實(shí)戰(zhàn)化視角下公安院?！靶谭▽W(xué)”課程教學(xué)模式探析

摘 要：人民警察肩負(fù)的重要職責(zé)是打擊違法犯罪行為，在犯罪形式多樣化、犯罪手段智能化的今天，警察的實(shí)戰(zhàn)化能力提升成為一項(xiàng)緊急而必要的任務(wù)。作為警察的培育搖籃，公安院校在培養(yǎng)預(yù)備警官的實(shí)戰(zhàn)化能力方面發(fā)揮著不可或缺的啟蒙與成長(zhǎng)作用。文章擬在遵循高等教育規(guī)律的前提下，探討如何突出“刑法學(xué)”課程在公安教育中的特色，通過(guò)教學(xué)模式的改變，在理論教學(xué)方面做適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)公安實(shí)戰(zhàn)部門(mén)對(duì)刑法方面的實(shí)際需求，滿足公安刑事司法工作精細(xì)化、規(guī)范化的要求。

關(guān)鍵詞：“刑法學(xué)”;公安院校;實(shí)戰(zhàn)化

中圖分類號(hào)：G712 ? ?文章編號(hào)：2095-624X（2019）17-0102-02

一、公安院校提升實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的必要性

“國(guó)家安危，公安系于一半”，70年前，周總理對(duì)公安工作做出如是中肯的定位。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的社會(huì)背景之下，各種社會(huì)矛盾不斷凸顯，要鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤，依然離不開(kāi)公安機(jī)關(guān)的“亮劍”和“重拳”。新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化對(duì)公安工作提出了新要求，對(duì)公安民警提出了新期望，在目前公安招錄采用雙軌制招錄的機(jī)制下，提升公安院校預(yù)備警官的實(shí)戰(zhàn)化能力以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)成為當(dāng)務(wù)之急。

公安院校的職業(yè)教育特色十分明顯，如公安院校開(kāi)設(shè)的刑事偵查專業(yè)、治安管理專業(yè)、交通管理專業(yè)、刑事科學(xué)技術(shù)專業(yè)等。職業(yè)化教育的特征要求在預(yù)備警官的教育培養(yǎng)和訓(xùn)練過(guò)程中，必須全面重視實(shí)戰(zhàn)化能力的培養(yǎng)，以期提高他們將來(lái)走入警察職業(yè)崗位后在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題方面的能力，更好地實(shí)現(xiàn)打擊違法犯罪行為、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的職業(yè)目的。

二、公安院校“刑法學(xué)”課程教育的特殊性

刑法學(xué)是以犯罪、刑事責(zé)任和刑罰為研究對(duì)象的一門(mén)法學(xué)學(xué)科。在普通的政法院校中，刑法學(xué)是法學(xué)專業(yè)的專業(yè)核心課，但在公安院校，刑法學(xué)通常被定位為一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，這主要是由公安院校特殊的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及刑法學(xué)在公安院校人才培養(yǎng)模式中所起的作用決定的。公安執(zhí)法的內(nèi)容包括行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法，無(wú)論哪個(gè)警種所從事的執(zhí)法活動(dòng)最終均可歸屬于上述兩類，因此，將刑法課程定位為公安專業(yè)必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，是非常重要的。公安院?！靶谭▽W(xué)”課程是連接公安刑事司法實(shí)踐與刑法知識(shí)論的橋梁，作為主要培養(yǎng)公安實(shí)戰(zhàn)人才的公安院校，其“刑法學(xué)”課程應(yīng)當(dāng)將立足于服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)，并將飽含理論性的刑法知識(shí)融入自身的設(shè)計(jì)之中。

公安院校的刑法教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上應(yīng)緊貼公安工作實(shí)際，如在刑法概述部分，以刑法的基本原則為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，著重培養(yǎng)學(xué)生的刑法意識(shí)和規(guī)范的執(zhí)法理念;在犯罪論部分，以犯罪構(gòu)成要件作為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容;在刑罰論部分，以刑法裁量制度中的自首和立功為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，其他部分的內(nèi)容由于與人民法院的具體工作聯(lián)系比較緊密，故不作為教學(xué)的重點(diǎn);在刑法分則中，選擇與公安工作聯(lián)系比較密切的多發(fā)罪名為重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容，如放火罪、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、交通肇事罪、故意殺人罪、故意傷害罪、綁架罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪等。在教學(xué)安排方面，注重與刑事訴訟法、證據(jù)學(xué)等課程相銜接，對(duì)與刑法相關(guān)的理論研究知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s和刪減、將現(xiàn)實(shí)中少見(jiàn)案件作為非重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容。

三、公安院校“刑法學(xué)”課程與實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的對(duì)接方法

1.以案促教，推進(jìn)案例教學(xué)

案例教學(xué)法是理論聯(lián)系實(shí)際方法在刑法學(xué)研究及學(xué)習(xí)中的具體運(yùn)用。對(duì)于公安院校的刑法學(xué)教育而言，相比于課堂理論講授，案例教學(xué)法具有自身的優(yōu)勢(shì)。公安院校的畢業(yè)生就業(yè)方向是手握?qǐng)?zhí)法權(quán)的公安系統(tǒng)，在執(zhí)法過(guò)程中如何將理論知識(shí)運(yùn)用于案例實(shí)踐，如何用好手中的執(zhí)法權(quán)，如何在執(zhí)法過(guò)程中做到合法合理、公平公正，這不僅考驗(yàn)人民警察的刑法理論知識(shí)，還對(duì)其辦案能力提出了較高的要求。鑒于實(shí)踐的需要，在公安院校的刑法學(xué)教育中，應(yīng)以案例結(jié)合理論的方式進(jìn)行講授，通過(guò)刑事案件的分析，培養(yǎng)學(xué)生的執(zhí)法意識(shí)，鍛煉執(zhí)法思維。但目前存在的困惑在于：一方面刑法總則和分則部分授課內(nèi)容非常多，另一方面教學(xué)計(jì)劃課時(shí)不足，二者之間的矛盾導(dǎo)致很多時(shí)候的案例教學(xué)流于形式和表面，不能真正發(fā)揮案例教學(xué)的作用。有鑒于此，筆者擬在日常的課堂教學(xué)中除深入講解理論知識(shí)之外，同時(shí)加強(qiáng)案例教學(xué)，充分運(yùn)用課下自學(xué)時(shí)間，課后安排案例讓學(xué)生自主研究，高效把握課堂教學(xué)時(shí)間，課上進(jìn)行案例的解析，形成課上課下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以案促學(xué)，以案促教，讓刑法教學(xué)不僅停留在理論學(xué)習(xí)階段，更真正運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中，成為實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的一部分。

2.對(duì)接實(shí)踐，深化模擬教學(xué)

刑法學(xué)是一門(mén)理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的法律科學(xué)。對(duì)于刑法教學(xué)而言，在課堂教學(xué)方式上，模擬法庭是學(xué)生融合理論和實(shí)踐的一種重要方式。模擬法庭的開(kāi)展，可以讓學(xué)生將所學(xué)的知識(shí)真正運(yùn)用到庭審之中，使學(xué)生全方位、多維度地參與到案件的開(kāi)庭程序、文書(shū)制作等方面。在模擬法庭的設(shè)計(jì)上，教師先要甄選合適案例，案例的內(nèi)容要有一定的難度和復(fù)雜度，最好能涵蓋刑法總則部分罪與非罪的認(rèn)定、此罪與彼罪的界限、一罪與數(shù)罪的確定、刑事責(zé)任的劃分、量刑方面的從重或從輕等，使學(xué)生在教師的幫助下能夠把握住案件的重點(diǎn)、難點(diǎn)、爭(zhēng)議點(diǎn)，形成基本的判斷和認(rèn)定。卷宗內(nèi)容越詳細(xì)越好，比如偵查材料、批捕書(shū)、起訴書(shū)以及詢問(wèn)筆錄、案件證據(jù)等盡量充分和完善，對(duì)庭審環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題可以在庭后總結(jié)并分析。學(xué)生要學(xué)會(huì)從模擬法庭的審判工作中倒推公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹楣ぷ?，審視公安機(jī)關(guān)在訊問(wèn)犯罪嫌疑人，詢問(wèn)證人，證據(jù)搜集等方面的程序和內(nèi)容，為更好地指導(dǎo)學(xué)生從警之后的刑事執(zhí)法工作打下基礎(chǔ)。

3.注重引導(dǎo)，拓展教學(xué)視野

實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)的落腳點(diǎn)在于“教學(xué)”，因此教學(xué)模式的創(chuàng)新成為提高實(shí)戰(zhàn)化的重要途徑之一，因此要多走出去，拓展課堂教學(xué)以外的方式。比如，學(xué)?？衫玫赜騼?yōu)勢(shì)，與附近的法院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，組織學(xué)生旁聽(tīng)案件審理。從模擬法庭的開(kāi)展走向真實(shí)案件的旁聽(tīng)，不僅給枯燥的刑法理論課學(xué)習(xí)引入一絲生動(dòng)的色彩，還能培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)研究能力。目前院校案件旁聽(tīng)的范圍一般只涉及少部分學(xué)生，在日后的教學(xué)模式改革中，刑法學(xué)任課教師可嘗試將這種旁聽(tīng)借鑒到課程教學(xué)當(dāng)中，由各區(qū)隊(duì)任課教師聯(lián)系并負(fù)責(zé)所在區(qū)隊(duì)到法院旁聽(tīng)的相關(guān)事宜。把旁聽(tīng)制度作為一項(xiàng)實(shí)踐教學(xué)，可以全面展開(kāi)、集思廣益，形成人人參與、人人受益的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果。在旁聽(tīng)活動(dòng)開(kāi)展之前，需要向?qū)W生明確，旁聽(tīng)并不等同于“在旁邊聽(tīng)”，而是要帶著任務(wù)、帶著問(wèn)題走進(jìn)法庭，帶著收獲，帶著思考走出法庭。這樣既提高了學(xué)生的參與度和積極性，也為學(xué)生從不同角度拓展了法律思維。

4.修煉內(nèi)功，提升教師素養(yǎng)

德國(guó)哲學(xué)家雅思貝爾斯曾說(shuō)：“教育就是一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一朵云推動(dòng)另一朵云，一個(gè)靈魂召喚另一個(gè)靈魂?！苯處焸€(gè)人的素質(zhì)和修養(yǎng)對(duì)學(xué)生會(huì)起到潛移默化的作用。公安院校的學(xué)生畢業(yè)之后將走上從警之路，他們身兼維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)，公安院校人才培養(yǎng)的特殊性，決定了公安院校教師必須對(duì)自己提出更高的要求。作為公安院校教師，必須時(shí)刻思考“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)”的教育使命，必須不斷提高自身的師德以及教學(xué)科研水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)的培塑和教育科研水平的建設(shè)，不僅需要教師個(gè)人的努力，同樣離不開(kāi)學(xué)校的支撐和強(qiáng)化作用。學(xué)校要多角度強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平放在重要位置;要多路徑提升教學(xué)科研水平，如通過(guò)掛職鍛煉的方式，安排教師到公檢法機(jī)關(guān)參與實(shí)戰(zhàn)，然后再把實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)授課的方式結(jié)合理論講解，或者組織公檢法機(jī)關(guān)或律師等不同職業(yè)的人員與教師進(jìn)行座談交流和實(shí)戰(zhàn)分享，以期待通過(guò)多種不同的方式盡快造就和培養(yǎng)兼有理論和實(shí)戰(zhàn)知識(shí)的教師隊(duì)伍。

5.巧借外力，邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)專家

公安院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)的公安人才的專門(mén)院校，其中心任務(wù)是不斷向公安機(jī)關(guān)輸送更能適應(yīng)新情況、新挑戰(zhàn)的專門(mén)人才，警察的職業(yè)特征決定了公安院校在教育中要更加突出實(shí)踐性。當(dāng)前有些院校會(huì)從公安機(jī)關(guān)邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)教官進(jìn)行授課，為給學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，可考慮擴(kuò)大邀請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)專家的職業(yè)范圍，如聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的檢察官、法官或刑事律師授課，拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)思路，力求將刑法教學(xué)盡量與社會(huì)刑事案件對(duì)接，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)課程教學(xué)與時(shí)代發(fā)展需要相結(jié)合。

總之，強(qiáng)警先強(qiáng)教，強(qiáng)警必強(qiáng)教，要培養(yǎng)和建設(shè)強(qiáng)有力的高素質(zhì)公安隊(duì)伍，必須重視公安實(shí)戰(zhàn)化教育，因此對(duì)于公安院?！靶谭▽W(xué)”課程而言，要通過(guò)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，積極探索實(shí)戰(zhàn)化教學(xué)途徑;通過(guò)修煉內(nèi)功，提升教師自身素養(yǎng);通過(guò)巧借外力，多維度接觸實(shí)戰(zhàn)化知識(shí)。公安院校“刑法學(xué)”課程應(yīng)當(dāng)將服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)作為教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn)，將培養(yǎng)具有實(shí)戰(zhàn)技能的人民警察作為教學(xué)的職責(zé)和使命。

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基金項(xiàng)目：安徽公安職業(yè)學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目“公安院?！缎谭▽W(xué)》課程對(duì)接公安實(shí)戰(zhàn)教學(xué)模式探析”（XN2018ZDB17）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊莉艷（1987—），女，講師，碩士。