加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐與思考

崔秋雅

摘要：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。必須緊緊圍繞新時(shí)代黨建工作新要求，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，將全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入，真正將基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

關(guān)鍵詞：基層黨組織;黨的建設(shè);重要性;問題;探索

近年來，中國(guó)石油集團(tuán)公司、油田公司、第二輸油處黨委圍繞黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨總要求，在充分認(rèn)識(shí)基層黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性的基礎(chǔ)上，查找自身組織建設(shè)短板不足，以提升支部組織力為重點(diǎn)，推動(dòng)基層黨支部工作全面落實(shí)，努力探索深化基層支部組織建設(shè)的新路徑，形成以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、油田企業(yè)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)的必要性

自“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“石油黨建”“管院在線”“中油閱讀”等平臺(tái)上線以來，長(zhǎng)慶油田在全公司范圍內(nèi)深入推廣，不斷強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用，積極探索“智慧黨建”新模式，提高廣大員工的參與度，鼓勵(lì)員工在不影響工作的前提下，用好各平臺(tái)資源，利用碎片化的時(shí)間進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位等都具有至關(guān)重要的作用。

（一）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的必要途徑。黨的領(lǐng)導(dǎo)既要靠正確的路線、方針、政策的制定，更要靠對(duì)正確路線、方針、政策的有力執(zhí)行。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要靠每一個(gè)直接與黨員、群眾聯(lián)系的基層黨組織將負(fù)黨的路線、方針、政策宣傳、貫徹，通過基層黨組織的日常工作實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)落細(xì)、落實(shí)。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是突出“班子凝聚力、黨員干部執(zhí)行力、員工隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、安全生產(chǎn)保障力”的主要基石?；鶎狱h組織是黨的基本細(xì)胞，是團(tuán)結(jié)凝聚全體黨員的最直接載體。只有不斷加強(qiáng)支部建設(shè)，才能將每個(gè)獨(dú)立的黨員凝結(jié)成同心同向而行的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力量，確保黨的組織基礎(chǔ)牢不可破、毫不動(dòng)搖。

（三）堅(jiān)持基層黨組織工作與中心工作同頻共振是筑牢黨建工作的重點(diǎn)。我處堅(jiān)持把黨組織工作放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全局中思考、謀劃和推動(dòng)。在安全升級(jí)管理期間，創(chuàng)新提出“六大提升”工作方案，跟蹤督辦落實(shí)90項(xiàng)具體舉措;部署“大反思、大排查、大整改”活動(dòng)，提出“6513”工作方案，組織科級(jí)干部撰寫論文32篇。在鐵西線工藝改造動(dòng)火作業(yè)，華池輸油站應(yīng)急池清淤等急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中，黨旗在一線飄揚(yáng)，黨員干部做到“平時(shí)看得出，關(guān)鍵時(shí)刻上得去”，處鐵軍隊(duì)伍正逐漸壯大?；鶎狱h組織一方面是黨在基層的代表，負(fù)責(zé)向廣大群眾傳達(dá)、帶領(lǐng)群眾執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策，另一方面直接面對(duì)廣大人民群眾，直接傾聽群眾呼聲、了解群眾需求、掌握群眾情況，肩負(fù)著收集、反映群眾利益訴求的任務(wù)，通過基層黨組織的“上傳下達(dá)”，將黨的政策落到實(shí)處，讓群眾呼聲反映到政策上，真正實(shí)現(xiàn)政策與民意的無縫對(duì)接，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、我處黨支部組織建設(shè)存在的問題

從當(dāng)前實(shí)踐來看，我處黨支部建設(shè)還存在一些與油田公司黨委、處黨委要求不相適應(yīng)、與油公司示范黨支部標(biāo)準(zhǔn)不相匹配的問題。

（一）重業(yè)務(wù)，輕黨建。在日常的工作和生產(chǎn)中，黨政主要干部對(duì)履行“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不足，將工作重心和主要精力放在輸油業(yè)務(wù)工作上，忽視了作為支部黨建第一責(zé)任人的主體責(zé)任。

（二）重形式，輕質(zhì)量。履行黨建主體責(zé)任浮于表面，慣于以文件貫徹文件，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)欠缺，工作中貫徹落實(shí)力度不夠，說得多，干的少，會(huì)議開的多，會(huì)后落實(shí)少。

（三）重教育，輕問責(zé)。不能充分認(rèn)識(shí)履行黨建職責(zé)不力的嚴(yán)肅性和嚴(yán)重性，滿足于做“老好人”，問責(zé)流于形式;缺乏黨建考核結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制，口頭批評(píng)代替考核問責(zé)，導(dǎo)致黨建工作沒有“牙齒”，難以深入、扎實(shí)開展。

三、關(guān)于如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的探索

我處共有員工600人，其中黨員350人，黨員占總?cè)藬?shù)半數(shù)以上，只有通過持續(xù)加強(qiáng)政治建設(shè)，大力提升組織力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，健全體制機(jī)制，有效提升支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能保障各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)。將政治建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的靈魂和主線，提高政治站位，增強(qiáng)政治功能。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。認(rèn)真分解、落實(shí)油田公司黨委、處黨委學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的各項(xiàng)任務(wù)，同油田公司黨委、處黨委保持高度一致。二是強(qiáng)化宣傳教育。黨支部對(duì)轄區(qū)內(nèi)黨建工作信息進(jìn)行梳理匯總，細(xì)化舉措;結(jié)合本站的生產(chǎn)實(shí)際、地理、人員特點(diǎn)，開展以工會(huì)牽頭組織的幫扶活動(dòng)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)黨史、黨章、黨支部條例手冊(cè)，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作不斷引向深入。

（二）抓黨建，促進(jìn)班子建設(shè)，解決責(zé)任擔(dān)當(dāng)問題。強(qiáng)化黨建工作的首要目標(biāo)，就是培養(yǎng)和建設(shè)一支有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層思想修養(yǎng)，建立了每月定期學(xué)習(xí)制度。通過持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，解決科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)層的思想認(rèn)識(shí)問題，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)層干事創(chuàng)業(yè)的激情，對(duì)存在的矛盾和問題進(jìn)行思考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，理清工作思路，認(rèn)準(zhǔn)方向，提高認(rèn)識(shí)。二是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)層工作作風(fēng)。貫徹民主科學(xué)的決策作風(fēng)，大事共同決策，小事互相通氣，解決問題齊心協(xié)力，提高領(lǐng)導(dǎo)層解決項(xiàng)目難點(diǎn)的能力;發(fā)揚(yáng)以身作則表率作用，不搞特殊，不謀私利，艱苦奮斗，體現(xiàn)頭雁的良好示范效應(yīng)。三是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層的能力培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)決策能力的培養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)層最關(guān)鍵是如何正確決策，縝密思考，準(zhǔn)確研斷，從而能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得最優(yōu)的業(yè)績(jī)，帶領(lǐng)項(xiàng)目走可持續(xù)發(fā)展之路。四是發(fā)揮先進(jìn)典型示范帶動(dòng)作用。開展“強(qiáng)基固本”常態(tài)化機(jī)制化建設(shè)，持續(xù)開展“巾幗建崗”創(chuàng)建工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一”示范黨支部推進(jìn)站支部規(guī)范化建設(shè);大力宣傳和樹立我處優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，以正氣、正能量帶動(dòng)隊(duì)伍積極性和熱情。五是完善基礎(chǔ)黨務(wù)管理工作。黨支部做好黨建工作資料的留痕梳理工作，確保黨建工作實(shí)現(xiàn)分類歸集、規(guī)范存放;指導(dǎo)站支部規(guī)范做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳與使用、黨員和黨組織檔案管理等基礎(chǔ)黨務(wù)工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以高素質(zhì)、高技能為導(dǎo)向，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到關(guān)鍵崗位、黨員隊(duì)伍管理中去。一是加強(qiáng)黨員干部管理，確?；鶎狱h組織工作機(jī)構(gòu)、編制和人員到位。二是注重干部業(yè)務(wù)黨性培養(yǎng)。大力開展支部?jī)?nèi)的“雙培雙帶”活動(dòng)，利用有形無形的陣地堡壘，以壓力和使命感鍛煉骨干和黨員干部隊(duì)伍。三是嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。堅(jiān)持日常管理監(jiān)督制度，給黨員干部戴上“緊箍咒”，敦促干部始終保持清廉本色;關(guān)心基層黨務(wù)干部成長(zhǎng)成才，做好支部對(duì)干部評(píng)價(jià)考核工作，同時(shí)主動(dòng)為干部排憂解難。

（四）健全體制機(jī)制。把制度建設(shè)貫穿到黨的各項(xiàng)建設(shè)，以完善體制機(jī)制為抓手，推進(jìn)支部體系建設(shè)，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落到人頭。一是落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。按照要求組織開展“三會(huì)一課”，支委會(huì)專題學(xué)習(xí)和落實(shí)處紀(jì)檢監(jiān)察工作精神和要求;二是做好年度基層黨建述職評(píng)議考核工作。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化黨建工作納入企業(yè)績(jī)效考核實(shí)效性和可操作性工作的研究與實(shí)踐，提高考核機(jī)制的科學(xué)性。三是健全責(zé)任追究機(jī)制。按照油田公司基層單位支部建設(shè)工作要求，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員就政治紀(jì)律上的模糊認(rèn)識(shí)、模糊思想和模糊心態(tài)開展大討論;堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、集團(tuán)公司、油田公司反腐敗工作的部署要求，始終旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，塑造風(fēng)清氣正的清新工作環(huán)境，筑牢廣大黨員思想防線。