培養(yǎng)中學(xué)生法治意識(shí)的重要性

摘 要 進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央明確提出了法治建設(shè)的總目標(biāo)。隨著依法治國(guó)全面推進(jìn)，黨和國(guó)家越來(lái)越重視對(duì)學(xué)生的法治意識(shí)培養(yǎng)，法治意識(shí)也逐漸成為教學(xué)要求的中學(xué)生核心素養(yǎng)。培養(yǎng)中學(xué)生法治意識(shí)是建設(shè)法治國(guó)家的必然要求，也是學(xué)生健康成長(zhǎng)需要。

關(guān)鍵詞 中學(xué)生 法治意識(shí) 重要性

作者簡(jiǎn)介：張華兵，濱州學(xué)院，講師，研究方向：理論法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：G632 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.09.357

社會(huì)進(jìn)步的首要起因往往是觀(guān)念的改變，現(xiàn)代國(guó)家是法治國(guó)家，法治文明史現(xiàn)代國(guó)家的標(biāo)示。因此，實(shí)現(xiàn)二個(gè)一百年，特別是第二個(gè)一百年目標(biāo)，社會(huì)治理方式的關(guān)鍵，為此2018年修改憲法把序言中的“法制“改為”法治”，我們建設(shè)的現(xiàn)代化國(guó)家首要的標(biāo)準(zhǔn)是法治國(guó)家。中學(xué)生是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者，他們法治意識(shí)、法治素養(yǎng)的高低，直接決定了社會(huì)法治大廈能否順利交工。因此，黨中央決定， “把法治教育納入國(guó)民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程”。思想政治課堂作為培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的重要陣地，要堅(jiān)持法治教育與思想政治教育相結(jié)合，課堂教育與課外教育相結(jié)合，不斷提高廣大青少年學(xué)生的法律素養(yǎng)，讓尊法學(xué)法守法用法成為廣大學(xué)生的自覺(jué)追求。

一、法治意識(shí)的內(nèi)涵

我們黨對(duì)法治一貫重視，一直都有各種關(guān)于對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育的意見(jiàn)與措施。

2014年10月在北京召開(kāi)了黨的十八屆四中全會(huì)，首次提出法治意識(shí)，要求在全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，關(guān)鍵是黨員干部和青少年學(xué)生，為此，決定把法治教育納入國(guó)民教育體系之內(nèi)。根據(jù)本次全會(huì)的決定，教育部著手貫徹落實(shí)，編制了《青少年法治教育大綱》，重新編寫(xiě)了小學(xué)、中學(xué)政治課教材，小學(xué)和初中政治課教材為《道德與法治》。

2016年提出的《中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》中認(rèn)為中學(xué)生必須具備的品格主要包括人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、實(shí)踐創(chuàng)新、健康生活六大方面。法治意識(shí)是學(xué)生參與社會(huì)的重要意識(shí)，應(yīng)屬于責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊徊糠?，所以要培養(yǎng)學(xué)生明辨是非，具有規(guī)則與法治意識(shí)的品格。

2017年版的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行了改變，重點(diǎn)新增了學(xué)科核心素養(yǎng)部分。高中政治教學(xué)目標(biāo)不再是“基礎(chǔ)知識(shí)，基本能力”，而是政治核心素養(yǎng)，培養(yǎng)高中生具有政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公眾參與的學(xué)生，正式將法治意識(shí)納入了學(xué)生必備的核心素養(yǎng)。

法治意識(shí)作為一種抽象的意識(shí)，其構(gòu)成來(lái)源于人們對(duì)法治的理解，意味著人們對(duì)法律發(fā)自?xún)?nèi)心的崇尚、捍衛(wèi)和遵守，是人們關(guān)于法治的思想、意識(shí)和態(tài)度。我國(guó)公民的法治意識(shí)總體來(lái)說(shuō)可以概括為尊法、學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)參與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，這也是習(xí)總書(shū)記在多次重要講話(huà)中提到的法治素養(yǎng)四方面。首先要全社會(huì)信仰法律，所以應(yīng)當(dāng)把尊法放在第一位。崇尚法治、敬畏法律是每位公民都應(yīng)該必備的基本素質(zhì)，只有崇尚法治，才能行為遵循法律。而學(xué)法是守法和用法的前提，通過(guò)學(xué)法，可以使公民時(shí)刻牢記法律的作用、地位和重要性。一個(gè)人只有長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)法，才能知法懂法，明白什么事是法律授予我們的權(quán)利，什么事是法律絕對(duì)禁止的事。守法用法是尊法學(xué)法的目，守法是將法律落實(shí)到實(shí)處，使守法成為公民一種習(xí)慣、一種社會(huì)風(fēng)尚，這樣違法者就失去存在空間，成為“過(guò)街老鼠”。用法是讓崇尚法治成為內(nèi)化于心、外化于行的文化與信仰，使全社會(huì)公民達(dá)到遵守法律的最高層次。

二、培養(yǎng)中學(xué)生法治意識(shí)重要性

（一）有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)

現(xiàn)如今的學(xué)生已經(jīng)變得越來(lái)越早熟，不管是因?yàn)榧彝ソ逃蛞嗷蚴亲陨碓?，未成年犯罪情況已屢見(jiàn)不鮮?！皳?jù)公安部作出的統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)2.2億青少年學(xué)生中，平均每分鐘發(fā)生一起刑事案件。50年代我國(guó)青少年犯罪僅占刑事犯罪總數(shù)的20%以下，而當(dāng)前青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了刑事犯罪總數(shù)的70%以上。其中十五六歲的少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70%。”就2018年廣為人知的多起未成年犯罪來(lái)說(shuō)，這些少年犯的年齡集中于中學(xué)階段，作案方式從偷盜、強(qiáng)奸、捅殺同學(xué)到錘殺父母，更有甚者肢解尸體，殘忍至極;有例如湖南省13歲男孩錘殺父母案、重慶市14歲初二學(xué)生刺傷同學(xué)案等簡(jiǎn)單犯罪，也有如陜西省神木縣6名14至17歲間的未成年人強(qiáng)迫15歲少女賣(mài)淫，毆打致死并肢解這樣復(fù)雜的團(tuán)伙犯罪。2019年初，最高人民法院檢察長(zhǎng)張軍公布了談到青少年，尤其是未成年犯罪又有新的發(fā)展趨勢(shì)，未成年犯罪手段趨向成人化、暴力化，這些都極大說(shuō)明了預(yù)防青少年犯罪的重要性和緊迫性，要使學(xué)生學(xué)習(xí)法律，逐步養(yǎng)成守法用法的習(xí)慣，遇到生活棘手的問(wèn)題，煩心的事，過(guò)不去的坎，尋求在法律框架內(nèi)解決，要有底線(xiàn)意識(shí)，不能用非法手段達(dá)成訴求，用“理”而非“力”。

作為學(xué)生必備的核心素養(yǎng)的法治意識(shí)需要系統(tǒng)培養(yǎng)，法治觀(guān)念的養(yǎng)成需要貫穿于學(xué)生的整個(gè)發(fā)展教育過(guò)程之中。小學(xué)階段便應(yīng)開(kāi)展法治意識(shí)啟蒙教育，讓學(xué)生初步了解法律規(guī)則、樹(shù)立平等意識(shí)觀(guān)念、具備自我保護(hù)的意識(shí)、初步掌握自我保護(hù)的方法。初中階段要讓學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習(xí)與生活息息相關(guān)的法律，例如民事、刑事等方面的法律內(nèi)容，以及了解預(yù)防未成年犯罪法的相關(guān)內(nèi)容，提高個(gè)人依法保護(hù)合法利益的意識(shí)和能力。高中階段要求學(xué)生樹(shù)立起規(guī)范的法治意識(shí)觀(guān)念，了解法治是治國(guó)理政基本方式，了解我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活等方面的法律法規(guī)。高校教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)理論，特別是適合中國(guó)國(guó)情的法學(xué)理論，甄別正義與公共，自由與秩序，效率與公平……提高學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。正所謂求木之長(zhǎng)者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉。要按階段、計(jì)劃使學(xué)生了解法律，樹(shù)立法治在學(xué)生心中的權(quán)威，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律的興趣。逐步培養(yǎng)中學(xué)生法治意識(shí)，使廣大中學(xué)生能夠做到真正尊法、學(xué)法、守法、用法。

（二）有利于培養(yǎng)合格的社會(huì)主義公民

馬丁·路德·金說(shuō)過(guò)：“一個(gè)國(guó)家的繁榮，不取決于它的城堡有多堅(jiān)固，也不取決于它的公共設(shè)施有多華麗;而取決于她的公民的文明素養(yǎng)，即在于人民所受的教育，人民的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和品格的高下。這才是真正的利害所在，真正的力量是所在?！憋@而易見(jiàn)，教育的根本目的是學(xué)生內(nèi)在的素養(yǎng)，而不是外在分?jǐn)?shù)，也不是GDP，更不是寬闊了的街道，宏大的市政廣場(chǎng)，人的素養(yǎng)決定了文明的高下。

今天，如果用寬度來(lái)測(cè)算社會(huì)中的法治力量，人民是最有說(shuō)服力的尺度。所以法律是對(duì)全體公民的要求，法治教育的宣傳對(duì)象面向的也是一切有接受教育能力的公民，需要面向全社會(huì)人民樹(shù)立法治意識(shí)，造就一代身心健康、遵紀(jì)守法、自立自強(qiáng)的現(xiàn)代社會(huì)公民。陶行知先生也曾說(shuō)過(guò)：“今日的學(xué)生，就是將來(lái)的公民。將來(lái)所需要的公民，即今天所應(yīng)養(yǎng)成的學(xué)生?！迸囵B(yǎng)合格公民，是世界各國(guó)現(xiàn)代教育的基本價(jià)值和培養(yǎng)目標(biāo)。木受繩則直，人守法則正，一個(gè)合格的好公民必須懂得守法。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，今日的青少年必然會(huì)走向社會(huì)、成為明日社會(huì)的一部分。

公民教育關(guān)系到每一個(gè)青年學(xué)生最終以怎樣的姿態(tài)走向社會(huì)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展未來(lái)。在中學(xué)時(shí)期培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)，有利于學(xué)生培養(yǎng)國(guó)家觀(guān)念和增強(qiáng)公民意識(shí)。只有在公民心中樹(shù)立法治意識(shí)，整個(gè)社會(huì)才會(huì)井然有序、和諧穩(wěn)定。

（三）有利于建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家

依法治國(guó)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要保障和本質(zhì)要求。全面推進(jìn)依法治國(guó)不僅是一項(xiàng)系統(tǒng)而又龐大的工程，也需要長(zhǎng)期而又艱苦的努力。法治中國(guó)宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)需要貫徹十八屆四中全會(huì)精神，法治社會(huì)健成的思想基礎(chǔ)就是面向全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)。盧梭曾說(shuō)過(guò)：“一切法律之中最重要的法律既不是刻在大理石之上，也不是刻在銅表之上，而是銘刻在公民的內(nèi)心之中。”將法律銘刻在公民內(nèi)心，既有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)久治安，更有利于推進(jìn)依法治國(guó)的偉大進(jìn)程。

法治本身是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的制度外化，兩者關(guān)系十分密切?！拔覀兘裉熘铝τ诮ㄔO(shè)的社會(huì)主義法治國(guó)家，是以追求國(guó)家富強(qiáng)、民主、文明、和諧為價(jià)值目標(biāo)，以維護(hù)全社會(huì)自由、平等、公正、法治為價(jià)值取向，以崇尚公民愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善為價(jià)值準(zhǔn)則的法治國(guó)家和法治社會(huì)?！庇嘘P(guān)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三方面的核心價(jià)值觀(guān)意識(shí)是生活在法治社會(huì)中每一個(gè)成員都必須具備的意識(shí)，也是需要幾代人不斷為之奮斗努力才能構(gòu)成的理想社會(huì)意識(shí)。

建設(shè)法治國(guó)家不可能一蹴而就，我們還需要付出艱辛的努力，法治的步伐還得加快。人民法治素養(yǎng)的高低直接關(guān)系著依法治國(guó)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，為了推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，必須培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)。面向全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，必然使社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)教育深入人心，使我們的法治更有力量，以這樣的磅礴之力推動(dòng)我們的國(guó)家前行。

三、結(jié)語(yǔ)

少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)，少年智，則國(guó)智。青少年是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，青少年法治意識(shí)的培養(yǎng)事關(guān)法治大業(yè)的成敗，因此，必須按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，加強(qiáng)青少年法治教育，筑牢法治大廈的根基。

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