中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變研究

陳秀麗

摘 要：從整體上來看，新中國成立的70年，是與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展日趨緊密的70年，本文探討了70年中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變的決定因素與歷史邏輯。本文分別從70年中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變的發(fā)展歷史階段、70年中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素和70年中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷史邏輯進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建國70周年;國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系;決定因素;歷史邏輯

新中國成立的70年發(fā)展歷程中，盡管存在波折，在從整體上來看，中國在國際經(jīng)濟(jì)地位上不斷呈上升趨勢，一方面中國國際經(jīng)濟(jì)地位的提升來源于其綜合國力的不斷壯大;另一方面其在國際經(jīng)濟(jì)中的影響力不斷增強(qiáng)也提升了中國國際經(jīng)濟(jì)地位，不斷深化了中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)涵，論文旨在分析70年中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的決定因素和歷史邏輯。

一、中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變發(fā)展歷史階段

通觀中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的歷程，可分為四個發(fā)展階段：

一是新中國建立（1949年）至改革開放前夕（1978年）。這一時期中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系策略為自力更生為主，爭取國外支持為輔。從新中國成立初期開始，由于西方發(fā)達(dá)國家對中國對外經(jīng)濟(jì)的封鎖和鼓勵，中國開始“一邊倒”的策略爭取了蘇聯(lián)的援助，但至50年代末期中蘇關(guān)系趨于惡化，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展陷入困境，這一時期我國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展相對隔絕，立足國內(nèi)基礎(chǔ)發(fā)展經(jīng)濟(jì)是此階段中國的發(fā)展策略。這一時期，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用不明顯。

二是改革開放后（1978年）至中國加入世界貿(mào)易組織WTO（2001年）。這一時期中國開始敞開國門，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系也逐漸建立，大量引進(jìn)外資推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動中國對外貿(mào)易發(fā)展特別是出口貿(mào)易發(fā)展成為這一時期中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的主要特征。但由于尚未鑒于世貿(mào)組織，中國與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易存在較高的關(guān)稅保護(hù)，諸多領(lǐng)域的對外貿(mào)易推進(jìn)相對緩慢。

三是中國加入世貿(mào)組織（2001年）至黨的十八大召開（2012年）。中國加入世貿(mào)組織后，加深了中國與世界經(jīng)濟(jì)的緊密，這一時期是中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深入推進(jìn)期。中國對外貿(mào)易開始快速增長，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，010年中國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，此后又成為世界前一、二位的貿(mào)易進(jìn)出口國和投資流出入國，中國與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生歷史性變化，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的最主要貢獻(xiàn)者。

四是（2012年）后至現(xiàn)在。2012年后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國在繼續(xù)推進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的同時，注重通過建設(shè)對外戰(zhàn)略平臺來進(jìn)一步鞏固與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系，“一帶一路”戰(zhàn)略為最為重要的代表。一帶一路”建設(shè)是中國倡導(dǎo)的與世界發(fā)展中國家共同發(fā)展的新合作機(jī)制，通過基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助發(fā)展中國家走上發(fā)展道路，并形成中國與這些國家更廣泛的貿(mào)易投資關(guān)系。2013-2018年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿(mào)易增速，占中國貨物貿(mào)易總額的比重達(dá)到27.4%。中國企業(yè)對沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。在沿線國家新簽對外承包工程合同額超過6000億美元，年均增長11.9%。

二、中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變的決定因素

（一）國際決定因素

從中國70年的發(fā)展歷程可知，我國在世界經(jīng)濟(jì)格局演變中的戰(zhàn)略選擇多取決于當(dāng)時國際環(huán)境。在中國發(fā)展的70年中，國際環(huán)境既為中國與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也給中國與國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

新中國成立后，世界經(jīng)濟(jì)兩極化，一方以美國為代表的資本主義國家，一方以前蘇聯(lián)為代表的社會主義國家，這一時期兩大陣容冷戰(zhàn)，在這一國際環(huán)境下，為保障本國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，作為社會主義國家的中國選擇“一邊倒”的外交手段，經(jīng)濟(jì)方面也是一邊倒的應(yīng)對手段，前期，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得了前蘇聯(lián)一定的援助。但從中蘇交惡開始，中國開始了自力更生的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，外交和政治關(guān)系的緊張，導(dǎo)致中國對外經(jīng)濟(jì)很難獲得任何外援，中國對發(fā)展中國家的援助本質(zhì)上不是一種經(jīng)濟(jì)活動，而是中國與第三世界國家的政治合作，是中國在美蘇爭霸的世界中爭取自身國際地位的戰(zhàn)略選擇。[1]

1978年開始，中國經(jīng)濟(jì)的總策劃師鄧小平開啟了新中國改革開放的新時代，在對國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出準(zhǔn)確的判斷后，認(rèn)為中國正處于相對和平的時代，國家應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，著力物質(zhì)建設(shè)，提升人民物質(zhì)生活水平，也因此可以與西方發(fā)達(dá)主義國家合作，打開國門，對外開放。并認(rèn)為如果中國不以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，中國將與發(fā)達(dá)國家的差距逐漸拉大，并最終為國際所淘汰，在在中國國力持續(xù)增強(qiáng)之際，世界也出現(xiàn)了百年未遇之歷史大變局。民族主義上升、美國退群、英國脫歐，全球化出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)態(tài)勢。尤其是美國不僅保護(hù)主義抬頭，而且把中國作為主要競爭對手，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)起了一場針對中國的戰(zhàn)略競爭。

在新的歷史條件下，中國加入世貿(mào)組織也是應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求進(jìn)行的。隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以美國為首的資本主義國家對中國提出了改革的要求，中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度正遭受了挑戰(zhàn)，但從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢來看，我國對外開放進(jìn)程將不斷推進(jìn)，中國加入WTO也符合全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢。中國是世界經(jīng)濟(jì)日益重要的一個組成部分，世界因中國的變化而變化，守成大國防范新興大國改變世界經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)成為中國與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的新主題。[2]

黨的十八大后，我國開始提出依靠“一帶一路”推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對外關(guān)系也呈現(xiàn)出新的內(nèi)涵。中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力增長點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)不再成為世界經(jīng)濟(jì)的被動角色，成為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。在中國前一輪的發(fā)展中，美日歐等發(fā)達(dá)國家的市場和資金對中國發(fā)展起了重大作用。除了少數(shù)新興經(jīng)濟(jì)體，大部分發(fā)展中國家和地區(qū)對中國的影響較小。

（二）國內(nèi)決定因素

與西方市場經(jīng)濟(jì)國家存在較大差異的是，中國不是一個通過市場自發(fā)選擇對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國家，例如企業(yè)是否會根據(jù)其經(jīng)營原則出口或投資國外。如前所述，中國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系是基于國際環(huán)境、發(fā)展目標(biāo)和理論基礎(chǔ)的戰(zhàn)略選擇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制對實(shí)現(xiàn)一定的對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略具有重要作用。我們清楚地看到了中國開放經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢：一是有兩個動機(jī)，一個是市場機(jī)制，一個是政策靈活性;二是有兩個主體，一個是企業(yè)，另一個是政府。這一制度從兩個方面決定了經(jīng)濟(jì)增長的同步實(shí)現(xiàn)：一是要素投入的增長，彌補(bǔ)資本短缺的外部資本流入，農(nóng)村勞動力向城市和跨地區(qū)流動，農(nóng)村剩余勞動力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，剩余勞動力從農(nóng)村流向城市，剩余勞動力從農(nóng)村流向城市。從農(nóng)村到城市，剩余勞動力從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)村到城市。城市在生產(chǎn)過程中對地方政府的土地租賃權(quán)進(jìn)行了控制。穩(wěn)定條件下的有效配置;二是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品創(chuàng)新。外資為中國帶來了新的技術(shù)和產(chǎn)品，包括更好的管理和提高全要素生產(chǎn)率。同時，外資流入也帶來了競爭。國內(nèi)市場化改革下崛起的大批民營企業(yè)在外部壓力下使用技術(shù)。生存的創(chuàng)新也促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步。

三、中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變的歷史邏輯

新中國70年的發(fā)展是一個不斷發(fā)展的歷史進(jìn)程，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在不同時期里也存在著較大的差異，在不同的歷史階段里，對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇也存在較大差異。

中國前30年在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上所取得的成就是有目共睹的，四個現(xiàn)代化不僅是當(dāng)年提出的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，而且也取得了重大的進(jìn)展。但是，由于計劃經(jīng)濟(jì)的低效，特別是政治運(yùn)動的影響，到1978年與飛速發(fā)展的世界相比，中國發(fā)展的相對不足就呈現(xiàn)出來了。

1978年中國重新回到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的軌道。由于看到與世界的巨大差距，解決發(fā)展的速度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模性增長，特別是首先解決就業(yè)問題是擺在發(fā)展面前的核心目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)更高的增長目標(biāo)，中國需要外商投資以彌補(bǔ)資金不足，而對外資開放國內(nèi)市場是吸引外資的關(guān)鍵，于是開放的內(nèi)涵被進(jìn)一步擴(kuò)大，從為出口發(fā)展引進(jìn)外資擴(kuò)大到為經(jīng)濟(jì)增長引進(jìn)外資。

中國對外投資的較快發(fā)展始于21世紀(jì)，即上述劃分的第三階段。中國注重海外的資源開發(fā)性投資，這是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖贁U(kuò)大瓶頸顯現(xiàn)后的一大戰(zhàn)略選擇，確保經(jīng)濟(jì)高速增長需要解決資源供給。新目標(biāo)決定了開放主題的重大變化，“走出去”這一新概念誕生了。

新時代國內(nèi)改革的目標(biāo)是讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，同時更好地發(fā)揮政府作用。提高貿(mào)易投資便利化水平，采用國際通行的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單開放模式，深化政府規(guī)范法制透明度改革，打造更為高效便捷的營商環(huán)境，自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)及其向全國的復(fù)制推廣使國家從政策性開放走向制度性開放。這一切都是市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)在開放中的表現(xiàn)。

結(jié)語

綜上，新中國成立70年以來，從整體上來看是與世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨緊密的70年，中國的崛起為世界經(jīng)濟(jì)帶來了新的發(fā)展活力;世界經(jīng)濟(jì)的注入也為中國的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時也應(yīng)認(rèn)識到中國在世界經(jīng)濟(jì)格局中地位演變的發(fā)展既有國際決定因素，也有國內(nèi)因素。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，構(gòu)建全球經(jīng)濟(jì)命運(yùn)體已然成為人類的共識，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開世界經(jīng)濟(jì)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開中國經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]于革.改革開放前鄧小平經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想研究（1949-1978）[J].東北師范大學(xué)學(xué)報，2018（2）.

[2]任志江，湯希.1978年以來中國對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究——以“三步走”戰(zhàn)略為視角[J].學(xué)術(shù)探索，2018（5）.

[3]陳友駿.論中國對外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展——理論建構(gòu)與內(nèi)核深化[J]. 國際展望，2013（01）.