信息化下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)

姜穎蔚

[摘 要]自從施行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有目共睹。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求主要表現(xiàn)在對(duì)上層建筑的要求當(dāng)中。只有上層建筑才能充分反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯，建立有效的運(yùn)行機(jī)制。文章對(duì)信息化下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)進(jìn)行了探究，提出協(xié)調(diào)機(jī)制建立的措施，旨在為今后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]信息化;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)機(jī)制

[中圖分類號(hào)]D621

1 信息化下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展理論

信息化時(shí)代的到來(lái)，讓人們的生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大的變化，信息化是人類社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)，在信息化的影響下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加上信息化時(shí)代的到來(lái)，兩者碰撞出了燦爛的火花，大大促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的誕生，電子科技和互聯(lián)網(wǎng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可替代的作用。

根據(jù)歷史唯物主義，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可以分為生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層次，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，作為直接經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系決定了政治和意識(shí)形態(tài)的上層建筑。如果一個(gè)社會(huì)想要建立一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體系，它必須建立一個(gè)適合它的政治秩序，而不論主體的意志如何，作為一種經(jīng)濟(jì)體系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)然必須與經(jīng)濟(jì)體系相結(jié)合，并反映出這種生產(chǎn)關(guān)系的基本性質(zhì)以及主要內(nèi)容。即使在相同制度或內(nèi)容的前提下，由于各種歷史和民主的特殊因素，現(xiàn)實(shí)生活中市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體形式也會(huì)多樣化[1]。仍然可以總結(jié)一些具有普遍意義的特征和規(guī)則，正是這些特征和規(guī)則必須在政治領(lǐng)域得到反映。

協(xié)調(diào)機(jī)制的范圍很廣，可根據(jù)實(shí)際情況在不同領(lǐng)域建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，它主要涉及領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估、獎(jiǎng)懲等制度的建立和運(yùn)行。改革開放以來(lái)，建立了適合中國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的總體框架，植根于中國(guó)文化，具有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征。頂層設(shè)計(jì)和基層探索緊密結(jié)合，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步。改革開放后，中國(guó)進(jìn)行了市場(chǎng)化改革，推進(jìn)政企分開，逐步打破了勞動(dòng)一體化體系，提出了勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的客觀要求，在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行和終止逐漸從行政控制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)?；谥袊?guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，考慮到公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，中國(guó)全面建立了勞動(dòng)合同制度、集體談判和集體合同制度，調(diào)整和保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康持續(xù)發(fā)展起到了巨大的作用。

和諧的利益秩序應(yīng)包括以下基本要素：公平、自由式的利益競(jìng)爭(zhēng)秩序，理性、制度化的利益表達(dá)秩序，高效、民主式的利益綜合秩序，合理、公正式的利益分配秩序。

1.1 協(xié)調(diào)社會(huì)利益必須平衡

毛澤東同志說(shuō)過(guò)：我們的政策是制定整體計(jì)劃并相互照顧。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出“五個(gè)統(tǒng)籌”的思路，以應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)面臨的突出矛盾和問(wèn)題：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。要求正確理解和處理當(dāng)?shù)乩媾c整體利益之間的關(guān)系。

1.2 協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，利益緊張的那一天是社會(huì)不夠和諧的時(shí)候，社會(huì)成員分享社會(huì)發(fā)展成果是科學(xué)社會(huì)主義的基本概念和核心價(jià)值觀之一，勞資關(guān)系是一種非常不平衡的關(guān)系[2]。有一個(gè)非常復(fù)雜的操作機(jī)制，這是現(xiàn)在面臨的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題，利益分享是解決勞資關(guān)系問(wèn)題的可行途徑，群眾的主體是從事物質(zhì)生產(chǎn)的工作群眾，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。堅(jiān)持以人為本的原則是建立在最廣大人民的根本利益的基礎(chǔ)上的，以實(shí)現(xiàn)人民的根本利益為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宗旨。深入研究和合理協(xié)調(diào)新時(shí)代的利益，對(duì)于構(gòu)建中國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的措施

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)根本問(wèn)題是如何最有效地分配資源，配置資源的能力有兩個(gè)：一個(gè)是市場(chǎng)的力量，另一個(gè)是政府的力量。市場(chǎng)的力量作為一只看不見的手，主要通過(guò)供求函數(shù)、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制，政府的力量作為一個(gè)有形的手段，主要通過(guò)制訂計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政和貨幣政策、法律法規(guī)和行政手段，將資源分配給適當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府是經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)管的主體，也是發(fā)展的主要利益所在，市場(chǎng)本質(zhì)上就是連接政府與各種微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)商的橋梁，也是分配各種資源的基本環(huán)節(jié)，要妥善處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，必須把市場(chǎng)與政府有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不只是看兩者之間的關(guān)系。不能強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)法限制生產(chǎn)力的發(fā)展，也不能只談?wù)撌袌?chǎng)的管理職能。只有更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮政府的作用，才能使市場(chǎng)“看不見的手”，政府的“看得見的手”各有其自身的功能和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，才能更好地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2.1 更加尊重市場(chǎng)規(guī)律

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求以市場(chǎng)為主要資源配置方式，以法治為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，倡導(dǎo)誠(chéng)信，鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本保障。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自由經(jīng)濟(jì)，又是法制經(jīng)濟(jì)，更是一種法治經(jīng)濟(jì)[3]。依法監(jiān)督政府管理，將市場(chǎng)退回市場(chǎng)，政府是否可以完全放棄自己的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，強(qiáng)烈干預(yù)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想和實(shí)踐。

2.2 更好地發(fā)揮政府作用

這要求政府更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決過(guò)去政府職能“錯(cuò)位”“越位”“缺失”的現(xiàn)象。應(yīng)該削弱政府的微觀管理職能，進(jìn)一步下放市場(chǎng)和建立服務(wù)型政府。政府主要執(zhí)行良好的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。有效轉(zhuǎn)移工作重心，為市場(chǎng)參與者服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;樹立正確的政績(jī)觀，建立反映科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，規(guī)范和制度化正確的政治績(jī)效導(dǎo)向和人才導(dǎo)向。

2.3 更好地處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系

有必要防止傾向于否定市場(chǎng)化改革的方向，并防止僅僅談?wù)撌袌?chǎng)化而忽視政府角色的傾向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是靜態(tài)分配，而是按計(jì)劃行事，過(guò)渡期還要求政府為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有效的指導(dǎo)和促進(jìn)。因此，必須解決好三個(gè)主要問(wèn)題：一是市場(chǎng)需求，二是資金供給，三是企業(yè)活力。在政府與市場(chǎng)的關(guān)系中，必須著重推動(dòng)三大改革：收入分配改革，金融改革以及為所有類型的企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要有一定的條件和環(huán)境。政府必須為市場(chǎng)創(chuàng)造必要的條件和環(huán)境，當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府并不是萬(wàn)能的，不合理的限制性規(guī)章制度和審批程序太多了，它不僅不會(huì)彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，而且還會(huì)抑制市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)作。因此，政府必須自覺(jué)有意識(shí)地定義自己的經(jīng)濟(jì)行為，加快職能轉(zhuǎn)變，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

3 加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制的措施

工業(yè)革命以來(lái)的歷史充分證明，只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跨越式發(fā)展和持久的生命力。堅(jiān)持創(chuàng)新的動(dòng)力是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系活力和生命力的根本保證，也是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為此，必須重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

3.1 要加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，建立創(chuàng)新體制基礎(chǔ)

建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制，必須深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，生產(chǎn)、教育、科研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，切實(shí)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，要積極推進(jìn)創(chuàng)新文化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，保護(hù)和應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合勢(shì)在必行，使得依靠創(chuàng)新、發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)先發(fā)展[4]。

3.2 要大力培育創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)型人才，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)基礎(chǔ)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)需要依靠大量具有創(chuàng)新意識(shí)的人才，各類優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)參與者都必須積極參與。要建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，必須激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多社會(huì)實(shí)體參與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)力，促進(jìn)勞動(dòng)模范精神和工匠精神，要培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的領(lǐng)先科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成全社會(huì)的強(qiáng)大創(chuàng)新氛圍。

3.3 完善科研創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化機(jī)制

科學(xué)研究和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品需要大量的財(cái)政資源和情報(bào)投資。要突出關(guān)鍵的共同技術(shù)，尖端技術(shù)，現(xiàn)代工程技術(shù)和科學(xué)研究中的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。有必要使這些技術(shù)得到充分利用，為建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的科技國(guó)家提供強(qiáng)有力的支持。

4 完善體制建設(shè)的措施

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)整體上來(lái)說(shuō)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它由各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面組成。必須從高層設(shè)計(jì)出發(fā)，不斷加強(qiáng)和完善中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制，抓住激活市場(chǎng)主體活力，防范風(fēng)險(xiǎn)的辯證關(guān)系，完善相關(guān)制度建設(shè)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的良好運(yùn)作必須依靠各種市場(chǎng)參與者的廣泛參與，必須預(yù)防和化解各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。一方面，有必要通過(guò)改革建立和完善與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)制度，培養(yǎng)和提高各經(jīng)濟(jì)實(shí)體的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力，激發(fā)市場(chǎng)活力。另一方面，通過(guò)現(xiàn)代財(cái)政體制和經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)管體系的不斷完善，必須最大限度地規(guī)避各種經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，掌握系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。因此，只有系統(tǒng)才能掌握市場(chǎng)活力與風(fēng)險(xiǎn)防范的辯證關(guān)系，全面考慮系統(tǒng)設(shè)計(jì)，確保經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)精確性。要把握市場(chǎng)機(jī)制的作用與政府在調(diào)控中的作用之間的辯證關(guān)系，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展[5]?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有通暢、開放、競(jìng)爭(zhēng)激烈、秩序井然的特點(diǎn)，有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)。它可以幫助消費(fèi)者自由選擇、消費(fèi)和平等交換，然而，市場(chǎng)并非無(wú)所不能，市場(chǎng)也有失敗，政府的宏觀調(diào)控對(duì)于市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是很重要的，市場(chǎng)在資源配置中占據(jù)著重要地位，只有進(jìn)行有效的資源配置，才能夠促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，信息化時(shí)代下，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求更高，必須注重宏觀調(diào)控的適度性。

5 結(jié) 語(yǔ)

信息化時(shí)代的到來(lái)，讓傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)行創(chuàng)新體制建設(shè)，培養(yǎng)大量科技人才，鼓勵(lì)他們投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中，加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系，政府應(yīng)當(dāng)采取一系列措施，鼓勵(lì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有堅(jiān)持在信息化條件之下，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，樹立一個(gè)鮮明的、科學(xué)的目標(biāo)，才能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大放光彩，維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展。

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