加強和改進(jìn)企業(yè)外包人員中黨員教育管理工作的實踐和思考

張克濤

摘要：隨著企業(yè)用工制度與職工結(jié)構(gòu)的變化，用工外包已成為國有企業(yè)的主要力量之一。作為不斷壯大的企業(yè)外包人員隊伍，必然需要加強和改進(jìn)企業(yè)外包人員中黨員的教育管理和服務(wù)工作，這也是提升企業(yè)總體凝聚力的必然要求。黨員更應(yīng)該發(fā)揮先鋒模范的作用，帶頭構(gòu)建和諧企業(yè)，讓企業(yè)發(fā)展的更快、更穩(wěn)。最近幾年以來，我們對企業(yè)外包人員中黨員教育管理和服務(wù)工作也做出了一定的實踐和思考，也對如何加強和改進(jìn)其教育管理和服務(wù)工作做了以下研究。

關(guān)鍵詞：企業(yè)外包人員;教育管理;服務(wù)工作

一、企業(yè)外包人員的特點

（一）成員復(fù)雜

企業(yè)外包人員大多數(shù)都是來自祖國各地，有從農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，有高考失利進(jìn)而進(jìn)入工作的高中畢業(yè)生、有畢業(yè)各類職高以及少數(shù)大專院校畢業(yè)的年輕人，這些人來自五湖四海、祖國各地，為了生計和未來夢想走在一起。

（二）學(xué)歷偏低

企業(yè)一般會把非核心業(yè)務(wù)或邊緣支持服務(wù)性業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，外包業(yè)務(wù)一般都屬于勞動密集型，因此，外包人員很多是來自周邊農(nóng)村或沒有進(jìn)入過大學(xué)的年輕人，主要依靠勞動力工作，普遍受教育程度不高。

（三）流動性強

由于企業(yè)工作的原因，大多數(shù)企業(yè)外包人員會感到收入偏低、工作壓力偏大，這就造成了企業(yè)外包人員容易流失的后果，一些人員在培訓(xùn)期到上崗一段時間后便會因為期望與實際的差距，離開企業(yè)，這就造成了企業(yè)外包人員流動性強的特點。

（四）渴望歸屬

企業(yè)外包人員來自業(yè)務(wù)外包單位，不過這些人在企業(yè)工作崗位上經(jīng)過長時間的磨礪、工作，已經(jīng)對企業(yè)有了感情，愈加希望得到用工企業(yè)的認(rèn)可和激勵，以至于希望得到更大的上升空間和發(fā)展的機會。

二、加強企業(yè)外包人員中黨員教育管理和服務(wù)工作的現(xiàn)實意義

（一）提高企業(yè)外包人員黨員的思想素質(zhì)

加強對企業(yè)外包人員黨員的思想教育，提升黨員干部綜合素質(zhì)，黨員起好帶頭模范作用，這樣可以帶動其他外包人員的積極性，有利于創(chuàng)造良好的工作氛圍和積極向上的工作作風(fēng)，從而為企業(yè)大力發(fā)展助力。

（二）實現(xiàn)企業(yè)外包人員黨員的個人價值

給外包人員黨員實現(xiàn)價值所在，一定的教育管理為提升所有外包人員綜合素質(zhì)鋪路，黨員只是先行者，讓黨員在企業(yè)中發(fā)現(xiàn)自己的個人價值并發(fā)揮出來，實現(xiàn)企業(yè)的全面提升。

三、當(dāng)前企業(yè)外包人員中黨員教育管理和服務(wù)工作存在的問題

近幾年，企業(yè)對于如何加強和改進(jìn)外包人員中黨員教育管理和服務(wù)工作進(jìn)行了大量的研究并做出了相應(yīng)的對策，但仍然有一些問題無法解決：

（一）黨組織關(guān)系隸屬問題

外包人員中黨員的組織關(guān)系與勞動合同、工資關(guān)系等一般都放在第三方勞務(wù)公司中，但日常工作又都大多在用工企業(yè)中生活工作。按照日常教育、考察、監(jiān)督等方面來看，外包人員中黨員的組織關(guān)系在用工企業(yè)比較好，但按照檔案管理、考察發(fā)展、方便管理等方面來看，外包人員中的黨員黨組織關(guān)系應(yīng)在勞務(wù)外包單位外包企業(yè)為最佳。因此，其黨組織隸屬關(guān)系和職責(zé)定位有待于進(jìn)一步明確。

（二）思想依舊不夠重視

一些企業(yè)對于外包人員黨員的重要性依舊認(rèn)識不足，不主動對其進(jìn)行教育培訓(xùn)及管理，管理只面向企業(yè)內(nèi)部的正式黨員，對外包人員中黨員秉持的“多一事不如少一事”的態(tài)度，沒有做到一視同仁。

（三）管理還是不夠靈活

一些企業(yè)中的外包人員越來越多，關(guān)系愈加復(fù)雜，而企業(yè)缺乏結(jié)合自身特點創(chuàng)新性的管理模式，這就造成了管而不嚴(yán)的情況，工作一直處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，很難取得理想的效果。

（四）黨員先進(jìn)性不明顯

企業(yè)外包人員黨員中普遍存在一種黨員意識淡薄，對組織觀念不強的現(xiàn)象，這有黨員本身的因素，也有黨員管理不到位，使部分外包人員黨員對自身價值產(chǎn)生疑問、感覺得不到組織的溫暖的原因，我們因繼續(xù)加強對外包人員黨員的教育管理和服務(wù)工作。

四、加強和改進(jìn)企業(yè)外包人員中黨員的教育管理和服務(wù)工作的建議和思考

首先，牢固樹立“一盤棋”的思想，建立外包人員中黨員管理機制。做好外包人員中黨員的教育管理和服務(wù)工作，需要外包公司和用工企業(yè)雙方能“緊密攜手”起來，各自發(fā)揮作用。外包人員黨員的日常培養(yǎng)、教育、監(jiān)督、考核等管理工作由用工企業(yè)黨組負(fù)責(zé)，勞務(wù)外包公司負(fù)責(zé)黨員的發(fā)展、黨員管理和檔案管理。雙方應(yīng)建立定期交流溝通機制，方便外包人員的黨員參加雙方任一方黨支部的“三會一課”或組織生活會等，使其與用工企業(yè)更能有認(rèn)同感和歸屬感，進(jìn)而與用工企業(yè)心擰在一起、激發(fā)起先鋒模范和攻堅克難作用。

其次，在思想上要非常注重這個工作，把外包人員中黨員管理工作列為企業(yè)發(fā)展黨員，對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等的重要工作內(nèi)容。企業(yè)里面的黨組織要從組織策略和企業(yè)整體的角度出發(fā)，深刻而長遠(yuǎn)的意識到促進(jìn)和提高企業(yè)外包人員中黨員管理工作的重要性和要緊性，將這個工作列為強化黨員教育管理工作的一項重大工作，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，實時探究新狀況，解決新問題，加強工作的積極主動性，也要在工作中有更多的創(chuàng)造力而且具有社會價值，除此之外，在工作過程中要培養(yǎng)一種根據(jù)事物的發(fā)展特點、方向、趨勢所進(jìn)行的預(yù)測、推理的思維能力，踏踏實實的做好在新時勢下外包人員中黨員管理工作，盡可能的讓黨員去了哪兒，黨組織的束縛就跟到哪兒，黨員的影響就存在到哪兒，共產(chǎn)黨的先進(jìn)性（是以馬克思列寧主義為指導(dǎo)、以工人階級作基礎(chǔ)、以優(yōu)秀分子為成員、以民主集中制為組織原則所形成的）就呈現(xiàn)在哪兒。

再次，從義務(wù)角度方面鞏固“四個到位”準(zhǔn)則（在思想意識方面要到位、在知識學(xué)習(xí)方面要到位、在實際行動中要到位、在紀(jì)律要求上要到位），突出黨員管理系統(tǒng)所具有的職責(zé)和功能。鞏固和促進(jìn)對企業(yè)外包人員中黨員的管理，鞏固組織管理（組織設(shè)計、組織運作、組織調(diào)整）、組織教育（是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作和長期戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有先導(dǎo)性、全局性、保障性作用）、組織關(guān)懷和組織程序管理，讓教育、管理、服務(wù)同時進(jìn)行，各級黨組織要緊密協(xié)同合作，一起協(xié)同負(fù)責(zé)管理，使外包人員中的黨員在移動的過程中能夠?qū)崟r服從黨支部的約束、教育和監(jiān)管，一直維持黨的先進(jìn)性，主動踴躍的發(fā)揚榜樣楷模的精神。

還有，黨支部要肩負(fù)起教育的責(zé)任，黨員自身要深化組織觀念。就從企業(yè)外包人員中黨員角度來講，企業(yè)里面的黨支部要嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的依據(jù)上級的要求，踏踏實實的肩負(fù)起教育的責(zé)任，要制定相關(guān)的相關(guān)規(guī)定來增加黨員的教育管理。要教導(dǎo)外包人員中黨員嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的遵循固守黨的紀(jì)律和國家的法律以及相關(guān)的法律法規(guī)，打造出一個企業(yè)黨員嚴(yán)于律己、遵紀(jì)守法、自強自律、誠實守信的優(yōu)良形象。外包人員中黨員個人要時時刻刻把自己的黨員身份放在心中。

最后，在管理方面要創(chuàng)新工作方式，主動踴躍的尋找運用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段（諸如互聯(lián)網(wǎng)、郵箱、QQ、微信等）鞏固對外包人員中黨員的約束。企業(yè)要盡可能的發(fā)揮自己在技術(shù)、信息和人才方面的優(yōu)勢，可以建立外包人員中黨員信息庫，把每個黨員的基本情況都收錄在里面，這樣就能實時知道外包人員中黨員的基本信息，從而保證黨員信息在傳遞過程中的準(zhǔn)確性。黨支部與外包人員中黨員可以通過黨員建設(shè)的網(wǎng)頁、電子郵件溝通等方式，保證聯(lián)系不中斷。

五、結(jié)束語

鞏固和改善企業(yè)外包人員中黨員教育管理工作，是強化企業(yè)黨員團隊建設(shè)的一個關(guān)鍵點，要嚴(yán)格依據(jù)中共中央的部署和上級黨委（黨組）的要求，并與自己的生產(chǎn)經(jīng)營狀況聯(lián)系起來，外包單位和用工企業(yè)緊密配合，攜手合作，相互補充，用更加主動認(rèn)真的工作態(tài)度、堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新有效的管理理念，認(rèn)認(rèn)真真的把企業(yè)外包人員中黨員教育管理工作做到位。

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