終身教育理念下成人高校繼續(xù)教育發(fā)展路徑研究

譚淑紅 董爽

[摘? ? ? ? ? ?要]? 闡述了終身教育背景下繼續(xù)教育的重要性，分析了新時(shí)代成人高校發(fā)展路徑。提出成人高校應(yīng)積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的建設(shè)，促進(jìn)終身教育體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育“比翼齊飛”，學(xué)歷教育開(kāi)發(fā)利用在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上與線(xiàn)下互動(dòng)模式，非學(xué)歷教育積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)辦老年大學(xué)，構(gòu)建終身教育體系。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 終身教育;成人高校;繼續(xù)教育

[中圖分類(lèi)號(hào)]? G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）11-0140-02

黨的十六大、十七大、十八大、十九報(bào)告中反復(fù)提出在我國(guó)構(gòu)建終身教育體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，體現(xiàn)了我們黨和國(guó)家對(duì)終身教育事業(yè)的重視和對(duì)促進(jìn)人類(lèi)全面發(fā)展的決心。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：到2020年，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。黨的“十八大”之后，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市，再度引起社會(huì)各界的高度關(guān)注。積極營(yíng)造有利于全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的環(huán)境和氛圍，讓每一個(gè)層次、每一個(gè)年齡段的人，都有適合自己需要的學(xué)校或?qū)W習(xí)組織。所以，完善終身教育體系，踐行終身教育和終身學(xué)習(xí)，使城市居民普遍形成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)成為學(xué)習(xí)的主體，對(duì)推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和提高生活品質(zhì)有決定性的促進(jìn)作用，是城市發(fā)展的新動(dòng)力。

一、終身教育理念及發(fā)展

終身教育，顧名思義指的是在整個(gè)人生階段都隨時(shí)準(zhǔn)備接受教育的洗禮，其中既可包括正式教育，也可包括非正式教育，如家庭教育、學(xué)校教育、在職教育都可作為重要的教育形式。隨著教育改革發(fā)展速度的不斷加快，終身教育已不僅僅作為一種教育觀(guān)念而存在，更是一種教育手段的體現(xiàn)。作為一種新興的培養(yǎng)人才的教育手段，終身教育能夠?yàn)樯鐣?huì)各類(lèi)人才的培養(yǎng)起到十分積極的作用，從整體上提高社會(huì)各階層的知識(shí)文化水平，并間接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步。終身教育產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，我國(guó)自20世紀(jì)80年代引進(jìn)終身教育理論開(kāi)始，就對(duì)推行終身教育、建立終身教育體系非常重視，采取了一系列的政策和措施不斷加快構(gòu)建終身教育體系的進(jìn)程。

二、新時(shí)代應(yīng)大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系

在終身教育體系下，新時(shí)代的繼續(xù)教育已經(jīng)全方位融入我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域，終身教育、終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為全面提高國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵因素。十九大報(bào)告提出：“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)?！边@為繼續(xù)教育提出了新的使命與責(zé)任。當(dāng)前，我國(guó)雖然義務(wù)教育普及，學(xué)歷教育擴(kuò)大，各類(lèi)繼續(xù)教育發(fā)展迅速，但是發(fā)展的不均衡導(dǎo)致教育資源的分配不均衡，整體來(lái)看仍然存在“整體國(guó)民接受教育年限偏低”“整體國(guó)民素質(zhì)偏低”等特點(diǎn)。因此，必須通過(guò)大力發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，全面提高全民教育水平和人口素質(zhì)，促使勞動(dòng)者成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的高新技術(shù)型人才和復(fù)合型應(yīng)用人才，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

大連市作為全國(guó)首批學(xué)習(xí)型城市，目前正著手構(gòu)建終身教育體系和終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，著重建立五大中心和多種學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。全市大力推進(jìn)社區(qū)教育，以老年切入、城市先行、抓點(diǎn)帶面、連鎖發(fā)展為主要思路，全市社區(qū)教育工作全面落實(shí)終身學(xué)習(xí)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。今后，全市將組織教育部門(mén)面向不同群體積極開(kāi)展特色鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)教育與全民學(xué)習(xí)活動(dòng)，積極推進(jìn)大連市學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，全面提升大連市民素質(zhì)和生活品位，不斷提高廣大市民的幸福感和獲得感，推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展。

三、成人高校大力發(fā)展繼續(xù)教育是歷史發(fā)展的必然

成人高等教育是我國(guó)高等教育的有機(jī)組成部分，成人高校在整個(gè)教育系統(tǒng)中占據(jù)著重要的地位。改革開(kāi)放以來(lái)，成人高等教育為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和教育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大批各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，對(duì)提高我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)、促進(jìn)高等教育的大眾化、普及化起到了重要的作用。

成人高校在構(gòu)建終身教育體系中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)發(fā)展繼續(xù)教育，讓更多文化水平不高、不能接受到很好教育的人群能夠再次獲得學(xué)習(xí)的就會(huì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，目前的社會(huì)格局以及各個(gè)工作行業(yè)對(duì)工作人員的知識(shí)要求都在不斷提高，因此，通過(guò)成人高校，不僅會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)工作產(chǎn)生積極的推進(jìn)，也是提高我國(guó)整體知識(shí)文化水平的有效手段，從而促進(jìn)我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、普通高校的擴(kuò)招、人們擇業(yè)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，許多獨(dú)立設(shè)置成人高校面臨著發(fā)展困境，在新時(shí)代下，成人高校如何在終身教育理念下更好地服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是面臨的新課題，也是成人高校走出困境、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的良好機(jī)遇。

四、新時(shí)代成人高校服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)新發(fā)展

為更好地構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，發(fā)展成人高等教育，我們必須堅(jiān)持深化改革，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，冷靜分析成人高校存在的問(wèn)題，探究成人高校在終身教育背景下如何再服務(wù)于學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，探索新的路徑，研究可行性改革方案及應(yīng)對(duì)措施，在提升成人高等教育終身學(xué)習(xí)能力的同時(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和可持續(xù)性發(fā)展。

（一）學(xué)歷教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)促進(jìn)“工學(xué)協(xié)調(diào)”

成人高等教育的對(duì)象主要是與本專(zhuān)業(yè)相關(guān)的在職人員及從業(yè)人員，具有成人、在職、業(yè)余、時(shí)間少、人員分散、有一定自學(xué)能力等特點(diǎn)，他們接受教育的方式只能是以自學(xué)為主，適當(dāng)輔以面授來(lái)進(jìn)行。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)人事制度改革的不斷深化，成人學(xué)生“工學(xué)矛盾”日益突出，面授課到課率低、學(xué)習(xí)效果差成為一個(gè)普遍的現(xiàn)象。

大連職工大學(xué)充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，利用多媒體網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合，集中授課與分散學(xué)習(xí)互為補(bǔ)充的學(xué)習(xí)方式，突破了課堂教學(xué)時(shí)間和空間的限制。2013年4月進(jìn)行微課改革的嘗試開(kāi)始，發(fā)展至今，共上線(xiàn)微課165門(mén)。線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué)的實(shí)施，不僅實(shí)現(xiàn)了課程與教學(xué)的整體重構(gòu)，還有效地突破了教學(xué)時(shí)空壁壘，教師可以“跨時(shí)空”教學(xué)，學(xué)生可以利用碎片時(shí)間學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)時(shí)處處皆可學(xué)”的學(xué)習(xí)愿景，解決了工學(xué)矛盾。這種教學(xué)方式的改革為成人高等教育賦予了新的生命力，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)模式及管理體系的逆轉(zhuǎn)，增強(qiáng)了成人高等教育的吸引力，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，極大地推動(dòng)了學(xué)習(xí)型社會(huì)與和諧社會(huì)的建設(shè)。

（二）開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

為了落實(shí)國(guó)家對(duì)高校發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)提出的新要求，積極應(yīng)對(duì)普通高校擴(kuò)招學(xué)生減少的困境，大連職工大學(xué)于2007年成立繼續(xù)教育學(xué)院，率先開(kāi)展體制機(jī)制改革，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育。經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展，非學(xué)歷繼續(xù)教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧的“企業(yè)化”管理、規(guī)?；k學(xué)，與市場(chǎng)需求密切結(jié)合，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，有力地支持了學(xué)校事業(yè)發(fā)展。

如今，繼續(xù)教育學(xué)院堅(jiān)持“以社會(huì)培訓(xùn)為主體，以高技能學(xué)歷教育及遠(yuǎn)程本科教育為兩翼”的發(fā)展思路，現(xiàn)已形成了年培訓(xùn)人數(shù)超萬(wàn)人、年培訓(xùn)收入超千萬(wàn)的規(guī)模。目前開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)有人力資源管理師、心理咨詢(xún)師、職業(yè)指導(dǎo)師、公共營(yíng)養(yǎng)師、會(huì)計(jì)初級(jí)職稱(chēng)、營(yíng)業(yè)員、收銀員、育嬰師、保育員、攝影師、早期教育指導(dǎo)師等。除此之外，還開(kāi)展成人助學(xué)考試、少兒培訓(xùn)以及中小學(xué)課程輔導(dǎo)、老年群體培訓(xùn)等工作。政府補(bǔ)貼就業(yè)技能定點(diǎn)培訓(xùn)工作是自2009年以來(lái)的工作重點(diǎn)，綜合考慮大連職工大學(xué)、大連商業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)能力，總計(jì)申請(qǐng)了30余個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)資質(zhì)，近年來(lái)開(kāi)過(guò)班的專(zhuān)業(yè)也超過(guò)10個(gè)，開(kāi)設(shè)的中西式面點(diǎn)師、烹調(diào)師項(xiàng)目特別受歡迎，年培訓(xùn)能力接近3000人。繼續(xù)教育學(xué)院以?xún)?yōu)異的服務(wù)質(zhì)量贏得了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，學(xué)院連續(xù)多年承擔(dān)國(guó)家職業(yè)資格考試大連考區(qū)的考試任務(wù)，年服務(wù)人次超7000人，先后多次承擔(dān)大連市公務(wù)員面試工作任務(wù)、承接大連市民政局退伍士兵培訓(xùn)及考試工作以及大連市工勤人員晉級(jí)培訓(xùn)及考試任務(wù)，承接CMA美國(guó)特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試、世界少年奧林匹克數(shù)學(xué)競(jìng)賽暨全國(guó)初中數(shù)學(xué)聯(lián)賽（大連賽區(qū)）的考試，均受到了合作單位的一致好評(píng)。

（三）創(chuàng)辦老年大學(xué)促進(jìn)社會(huì)和諧

我國(guó)從1999年開(kāi)始就進(jìn)入了老齡化社會(huì)的行列，“活到老，學(xué)到老”是終身教育理念的最好詮釋。老年教育有助于排遣老年人獨(dú)自在家的寂寞，促進(jìn)老年人的社會(huì)交往，增進(jìn)老年人的社會(huì)價(jià)值感，促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，老年教育在讓老年人有所教、有所學(xué)、有所為等方面扮演著重要角色。老年教育是成人非學(xué)歷教育體系中的重要組成部分，成人高校存在于整個(gè)社會(huì)之中，為全社會(huì)服務(wù)，具有良好的群眾基礎(chǔ)，理應(yīng)承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。充分發(fā)揮成人高校在場(chǎng)地資源、師資資源和課程資源方面的優(yōu)勢(shì)，更好地滿(mǎn)足老年教育的需求。大連市統(tǒng)計(jì)局2014年11月調(diào)查顯示，本市整體受教育程度大幅提高，老年人口比重不斷提高。調(diào)查的常住人口中65歲及以上占13.76%，與2000年的第六次人口普查相比，本市老年人構(gòu)成比重提高3.06個(gè)百分點(diǎn)。

大連職工大學(xué)認(rèn)真研究區(qū)域老年人特點(diǎn)和需求，利用學(xué)校的各種教學(xué)資源，從2017年開(kāi)始開(kāi)辦各種老年大學(xué)，項(xiàng)目涉及合唱、民族舞、國(guó)畫(huà)、書(shū)法、太極拳、英語(yǔ)、烹飪、模特、手機(jī)、電腦等專(zhuān)業(yè)，共開(kāi)設(shè)12個(gè)專(zhuān)業(yè)，50個(gè)培訓(xùn)班，累計(jì)招生1289人。項(xiàng)目受到社區(qū)老年人的歡迎。

總之，在終身教育的大背景下，為了滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的追求，大連職工大學(xué)作為一所成人高校將充分發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)，緊密?chē)@學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建，堅(jiān)持學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育“雙輪驅(qū)動(dòng)”，在學(xué)歷教育方面將努力改革，開(kāi)發(fā)利用好在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，制作更多、更好的微課、慕課等教育資源，推廣線(xiàn)上線(xiàn)下混合式教學(xué);積極拓展非學(xué)歷教育，利用大連市職業(yè)技能鑒定基地的良好條件，繼續(xù)打造人力資源管理師等優(yōu)秀的培訓(xùn)品牌，繼續(xù)辦好老年大學(xué)項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造一個(gè)“以學(xué)生為本”的教育超市，努力構(gòu)建終身教育體系，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

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編輯 馬燕萍