論中國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯

謝魯江

【摘要】新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，公有制經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)踐，已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)其成長(zhǎng)和演變的歷史過(guò)程。認(rèn)識(shí)這一歷史過(guò)程，探索其內(nèi)在的發(fā)展邏輯，是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容和研究任務(wù)。本文認(rèn)為，中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化的推進(jìn)是相輔相成的。從體制上，經(jīng)歷了從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，從公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯上，經(jīng)歷了由社會(huì)主義工業(yè)化的原始積累時(shí)期向社會(huì)主義工業(yè)化的資本積累時(shí)期的轉(zhuǎn)變。

【關(guān)鍵詞】公有制經(jīng)濟(jì) 中國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化 歷史邏輯 原始積累 資本積累

【中圖分類(lèi)號(hào)】F04 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.09.010

中國(guó)的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)正處在成長(zhǎng)和演變的歷史過(guò)程中。探索研究中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生著的這一歷史過(guò)程，分析認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的核心構(gòu)造及外在的表現(xiàn)形式，無(wú)疑是當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本命題之一。

以往對(duì)社會(huì)主義公有制的認(rèn)識(shí)，受斯大林模式的影響很深，往往是從與資本主義對(duì)立的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。例如，資本主義是私有制，社會(huì)主義就是公有制;資本主義是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì);資本主義是按資分配，社會(huì)主義就是按勞分配。按照這種機(jī)械主義的、簡(jiǎn)單的非黑即白的對(duì)立方法來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義公有制，往往更強(qiáng)調(diào)了對(duì)資本主義的否定，反而妨礙了對(duì)社會(huì)主義公有制本身的更為深入的反思和認(rèn)識(shí)。

新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，公有制經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的實(shí)踐，已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)其成長(zhǎng)和演變的歷史過(guò)程。認(rèn)識(shí)這一歷史過(guò)程，探索其內(nèi)在的發(fā)展邏輯，是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要研究?jī)?nèi)容和研究任務(wù)。

社會(huì)主義工業(yè)化的原始積累——中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)初始的歷史使命

進(jìn)入近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心命題是推動(dòng)工業(yè)化，完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)的歷史轉(zhuǎn)變。為此，中國(guó)在歷史上艱苦探索了多種推進(jìn)工業(yè)化的方式和路徑。“中學(xué)為體、西學(xué)為用”“實(shí)業(yè)救國(guó)”“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”“三民主義”等，都是中國(guó)近現(xiàn)代歷史上提出并付諸過(guò)實(shí)踐的推進(jìn)工業(yè)化的努力探索。直至中華人民共和國(guó)成立后，中國(guó)最終選擇了社會(huì)主義工業(yè)化的道路。

原始積累是推進(jìn)工業(yè)化必需經(jīng)歷的歷史階段。任何國(guó)家要啟動(dòng)和推進(jìn)工業(yè)化，都必需經(jīng)歷一個(gè)原始積累的歷史階段。區(qū)別在于完成原始積累的手段、方式、路徑的不同。馬克思在《資本論》中，一方面揭露了資本主義工業(yè)化的原始積累是“血與火”的歷史，對(duì)內(nèi)剝奪，對(duì)外掠奪，制造了一系列的戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突;另一方面，也揭示了人類(lèi)社會(huì)推進(jìn)工業(yè)化的一個(gè)基本歷史規(guī)律，即原始積累是推進(jìn)工業(yè)化必需經(jīng)歷的歷史階段。只是馬克思認(rèn)為，未來(lái)的社會(huì)主義社會(huì)是在資本主義完成工業(yè)化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的，因而也就不需要再有什么原始積累的歷史任務(wù)了。

但是，在后來(lái)的社會(huì)主義實(shí)踐中，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)往往是在一些工業(yè)化相對(duì)落后的國(guó)家取得成功。尤其是中國(guó)，一窮二白，工業(yè)化基礎(chǔ)極其薄弱，僅有的一點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)也十分孱弱且發(fā)展畸形。因而，推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化，成為中華人民共和國(guó)建國(guó)后的首要和中心的任務(wù)，成為了社會(huì)主義的首要任務(wù)。由此而來(lái)，工業(yè)化原始積累的歷史任務(wù)，也就成為社會(huì)主義工業(yè)化的首要任務(wù)，成為中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)初始的歷史使命。

在工業(yè)化的初期階段，資本原始積累是關(guān)鍵問(wèn)題。要啟動(dòng)工業(yè)化，首先必須解決初始資本的來(lái)源問(wèn)題，社會(huì)資本的動(dòng)員和集中方式問(wèn)題。在國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)本身還很弱小，創(chuàng)造財(cái)富和積累財(cái)富的能力嚴(yán)重不足，但卻又需要大規(guī)模投入的情況下，工業(yè)化初始資本的來(lái)源只能是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)之外，社會(huì)必須經(jīng)歷一個(gè)具有原始積累功能的歷史階段。從工業(yè)化啟動(dòng)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，原始積累過(guò)程的突出特征，就是把國(guó)內(nèi)、國(guó)外非工業(yè)領(lǐng)域（主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和自然及社會(huì)）的資源和財(cái)富，強(qiáng)制性地向工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移和集中，以形成啟動(dòng)工業(yè)化所需要的足夠規(guī)模及持續(xù)能力的初始投入。

從各國(guó)啟動(dòng)工業(yè)化成功或失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，能否形成穩(wěn)定的原始積累方式或路徑，能否動(dòng)員足夠規(guī)模和持續(xù)能力的初始投入，往往是決定工業(yè)化啟動(dòng)成敗的關(guān)鍵所在。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中對(duì)此有多方面的理論和戰(zhàn)略探索研究，如“貧困的惡性循環(huán)理論”“大推動(dòng)理論”“兩缺口理論”“進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略”等。著名的“二元結(jié)構(gòu)”理論，實(shí)際上也揭示了在工業(yè)化資本嚴(yán)重缺乏的情況下，依靠農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力的充足供給，形成低成本態(tài)勢(shì)以保持工業(yè)投入資本長(zhǎng)期高回報(bào)，進(jìn)而形成資本快速擴(kuò)張、完成資本原始積累的社會(huì)歷史現(xiàn)象。

資本主義國(guó)家的資本原始積累，采取的主要是對(duì)外侵略擴(kuò)張、殖民掠奪（如所謂的征服美洲和非洲等），對(duì)內(nèi)剝奪廣大農(nóng)民小生產(chǎn)及中小地主階層（如“圈地運(yùn)動(dòng)”等）。許多發(fā)展中國(guó)家則主動(dòng)或被迫地采取依附于發(fā)達(dá)國(guó)家資本及市場(chǎng)的路徑，比較典型的如拉美國(guó)家（由此還形成了“依附資本主義理論”或“中心—外圍資本主義理論”）。新中國(guó)成立后，則主要是依靠工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”來(lái)作為原始積累的基本方式或途徑，形成了以構(gòu)建公有制經(jīng)濟(jì)為主來(lái)完成工業(yè)化原始積累歷史任務(wù)的道路。

中國(guó)以公有制經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)完成原始積累具有歷史必然性。在當(dāng)代中國(guó)，公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的必然性，是與工業(yè)化發(fā)展的必然性緊密聯(lián)系在一起的。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體來(lái)全面啟動(dòng)和推進(jìn)國(guó)家的工業(yè)化，是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的核心內(nèi)容。以公有制經(jīng)濟(jì)為主要形式完成中國(guó)工業(yè)化的原始積累任務(wù)，是中國(guó)工業(yè)化內(nèi)在發(fā)展要求及社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展要求的必然體現(xiàn)。

中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)最初的主要形式是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要分布在工業(yè)領(lǐng)域，是中國(guó)工業(yè)化的主體。集體經(jīng)濟(jì)主要分布在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域及手工業(yè)、輕工業(yè)、中小商業(yè)部門(mén)。從中國(guó)工業(yè)化的原始積累主要依賴(lài)工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”這一形式來(lái)說(shuō)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是原始積累過(guò)程的共同完成者。從原始積累組織主體和資本最終形成主體來(lái)說(shuō)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)有經(jīng)濟(jì)則是原始積累的主體。進(jìn)而可以說(shuō)，新中國(guó)成立后中國(guó)工業(yè)化原始積累的主體是國(guó)家，中國(guó)是以國(guó)家積累的方式而非私人積累的方式，來(lái)完成工業(yè)化的原始積累任務(wù)的。

首先是原始積累主體選擇問(wèn)題。新中國(guó)成立初期，中國(guó)社會(huì)極度缺乏來(lái)自社會(huì)的積累主體。當(dāng)時(shí)農(nóng)民占據(jù)我國(guó)人口的絕大多數(shù)。毛澤東同志指出，當(dāng)時(shí)中國(guó)有4億人口，其中產(chǎn)業(yè)工人只有400萬(wàn)，其余基本全是農(nóng)民，而其中絕大多數(shù)又是陷于赤貧或準(zhǔn)赤貧境地的貧下中農(nóng)。而且農(nóng)村的生產(chǎn)力水平基本是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模十分細(xì)小，生產(chǎn)資料極其落后和貧乏，財(cái)富生產(chǎn)能力低下。顯然，依靠當(dāng)時(shí)占人口絕大多數(shù)的工人農(nóng)民作為原始積累主體，通過(guò)私人積累方式來(lái)啟動(dòng)工業(yè)化，是不現(xiàn)實(shí)的。民族資本家階層個(gè)體資本規(guī)模也不大，且多分布在輕工業(yè)或依附于國(guó)際資本的某些產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，從其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會(huì)能力等方面看，也不具備成為推動(dòng)全社會(huì)工業(yè)化的主體的可能。解放前占據(jù)中國(guó)主要工業(yè)生產(chǎn)力的國(guó)際資本和國(guó)內(nèi)官僚資本，則已被推翻趕跑，其財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有。并且在其占據(jù)主導(dǎo)地位時(shí)，也沒(méi)有在真正全面啟動(dòng)中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程上發(fā)揮積極作用。由此可見(jiàn)，當(dāng)時(shí)全局性啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)化的社會(huì)主體并不具備，或者需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)培育。在這種歷史情況下，以國(guó)家為原始積累主體，利用國(guó)家的力量，集中社會(huì)有限的財(cái)富和資源來(lái)整體性地啟動(dòng)中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，就成為唯一具有現(xiàn)實(shí)可行性的選擇。這樣一種原始積累的方式或路徑，就形成了以公有制經(jīng)濟(jì)為主體來(lái)啟動(dòng)和推進(jìn)工業(yè)化的道路和制度，賦予了公有制經(jīng)濟(jì)完成中國(guó)工業(yè)化原始積累任務(wù)的歷史使命。

其次是工業(yè)化發(fā)展所需要的產(chǎn)業(yè)體系的配套性、系統(tǒng)性、完整性問(wèn)題。像英國(guó)啟動(dòng)工業(yè)化，之所以形成一個(gè)短期內(nèi)爆發(fā)式擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)革命，就是由工業(yè)經(jīng)濟(jì)的這種體系性特征所需要和決定的。紡織的機(jī)械化需要新動(dòng)力、新設(shè)備、新材料，新動(dòng)力需要新能源（煤炭產(chǎn)業(yè)），新設(shè)備需要新材料（鋼鐵產(chǎn)業(yè)），大規(guī)模的生產(chǎn)和物流需要新的運(yùn)輸方式（鐵路產(chǎn)業(yè)），等等。這些產(chǎn)業(yè)必須在短時(shí)間內(nèi)形成相互配套、互為供需的產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)化經(jīng)濟(jì)才能真正成型和運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。英國(guó)在不長(zhǎng)的時(shí)間里，完成了資本動(dòng)員和產(chǎn)業(yè)動(dòng)員，因而也就促成了人類(lèi)歷史上的第一次產(chǎn)業(yè)革命，形成了完整的工業(yè)體系，成為了世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，英國(guó)制造統(tǒng)治了世界。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)十分關(guān)注工業(yè)化進(jìn)程中的這一體系性現(xiàn)象，認(rèn)為能否全面快速地構(gòu)建工業(yè)化體系，或者有效加入已有的工業(yè)化體系，甚至?xí)蔀闆Q定工業(yè)化進(jìn)程成敗的關(guān)鍵所在。如“大推動(dòng)理論”就認(rèn)為，真正有效啟動(dòng)一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化，就必須盡可能全面快速地構(gòu)建起有機(jī)配套的工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系;而要想做到全面快速構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)體系，啟動(dòng)工業(yè)化所需的資本規(guī)模及動(dòng)員能力就具有決定性。流行于拉美國(guó)家學(xué)術(shù)界的“中心—外圍資本主義理論”也認(rèn)為，許多發(fā)展中國(guó)家之所以工業(yè)化進(jìn)程半途而廢或畸形發(fā)展，其中一個(gè)很重要的原因就是，自己無(wú)法形成完整工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，而加入發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系中則又被邊緣化、碎片化、低端化。

因此，在啟動(dòng)工業(yè)化的過(guò)程中，要完成原始積累，資本動(dòng)員和產(chǎn)業(yè)動(dòng)員都是不可或缺的。中國(guó)在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，以國(guó)家為主體，以公有制經(jīng)濟(jì)為主要?jiǎng)訂T形式，有效地完成了資本動(dòng)員和產(chǎn)業(yè)動(dòng)員，以“一五”計(jì)劃時(shí)期156個(gè)工業(yè)項(xiàng)目齊上馬為標(biāo)志，迅速地建立起相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系，大大加快了中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，為我們國(guó)家取得了歷史性的主動(dòng)權(quán)（以“兩彈一星”為代表），也為改革開(kāi)放后中國(guó)工業(yè)化的騰飛奠定了基礎(chǔ)。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)完成社會(huì)主義工業(yè)化原始積累的階段性體制載體。以公有制為實(shí)現(xiàn)原始積累的主要形式，在財(cái)產(chǎn)權(quán)利上就體現(xiàn)為公有制財(cái)產(chǎn)的積累，公有制經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張。而在管理體制上，則與以國(guó)家為原始積累主體相適應(yīng)，采取了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。以往受斯大林模式的影響，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與社會(huì)主義的基本特征劃上了等號(hào)，認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制將是社會(huì)主義制度中的永恒存在。中國(guó)的社會(huì)主義實(shí)踐，尤其是改革開(kāi)放的實(shí)踐，在推進(jìn)中國(guó)工業(yè)化騰飛的同時(shí)，也進(jìn)一步明晰了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史定位，它是中國(guó)完成社會(huì)主義工業(yè)化原始積累的階段性體制載體，其歷史使命就是具體履行國(guó)家作為工業(yè)化原始積累主體的功能。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制就是一種準(zhǔn)國(guó)家動(dòng)員體制，以國(guó)家為主體，進(jìn)行工業(yè)化的原始積累，啟動(dòng)和推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制滿足了在短時(shí)期內(nèi)快速積累工業(yè)化啟動(dòng)資金和資源的要求。西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化初期的資本原始積累方式，無(wú)法適合中國(guó)工業(yè)化的需要，或者更準(zhǔn)確地說(shuō)，中國(guó)都無(wú)法采用。以對(duì)外侵略掠奪的方式來(lái)尋找外源式原始積累來(lái)源，對(duì)于新生的共和國(guó)來(lái)說(shuō)，既不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也無(wú)此動(dòng)機(jī)或意愿。新中國(guó)從舊中國(guó)那里接收下來(lái)的是一副積貧積弱的爛攤子，國(guó)力十分孱弱，鞏固新生政權(quán)、抵御外部侵略顛覆的任務(wù)非常重。并且西方國(guó)家秉持?jǐn)骋暫头怄i新中國(guó)的態(tài)度。因而，從外部大規(guī)模獲得啟動(dòng)國(guó)家工業(yè)化資金和資源的可能性基本不存在。

從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，如果采取社會(huì)階級(jí)分化的方式，使得財(cái)富向一部分社會(huì)成員集中，由他們承擔(dān)起國(guó)家工業(yè)化原始積累的使命，這種路徑也不具現(xiàn)實(shí)性與可行性。首先是時(shí)間會(huì)比較漫長(zhǎng)，從占人口絕大多數(shù)的小生產(chǎn)群體中培育出來(lái)大中資本家階級(jí)，類(lèi)似于“一將功成萬(wàn)骨枯”。由此可能激發(fā)的對(duì)廣大小生產(chǎn)群體的剝奪以及相應(yīng)的尖銳的社會(huì)矛盾和沖突，也與中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的根本宗旨，與作為新中國(guó)主要社會(huì)基礎(chǔ)的工農(nóng)階級(jí)的利益極其不吻合。

因而，從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，中國(guó)采取了以國(guó)家為主體進(jìn)行資本動(dòng)員，來(lái)完成工業(yè)化原始積累的路徑。這是一種超脫于民族斗爭(zhēng)和階級(jí)斗爭(zhēng)之外的一種工業(yè)化原始積累方式。對(duì)外強(qiáng)調(diào)了一種和平發(fā)展的新興國(guó)家的工業(yè)化道路，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)了以國(guó)家為主體、探索全體人民根本利益一致性的工業(yè)化道路。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制滿足了工業(yè)化體系性啟動(dòng)（產(chǎn)業(yè)動(dòng)員）的要求。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以舉國(guó)之力集中力量辦大事，強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤(pán)棋，強(qiáng)調(diào)高度集權(quán)，在新中國(guó)成立初期社會(huì)資本形成能力十分低下的情況下，恰恰有針對(duì)性地解決了資本來(lái)源弱小分散與工業(yè)化原始積累需要大規(guī)模集中投入之間的矛盾。這樣就使得中國(guó)在短短十?dāng)?shù)年的時(shí)間中就迅速建立起了相對(duì)獨(dú)立完整的工業(yè)體系。

還需要強(qiáng)調(diào)的是，在資本形成能力十分薄弱的情況下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制通過(guò)對(duì)資本的十分嚴(yán)格的控制和管理，對(duì)社會(huì)消費(fèi)的極度壓縮，基本保證了由國(guó)家集中起來(lái)的有限的資本全部用于啟動(dòng)和推進(jìn)工業(yè)化。它也體現(xiàn)了全體中國(guó)人民為快速啟動(dòng)和推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化所做出的巨大貢獻(xiàn)和犧牲。

這樣的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是一種近乎于國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員式的體制。從歷史實(shí)踐來(lái)看，它對(duì)解決新中國(guó)成立初期國(guó)家工業(yè)化原始積累問(wèn)題是十分有效的。但這種體制的歷史階段性、歷史局限性也十分突出。它的根本歷史使命存在于推動(dòng)中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)轉(zhuǎn)變的這一歷史環(huán)節(jié)，難以成為國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化經(jīng)濟(jì)后的常規(guī)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制。這一點(diǎn)則為改革開(kāi)放后中國(guó)工業(yè)化的實(shí)踐所證明。

通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制所形成的財(cái)產(chǎn)，則構(gòu)成了公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和公有制經(jīng)濟(jì)、尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，實(shí)質(zhì)上是“二位一體”的，由此形成了政企不分、公有制財(cái)產(chǎn)權(quán)利主體不清及產(chǎn)權(quán)不明晰的特點(diǎn)。

中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入資本積累的歷史階段

隨著中國(guó)工業(yè)化水平的不斷提升，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)始真正進(jìn)入資本積累的階段。即公有制經(jīng)濟(jì)不再是依賴(lài)來(lái)自自身之外的財(cái)富的“輸血”來(lái)發(fā)展壯大，而是依靠自己的財(cái)富生產(chǎn)和創(chuàng)造能力來(lái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值、資本的積聚擴(kuò)張，即從依賴(lài)外部積累為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽績(jī)?nèi)部積累。如，不再依賴(lài)于工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”來(lái)形成企業(yè)利潤(rùn)來(lái)源，而是主要依靠企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲取收益。

資源動(dòng)員和資源配置體制機(jī)制的轉(zhuǎn)變要求公有制經(jīng)濟(jì)成為資本積累主體。在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員機(jī)制將圍繞資本積累展開(kāi)，同時(shí)它也是資源配置機(jī)制的核心。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，以國(guó)家為原始積累的主體，從社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，其在原始積累過(guò)程中，是被動(dòng)的，是被動(dòng)員的。而在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)成員（主要借助于各種企業(yè)組織形式）成為微觀主體，成為財(cái)富創(chuàng)造、資本積累的主體。圍繞著對(duì)財(cái)富的追求和對(duì)資本的支配，社會(huì)成員成為自我動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)主體和利益關(guān)系主體。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，形成了社會(huì)投資主體和社會(huì)投資機(jī)制，也就是說(shuō)，形成了社會(huì)資本的培育和運(yùn)行機(jī)制。居民、企業(yè)的收入可以用來(lái)投資，形成資產(chǎn)，資產(chǎn)追求保值增值，進(jìn)而就形成資本的運(yùn)行。在收入—投資—資產(chǎn)—資本—收入的循環(huán)中，社會(huì)資源被動(dòng)員了起來(lái)，并在內(nèi)在利益和外在競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下，借助企業(yè)組織和市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置。這樣就形成了基于社會(huì)成員內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)的資源動(dòng)員和資源配置體制和機(jī)制。國(guó)家追求實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的整體目標(biāo)與社會(huì)成員微觀的利益驅(qū)動(dòng)，達(dá)成了一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一。這與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下只有國(guó)家基于整體目標(biāo)的推動(dòng)，而缺乏社會(huì)成員基于微觀利益的主動(dòng)性相比較，是一個(gè)根本性的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變使得社會(huì)獲得了基于人民為主體的更為內(nèi)在、強(qiáng)大、可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力和活力。

在這種情況下，公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，也必然要從以國(guó)家為主體轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本經(jīng)營(yíng)主體，從面向國(guó)家計(jì)劃的產(chǎn)品需求轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值和國(guó)有資本的積累擴(kuò)張，從完成工業(yè)化的起步任務(wù)轉(zhuǎn)向在工業(yè)化基礎(chǔ)上社會(huì)財(cái)富的不斷增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)不再是國(guó)家動(dòng)員的產(chǎn)物，不再是政府部門(mén)行政化配置資源的附屬物，而應(yīng)當(dāng)成為自我動(dòng)員的利益主體，成為社會(huì)及市場(chǎng)動(dòng)員的有機(jī)組成部分，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的微觀主體，與市場(chǎng)機(jī)制互動(dòng)的資源配置的主體。如果不按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的邏輯實(shí)現(xiàn)這種資源動(dòng)員和資源配置機(jī)制的轉(zhuǎn)換，公有制經(jīng)濟(jì)就會(huì)游離于當(dāng)代社會(huì)的資源動(dòng)員機(jī)制和資源配置機(jī)制之外。由此而來(lái)，要不公有制經(jīng)濟(jì)就會(huì)日益邊緣化，再也難以保持其主體地位，難以發(fā)揮其主導(dǎo)作用;要不就是與市場(chǎng)機(jī)制割裂，繼續(xù)依靠國(guó)家的力量來(lái)維持自己的存在和發(fā)展。這樣兩種選擇都是不可取的。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大必須選擇成為資本積累實(shí)體，從而獲得內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力和物質(zhì)支撐。

從簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)向復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，決定了公有制必須與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，以及這一結(jié)合的關(guān)鍵是公有制經(jīng)濟(jì)成為資本積累主體和資本運(yùn)行主體。馬克思在《資本論》中，揭示了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本趨勢(shì)，就是由簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)向復(fù)雜商品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)是自然經(jīng)濟(jì)的一個(gè)補(bǔ)充，它補(bǔ)充自給自足中的不足，為自然經(jīng)濟(jì)起到拾遺補(bǔ)缺（低水平生產(chǎn)生活）和豐富活躍（高水平生產(chǎn)生活）的作用。尤其是在中國(guó)傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)里，商品生產(chǎn)和商品交換只是粗茶淡飯生活的一種可有可無(wú)、可多可少的補(bǔ)充，因而要“以農(nóng)為本，以商為末”，也就是以自給自足為本，商品生產(chǎn)為末。簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)的目的是生產(chǎn)產(chǎn)品，如馬克思所說(shuō)的，它的循環(huán)公式是“W—G—W”（商品—貨幣—商品）。

復(fù)雜的商品生產(chǎn)則是基于日益復(fù)雜和發(fā)達(dá)的社會(huì)分工，商品經(jīng)濟(jì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主體，它的生產(chǎn)目的轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘧非蟾嗟呢?cái)富。如馬克思所說(shuō)的，其循環(huán)公式是“G—W—G?”（貨幣投資—商品生產(chǎn)—更多的貨幣收益），也就是說(shuō)，以已有的財(cái)富，通過(guò)商品生產(chǎn)和商品交換來(lái)追求獲得更多的財(cái)富。從社會(huì)微觀主體來(lái)說(shuō)，這是一種追求財(cái)富的內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)，從整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，這是社會(huì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)，整體國(guó)力的提高。不管什么樣的社會(huì)制度，構(gòu)建更高層次、更大動(dòng)力和能力的財(cái)富創(chuàng)造和增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都是具有歷史必然性的。因此，中國(guó)也必然要從簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)走向復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段，更像是一種簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)。國(guó)家利用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在整個(gè)國(guó)家范圍內(nèi)構(gòu)建一個(gè)自給自足的經(jīng)濟(jì)?？陀^上，這與新中國(guó)成立后西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的封鎖打壓及與蘇聯(lián)的決裂有關(guān)。主觀認(rèn)識(shí)上，對(duì)自力更生與自給自足有些混淆，也是一個(gè)影響因素（所謂“萬(wàn)事不求人”觀念）。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求上來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的核心問(wèn)題是“從無(wú)到有”的問(wèn)題，恰恰主要就是產(chǎn)品門(mén)類(lèi)和品種的問(wèn)題。因而，整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以追求產(chǎn)品為導(dǎo)向的，這從當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院按照產(chǎn)品生產(chǎn)門(mén)類(lèi)來(lái)設(shè)置部門(mén)這一現(xiàn)象中就可見(jiàn)一斑。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及內(nèi)在要求的日益提高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那種簡(jiǎn)單化的條條框框，顯然不能適應(yīng)社會(huì)分工日益發(fā)達(dá)和復(fù)雜化的客觀要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必然要向復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)變，從而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必然要取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。

公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也要體現(xiàn)在其創(chuàng)造財(cái)富能力的不斷提高上，體現(xiàn)在其所創(chuàng)造和擁有的財(cái)富總量的不斷擴(kuò)張上。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一新的歷史條件下，公有制經(jīng)濟(jì)也就必須完成由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的“W—G—W”的運(yùn)行形態(tài)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“G—W—G?”運(yùn)行形態(tài)的轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)，要完成從產(chǎn)品化向資本化的轉(zhuǎn)變，完成國(guó)有企業(yè)由生產(chǎn)主體向資本積累主體的轉(zhuǎn)變。這是實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制結(jié)合的關(guān)鍵所在。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)指出，資本化是國(guó)有企業(yè)新一輪改革的重心任務(wù)，顯示出對(duì)這一公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和改革關(guān)鍵的明確把握。

公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)生產(chǎn)力的主體部分之一，是我國(guó)財(cái)富創(chuàng)造及財(cái)富積累的主體之一。馬克思在《資本論》中揭示了在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)條件下，資本積累是社會(huì)財(cái)富積累的主要途徑，馬克思所批判的是在資本主義制度下，這一社會(huì)財(cái)富積累過(guò)程伴隨著貧富兩極分化。公有制經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)關(guān)系上的初衷就是力圖在社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的同時(shí)避免或消除兩極分化，但并不是不要財(cái)富積累。財(cái)富積累的途徑是由社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)條件客觀決定的，不能人為地拋棄或超越，但財(cái)富積累的后果可以通過(guò)一定的制度和政策安排來(lái)緩解或化解。處在現(xiàn)代復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下的公有制經(jīng)濟(jì)，必須成為社會(huì)財(cái)富的積累主體，從而在實(shí)現(xiàn)形式上，也必須要成為資本積累主體及資本運(yùn)行主體。

（本文系中央黨校馬克思主義理論創(chuàng)新工程課題“國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和管理創(chuàng)新”的階段性成果）

責(zé) 編∕鄭韶武