非歧視性的多邊貿(mào)易體系，探索和完善全領(lǐng)域投資規(guī)則，也是為了推動世界建設(shè)。國家間共同發(fā)展和增長聯(lián)系的新體系。

開放的世界經(jīng)濟是新的開放經(jīng)濟體系的外部支撐。中國是開放型經(jīng)濟，如果所有國家都對保護主義關(guān)上大門，中國對外開放的有效性將會大大降低。只有在共同開放的環(huán)境下，世界開放型經(jīng)濟體制才能不斷的成長，實現(xiàn)合作共贏的局面。

開放經(jīng)濟和開放世界經(jīng)濟的新體系有助于建立一個人類命運共同體。建立新的開放型經(jīng)濟體系的目的是通過開放促進改革、發(fā)展和創(chuàng)新。開放的世界經(jīng)濟可以更好的解決目前世界經(jīng)濟中比較嚴(yán)重的問題，推動世界經(jīng)濟的發(fā)展，有利于建設(shè)新型國際關(guān)系，保持良好的國際關(guān)系，以合作共贏為標(biāo)準(zhǔn)，促進人類命運共同體友好發(fā)展。

四、總結(jié)

在過去的五年里，中國新的開放經(jīng)濟體系逐步完善。在新的時代中，我們應(yīng)該順應(yīng)時代的潮流，參與到開放型經(jīng)濟的建設(shè)，同時，還要保持世界經(jīng)濟在一個開放的局面，推動人類經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)新的開放型經(jīng)濟體系，推進中國開放型世界經(jīng)濟建設(shè)，是發(fā)展的兩個重要命題，也是時代的要求。與此同時，它們之間有著密切的內(nèi)在聯(lián)系，需要進一步研究和討論，以進一步相互促進和補充。

參考文獻：

[1]閻學(xué)通，楊原著. 國際關(guān)系學(xué)分析.[J]北京大學(xué)出版社，2018

[2]張向晨主編. 全球價值鏈理論與實踐[J].中國商務(wù)出版社，2016.6.8.

[3]羅伯特？艾倫. 全球經(jīng)濟史[J].譯林出版社，2017.7.5