加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

摘要：全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來(lái)黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署?；鶎狱h組織是我們黨的執(zhí)政根基，文章就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，談一些看法和體會(huì)。

關(guān)鍵詞：基層黨組織、建設(shè)、黨員管理、實(shí)踐

引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，勇于面對(duì)黨面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，果斷作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署?；鶎狱h組織是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)在扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作中尤為重要和必要。

1 基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1民主集中制貫徹落實(shí)不到位?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子一般人數(shù)較少，面臨的具體事務(wù)較繁雜，存在“三重一大”事項(xiàng)界定不清晰、研究討論和班子成員發(fā)表意見(jiàn)不充分的現(xiàn)象。

1.2組織生活制度落實(shí)不到位。“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度落實(shí)流于形式，組織生活效果和質(zhì)量不佳。

1.3創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神不夠。對(duì)于長(zhǎng)期存在的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，缺乏動(dòng)真碰硬的勇氣，回避矛盾，缺乏系統(tǒng)、徹底解決問(wèn)題的釘釘子精神。

1.4黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位。有些黨員參加組織生活不積極、交納黨費(fèi)不主動(dòng)，工作中安于現(xiàn)狀不積極上進(jìn)，不能發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1.5聯(lián)系群眾不夠緊密。領(lǐng)導(dǎo)班子成員走進(jìn)基層少，與群眾溝通不足。溝通時(shí)群眾有顧慮，對(duì)存在問(wèn)題不想講、不愿講，導(dǎo)致黨組織對(duì)基層了解不夠深入，不能真正解決實(shí)際問(wèn)題。

2 形成原因分析

2.1理論水平不夠。部分基層黨務(wù)干部忙于事務(wù)、疏于學(xué)習(xí)，對(duì)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等學(xué)習(xí)的不夠深入，理論水平不高，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，運(yùn)用理論知識(shí)解決問(wèn)題的能力不足。

2.2黨務(wù)工作能力不強(qiáng)?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子多是黨政一肩挑，黨務(wù)知識(shí)欠缺、對(duì)黨務(wù)工作不熟悉。制度執(zhí)行針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，缺乏有效的檢查、監(jiān)督機(jī)制。

2.3存在消極思想，缺乏創(chuàng)新精神。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神不足。工作按部就班、求穩(wěn)怕亂，存在“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的思想，缺乏追求更高標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)先進(jìn)位的精神。

2.4黨員意識(shí)不強(qiáng)。有些基層黨員對(duì)自身黨員身份缺乏榮譽(yù)感、使命感，經(jīng)常忽略自己的黨員身份，將自身等同于一般群眾，未在思想上、政治上、行動(dòng)上嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

2.5服務(wù)群眾觀念弱化。針對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，存在消極思想，多從外部找原因，認(rèn)為解決起來(lái)很困難，缺乏解決問(wèn)題的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)際上是群眾觀念弱化，服務(wù)群眾缺乏真功夫。

3 加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的思考

3.1堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)黨總支委員會(huì)會(huì)議，研究部署黨建工作，涉及“三重一大”事項(xiàng)集體討論，主要領(lǐng)導(dǎo)末位發(fā)言。通過(guò)定期召開(kāi)民主生活會(huì)、班子成員間開(kāi)展談心談話等方式加強(qiáng)溝通、共同進(jìn)步、團(tuán)結(jié)協(xié)作。通過(guò)單位內(nèi)網(wǎng)、網(wǎng)站、公示欄等形式，加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.2嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是落實(shí)“三會(huì)一課”制度。將“三會(huì)一課”作為組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，各支部每月召開(kāi)一次支委會(huì)、每季度至少召開(kāi)一次黨員大會(huì)、各黨小組每月至少活動(dòng)一次。二是落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度。每年年初召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，每年至少召開(kāi)一次組織生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以普通黨員身份參加支部組織生活會(huì)。三是開(kāi)展黨員民主評(píng)議。每年開(kāi)展一次黨員民主評(píng)議，全體黨員對(duì)支部班子、黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。通過(guò)量化各項(xiàng)指標(biāo)，年終統(tǒng)一考核。

3.3增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是加強(qiáng)班子能力建設(shè)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，勇于突破現(xiàn)有思維模式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是發(fā)揮群眾智慧，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，凝心聚力、振奮精神、求真務(wù)實(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)黨員干部、職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群眾使命感、參與感。三是增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，主動(dòng)作為，重實(shí)干、辦實(shí)事、求實(shí)效，敢于動(dòng)真碰硬，以釘釘子精神著力解決一些長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題、潛在性問(wèn)題，真正造福于群眾。

3.4加強(qiáng)黨員管理。一是重視黨員發(fā)展。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針， 嚴(yán)把入口關(guān)，明確向工作一線、35歲以下的優(yōu)秀知識(shí)青年、高層次人才傾斜的發(fā)展重點(diǎn)。嚴(yán)肅考察、培養(yǎng)、審查、評(píng)議、公示等各項(xiàng)程序，使發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。二是規(guī)范黨員管理。利用黨員證，做好黨員學(xué)習(xí)教育記錄工作，加強(qiáng)對(duì)黨員參加組織生活的考核。三是優(yōu)化黨員培養(yǎng)方式。根據(jù)崗位特點(diǎn)有針對(duì)性的開(kāi)展培養(yǎng)，尤其是對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄攴e極分子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。四是發(fā)揮先鋒模范作用。加強(qiáng)理想信念教育，激發(fā)黨員榮譽(yù)感、使命感，引導(dǎo)黨員干部立足崗位，牢記職責(zé)使命，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，帶領(lǐng)職工共同進(jìn)步。

3.5增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)。一方面充分尊重人民群眾，面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，相信群眾、依靠群眾，收集群眾意見(jiàn)建議，廣開(kāi)言路、民主決策、科學(xué)執(zhí)行，真正讓群眾參與改革、參與創(chuàng)新，讓群眾有參與感、認(rèn)同感。另一方面維護(hù)和保障群眾的根本利益，始終站在群眾的立場(chǎng)思考，充分考慮可能給群眾帶來(lái)的影響，任何時(shí)候把廣大人民群眾的利益放在第一位，積極解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓群眾有歸屬感，對(duì)黨組織有信心，從而對(duì)增強(qiáng)黨組織的向心力。

4 結(jié)束語(yǔ)

基層黨組織是我們黨的黨的執(zhí)政之基、力量之源，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)就要推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，抓好各項(xiàng)組織制度落實(shí)、抓好黨內(nèi)政治生活、抓好黨員教育管理，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳輝;基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[C];決策論壇——管理科學(xué)與工程研究學(xué)術(shù)研討會(huì). 0.

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作者簡(jiǎn)介：馮璠（1987—），女，漢族，江蘇揚(yáng)州人，現(xiàn)于揚(yáng)州市第二人民醫(yī)院工作，初級(jí)職稱，管理學(xué)學(xué)士、法學(xué)學(xué)士學(xué)位