鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的農(nóng)村黨支部建設(shè)研究

楊夢曉

摘要：黨的十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這表明在新時代黨和農(nóng)村的關(guān)系依舊密不可分。農(nóng)村想要發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導，但農(nóng)村黨支部在建設(shè)中還存在一些問題，為了更好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，必須加強農(nóng)村黨支部自身的思想、組織和制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村黨支部;黨支部建設(shè)

中圖分類號：F59 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1672-7517（2019）04-0436-02

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期黨對農(nóng)村建設(shè)的最新指示，是新時代解決好“三農(nóng)”問題的總抓手，是實現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵一環(huán)。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，承擔著農(nóng)村建設(shè)的職責，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民進行中國特色社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，農(nóng)村黨支部必須加強自身建設(shè)，對存在的黨員思想意識比較滯后、組織隊伍有些渙散、制度落實不是很到位等問題加以改進，從而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，讓農(nóng)村黨支部成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄蟮念I(lǐng)導核心。

1 農(nóng)村黨支部建設(shè)存在的問題

（1）農(nóng)村黨員思想意識比較滯后

在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)中，農(nóng)村最先發(fā)生變化并且變化最大。許多農(nóng)民甚至基層干部一時無法接受從“大鍋飯”到“包干到戶”，從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。思想上比較滯后，沒有適應新形勢新變化，加上農(nóng)村基層干部政治水平不如城市基層干部高，在思想上產(chǎn)生了動搖，偏離了馬克思主義理論思想，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施背景下加強農(nóng)村黨支部的思想建設(shè)迫在眉睫。

（2）組織隊伍有些渙散

組織建設(shè)是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的一個重要方面。農(nóng)村黨支部在選舉帶頭人中選人唯親或者選人唯財，而不是選賢舉能。隨著城鎮(zhèn)化進程的發(fā)展，大量年輕有能力的農(nóng)村人口外出務工，其中不免有一些黨員。年輕的黨員外出務工，而留在村里的大都是年老且文化水平低的老黨員，外出務工黨員的黨關(guān)系在農(nóng)村，人卻在城市，很難及時參與到組織生活中，造成農(nóng)村黨支部組織隊伍渙散。

（3）制度落實不是很到位

一個組織所制定的制度會規(guī)范組織成員的行為，引導激勵他們?nèi)プ稣_的事情，預防他們?nèi)プ鲥e誤的事情，對那些已經(jīng)做了錯事的成員會給予相應懲罰。制度建設(shè)貫穿在黨組織日常生活的方方面面。一些農(nóng)村黨支部由書記一人決定支部事務，其他支部委員名存實亡，普通黨員更是參與度低，很少過問黨支部事務，基本的三會一課和民主生活會不能按期開展。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村黨支部改進措施

（1）思想教育與時俱進

對黨員干部和普通黨員進行思想教育時，一要對教育內(nèi)容進行更新，讓內(nèi)容緊隨黨的政策不斷與時俱進，使其與黨中央保持一致。然后通過黨員去影響廣大群眾，擴大黨的影響力。這樣在黨的領(lǐng)導下，在農(nóng)民的配合下，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。二要對教育方式進行創(chuàng)新，農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民職業(yè)的特殊性決定了農(nóng)村黨支部不可能像其他單位黨支部一樣可以把支部黨員進行集中上課學習。所以在農(nóng)村要根據(jù)農(nóng)民的生活方式，因地制宜。采取家族黨員代表或者鄰里黨員代表先受教育，之后由他們在走親訪友和茶余飯后聊天時，對其他黨員和群眾進行教育宣傳。

（2）組織隊伍優(yōu)化調(diào)整

黨支部書記是黨在農(nóng)村的帶頭人，是農(nóng)村黨組織建設(shè)的領(lǐng)頭雁，黨支部書記選的好選的對，黨在農(nóng)村的工作才能有效落實。因此要從農(nóng)村廣大黨員中選拔能力強、受群眾擁護的優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾跟黨走，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以發(fā)展農(nóng)村，振興鄉(xiāng)村為根本準則進行規(guī)劃，以讓人民過上美好生活為最終目標進行奮斗。

黨員是黨組織的基礎(chǔ)，一個沒有生機活力的黨員隊伍的黨組織是很難得到發(fā)展的。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施背景下，吸引廣大優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)，多選拔一些年輕有為、有文化有技能、對黨忠誠、有共產(chǎn)主義信仰的優(yōu)秀青年加入黨組織。對老黨員經(jīng)常進行培訓學習，了解黨的最新政策，根據(jù)自己的特長為政策的實施貢獻力量。增強對組織生活的參與度，激發(fā)自信心，培養(yǎng)“天下興亡，匹夫有責”的責任感。對于有黨員的家庭，實施“共產(chǎn)黨員戶”掛牌活動，讓他們時刻清楚自己是一名共產(chǎn)黨員，要為家人和鄰里之間做出表率，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（3）制度建設(shè)有效落實

農(nóng)村黨支部在加強制度建設(shè)時應重點加強集體領(lǐng)導制度、三會一課制度和民主生活會制度的建設(shè)。

加強集體領(lǐng)導制度，建立完善的決策機制，實行分工負責制，黨支部書記和支部委員對支部委員會負責，支部委員會又對黨員大會負責，普通黨員及群眾對黨支部的活動依法進行監(jiān)督。

落實“三會一課”制度，堅持定期召開黨員大會、支部委員會和黨小組會，嚴肅黨內(nèi)生活，加強“從嚴治黨”向基層推進。堅持定期安排黨課教育，聘請上級領(lǐng)導干部、黨校老師、同級黨員干部或優(yōu)秀黨員講黨課。對村民黨員進行黨的基本知識教育，清楚自己所具有的七項權(quán)利和七項責任。針對性開展學習黨章黨規(guī)理論知識，創(chuàng)新黨課教授形式，開展多種形式的學習教育活動，提高黨員思想政治素質(zhì)。

健全民主生活會制度，黨支部要堅持定期召開組織生活會，黨支部委員之間進行批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)自身不足及時改進，提高民主生活會質(zhì)量，爭取開展一次看到一次收效。

3 結(jié)語

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，農(nóng)村黨支部要以十九大精神為指導，深入貫徹學習習近平新時代中國特色社會主義思想，加強自身建設(shè)。堅持“兩學一做”教育實踐，全面強化對黨員的經(jīng)常性教育，嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真遵照執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。引導廣大黨員為鄉(xiāng)村振興和中華民族偉大復興貢獻力量。

參考文獻：

[1] 康晨. 改革開放以來中國農(nóng)村基層黨組織建設(shè)研究[D].陜西師范大學，2013.

[2] 王聰.鄉(xiāng)村振興背景下加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)探析[J].中共桂林市委黨校學報，2018，18（04）：61-64.

【通聯(lián)編輯：李雅琪】