有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制對策探究

伊娜

[摘 要]對有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)而言，內(nèi)部控制發(fā)揮著重要作用，能夠幫助企業(yè)更好地應(yīng)對復(fù)雜的外部經(jīng)濟環(huán)境，實現(xiàn)自身的健康持續(xù)發(fā)展，也可以對內(nèi)部財務(wù)環(huán)境進行改善，確保各項工作的順利推進。文章從有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制的作用出發(fā)，闡述了內(nèi)部控制中存在的問題，并就改善其內(nèi)部控制的對策進行了探討，希望能夠為有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利實施提供參考和指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞]有線電視;網(wǎng)絡(luò)運營;內(nèi)部控制

[中圖分類號]F275

1 前 言

社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和不斷完善，使得企業(yè)面臨著新的發(fā)展環(huán)境，需要對自身的經(jīng)營管理模式進行適當調(diào)整，以更好地適應(yīng)時代發(fā)展要求，促進經(jīng)濟效益的提高。作為企業(yè)內(nèi)部管理中一個非常重要的內(nèi)容，內(nèi)部控制關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，是必須得到高度重視的一個關(guān)鍵性問題。從有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的角度，應(yīng)該構(gòu)建起適合自身發(fā)展狀況和管理要求的內(nèi)部控制體系，以盡快適應(yīng)市場發(fā)展需要，提升自身的管理水平。

2 有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制的作用

內(nèi)部控制指單位為了實現(xiàn)自身的經(jīng)營發(fā)展目標，提升會計信息質(zhì)量，貫徹落實相應(yīng)的經(jīng)營方針，在內(nèi)部采取的能夠?qū)崿F(xiàn)自我約束、自我調(diào)整和自我控制的方法手段。借助有效的內(nèi)部控制，單位能夠掌握更加先進有效的風險管理和內(nèi)部控制等理論，就自身的經(jīng)營管理效果做出評價，提升管理層的自我評估能力，于單位內(nèi)部構(gòu)建起有效的內(nèi)控環(huán)境，有助于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)[1]。

而對于有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)而言，內(nèi)部控制所能夠發(fā)揮出的作用主要體現(xiàn)在三個方面。

首先，借助內(nèi)部控制，企業(yè)能夠促進自身資產(chǎn)的保值和增值，實現(xiàn)長遠穩(wěn)定發(fā)展。市場經(jīng)濟環(huán)境下，內(nèi)部控制成為了衡量企業(yè)整體管理水平的一項重要指標，借助完善的內(nèi)部控制制度，企業(yè)能夠切實保障自身會計信息的質(zhì)量，對內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)進行完善。“三網(wǎng)”融合背景下，電信運營商提供的IPTV服務(wù)以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所具備的OTTTV服務(wù)對于傳統(tǒng)的電視業(yè)務(wù)產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不同業(yè)務(wù)之間的互通互聯(lián)已經(jīng)實現(xiàn)，在數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視等的影響下，有線電視運營企業(yè)如果想要實現(xiàn)自身的發(fā)展，就必須借助有效的內(nèi)部控制，對終端內(nèi)容及服務(wù)項目進行豐富，提升自身的核心競爭力[2]。對于有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)而言，借助有效的內(nèi)部控制，能夠提升資產(chǎn)利用率，避免內(nèi)部資產(chǎn)流失的同時，還可以進一步實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，提升企業(yè)決策的準確性，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

其次，以內(nèi)部控制為支撐，企業(yè)能夠更好地應(yīng)對日益復(fù)雜的經(jīng)濟形勢。經(jīng)濟新常態(tài)下，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)需要從整體層面著眼，建立起規(guī)范化的內(nèi)部控制體系，不斷提升自身的管理能力，確保運營戰(zhàn)略的有效落實。企業(yè)應(yīng)該從自身發(fā)展的實際情況出發(fā)，在日常運營管理中融入內(nèi)部控制，提升管理能力，借助完善的管理制度來更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟的動態(tài)變化。

最后，有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)改善財務(wù)內(nèi)控環(huán)境，健全風險評估體系。對于有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)而言，內(nèi)部控制可以為財務(wù)分析提供可靠支撐，而想要保證財務(wù)分析結(jié)果的真實性和有效性，必須首先確保財務(wù)報表信息真實準確。有效的內(nèi)部控制可以幫助企業(yè)從根本上對財務(wù)信息的真實性進行管控，以此來促進財務(wù)報告和財務(wù)分析質(zhì)量的提高[3]。市場經(jīng)濟環(huán)境下，面對越發(fā)復(fù)雜的市場競爭環(huán)境，財務(wù)風險不可能完全避免，但是通過有效的內(nèi)部控制，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)可以解決自身管理中存在的問題，對財務(wù)風險評估體系進行健全和完善，通過有效的風險識別和風險分析，能夠?qū)⒇攧?wù)風險發(fā)生的概率降到最低，減少風險帶來的損失。

3 有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題

雖然內(nèi)部控制對于有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，但是在實踐中，有不少企業(yè)并沒有將內(nèi)部控制的作用切實發(fā)揮出來，導(dǎo)致內(nèi)部控制中存在很多問題。

3.1 內(nèi)控意識薄弱

良好的內(nèi)控意識是確保有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制工作順利實施的前提和基礎(chǔ)。當前，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)在開展內(nèi)部控制的過程中，雖然投入了足夠的關(guān)注，但是缺乏對于內(nèi)部控制目的、意義和作用的深入研究，內(nèi)控意識相對薄弱，存在理解和認識方面的誤區(qū)，例如，部分企業(yè)管理層將內(nèi)部控制看作簡單的工作監(jiān)督，而很多員工則認為內(nèi)部控制是領(lǐng)導(dǎo)對自身工作缺乏信任的一種表現(xiàn)，于內(nèi)心深處抵觸內(nèi)部控制，導(dǎo)致內(nèi)部控制工作無法得到順利實施。同時，在開展內(nèi)部控制的過程中，沒有重視執(zhí)行工作，導(dǎo)致其淪為了表面形式，也沒有強調(diào)流程控制，使得內(nèi)部控制無法真正融入到企業(yè)日常經(jīng)營管理活動中，在這種情況下，即便企業(yè)制定了完善的內(nèi)部控制制度，也難以起到預(yù)期作用[4]。

3.2 內(nèi)控機制欠缺

從有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)的發(fā)展情況分析，很多時候都存在內(nèi)部控制制度不完善、內(nèi)部監(jiān)督機制不合理、內(nèi)控執(zhí)行不力等現(xiàn)象，不健全的內(nèi)控機制使得很多時候企業(yè)管理層將內(nèi)部控制制度等同于報銷管理制度、部門預(yù)算制度等，沒有開展相應(yīng)的風險評估、業(yè)務(wù)流程、控制矩陣等，導(dǎo)致內(nèi)部控制的實際效果不佳，在進行經(jīng)營管理的過程中，很容易出現(xiàn)財務(wù)信息失真、資金流失等問題，影響單位內(nèi)部管理水平的提升。

3.3 內(nèi)控環(huán)境不佳

良好的內(nèi)部控制環(huán)境是確保內(nèi)部控制順利實施的一個重要保障，但是從目前來看，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)在內(nèi)控環(huán)境建設(shè)上存在一些不足，如企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不完善、組織設(shè)置不合理、權(quán)責不明晰、激勵機制缺乏等，也沒有能夠重視企業(yè)文化建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部各部門之間缺乏相應(yīng)的團隊協(xié)作意識和風險防范意識，全體員工對內(nèi)部控制的參與意識不強，內(nèi)部控制也無法得到有效實施[5]。

4 有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制的強化對策

4.1 提高內(nèi)控意識

面對日益激烈的市場競爭，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)實施內(nèi)部控制有著非常積極的意義，要求全體員工的共同參與，因此無論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是基層員工，都必須提升自身的內(nèi)部控制意識，主動學習內(nèi)部控制相關(guān)的知識，掌握內(nèi)部控制方法，強化對于內(nèi)部控制工作的參與積極性，確保其能夠得到有效落實。企業(yè)管理層應(yīng)該及時對自身的觀念認識進行更新，提高內(nèi)控意識，在糾正自身錯誤理念的同時，進一步提高風險防范意識和管理能力。同時，還應(yīng)該關(guān)注內(nèi)部控制的執(zhí)行，要求有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)立足自身的經(jīng)營發(fā)展情況，對財務(wù)內(nèi)控管理體系進行完善，同時確保其能夠得到有效執(zhí)行，從而保證財務(wù)內(nèi)部控制的實際效果。對于內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，還應(yīng)該做好實時監(jiān)控，及時進行信息反饋，確保內(nèi)部控制能夠有序展開。

4.2 強化制度建設(shè)

有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)在強化內(nèi)控意識的同時，也應(yīng)該切實做好內(nèi)部控制的制度建設(shè)，借助完善的制度來提升內(nèi)部管理水平和自身的經(jīng)濟效益，保障內(nèi)部控制工作的順利實施。面對新的發(fā)展環(huán)境，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)應(yīng)該從自身的實際需求出發(fā)，建立起完善的內(nèi)部控制制度，使得企業(yè)內(nèi)部實施的經(jīng)濟活動都能夠在制度的規(guī)范下進行，有效預(yù)防經(jīng)營活動中的各種問題。另外，借助完善的內(nèi)部控制制度，對有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)內(nèi)部控制標準進行規(guī)范，是一項非常重要的措施，企業(yè)管理層應(yīng)該從實際情況著眼，關(guān)注相應(yīng)的法律法規(guī)要求，建立符合企業(yè)管理實際的風險管控體系，促進企業(yè)管理水平以及風險防范能力的提高，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好支撐[6]。

4.3 改善內(nèi)控環(huán)境

內(nèi)控環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個重要組成部分，會對企業(yè)內(nèi)控制度的貫徹落實以及經(jīng)營管理目標的順利實現(xiàn)提供可靠支撐。對于有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)而言，在新的發(fā)展環(huán)境下，想要對自身的內(nèi)部控制環(huán)境進行改善或者優(yōu)化，需要考慮幾個方面的內(nèi)容。

一是應(yīng)該對企業(yè)本身的治理機構(gòu)以及運行機制進行完善，對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督以及社會監(jiān)督職能進行強化;二是應(yīng)該從實際情況出發(fā)，構(gòu)建有效的內(nèi)部組織機構(gòu)以及權(quán)責分配體系，確保各項工作都能夠順利實施;三是應(yīng)該高度重視內(nèi)部審計工作，對內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的作用進行強化，確保企業(yè)管理層和基層員工都能夠認識到內(nèi)部審計的重要性，從而充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用;四是在開展企業(yè)管理的過程中，應(yīng)該強調(diào)以人為本，建立起完善的人力資源管理機制，同時成立相應(yīng)的內(nèi)控實施工作小組，專門負責內(nèi)控制度的建設(shè)和實施;五是應(yīng)該明確單位負責人是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責任人，必須確保單位內(nèi)部各項業(yè)務(wù)的有效落實，對內(nèi)部控制的有效性負責[7]。

5 結(jié) 語

總而言之，信息化技術(shù)飛速發(fā)展背景下，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要通過有效的內(nèi)部控制，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提升自身經(jīng)營管理水平以及風險防范能力，這樣才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。通過有效的內(nèi)部控制體系及內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，有線電視網(wǎng)絡(luò)運營企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)自身在經(jīng)營管理中存在的漏洞，規(guī)范員工行為，防范財務(wù)風險，實現(xiàn)自身核心競爭力的全面提升。

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