新時(shí)代我國(guó)人才風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)與防控

文_馬抗美

黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源”。當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面臨國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件深刻而復(fù)雜的變化，新時(shí)代我國(guó)人才資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)及其防控問(wèn)題，已經(jīng)成為我們必須深入思考并亟待解決的重要問(wèn)題。

一、人才風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵與特征

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》指出：“人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者?！庇纱丝梢?jiàn)，人才與人力資源既有區(qū)別又有聯(lián)系。從廣義上說(shuō)，人才就是人力資源的一部分，但同時(shí)人才具有一定的知識(shí)和技能，能通過(guò)自身的創(chuàng)造性勞動(dòng)為社會(huì)作出貢獻(xiàn)，因此又是人力資源中具有高端性和戰(zhàn)略性的一部分。人才風(fēng)險(xiǎn)屬于人力資源風(fēng)險(xiǎn)的范疇，但由于人才本身的特點(diǎn)及其在社會(huì)發(fā)展中的極端重要性，人才風(fēng)險(xiǎn)與一般的風(fēng)險(xiǎn)相比較，既具有一般風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，又具有自身更為突出的特征。

首先，人才風(fēng)險(xiǎn)具有強(qiáng)大的損害性。當(dāng)今時(shí)代，人才資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具根本性和關(guān)鍵性的資源，是最為重要、最有潛在優(yōu)勢(shì)、最可持續(xù)發(fā)展和最可靠的戰(zhàn)略資源，在國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中都起著基礎(chǔ)和支撐的作用。因此人才風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā)，將會(huì)帶來(lái)極其嚴(yán)重的后果，小到局部的、不同程度的損失，大到整個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的削弱乃至喪失，國(guó)家戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。

其次，人才風(fēng)險(xiǎn)具有更大的不確定性。人才的高素質(zhì)和高能力，使人才具有超強(qiáng)的主觀能動(dòng)性，在實(shí)踐中表現(xiàn)為創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力，正是這一特點(diǎn)構(gòu)成了人才最本質(zhì)的特征，也成為人才競(jìng)爭(zhēng)中人們關(guān)注的焦點(diǎn)。人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)是一個(gè)復(fù)雜而艱苦的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō)，它沒(méi)有穩(wěn)定的條件、現(xiàn)成的程序和方法，創(chuàng)造性勞動(dòng)的效果也并不一定與勞動(dòng)時(shí)間和體力精力的消耗成正比。人才創(chuàng)造性潛能的發(fā)揮還不可避免地受到復(fù)雜的環(huán)境因素的影響。由于內(nèi)外因素的不確定性，有可能實(shí)現(xiàn)人才資源價(jià)值的驚人遞增，也可能出現(xiàn)與預(yù)期目標(biāo)有一定差異的消極結(jié)果。

再次，人才風(fēng)險(xiǎn)具有更強(qiáng)的隱蔽性。人才現(xiàn)象是最復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。人才風(fēng)險(xiǎn)涉及內(nèi)在與外在多種因素的交互作用，存在于人才的培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)、流動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，且具有關(guān)聯(lián)性。任何一個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題都可能產(chǎn)生全局性的影響。因此，風(fēng)險(xiǎn)因素復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)醞釀過(guò)程曲折迂回，風(fēng)險(xiǎn)后果短期內(nèi)不易覺(jué)察，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失多以無(wú)形、間接的方式體現(xiàn)而難以評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，但這并不意味著人們?cè)陲L(fēng)險(xiǎn)面前束手無(wú)策。在馬克思主義認(rèn)識(shí)論看來(lái)，既然風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，那么它的發(fā)生就一定存在著某種規(guī)律性，這種規(guī)律性為我們提供了認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避和防控風(fēng)險(xiǎn)，從而將風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失降到最低的可能性。

二、我國(guó)人才風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

人才風(fēng)險(xiǎn)具有多種表現(xiàn)形式，貫穿于人才工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和人才成長(zhǎng)的全過(guò)程。本文僅從宏觀上就以下四大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。

（一）人才總量不足的風(fēng)險(xiǎn)

人才總量主要是指與人才資源規(guī)模相關(guān)的規(guī)定性。人才總量是一個(gè)國(guó)家人才資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，只有人才的數(shù)量達(dá)到一定的規(guī)模，才能充分體現(xiàn)出人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響力。因此，保有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才總量，對(duì)于國(guó)家的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

近年來(lái)，我國(guó)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。從2010年的1.22億人，增至2015年的1.75億人，占人力資源總量的比例達(dá)15.5%，基本實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》確定的2020年1.80億人、16%的規(guī)劃目標(biāo)。（《我國(guó)人才資源總量達(dá)1.75億》，《中國(guó)青年報(bào)》2017年9月19日）但是，影響人才總量不穩(wěn)甚至下降的風(fēng)險(xiǎn)依然不可忽視。

人口是人才產(chǎn)生的土壤。隨著生育水平走低和人口增長(zhǎng)勢(shì)能減弱，中國(guó)人口占世界人口的比重持續(xù)降低，中國(guó)勞動(dòng)力增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，中國(guó)人才的總量及占世界人才的比重也將面臨下降風(fēng)險(xiǎn)。（IMD World Competitiveness Center. IMD World Talent Report 2016. Lausanne, Switzerland,2016）這將會(huì)對(duì)我國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生不利影響。

科技革命的迅猛發(fā)展，催生和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的變革，新產(chǎn)品、新需求、新業(yè)態(tài)對(duì)各類人才特別是新型人才的需求都大幅增長(zhǎng)。僅以集成電路產(chǎn)業(yè)人才為例，截至2017年底，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有人才存量40萬(wàn)人左右，人才缺口為32萬(wàn)人，年均人才需求數(shù)為10萬(wàn)人左右。（“《中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)人才白皮書(shū)（2017—2018）》在京發(fā)布”，《中國(guó)計(jì)算機(jī)報(bào)》，2018年8月17日）因此，如果不提高自身人才儲(chǔ)備的數(shù)量和水平，就有可能抓不住這一發(fā)展機(jī)遇。

隨著國(guó)際范圍人才爭(zhēng)奪的日益激烈，我國(guó)人才資源增加的渠道也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！禝MD世界人才報(bào)告（2010—2017年）》顯示，我國(guó)雖然總體排名上升，但其中的吸引力要素是我國(guó)排名上升的主要阻力。我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員雖然連續(xù)增加，但比例仍沒(méi)超過(guò)50%。（《2018年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）因此，提高對(duì)人才的吸引力，是今后我國(guó)擴(kuò)大人才儲(chǔ)備應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

（二）人才結(jié)構(gòu)失衡的風(fēng)險(xiǎn)

人才結(jié)構(gòu)涉及人才的類型、層次、年齡等多方面的因素。人才資源的整體優(yōu)勢(shì)，是通過(guò)科學(xué)合理的結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。人才結(jié)構(gòu)的失衡，有可能帶來(lái)不同類型、不同行業(yè)、不同層次的人才短缺，或者積壓，或者過(guò)度使用，從而難以發(fā)揮人才群體的最佳效能，給國(guó)家重要領(lǐng)域和亟待發(fā)展的行業(yè)造成損失。因此，新時(shí)代對(duì)人才資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提出了更高的要求。

當(dāng)前，我國(guó)人才結(jié)構(gòu)失衡已經(jīng)出現(xiàn)了不同的表現(xiàn)。例如，從人才層次看，世界一流的拔尖人才和領(lǐng)軍人才匱乏，構(gòu)成我國(guó)自主創(chuàng)新能力提升的潛在風(fēng)險(xiǎn)。從人才類型看，我國(guó)在航天、網(wǎng)絡(luò)、交通、數(shù)字等重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的科技水平還相對(duì)落后，人工智能等新型領(lǐng)域亟須發(fā)展，迫切需要一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才。從人才年齡看，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，青年人才總量下降將帶來(lái)有效人才供給趨緊風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2030年，45～59歲大齡勞動(dòng)力占比將達(dá)36%，60歲及以上老年人達(dá)到25%（《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）的通知》）。而這種狀況會(huì)造成青年人才資源的不足，從而影響人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。從人才行業(yè)看，高技能人才只有4791萬(wàn)人，占技能勞動(dòng)者的比重為29%，明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。（《我國(guó)人才結(jié)構(gòu)失衡 高技能人才僅占29%》，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站，2018年10月24日）此外，目前我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才總量超過(guò)1000萬(wàn)人，雖然有較大增長(zhǎng)，但與2020年我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才需求總量在1800萬(wàn)人以上，以及農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際相比，數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠（《農(nóng)村實(shí)用人才缺口大 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大專以上僅占3.3%》，人民網(wǎng)，2013年12月8日）。

（三）人才流動(dòng)無(wú)序的風(fēng)險(xiǎn)

人才流動(dòng)是人才資源調(diào)節(jié)的一種基本形式，是調(diào)整人才社會(huì)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮人才潛能必不可少的重要環(huán)節(jié)。然而，人才的無(wú)序流動(dòng)則存在著對(duì)人才資源的合理開(kāi)發(fā)和國(guó)家戰(zhàn)略的順利實(shí)施造成不利影響的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

人才的無(wú)序流動(dòng)導(dǎo)致高層次人才的流失。掌握某些關(guān)鍵理論和技術(shù)的人才流失，可能影響國(guó)家重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要任務(wù)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量，從而對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。從國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的角度看，高層次人才的流失仍將是我們面臨的事關(guān)國(guó)家安全的重要風(fēng)險(xiǎn)。

人才的無(wú)序流動(dòng)加劇地域間人才分布的不平衡。區(qū)域發(fā)展不平衡背后的深層次原因之一則是人才的匱乏。尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)對(duì)高素質(zhì)人才的需求量和供給量之間呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不匹配狀態(tài)?！吨袊?guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒（2018）》的數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)R&D（研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展）人員中的60%以上集中在東部地區(qū)；中部和西部地區(qū)R&D研究人員所占比重分別為17%和15%。東北地區(qū)R&D研究人員僅占全國(guó)總量的7%。如果這種情況得不到改善，將會(huì)嚴(yán)重影響中西部和東北地區(qū)的發(fā)展。

人才的無(wú)序流動(dòng)還會(huì)對(duì)人才隊(duì)伍產(chǎn)生不良的思想影響。由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展多變，我國(guó)人才在單一領(lǐng)域的穩(wěn)定性遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在人才爭(zhēng)奪中，物質(zhì)利益被作為一個(gè)最重要的砝碼，刺激著某些人追逐更大的個(gè)人利益，頻繁跳槽，不能潛心做學(xué)問(wèn)，工作中的功利化和短期化傾向也十分明顯。

（四）人才思想品德滑坡的風(fēng)險(xiǎn)

思想品德包括政治品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。這三個(gè)層面有著不同的內(nèi)涵，在相互聯(lián)系中決定著人才創(chuàng)造性勞動(dòng)的方向和動(dòng)力，是人才成長(zhǎng)和發(fā)展的統(tǒng)帥和靈魂。人才思想品德的滑坡，將可能導(dǎo)致人才個(gè)體方向迷失、動(dòng)力不足和創(chuàng)新能力的下降，人才整體則會(huì)失去向心力和凝聚力，從而存在削弱甚至摧毀國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略人才保障的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的日益復(fù)雜化，新興科技快速發(fā)展，利益格局不斷調(diào)整，各種思潮交織傳播，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)更加復(fù)雜多變。在這樣一個(gè)多元化的、充滿各種誘惑的時(shí)代，人們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀受到巨大沖擊，人才成長(zhǎng)與發(fā)展的環(huán)境更為復(fù)雜，來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越多。其中既有政治立場(chǎng)、政治方向迷失的政治風(fēng)險(xiǎn)，又有錢權(quán)交易的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還有弄虛作假、抄襲剽竊的學(xué)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及腐化墮落的道德風(fēng)險(xiǎn)，等等。當(dāng)前人才隊(duì)伍中已經(jīng)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，危害了黨和國(guó)家的事業(yè)和人民群眾的根本利益，造成了難以挽回的損失。這些人才異化的表現(xiàn)給我們敲響了警鐘。

三、我國(guó)人才風(fēng)險(xiǎn)的防控

隨著風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的到來(lái)，人才風(fēng)險(xiǎn)不可避免，國(guó)家、政府、社會(huì)和人才個(gè)體都需要積極面對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)造成的沖擊，采取有效的防控措施，以緩解人才風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的消極影響。

（一）樹(shù)立人才風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

意識(shí)是人行為的先導(dǎo)。人才風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是指人們對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。加強(qiáng)人才風(fēng)險(xiǎn)的防控是以增強(qiáng)人才風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)為前提的。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，人才工作也必然面臨新的困難與風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)公共事件風(fēng)險(xiǎn)等都有了一定的防范意識(shí)，但是對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)卻很少有人論及。如果對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)渾然不覺(jué)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)真正來(lái)臨時(shí)，再想采取措施就會(huì)為時(shí)已晚，最終釀成嚴(yán)重后果。缺乏人才風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)或風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄有多種表現(xiàn)：有的人對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)的存在和危害認(rèn)識(shí)不清；有的人只看到人才工作的成功和成績(jī)，不愿對(duì)壞的可能作出預(yù)判，更不做任何防范的準(zhǔn)備；有的人心存僥幸，雖預(yù)感到風(fēng)險(xiǎn)的存在，卻不加重視；有的人只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)置之不理，等等。

樹(shù)立人才風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，首先就要對(duì)人才風(fēng)險(xiǎn)保持高度的敏銳性。在人才工作總體向好的形勢(shì)下，要有草搖葉響知鹿過(guò)、松風(fēng)一起知虎來(lái)、一葉易色而知天下秋的見(jiàn)微知著能力，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)有科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，發(fā)展趨勢(shì)會(huì)怎樣。其次，要認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何一個(gè)工作環(huán)節(jié)，都要保持對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的警惕。最后，要充分認(rèn)識(shí)人才風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，避免人才工作中的短期行為和功利主義，從而減少人才風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

（二）強(qiáng)化防控人才風(fēng)險(xiǎn)的制度保障

人才的創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力取決于體制機(jī)制，因此體制機(jī)制的不斷優(yōu)化對(duì)于人才資源的開(kāi)發(fā)起著至關(guān)重要的作用，同時(shí)也是防控人才風(fēng)險(xiǎn)的重要制度保障。2016年3月，中共中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》不但明確了深化改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，還針對(duì)人才發(fā)展體制機(jī)制的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，從人才管理體制、人才培養(yǎng)支持機(jī)制、人才評(píng)價(jià)機(jī)制到人才流動(dòng)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、國(guó)際引才用才機(jī)制，都提出了若干具有突破性、創(chuàng)新性的改革舉措。此后，中央及有關(guān)部門又陸續(xù)印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于充分發(fā)揮市場(chǎng)作用促進(jìn)人才順暢有序流動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的意見(jiàn)》等。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一系列重要文件都具有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，直指當(dāng)前人才資源開(kāi)發(fā)中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。而這些難點(diǎn)、熱點(diǎn)，恰恰也就是人才資源開(kāi)發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，所提出的各種舉措，正是防范風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。因此，這些重要文件是從體制機(jī)制上防控人才風(fēng)險(xiǎn)的最重要的指南。當(dāng)前的關(guān)鍵在于通過(guò)不懈努力使各項(xiàng)改革措施能夠真正落地、落實(shí)，這樣才能最大限度地防范和減少人才風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。

（三）建立人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警已經(jīng)在社會(huì)生活中普遍存在。2015年國(guó)家成立了預(yù)警信息發(fā)布中心，面向政府應(yīng)急責(zé)任人和社會(huì)公眾提供綜合預(yù)警信息，體現(xiàn)了國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力的提升?；谌瞬棚L(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，需要在一般人才資源管理的基礎(chǔ)上，建立人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

人才風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多變，人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也相對(duì)具有更大的難度。但是，當(dāng)今科技的飛速發(fā)展，給人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提供了可能和廣闊的發(fā)展前景。人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警就是通過(guò)大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，運(yùn)用定量和定性相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才資源開(kāi)發(fā)中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)苗頭，有效地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的類別、程度、原因及其發(fā)展趨勢(shì)。通過(guò)按照規(guī)定權(quán)限和程序發(fā)布的預(yù)警信息，幫助相關(guān)政府部門和用人單位盡早發(fā)現(xiàn)和掌握風(fēng)險(xiǎn)要素，從而可以采取針對(duì)性措施，及時(shí)防范、控制、化解或最大程度地減少風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失。人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息不但可以服務(wù)于相關(guān)政府部門和用人單位的人才風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)也是國(guó)家或地區(qū)人才資源預(yù)測(cè)和規(guī)劃的重要參考。

人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是一個(gè)復(fù)雜的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。之所以要建立人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，是為了保持人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能夠長(zhǎng)期、穩(wěn)定的運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)人才風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

（四）完善人才思想政治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的新形勢(shì)、新任務(wù)，我國(guó)人才隊(duì)伍的使命也必然要提升和拓展。因此人才思想政治建設(shè)機(jī)制的完善，對(duì)于提高人才隊(duì)伍的向心力、凝聚力，激發(fā)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新活力起著重要作用。

人才思想政治建設(shè)機(jī)制的基本原則是堅(jiān)持鮮明的政治引領(lǐng)和正確的價(jià)值導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上明確指出，高等教育要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這“四個(gè)服務(wù)”，集中體現(xiàn)了對(duì)人才隊(duì)伍思想政治素質(zhì)的具體要求，是我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則和基本宗旨。

人才思想政治建設(shè)機(jī)制的核心目標(biāo)就是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，助推人才個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此要突出人才思想政治建設(shè)中各種因素的關(guān)聯(lián)性，在人才的培養(yǎng)、選拔、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)出統(tǒng)一的目標(biāo)要求和價(jià)值導(dǎo)向，從而激發(fā)人才的創(chuàng)新活力。

人才思想政治建設(shè)機(jī)制的運(yùn)作方式要科學(xué)有效。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和思想政治教育的規(guī)律，根據(jù)各類人才的不同思想行為特征，緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和人才需求，自覺(jué)運(yùn)用規(guī)律指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí)應(yīng)尊重人才的主體地位、尊重其個(gè)性發(fā)展，在平等的前提下與人才進(jìn)行思想交流和情感溝通，促使思想政治建設(shè)的目標(biāo)內(nèi)化為人才自身的動(dòng)力。