如何做好企業(yè)社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)穩(wěn)定工作

周建仁

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快與城鄉(xiāng)規(guī)劃的日漸精細(xì)，企業(yè)社會(huì)治安綜合治理逐漸引起了人們的關(guān)注，社會(huì)治安綜合治理與維護(hù)不僅涉及到人民群眾的穩(wěn)定生活，更影響到了社會(huì)整體秩序的穩(wěn)定，因而探究新形勢(shì)下我國(guó)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的進(jìn)程及其進(jìn)一步的發(fā)展穩(wěn)定便成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)治理方面的重點(diǎn)與關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；社會(huì)治安；治理

一、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作發(fā)展現(xiàn)狀

（一）社會(huì)整體安全感缺失

社會(huì)治安管理作為社會(huì)管理的重要組成部分，對(duì)于社會(huì)整體的穩(wěn)定與發(fā)展具有著極為重要的價(jià)值，但是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)仍然存在著嚴(yán)重的社會(huì)整體安全感缺失的問(wèn)題，其一是群眾對(duì)于社會(huì)治理主體的不信任，整體社會(huì)風(fēng)氣從“有問(wèn)題找警察”成為了“有問(wèn)題找記者”，嚴(yán)重影響到了社會(huì)管理的進(jìn)程，其二是社會(huì)治理主體對(duì)于治理內(nèi)容缺乏明確認(rèn)知，各部門職權(quán)劃分不清，社會(huì)治理方式不科學(xué)，導(dǎo)致了社會(huì)整體安全感缺失的問(wèn)題。其原因一方面在于我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型期所存在的部門分管不暢，我國(guó)在向市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中不斷削弱政府的作用，但市場(chǎng)又未形成科學(xué)化的管理模式，影響了我國(guó)社會(huì)治安管理的進(jìn)程。另一方面在于隨著社會(huì)信息化、電子化進(jìn)程的加快，社會(huì)治安管理的主體正在向著多元化的方向發(fā)展，政府部門包攬一切的工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)電子化社會(huì)的需求，人們需要更為精細(xì)化的職權(quán)管理模式來(lái)適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展。

（二）社會(huì)治理主體尚未整合完善

我國(guó)的社會(huì)治安治理的主體按從小到大分類，可以區(qū)分為以公安機(jī)關(guān)為代表的政法專門機(jī)關(guān)、以綜合治理委員會(huì)為代表的政府協(xié)調(diào)部門和包括其他社會(huì)組織、公民在內(nèi)的社會(huì)多元治理成分。但這三個(gè)部門或多或少都存在著一定的問(wèn)題，首先是公安部門，雖然公安部門在我國(guó)有著極大的威懾力，但是近幾年來(lái)頻繁曝出的公安部門暴力執(zhí)法等問(wèn)題仍然在一定程度上影響到了公安部門在群眾心目中的地位，且公安部門自身所具備的強(qiáng)制力使其在面對(duì)一部分社會(huì)道德層面的問(wèn)題時(shí)難以發(fā)揮作用，需要其他部門的配合。政府協(xié)調(diào)部門則存在著無(wú)法準(zhǔn)確定位治理客體的問(wèn)題，大多數(shù)政府協(xié)調(diào)部門職員更多將精力用于對(duì)群體性事件的管、控、防上，對(duì)于群眾缺乏必要的耐心，忽視了政府協(xié)調(diào)部門本身應(yīng)具備的作用。其他社會(huì)組織、公民在內(nèi)的社會(huì)多元治理成分更是無(wú)視群眾的訴求，治理手段缺失，法制觀念不完善，有些地區(qū)的多元治理體系甚至尚未形成，直接影響到了社會(huì)治理進(jìn)程的進(jìn)行，造成了社會(huì)治安綜合治理與穩(wěn)定工作的缺失。

（三）社會(huì)治理客體未能與時(shí)俱進(jìn)

隨著全球化進(jìn)程的加快，社會(huì)治安管理的客體已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)的刑事犯罪、群體化事件等固定的模式，而需要將互聯(lián)網(wǎng)犯罪也納入社會(huì)治安管理的范疇，尤其是近年來(lái)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與智能手機(jī)的普及，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，各類電信詐騙也相繼涌現(xiàn)，多起電信詐騙的案例已向我們充分證明了互聯(lián)網(wǎng)犯罪影響的巨大性。但互聯(lián)網(wǎng)犯罪本身特有的犯罪方式的隱蔽性、連續(xù)性也為治安管理部門的工作帶來(lái)了極大的困難，另一方面一部分電腦黑客本身缺乏法制思維，將社會(huì)治安管理視若無(wú)物，因而社會(huì)治安管理部門更需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新治理客體，將互聯(lián)網(wǎng)犯罪納入治理范圍，從治理手段、治理方式等角度革新社會(huì)治安管理模式，促進(jìn)社會(huì)治安管理工作的科學(xué)化、有序化發(fā)展。

二、改進(jìn)企業(yè)社會(huì)治安治理工作的具體措施

（一）加大法律執(zhí)行力度，提高犯罪成本

企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作順利進(jìn)行的一大前提就是要提高公民法制觀念，貫徹依法治國(guó)的基本國(guó)策，使依法治國(guó)的觀念深入人心，這樣才能提高公眾對(duì)于社會(huì)治安管理工作的理解程度，促使公眾配合治理工作的進(jìn)行，只有這樣才能提高社會(huì)治安綜合治理工作的效率，提高其科學(xué)性。另一方面國(guó)家還需提高犯罪成本，加大犯罪執(zhí)行力度，例如細(xì)化未成年人保護(hù)法的具體條例，提高未成年人對(duì)于法律的敬畏心，同時(shí)加大各治理主體對(duì)于法律的參與程度，由此來(lái)激勵(lì)社會(huì)治理主體運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)化解社會(huì)矛盾，調(diào)節(jié)沖突，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的順利進(jìn)行。

（二）完善社會(huì)保障體系，縮小收入分配差距

企業(yè)社會(huì)治安綜合管理工作的順利進(jìn)行既需要社會(huì)公眾的配合，也需要社會(huì)管理部門對(duì)于社會(huì)保障體系的完善，社會(huì)保障體系作為社會(huì)治安綜合管理工作的重要組成部分，直接決定著公眾對(duì)于政府機(jī)構(gòu)整體職能的認(rèn)知程度，公眾作為社會(huì)運(yùn)行的基石，對(duì)于社會(huì)矛盾的化解、國(guó)家認(rèn)同的形成具有決定性的作用，因而我國(guó)更要完善社會(huì)保障體系，尤其是在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我們更要通過(guò)科學(xué)化的社會(huì)保障體系與社會(huì)保障政策來(lái)確保人民群眾的穩(wěn)定生活，同時(shí)縮小收入分配差距，加大初次分配與再分配調(diào)節(jié)力度，發(fā)揮社會(huì)保障體系的兜底作用，由此來(lái)縮小收入分配差距，提高民眾對(duì)于社會(huì)治理工作的認(rèn)同感，營(yíng)造公平、合理的社會(huì)治安保障體系。

（三）拓寬民意表達(dá)渠道，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解

正如上文所述，公眾作為社會(huì)治理體系的基石與關(guān)鍵，不僅影響著社會(huì)各部門的運(yùn)行程度，更決定著社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，因而我們更要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，維護(hù)群眾權(quán)利，拓寬民意表達(dá)渠道，一方面各縣市的信訪部門要積極深入群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，另一方面國(guó)家各部門也要加入互聯(lián)網(wǎng)改革的浪潮中，不斷改革創(chuàng)新，提高電子化辦公的效率與能力，促使民眾通過(guò)電子化平臺(tái)來(lái)發(fā)表意見(jiàn)，由此來(lái)化解社會(huì)矛盾，提高企業(yè)社會(huì)治安綜合治理效率，促進(jìn)社會(huì)整體的平穩(wěn)運(yùn)行。

參考文獻(xiàn)：

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