以特色課程戰(zhàn)略助推地方電大轉(zhuǎn)型升級

張延宜

[摘 要]延安紅色教育資源是新時期開展公民教育的特色教育資源。延安電大在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，要利用好延安紅色教育特有優(yōu)勢開展“特色課程戰(zhàn)略”，不斷探索能夠培育自身競爭優(yōu)勢的特色課程。本文從延安紅色教育資源建設(shè)意義、延安紅色教育資源的優(yōu)勢、延安紅色教育資源建設(shè)路徑等方面進行了探討。[關(guān)鍵詞]紅色資源;特色課程;地方電大;開放大學(xué)[中圖分類號] G728 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1008-4649（2019）03-0032-04Promoting the Transition and Upgrading of Local RTVU toOpen Universities with the Strategy of Characteristic Courses—— Taking Yan'an Branch of Shaanxi RTVU as an Example Zhang Yanyi（Yan'an Radio and TV University， Yan'an 716000） Abstract：Yan'an red education resources are the characteristic educational resources for civic education in the new period. Yan'an Radio and TV University should make good use of the unique advantages of Yan'an Red Education to carry out "characteristic curriculum strategy" in the key stage of transformation and upgrading to an open university， and constantly explore the characteristic curriculum that can cultivate its own competitive advantage. This paper discusses the significance of Yan'an red education resources construction， the advantages of Yan'an red education resources， and the construction path of Yan'an red education resources. Key word： Red resources; Characteristic courses; Local radio and TV university; Open university 2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》提出，要采取有力措施，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，確保到 2020 年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會。黨的十九大提出了“加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)”的新要求，為新時代電大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育指明了發(fā)展方向。因此，主動適應(yīng)新時代新任務(wù)新要求，深入研究基層電大轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略路徑，對于續(xù)寫新時代地市級電大改革發(fā)展新篇章，具有重要的理論和現(xiàn)實意義。 一、延安電大基本情況

延安電大創(chuàng)立于 1979 年 2 月，是延安市政府設(shè)立的市屬高校，行政隸屬市教育局管理，業(yè)務(wù)接受陜西電大指導(dǎo)，同時指導(dǎo)所轄甘泉、富縣、洛川、黃陵、宜川、黃龍、志丹、吳起、子長、延川、安塞、延長等12所縣級電大工作站辦學(xué)。 2018年在籍在冊各類學(xué)歷教育學(xué)員9600余名，培訓(xùn)各類非學(xué)歷學(xué)員7800余名，非學(xué)歷實驗班學(xué)員200余名。延安電大經(jīng)過40年的發(fā)展，在從擴大成人高等教育到普及終身教育的價值選擇，從學(xué)歷教育為主到學(xué)歷教育、社區(qū)教育、繼續(xù)教育并進的歷史轉(zhuǎn)型過程中，已經(jīng)形成了鮮明的辦學(xué)特色，其遠(yuǎn)程教育、繼續(xù)教育、非學(xué)歷教育的辦學(xué)聲譽和教育質(zhì)量得到很大提高和社會認(rèn)可。

但在發(fā)展和推進開放的進程中，電大系統(tǒng)的一些深層次矛盾和問題也逐漸顯露出來，特別是電大系統(tǒng)有機聯(lián)系不斷弱化的趨勢，影響了電大系統(tǒng)正常功能的發(fā)揮，還加大了電大規(guī)范管理的難度，電大在隊伍、資源、機制等方面與事業(yè)發(fā)展的不適應(yīng)，也成為可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。延安電大在開放教育辦學(xué)過程中也面臨著市、縣工作站及電大平臺建設(shè)不完善，系統(tǒng)性、完整性不強，在統(tǒng)一部署和組織實施工作中市、縣的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和有效性不強，生源及質(zhì)量嚴(yán)重下降，嚴(yán)格考試與招生規(guī)模平衡難，教學(xué)資源利用率低，師資隊伍與辦學(xué)規(guī)模不相適應(yīng)，成人教育競爭壓力大，生存空間受擠壓等問題。

面對發(fā)展的新形勢，如何理清思路，準(zhǔn)確定位，抓住發(fā)展新機遇，積極應(yīng)對來自各個方面的挑戰(zhàn)，是基層廣播電視大學(xué)面臨的十分重要的新任務(wù)。 二、延安紅色教育資源建設(shè)的意義

1、建設(shè)延安電大特色課程資源是促進學(xué)校發(fā)展的有力舉措

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出了“加強中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育”，在教育資源建設(shè)過程中，關(guān)注公民教育中革命傳統(tǒng)教育資源被提上議事日程，日益受到重視和支持。

按照國家開放大學(xué)“錯位發(fā)展”原則，地方電大要根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要和基本條件，建設(shè)特色專業(yè)和特色課程。特色專業(yè)和課程的建設(shè)要適合開放大學(xué)的定位和遠(yuǎn)程開放教育的學(xué)習(xí)模式，立足于地方特色和區(qū)域優(yōu)勢。

延安電大在向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，在專業(yè)和課程建設(shè)上凸顯辦學(xué)特色的意義更為重要，它是地方電大突破傳統(tǒng)思維和辦學(xué)模式、實現(xiàn)個性化差異化發(fā)展的重要途徑，是地方電大贏得社會認(rèn)可的必由之路，是促進學(xué)校發(fā)展的有力舉措。因而，要培育有別于傳統(tǒng)辦學(xué)模式的新的辦學(xué)特色，就必須利用好延安紅色教育的特有優(yōu)勢，在學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育發(fā)展和建設(shè)過程中實施“特色課程戰(zhàn)略”，在特色資源建設(shè)和利用上下功夫，打造延安紅色教育資源，不斷探索能夠培育自身競爭優(yōu)勢的特色課程。美國教育家、科學(xué)家田長森曾提出，“任何一所大學(xué)要成為世界知名大學(xué)，不可能在所有的學(xué)科上有所突破”?；鶎与姶笕瞬?、教學(xué)、科研等辦學(xué)資源相對匱乏，學(xué)術(shù)底蘊并不厚重，必須集中力量建設(shè)特色資源，培育特色課程，樹立“品牌”意識，這不僅是發(fā)展模式，更是一種理念。特色立校、特色發(fā)展不僅僅是地方電大的生存戰(zhàn)略，更是開放大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。正如克拉克·克爾所言：“聲譽一旦建立，他就是一所大學(xué)的獨一無二的、最大的財產(chǎn)。”

2、紅色教育資源建設(shè)是延安電大特色課程戰(zhàn)略的必然選擇

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，文化興國運興，文化強民族強。他指出“文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”，并強調(diào)“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”， 而文化自信一個最重要的來源，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取民族解放、國家獨立、社會進步的偉大斗爭中形成的革命文化、紅色文化、優(yōu)良傳統(tǒng)。延安電大紅色教育資源建設(shè)、紅色文化教育正是順應(yīng)十九大精神，提升全民文化自信的有力途徑，也是為實現(xiàn)開放大學(xué)“開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化、國際化”辦學(xué)理念，辦一所有社會責(zé)任、有質(zhì)量大學(xué)而進行的不斷探索，這是開放大學(xué)的文化自覺。因而，延安電大要緊緊圍繞新時代紅色文化教育要求，在成人教育、社區(qū)教育、干部培訓(xùn)等方面抓住紅色文化特色學(xué)科建設(shè)進行重點突破，使紅色文化教育成為學(xué)校的品牌，并使之達(dá)到一定的水平，成為省內(nèi)、國內(nèi)具有一定聲譽的特色學(xué)科，將延安電大紅色特色課程作為提升公民文化自信的有力途徑。 三、延安紅色教育資源的優(yōu)勢

延安是中國共產(chǎn)黨和中國人民的革命圣地，是中央紅軍長征的落腳地、抗日戰(zhàn)爭的指導(dǎo)地、新民主主義的模范試驗地、延安精神的發(fā)祥地、奪取全國勝利的出發(fā)地，是全國歷史文化名城、全國優(yōu)秀旅游城市和全國愛國主義、革命傳統(tǒng)、延安精神的三大教育基地，有著中國革命博物館城的美譽。

延安紅色教育資源是指中國共產(chǎn)黨在延安時期領(lǐng)導(dǎo)中國人民奮斗 13 年所形成的偉大革命精神及其載體，是新時期開展愛黨、愛國、愛社會主義教育的寶貴資源。陜西“全省具有影響的紅色資源”共有486處，其中延安就有360處。延安紅色資源作為中國共產(chǎn)黨重要的紅色基因和精神族譜，蘊含著黨的崇高理想、精神追求、自強不息的奮斗精神和對國家、民族的歷史擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，紅色教育的開展得到普遍關(guān)注。開展紅色教育，是應(yīng)對社會文化多元化挑戰(zhàn)的需要，是落實社會主義核心價值體系的需要，是增強高校思想政治教育實效性的需要，也是傳承紅色歷史經(jīng)驗的需要。因此，延安電大要在黨委、政府和上級電大支持下，利用延安革命圣地在全國的特殊地位，建設(shè)全國電大系統(tǒng)愛國主義教育基地，成為宣傳延安精神和溝通電大系統(tǒng)信息交流的平臺，也使這個基地成為弘揚愛國主義精神、提升文化自信、加強高校思想政治課建設(shè)的重要陣地。 四、延安紅色教育資源建設(shè)路徑

延安電大要依托延安得天獨厚的旅游文化資源，以深刻解讀陜北地區(qū)革命史和黨中央在延安十三年為基點，以大力弘揚延安精神為核心，以創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式為目標(biāo)，立足延安，面向全國，建設(shè)延安電大特色紅色文化教育。為此，我們提出以下四條紅色教育資源建設(shè)路徑：

1、構(gòu)建延安電大紅色教育課程體系

在延安全市“大培訓(xùn)、大旅游”紅色教育培訓(xùn)氛圍引導(dǎo)下，延安電大要不斷更新培訓(xùn)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，把延安精神貫穿于各類教學(xué)中，形成“歷史文化+革命傳統(tǒng)+理想信念+觸動心靈+啟迪思想+引導(dǎo)生活”的紅色教育課程體系構(gòu)架。在此基礎(chǔ)上，打造符合社會多層次培訓(xùn)需要的教學(xué)模塊;設(shè)計不同時空要求的日程安排;采用以專題教學(xué)、體驗式教學(xué)、激情教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)、紅色拓展訓(xùn)練等為主要形式的教學(xué)模式，力求把感性體驗與理性升華相結(jié)合、直觀感受與間接感悟相結(jié)合、平面印象與立體深化相結(jié)合，使形式與內(nèi)容高度融合，使延安電大成為全體師生和培訓(xùn)學(xué)員追憶歷史、感悟人生、堅定信念的首選之地，通過延安精神塑造意志品格，助力個性發(fā)展，打造事業(yè)先鋒。課程架構(gòu)要力求特色鮮明、科學(xué)有效，形成獨具特色的“延安模式”。

2、 整合社會師資資源，實施名師名教戰(zhàn)略

為使學(xué)員能真正有所學(xué)、有所悟、有所獲，真正得到精神的洗禮與心靈的震撼，要建立具有不同學(xué)科背景、不同社會閱歷、不同社會層面的動態(tài)師資庫、客座教授庫，形成“學(xué)校教師為主體、外聘教師為補充、特聘教師為拓展”的師資格局，運用課程組機制，組建起一支能夠自主承擔(dān)紅色教育課程體系建設(shè)的教師隊伍，真正開發(fā)出能夠有效提升教育效果的精品課程。

3、用紅色資源充實教學(xué)活動，營造紅色教學(xué)環(huán)境

教學(xué)活動作為重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，與正規(guī)的課堂教學(xué)相輔相成，要用紅色資源充實教學(xué)活動，營造紅色教學(xué)環(huán)境。例如，可以依托延安當(dāng)?shù)貧v史遺跡優(yōu)勢，推出“十個一”活動：穿一套紅軍服裝，走一段紅軍路，吃一頓紅軍飯、南瓜湯，唱一首紅色革命歌曲，聽一堂延安革命斗爭專題課，訪談一位老紅軍后代，進行一次社會實踐調(diào)查，重溫一次入黨誓詞，開展一次紅軍體驗教育活動，觀看一場大型實景演出。在電大日常教學(xué)工作中，可以將延安電大作為集中實踐教學(xué)基地，制定理論教學(xué)與實踐教學(xué)相結(jié)合的實踐教學(xué)思路，將教師、學(xué)生、干部的繼續(xù)教育列入培養(yǎng)計劃，單獨定出必修學(xué)分，教學(xué)活動由學(xué)校專職指導(dǎo)教師和基地兼職教師共同組織。利用延安內(nèi)容豐富的教育資源，通過形式多樣、組織靈活的教育、紀(jì)念和學(xué)習(xí)活動，充實紅色教學(xué)的“軟”環(huán)境，使廣大學(xué)員能夠深刻解讀革命歷史，增強他們的社會責(zé)任心和歷史使命感，堅定理想信念和人生追求。

4、編纂紅色教材，開發(fā)紅色課件

目前，延安電大已經(jīng)開發(fā)編撰了《紅色故事100例》五本叢書。在此基礎(chǔ)上，還要組織外聘專家、學(xué)者積極參與其中，挖掘延安時期重大事件、重要課題，編寫弘揚延安精神的校本教材，開發(fā)弘揚延安精神的校本課程，比如可以編撰《延安的故事》《延安的種子》《走進延安》《延安十三年與延安精神》《抗大精神與理想信念》等校本教材。此外，為了適應(yīng)培訓(xùn)需求多元化的需要，還可增加延安時期形成的各方面成就與經(jīng)驗對當(dāng)今領(lǐng)導(dǎo)干部能力與素質(zhì)提升、經(jīng)濟管理、法律知識、財會理論、企業(yè)文化的影響和啟示，以及延安經(jīng)濟與社會發(fā)展、陜北歷史文化等課程。同時，為了增強教育教學(xué)的效果，要在教學(xué)實踐中不斷修改并補充教材內(nèi)容。

另一方面，為突破延安紅色教育資源應(yīng)用受地域的限制，在新媒體環(huán)境下提升遠(yuǎn)程教育中特色教育資源的個性化服務(wù)，更要發(fā)揮電大遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)面向?qū)W校與社會公開共享特色教育資源，促進紅色教育資源在遠(yuǎn)程教育中的有效應(yīng)用。

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提到，開展高校思想政治工作，“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力”?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)融入到人們的日常生活中，理所應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)代思想道德教育中的全新陣地，在紅色教育過程中，我們要積極主動地占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)制高點，開設(shè)“紅色文化資源”網(wǎng)站，構(gòu)建“紅色文化資源”網(wǎng)絡(luò)文化，利用“微課”、“慕課”、“五分鐘課程”等，把紅色教育資源微課程建設(shè)作為現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的載體、切入點和突破口，實現(xiàn)電大遠(yuǎn)程教育內(nèi)容和特色的新突破。

地域文化特色課程建設(shè)是涉及電大長遠(yuǎn)發(fā)展的基本建設(shè)，品牌是在長期積累過程中形成的一種標(biāo)志和價值理念，“特色戰(zhàn)略”是開放大學(xué)適應(yīng)時代發(fā)展和宏觀環(huán)境變化的必然選擇。我們要在電大系統(tǒng)內(nèi)部不斷探索能夠培育自身競爭優(yōu)勢的特色課程，提升學(xué)校綜合競爭能力，順應(yīng)時代的要求，在拓展非學(xué)歷教育的基礎(chǔ)上實現(xiàn)多層次、多渠道、多規(guī)格的辦學(xué)，以滿足和服務(wù)廣大社會成員的多元化教育需要。

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[責(zé)任編輯 王愛萍]