新中國成立70周年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就述評

◎國家統(tǒng)計(jì)局綜合司

今年是新中國成立70周年。70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民力同心砥礪前行，我國從封閉落后邁向開放進(jìn)步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng)，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，正在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上闊步前行。

從一窮二白到世界第二大經(jīng)濟(jì)體，綜合國力和國際影響力實(shí)現(xiàn)歷史性跨越

1.國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)總量連上新臺階

新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱。1952年國內(nèi)生產(chǎn)總值僅為679億元，經(jīng)過不懈努力，1978年國內(nèi)生產(chǎn)總值增加到3679億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重為1.8%，居全球第11位。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，1986年經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元，2000年突破10萬億元，成為世界第六大經(jīng)濟(jì)體，2010年超過日本并連年穩(wěn)居世界第二。黨的十八大以來，我國綜合國力持續(xù)提升。近三年，我國經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越70萬億元、80萬億元和90萬億元大關(guān)，2018年達(dá)到90.03萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。按不變價(jià)計(jì)算，2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值比1952年增長174倍，年均增長8.1%；其中，1979-2018年年均增長9.4%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為18%左右，居世界第二位。

2.財(cái)政實(shí)力由弱變強(qiáng)，外匯儲備大幅增加

新中國成立初期，財(cái)政十分困難。1950年全國財(cái)政收入僅為62億元，1978年增加到1132億元。改革開放以來，財(cái)政收入隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長而大幅增加，1999年全國財(cái)政收入首次突破1萬億元，2012年為11.73萬億元。黨的十八大以來，財(cái)政收入繼續(xù)保持較快增長，2018年達(dá)到18.34萬億元，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活提供了有力的資金保障。20世紀(jì)50-70年代，我國外匯儲備相當(dāng)緊張，1952年末外匯儲備只有1.08億美元，1978年末也僅為1.67億美元。改革開放以來，我國外匯儲備穩(wěn)步增加，2006年末突破1萬億美元，超過日本居世界第一位；2018年末達(dá)到3.07萬億美元，連續(xù)13年穩(wěn)居世界第一。

3.國際地位顯著提升，影響力日益彰顯

新中國成立到改革開放前，受外來封鎖等影響，我國與其他國家的經(jīng)濟(jì)交往較少。20世紀(jì)50年代，曾一度與蘇聯(lián)東歐國家開展交流。70年代，我國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法地位，與其他國家和國際組織交往明顯擴(kuò)大。改革開放以來，我國積極融入國際社會，在國際事務(wù)中日益發(fā)揮重要作用。1980年4月和5月，我國先后恢復(fù)了在國際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位；2001年加入世界貿(mào)易組織，以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)濟(jì)合作。黨的十八大以來，我國積極推動“一帶一路”建設(shè)，得到160多個(gè)經(jīng)濟(jì)體和國際組織的積極響應(yīng)；倡議構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，廣泛參與以WTO改革為代表的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，在全球治理體系變革中提供中國方案、貢獻(xiàn)中國智慧、展現(xiàn)中國擔(dān)當(dāng)。

從結(jié)構(gòu)單一到百業(yè)興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展從依賴單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠三次產(chǎn)業(yè)共同帶動

新中國成立初期，農(nóng)業(yè)占比較高，工業(yè)和服務(wù)業(yè)相對薄弱。1952年，一二三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為50.5%、20.8%和28.7%。按照當(dāng)時(shí)環(huán)境和現(xiàn)實(shí)需要，我國實(shí)行“重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)”的方針，同時(shí)配以農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷政策，促進(jìn)了工業(yè)積累。1978年，第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到47.7%。改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整。2012年，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到45.5%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2018年，一二三產(chǎn)業(yè)占比分別為7.2%、40.7%和52.2%。

2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加鞏固，綜合生產(chǎn)能力快速提升

新中國成立初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)單薄，“靠天吃飯”現(xiàn)象普遍，糧食產(chǎn)量較低。20世紀(jì)60-70年代，在十分困難的條件下推進(jìn)了農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)產(chǎn)品流通體制等多方面改革逐步實(shí)施，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策措施相繼出臺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步多元化，綜合生產(chǎn)能力不斷提升。糧食產(chǎn)量由1978年的30477萬噸增加到2012年的61223萬噸；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值由1978年的1397億元上升到2012年的86342億元。黨的十八大以來，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系持續(xù)完善，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐漸提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。2018年，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力提高至10億千瓦，糧食總產(chǎn)量達(dá)到65789萬噸，谷物、肉類、花生、茶葉和水果等產(chǎn)量持續(xù)位居世界第一，有力保障了國家糧食安全。

3.工業(yè)體系逐步完善，工業(yè)生產(chǎn)邁向中高端

新中國成立初期，工業(yè)部門只有采礦業(yè)、紡織業(yè)和簡單加工業(yè)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。為此，我國拉開了工業(yè)化的大幕，20世紀(jì)50-70年代我國初步建成獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系。改革開放以來，工業(yè)發(fā)展進(jìn)入騰飛期。2012年工業(yè)增加值比1978年實(shí)際增長38.2倍。黨的十八大以來，我國工業(yè)生產(chǎn)能力日益增強(qiáng)，并逐步向中高端邁進(jìn)，“中國制造”的國際競爭力和影響力逐漸增強(qiáng)。目前，我國是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，我國制造業(yè)增加值自2010年起穩(wěn)居世界首位。全門類的產(chǎn)業(yè)配套為工業(yè)升級奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，航空航天、電子通信、醫(yī)療儀器、新能源及新材料等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高鐵、核電等重大裝備競爭力居世界前列。2013-2018年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值年均分別增長11.7%和9.5%。

4.服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)新模式方興未艾

1952年我國第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為195億元，到1978年也只有905億元。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)體制改革有序推進(jìn)，服務(wù)業(yè)隨市場繁榮進(jìn)入發(fā)展快車道。2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到46.96萬億元，比1978年實(shí)際增長51.0倍，年均增長10.4%。黨的十八大以來，電子商務(wù)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈與互聯(lián)網(wǎng)金融等新技術(shù)新模式日新月異，服務(wù)業(yè)迸發(fā)出前所未有的生機(jī)和活力。2018年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重分別提升至5.2%和6.9%；全國實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)7.02萬億元，占社會消費(fèi)品零售總額比重上升至18.4%。

從需求疲弱到三駕馬車協(xié)同，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

1.經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向依靠內(nèi)需為主、三大需求共同拉動

新中國成立初期，居民消費(fèi)受限，投資資金匱乏，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠一般消費(fèi)拉動，1952年，最終消費(fèi)率高達(dá)78.9%，資本形成率為22.2%，貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重為負(fù)。之后，投資明顯加快，消費(fèi)相對滯后。改革開放以來，隨著生產(chǎn)力發(fā)展和居民生活水平提高，我國投資、消費(fèi)和出口需求均快速增長，特別是加入世界貿(mào)易組織以來，投資和出口的拉動作用明顯增強(qiáng)，2007年貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重為8.6%，達(dá)到最高；2011年資本形成率為48.0%，達(dá)到頂峰。黨的十八大以來，我國積極構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長效機(jī)制，著力發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用和投資的關(guān)鍵性作用，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，需求結(jié)構(gòu)逐步合理化。2018年，我國最終消費(fèi)率為54.3%，資本形成率為44.9%，貨物和服務(wù)凈出口占GDP比重為0.8%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率分別為76.2%、32.4%和-8.6%。

●鏡頭里的歷史新意義

拍攝時(shí)間：2015年9月

拍攝地點(diǎn)：北京市崇文門大街（東便門城樓附近）

攝影作者：孫戈

●圖片說明：紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年閱兵式上，在空中梯隊(duì)第一機(jī)群中，8架武直-10型直升機(jī)以密集隊(duì)形組成“7”字樣，12架武直-19型直升機(jī)組成“0”字樣。

2.消費(fèi)水平顯著提高，升級態(tài)勢持續(xù)發(fā)展

改革開放前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出主要用于解決溫飽。1978年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別高達(dá)57.5%和67.7%。改革開放以來，我國消費(fèi)水平大幅提高，居民精神文化生活更加豐富。2010年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至31.9%和37.9%。黨的十八大以來，居民生活進(jìn)一步改善，向全面小康大步邁進(jìn)。2018年，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至27.7%和30.1%；城鎮(zhèn)居民每百戶家用汽車擁有量為33.0輛，比2013年增長95.3%；每百戶移動電話擁有量為249.1部，增長22.6%；每百戶空調(diào)擁有量為109.3臺，增長55.3%；每百戶排油煙機(jī)擁有量為56.4臺，增長32.7%；每百戶熱水器擁有量為85.0臺，增長32.4%。

3.投資關(guān)鍵作用不斷發(fā)揮，結(jié)構(gòu)明顯改善

改革開放前，由于資金和物資匱乏等原因，有限的投資主要用于重點(diǎn)建設(shè)工程和重工業(yè)發(fā)展。改革開放后，投資關(guān)鍵性作用持續(xù)顯現(xiàn)，對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)生積極影響。2010年，第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重達(dá)56.5%。黨的十八大以來，短板領(lǐng)域投資快速增長，投資在優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量等方面繼續(xù)發(fā)揮重要作用。2018年，第三產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重為59.0%；高技術(shù)制造業(yè)投資占全部制造業(yè)投資比重為17.5%，比2014年提高6.9個(gè)百分點(diǎn)；民間投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62.0%，比2012年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，出口商品層次提升

新中國成立初期，出口商品總額中初級產(chǎn)品占80%以上，進(jìn)口商品主要是機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料。1978年，初級產(chǎn)品占出口總額比重仍高達(dá)53.5%。改革開放以來，我國生產(chǎn)力水平大幅提升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。2018年，出口商品總額中初級產(chǎn)品比重下降到5.4%，工業(yè)制成品比重上升到94.6%。貿(mào)易方式經(jīng)歷了從一般貿(mào)易為主向加工貿(mào)易為主，再向一般貿(mào)易為主的轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易比重從1981年的6%上升至1998年的53.4%，2018年又降至27.4%；一般貿(mào)易比重從1981年的93.5%降至2014年的53.8%，2018年上升至57.8%。

從單一所有制到公有制為主體多種所有制共同發(fā)展，所有制結(jié)構(gòu)合理調(diào)整

1.國企改革深入推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)

改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)體制逐步確立，經(jīng)過“放權(quán)讓利”“抓大放小”“公司制股份制”等一系列改革和戰(zhàn)略調(diào)整，國有企業(yè)數(shù)量占比有所降低，但企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的十八大以來，我國毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，國企國資改革持續(xù)深化，混合所有制改革穩(wěn)步推進(jìn)，勞動、人事、分配制度改革不斷深入，改革紅利逐漸釋放。2018年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中國有控股企業(yè)數(shù)量僅占4.9%，但主營業(yè)務(wù)收入占26.8%，利潤總額占28.0%。2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國有120家企業(yè)上榜，其中中央企業(yè)48家，3家中央企業(yè)排名進(jìn)入前十，中央企業(yè)營業(yè)收入占我國全部上榜企業(yè)營業(yè)收入的49.1%，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)著中流砥柱的作用。

2.非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)比重明顯提高

改革開放前，工業(yè)企業(yè)基本上均為全民所有制和集體所有制，1978年公有制經(jīng)濟(jì)占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重為100%。改革開放后，隨著對社會主義初級階段理論和所有制理論認(rèn)識逐步加深，“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大力量。特別是黨的十八大以來，民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在促進(jìn)增長、穩(wěn)定就業(yè)和增強(qiáng)活力等方面發(fā)揮了重要作用。2018年末，規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)達(dá)22.1萬戶，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的58.3%。目前，我國民營企業(yè)超過2500萬戶，對稅收貢獻(xiàn)超過50%；民營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對外直接投資超過60%；民營企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%；民營企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%，成為支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

從瓶頸制約到優(yōu)勢支撐，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)重大飛躍

1.交通運(yùn)輸發(fā)展成就斐然，綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)

新中國成立之初，交通十分落后。新中國成立70年特別是改革開放以來，我國綜合運(yùn)輸體系建設(shè)逐步加快，交通網(wǎng)絡(luò)日益完善，運(yùn)輸能力和效率明顯提升。2012年末，我國鐵路營業(yè)里程和公路里程分別比1978年末增長0.9倍和3.8倍。黨的十八大以來，我國綜合運(yùn)輸大通道基本貫通，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平進(jìn)一步提高，服務(wù)保障能力大幅提升。2018年末，我國鐵路營業(yè)里程達(dá)到13.2萬公里，比1949年末增長5.0倍，其中高速鐵路達(dá)到3.0萬公里，超過世界高鐵總里程的2/3，以“四縱四橫”①為主骨架的高鐵網(wǎng)基本形成；公路里程485萬公里，增長59倍，其中高速公路從無到有，2018年末達(dá)到14.3萬公里；內(nèi)河航道里程12.7萬公里，增長72.7%；定期航班航線里程838萬公里，比1950年末增長734倍。

2.郵電通信水平全面提升，現(xiàn)代信息通信體系加快構(gòu)建

新中國成立初期，郵政通信發(fā)展水平很低，郵路總長度僅為70.6萬公里，長途明線僅為14.6萬對公里。新中國成立70年特別是改革開放以來，郵電通信業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，信息化網(wǎng)絡(luò)化后來居上。2018年末，全國郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)27.5萬處，郵路總長度985萬公里，分別比1949年末增長9.4倍和13.0倍；光纜線路總長度達(dá)4358萬公里。黨的十八大以來，郵電通信全面發(fā)展，“寬帶中國”建設(shè)加快實(shí)施，2018年移動寬帶用戶達(dá)13.1億戶，已基本建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。

3.能源供給能力大幅提升，基礎(chǔ)保障作用日益增強(qiáng)

新中國成立初期，能源供給嚴(yán)重短缺。1949年，我國能源生產(chǎn)總量只有0.24億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了國內(nèi)需求。經(jīng)過70年特別是改革開放以來的不斷努力，我國能源供給能力明顯增強(qiáng)，建立了較為完善的能源供給體系。2018年我國能源生產(chǎn)達(dá)到37.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1949年增長158倍。黨的十八大以來，能源利用效率不斷提高，清潔能源利用大幅增加，天然氣、一次電力及其他能源等清潔能源生產(chǎn)比重從2012年的15.3%上升為2018年的23.5%，我國成為全球非化石能源的積極引領(lǐng)者。

從城鄉(xiāng)分割到統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新格局

1.城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城市建設(shè)多姿多彩

新中國成立初期，城鄉(xiāng)處于分割狀態(tài)，城鎮(zhèn)化水平很低，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貎H為10.6%。1978年末常住人口城鎮(zhèn)化率也僅為17.9%。改革開放以來，戶籍束縛逐漸松綁，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。2018年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為59.6%，比1978年末上升41.7個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，戶籍制度改革全面落地，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提速。2018年末，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.4%，比2012年末提高8.0個(gè)百分點(diǎn)；與常住人口城鎮(zhèn)化率相差16.2個(gè)百分點(diǎn)，縮小1.0個(gè)百分點(diǎn)。伴隨工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加速，城市數(shù)量持續(xù)增加，城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。1949-2018年，城市數(shù)量由132個(gè)發(fā)展到672個(gè)，其中地級以上城市由65個(gè)增加到297個(gè)。

2.農(nóng)村建設(shè)成效顯著，鄉(xiāng)村面貌煥然一新

新中國成立初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式十分落后，農(nóng)民溫飽問題長期未能得到解決，農(nóng)村建設(shè)相對滯后。改革開放以來，我國高度重視“三農(nóng)”問題，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)村交通、通信明顯改善。據(jù)測算，2018年，全國農(nóng)村地區(qū)有99.9%的戶所在自然村通公路，99.9%的戶所在自然村通電，95.7%的戶所在自然村已通寬帶。黨的十八大以來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施，美麗宜居鄉(xiāng)村加快建設(shè)，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。2018年，全國農(nóng)村地區(qū)有65.3%的戶所在自然村飲用水經(jīng)過集中凈化處理，83.6%的戶所在自然村垃圾集中處理。

3.區(qū)域發(fā)展差距縮小，新的重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶動作用增強(qiáng)

新中國成立70年來，我國區(qū)域發(fā)展差距在不同階段呈現(xiàn)不同特征，總的來看，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展差距明顯小于新中國成立初期，同時(shí)也比世紀(jì)之交明顯縮小。2018年，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最高地區(qū)與最低地區(qū)的比值為4.5，而1952年、2000年分別為8.1和10.8。黨的十八大以來，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長明顯快于東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。2012-2018年，中部和西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別年均增長8.2%和8.5%，東部和東北地區(qū)分別年均增長7.2%和6.1%。與此同時(shí)，京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等一系列重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，東西南北縱橫聯(lián)動發(fā)展的新格局正在形成。

從封閉半封閉到全方位對外開放，國際合作和經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展成就舉世矚目

1.貿(mào)易大國地位日益鞏固，貨物貿(mào)易規(guī)模躍居世界首位

新中國成立之初，外貿(mào)落后失衡，進(jìn)出口規(guī)模十分有限。1950年，貨物進(jìn)出口總額僅為11.3億美元。20世紀(jì)50-70年代，進(jìn)出口略有擴(kuò)大但仍處于較低水平。1978年貨物進(jìn)出口總額為206億美元，居世界第29位。改革開放以來特別是2001年正式加入世界貿(mào)易組織后，我國對外貿(mào)易快速發(fā)展。2018年，貨物進(jìn)出口總額達(dá)到4.6萬億美元，比1978年增長223倍，連續(xù)兩年居世界首位；服務(wù)進(jìn)出口總額7919億美元，比1982年增長168倍，居世界第二位。黨的十八大以來，我國堅(jiān)定支持多邊貿(mào)易體制，多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作全面發(fā)展，共建“一帶一路”效果顯現(xiàn)。2018年，我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)達(dá)12個(gè)，貿(mào)易伙伴達(dá)200多個(gè)。2016-2018年，我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)貨物進(jìn)出口增速持續(xù)高于同期貨物貿(mào)易整體增速。

2.引進(jìn)外資大幅增加，成為吸引全球投資熱土

新中國成立直至20世紀(jì)70年代，利用外資渠道單一、規(guī)模很小。改革開放以來，我國市場準(zhǔn)入不斷放寬，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，引進(jìn)外資規(guī)模大幅增加。2018年，我國實(shí)際使用外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）1350億美元，比1983年增長146倍，年均增長15.3%，連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國；1979-2018年，累計(jì)吸引外商直接投資（不含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域）20343億美元。其中黨的十八大以來，我國加快推進(jìn)高水平對外開放，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，引進(jìn)外商直接投資領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)業(yè)逐漸成為外商投資的新熱點(diǎn)，2018年服務(wù)業(yè)吸收外資占比達(dá)68.1%。

3.對外投資層次和水平不斷提升，參與國際分工能力明顯加強(qiáng)

●元大都城垣遺址公園的春天

拍攝時(shí)間：2015年5月

拍攝地點(diǎn)：北京

攝影作者：胡時(shí)芳

●圖片說明：元大都城垣遺址公園是集歷史遺跡保護(hù)、市民休閑游憩、改善生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)應(yīng)急避難于一體的有文化歷史內(nèi)涵的現(xiàn)代城市遺址公園。作為北京城市文明發(fā)展的見證和實(shí)物遺存，它是研究北京城址變遷的重要實(shí)跡。

新中國成立直至20世紀(jì)70年代，只有少數(shù)企業(yè)開展對外交流。改革開放以來，外貿(mào)迅速發(fā)展，帶動企業(yè)逐步走出去。進(jìn)入新世紀(jì)，我國企業(yè)對外投資步伐明顯加快。2018年，我國對外非金融類直接投資1205億美元，比2003年增長41.3倍，年均增長28.4%。黨的十八大以來，共建“一帶一路”促進(jìn)了設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，2018年我國對“一帶一路”沿線56個(gè)國家和地區(qū)的非金融類直接投資為156億美元，占對外非金融類直接投資總額的13%。

從發(fā)展落后到創(chuàng)新驅(qū)動，科學(xué)教育事業(yè)欣欣向榮

1.科技實(shí)力顯著增強(qiáng)，重大成果不斷涌現(xiàn)

新中國成立初期，科技發(fā)展水平落后，科研人員和機(jī)構(gòu)短缺，全國科技人員不超過5萬人，專門科技機(jī)構(gòu)僅有30多個(gè)。20世紀(jì)50-70年代，我國自力更生發(fā)展科技事業(yè)，國防工業(yè)和國防科技體系初步建立，取得了“兩彈一星”等重大成果，但科技總體水平仍明顯落后于發(fā)達(dá)國家。改革開放以來，隨著科教興國戰(zhàn)略實(shí)施，科技體制改革深入推進(jìn)，科技領(lǐng)域投入持續(xù)增加，帶動創(chuàng)新產(chǎn)出不斷擴(kuò)大。2018年，全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出19678億元，比1995年增長55.4倍；與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.19%，比1995年提高1.62個(gè)百分點(diǎn)，超過歐盟15國平均水平。2018年末，全國有效專利達(dá)838萬件。我國自2013年起成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國，研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請量分別連續(xù)6年和8年居世界首位。黨的十八大以來，我國在載人航天、探月工程、量子科學(xué)、深海探測、超級計(jì)算與衛(wèi)星導(dǎo)航等諸多領(lǐng)域取得重大成果，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成效不斷顯現(xiàn)。

2.教育普及程度大幅提高，總體水平躍居世界中上國家行列

新中國成立初期，教育水平低下，學(xué)齡兒童入學(xué)率只有20%左右，全國80%以上人口是文盲。20世紀(jì)50-70年代，我國重視發(fā)展基礎(chǔ)教育。1978年，基本普及小學(xué)教育，學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到94.0%；1982年，文盲率降至22.8%。改革開放以來，我國教育進(jìn)入全面發(fā)展時(shí)期，義務(wù)教育不斷完善，高等教育逐步加強(qiáng)，國民受教育程度不斷提高。2018年，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.2%；普通本?？圃谛W(xué)生2831萬人，比1978年增長32倍；15歲及以上人口平均受教育年限由1982年的5.3年提高到9.6年。黨的十八大以來，我國教育事業(yè)取得新的歷史性進(jìn)展，總體發(fā)展水平躍居世界中高收入國家行列，現(xiàn)代職業(yè)教育體系初步建立。2018年，我國高等教育毛入學(xué)率已達(dá)48.1%，高于中高收入國家平均水平；中等職業(yè)教育學(xué)校達(dá)到10340所。教育事業(yè)發(fā)展有效提升了全民族的科技文化素質(zhì)，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量人才資源。

從相對滯后到全面進(jìn)步，社會事業(yè)繁榮昌盛

1.文化事業(yè)不斷繁榮，國家軟實(shí)力明顯增強(qiáng)

新中國成立初期，文化事業(yè)發(fā)展落后，公共圖書館、博物館、廣播、圖書和報(bào)紙等嚴(yán)重不足。20世紀(jì)50-70年代，社會主義文化在曲折中發(fā)展，總體上仍難以滿足人民精神文化生活需要。改革開放以來，堅(jiān)持中國特色社會主義文化發(fā)展道路，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體系逐步建立，文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。2018年末，全國共有公共圖書館3176個(gè)，比1949年增長56.7倍；全年出版各類圖書100.1億冊（張），比1950年增長36倍。黨的十八大以來，我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，文化軟實(shí)力逐步增強(qiáng)，中華文化的國際影響力顯著提升，漢語學(xué)習(xí)熱潮在眾多國家興起。2018年末，全球154個(gè)國家（地區(qū)）建立了548所孔子學(xué)院和1193個(gè)孔子課堂。

2.醫(yī)療衛(wèi)生長足進(jìn)步，國民健康水平持續(xù)提高

新中國成立之初，醫(yī)療衛(wèi)生水平很低，且大部分醫(yī)院集中在城鎮(zhèn)。20世紀(jì)50-70年代，經(jīng)過努力，我國公共衛(wèi)生體系初步建立。1978年末，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17萬個(gè)，床位數(shù)204萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員246萬人，但醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體水平依然不高。改革開放以來，公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入不斷加大，醫(yī)療科技水平迅速提高，醫(yī)療衛(wèi)生體系建立健全。2018年末，全國共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)99.7萬個(gè)，比1949年末增長271倍；衛(wèi)生技術(shù)人員953萬人，增長17.9倍。黨的十八大以來，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化，分級診療制度逐步建立，全民醫(yī)保體系加快健全，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成效顯著。居民預(yù)期壽命由新中國成立初的35歲提高到2018年的77歲，嬰兒死亡率由新中國成立初的200‰下降到2018年的6.1‰，居民健康水平總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平。

3.體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，競技體育迭創(chuàng)佳績

新中國成立初期，體育事業(yè)與國際水平差距較大。20世紀(jì)50-70年代，群眾性體育活動廣泛開展，競技體育取得突破。1959年，容國團(tuán)成為新中國歷史上第一個(gè)世界冠軍。改革開放以來，體育事業(yè)取得長足進(jìn)步。1984年，我國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會，實(shí)現(xiàn)了中國奧運(yùn)史上金牌“零”的突破。2008年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會，我國體育代表團(tuán)獲得金牌數(shù)目首次位列奧運(yùn)會金牌榜首。1949-2018年，我國運(yùn)動員共獲得世界冠軍3458個(gè)。黨的十八大以來，全民健身理念深入人心，全民健身活動廣泛開展，各種健身場所迅速興起，有力促進(jìn)群眾體育運(yùn)動開展。近年來，全國人均體育場地面積達(dá)到1.6平方米以上，近4億人經(jīng)常參加體育鍛煉，我國運(yùn)動員在各項(xiàng)國際比賽中捷報(bào)頻傳。

4.環(huán)境保護(hù)從無到有，生態(tài)文明建設(shè)日益加強(qiáng)

20世紀(jì)中葉起，環(huán)境保護(hù)發(fā)端于工業(yè)化國家。我國從20世紀(jì)70年代起就重視環(huán)境保護(hù)特別是“三廢”等污染物治理。1972年，我國參加了聯(lián)合國人類環(huán)境會議，之后成立了一批環(huán)境保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)80年代，我國將環(huán)境保護(hù)列為基本國策，90年代制定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，改善環(huán)境質(zhì)量取得突出成效。2018年，水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重為22.1%，比1978年提高15.5個(gè)百分點(diǎn)；全國首批實(shí)施《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的74個(gè)城市PM2.5平均濃度比2013年下降42%，二氧化硫平均濃度下降68%；十大流域劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例比2013年下降2.1個(gè)百分點(diǎn)。

從溫飽不足邁向全面小康，人民生活發(fā)生翻天覆地變化

1.就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

新中國成立前，經(jīng)濟(jì)凋敝，城鎮(zhèn)勞動力多數(shù)處于失業(yè)狀態(tài)。1949年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員18082萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員僅有1533萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)率高達(dá)23.6%。20世紀(jì)50-70年代，通過積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國就業(yè)狀況逐步改善。1978年末，我國就業(yè)人員達(dá)到40152萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員9514萬人。改革開放以來，我國就業(yè)總量大幅增加，大量農(nóng)村富余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年末，我國就業(yè)人員增加到77586萬人，其中第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占比分別為27.6%和46.3%，比1952年末分別提高20.2個(gè)和37.2個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，放管服改革持續(xù)深入，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新興就業(yè)崗位不斷涌現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)成為吸納就業(yè)的主渠道，就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。2013-2018年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)6年超過1300萬人。

2.居民收入持續(xù)增加，消費(fèi)能力大幅提升

新中國成立初期，居民收入和消費(fèi)水平很低。1956年，全國居民人均可支配收入僅為98元，人均消費(fèi)支出僅為88元。由于人口增長快，積累和消費(fèi)關(guān)系不合理等原因，1978年全國居民人均可支配收入也僅為171元，人均消費(fèi)支出為151元。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶動城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提升。2018年全國居民人均可支配收入達(dá)到28228元，比1978年實(shí)際增長24.3倍。隨著收入較快增長，居民消費(fèi)能力顯著提升。2018年，全國居民人均消費(fèi)支出為19853元，比1978年實(shí)際增長19.2倍。家電、汽車等耐用消費(fèi)品擁有量大幅增加，居住條件顯著改善。黨的十八大以來，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比2018年已下降至2.69。

3.社會保障不斷加強(qiáng)，織就廣覆蓋的民生安全網(wǎng)

新中國成立之初，我國社會保障尚屬空白。20世紀(jì)50-70年代，開始由國家和單位對城鎮(zhèn)職工提供勞保等一定福利，并由集體對農(nóng)民實(shí)行少量保障。改革開放以來，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，我國社會保障制度逐步建立，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，待遇水平穩(wěn)步提升。黨的十八大以來，多層次社會保障體系加快構(gòu)建，社會保障水平穩(wěn)步提高。2018年末，全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)41902萬人，比1989年末增加36192萬人；參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)19643萬人和23874萬人，分別比1994年末增加11675萬人和22052萬人；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。

●戰(zhàn)鷹飛舞長空

拍攝時(shí)間：2009年

拍攝地點(diǎn)：北京西八里莊中央廣播電視塔

攝影作者：王建

●圖片說明：2009年國慶六十周年閱兵式上，戰(zhàn)機(jī)飛越中央廣播電視塔。

4.貧困人口大幅減少，對全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)巨大

新中國成立前，國家積貧積弱，人民貧困如洗。20世紀(jì)50-70年代，城鄉(xiāng)居民生活有所改善，但農(nóng)村貧困問題始終突出。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，1978年末我國農(nóng)村貧困人口7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開發(fā)大力推進(jìn)，我國貧困人口大幅減少。2012年末我國農(nóng)村貧困人口減少至9899萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至10.2%。黨的十八大以來，扶貧力度進(jìn)一步加大，精準(zhǔn)脫貧政策陸續(xù)出臺，貧困人口脫貧明顯加快。2018年末我國農(nóng)村貧困人口降至1660萬人，黨的十八大以來共減少8239萬人；農(nóng)村貧困發(fā)生率降至1.7%，下降8.5個(gè)百分點(diǎn)。我國農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全球減貧貢獻(xiàn)超過70%。

篳路藍(lán)縷啟山林，櫛風(fēng)沐雨砥礪行。70年風(fēng)雨兼程，70年滄桑巨變。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勤勞的中國人民以“敢教日月?lián)Q新天”的豪情斗志，締造了人類歷史上感天動地、無與倫比的奮斗史詩。當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握重要發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，和衷共濟(jì)，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，努力續(xù)寫中華民族偉大復(fù)興的新華章！

注釋：

①四縱為京滬高速鐵路、京港客運(yùn)專線、京哈客運(yùn)專線、杭福深客運(yùn)專線（東南沿海客運(yùn)專線）。四橫為滬漢蓉高速鐵路、徐蘭客運(yùn)專線、滬昆高速鐵路、青太客運(yùn)專線。