社會力量參與“運河書房”建設(shè)的模式探索*

沈麗紅 童 卉 史小莉 楊樂樂

（拱墅區(qū)圖書館 浙江杭州 310015）

城市書房是公共圖書館引入社會力量參與圖書館建設(shè)的有益嘗試，是公共文化服務(wù)的重要組成部分。形態(tài)新穎的城市公共閱讀空間，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢[1]，如溫州市的“城市書房”、張家港的“圖書館驛站”、江陰的“三味書咖”、上海嘉定區(qū)的“我嘉書房”、北京西城區(qū)的特色閱讀空間等。這種閱讀空間建設(shè)充分利用了各種社會資源，整合了街道社區(qū)、企事業(yè)單位、社會組織的空閑場地，改變了公共文化設(shè)施由文化部門單一投入的傳統(tǒng)格局，成為公共圖書館閱讀服務(wù)體系中不可缺少的組成部分[2]。

秉持實現(xiàn)普遍、平等、免費、開放、便利的公共圖書館服務(wù)，借鑒城市書房的成功經(jīng)驗，打造無處不在的閱讀服務(wù)，杭州市拱墅區(qū)圖書館結(jié)合拱墅當?shù)氐摹斑\河文化”元素，積極與社會力量合作，2018年聯(lián)合打造了8家城市書房，取名為“運河書房”，旨在通過公共文化閱讀空間，立體展示拱墅區(qū)多年來在大運河文化帶的建設(shè)成果，打造成具有當?shù)仫L(fēng)土人情、人文地理特征的特色文化空間。

1 “運河書房”建設(shè)背景

1.1 “運河文化”是拱墅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的金名片

杭州市拱墅區(qū)位于京杭大運河南端，境內(nèi)12公里的運河蜿蜒而過，滋養(yǎng)著當?shù)氐娘L(fēng)土人情，孕育著當?shù)貥O富運河特色的地域文化。多年來，拱墅區(qū)委區(qū)政府認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于大運河文化保護的重要指示精神，提出了“建設(shè)運河沿岸名區(qū)”的宏偉目標，深入實施“文化引領(lǐng)”戰(zhàn)略，要求全區(qū)大力傳承保護拱墅的歷史文脈，留住運河文化的根與魂，全面融入大運河文化帶建設(shè)，彰顯運河沿岸名區(qū)獨特韻味，擦亮“運河文化”這張金名片。

1.2 拱墅運河兩岸擁有豐富的特色休閑旅游資源

拱墅運河兩岸分布著大面積的歷史文化街區(qū)，保存著完整的清末民初沿河民居建筑以及大量的近現(xiàn)代工業(yè)遺存，保留著老城歷史風(fēng)貌，有著獨特的地域風(fēng)情。

沿運河兩岸還有不少的民營點，如古琴館、太極館、非遺體驗茶館、香道館、咖啡館等。這些民營點每月定期開展公益文化活動，為市民免費展示詩詞歌賦、曲藝手工武術(shù)等各類中華傳統(tǒng)文化活動。這些文化設(shè)施和場地成為老百姓的公共文化活動空間，成為免費開放的文化設(shè)施的重要補充[3]。

1.3 政府對社會力量參與公共文化事業(yè)的政策扶持

2015年至今，拱墅區(qū)先后出臺了《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》《拱墅區(qū)關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦公共文化的實施辦法》，明文規(guī)定了社會力量興辦公共文化的優(yōu)惠措施、補助標準、申領(lǐng)程序等，對推動社會力量興辦文體事業(yè)起到了積極的作用[3]。

2 “運河書房”建設(shè)模式

2.1 確定職責，合作共建

在對運河兩岸及周邊的社會機構(gòu)、企事業(yè)單位進行逐一調(diào)查摸底后，按照公共閱讀空間的需求，拱墅區(qū)圖書館對一些符合條件的社會機構(gòu)、企事業(yè)單位進行上門協(xié)商溝通。一面是積極宣傳圖書館閱讀服務(wù)，一面是尋求深度合作，資源共建共享。經(jīng)多次交流，得到一部分社會機構(gòu)單位認同。最后，拱墅區(qū)圖書館與咖啡館、茶館、太極館等一些社會機構(gòu)、單位部門達成共識，商定雙方職責，確定共建書房統(tǒng)一名稱為“運河書房”。

雙方職責為：拱墅區(qū)圖書館主要職責是制定并組織實施“運河書房”管理服務(wù)的各項規(guī)章制度；提供并定期更新各類文獻信息資源；開展業(yè)務(wù)專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；提供統(tǒng)一的圖書借閱系統(tǒng)軟件平臺；提供掃碼借書、微信圖書快遞、“你點我買”服務(wù)；策劃組織開展各類讀者活動等。社會合作方主要職責是提供用于“運河書房”公益閱讀空間、設(shè)備及環(huán)境氛圍設(shè)計布置等；安排專人（可由社會合作方工作人員兼職）負責書房管理，并參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；認真做好“運河書房”檔案資料的搜集、整理與保管工作及日常管理與服務(wù)工作；面向社會提供各類公益服務(wù)，策劃組織開展讀者活動；負責“運河書房”建設(shè)及運行所需經(jīng)費，如書架購置費、網(wǎng)絡(luò)費、工作人員費以及公益性讀者活動費用等。

按照各自職責，2018年3月底，第一家“運河書房”順利建成并開放，至2018年9月，在沒有政府專項經(jīng)費投入的情況下，陸續(xù)建成并開放8個“運河書房”，范圍覆蓋拱墅運河南段及周邊地區(qū)。具體建設(shè)情況如表1所示。

表1 社會力量參與“運河書房”建設(shè)一覽表

2.2 規(guī)范服務(wù)，統(tǒng)一管理

建成后的“運河書房”各服務(wù)點納入拱墅區(qū)圖書館總分館服務(wù)體系，進行統(tǒng)一規(guī)范管理。戶外懸掛統(tǒng)一“運河書房”標識牌；室內(nèi)公示統(tǒng)一的服務(wù)內(nèi)容、固定的開放時間；提供公益性服務(wù)，不得干擾并強行推銷經(jīng)營產(chǎn)品；可以在市民感興趣的情況下進行宣傳導(dǎo)購。

拱墅區(qū)圖書館建立統(tǒng)一的QQ微信工作聯(lián)絡(luò)平臺、聯(lián)席制度、月報表制度、投訴機制與激勵考核制度等。實行借閱量、人流量、活動情況等服務(wù)指標月統(tǒng)計及統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。

2.3 突出主題，豐富內(nèi)涵

共建后的“運河書房”，設(shè)有運河文獻專架。各社會合作方按自身服務(wù)需求，羅列相應(yīng)圖書清單，經(jīng)拱墅區(qū)圖書館審核后，配備相應(yīng)主題內(nèi)容的文獻資源。如與非遺為特色的茶館共建“運河書房”，配送的文獻資源為運河文獻與非遺文獻；與詩人文學(xué)作家聚集地為主的咖啡館合作，配有運河文獻與文學(xué)詩歌。根據(jù)不同的社會力量合作方服務(wù)需求，共建成不同的“運河+”主題書房。目前有運河+國學(xué)類、非遺類、文學(xué)類、財經(jīng)類、養(yǎng)生類、詩歌類等。另為突顯運河特色，一些社會合作方還在書房內(nèi)懸掛運河風(fēng)情老照片、展呈運河特色文創(chuàng)產(chǎn)品，多元素烘托書房主題內(nèi)涵。

2.4 特色活動，帶動宣傳

為擴大“運河書房”對外知名度，各社會力量合作方與拱墅區(qū)圖書館共同策劃、組織、開展運河大講堂、運河主題系列攝影、親子閱讀等讀者活動。如在以非遺為特色的“運河書房”老開心茶館服務(wù)點，舉辦了親子誦讀經(jīng)典，學(xué)說杭州話、杭州童謠，學(xué)做杭州傳統(tǒng)美食“定勝糕”活動；在以龍泉青瓷藝術(shù)、香道藝術(shù)為特色的劍瓷視界館服務(wù)點，開展古法篆香體驗活動；在以太極為特色的柔之藝太極館服務(wù)點內(nèi)，多次開展少兒太極體驗活動等。

“運河書房”在活動開展中，注重將書房內(nèi)的文獻資料與活動內(nèi)容相結(jié)合開展。如活動開始前候場區(qū)的親子繪本閱讀、活動中引用圖書中的知識、活動結(jié)束后與活動主題相關(guān)的文獻資料推送等。在提高書房文獻資料的使用率外，還可以向市民宣傳“運河書房”的整體服務(wù)。

為擴大知名度，拱墅區(qū)圖書館還將“運河書房”的活動進行雙向引流。不僅將活動辦在“運河書房”內(nèi)，也將“運河書房”內(nèi)的活動引流至轄區(qū)學(xué)校、街道社區(qū)、企業(yè)等部門。同時，共建雙方還加強與媒體的互動與宣傳。除自身的官方微信公眾號、微博網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息外，還積極與當?shù)孛襟w與市級媒體合作，專題報道“運河書房”服務(wù)信息、活動預(yù)告與活動信息。另外，社會合作方還依靠自身人脈資源，擴散活動信息，提高對外宣傳效應(yīng)，增進市民知曉度，拉近了“運河書房”與市民之間的距離。

3 取得的成效及存在的問題

“運河書房”共建，提升了各社會合作方的書香品質(zhì)、文化內(nèi)涵、社會公眾形象與影響力。一些社會合作方為吸引人氣，在原有基礎(chǔ)上，還擴大了閱讀服務(wù)區(qū)面積。截止至2018年底，8家“運河書房”共外借圖書四千余冊，活動舉辦40余場次，八千余人次享受了書房閱讀服務(wù)。2019年初，拱墅區(qū)圖書館上級主管單位還對一些配合度高的社會合作方給予一定的精神與物質(zhì)獎勵。

“運河書房”項目的實施，提高了區(qū)級圖書館的對外影響力，2019年區(qū)財政特下?lián)軐ｍ椃龀纸?jīng)費。同時，“運河書房”的模式，也吸引了轄區(qū)一些企事業(yè)單位、社會組織前來商議合作。

但“運河書房”的建設(shè)也存在一些問題：①社會合作方配合度不一。共建“運河書房”，有個別民營企業(yè)是為了完成政府任務(wù)，配合度不高；個別對這種無形的公益的投入價值回報表示疑慮；還有些則希望加強與圖書館合作，希望有更多的平臺打造自己的品牌，引流創(chuàng)造價值。②“運河書房”運行效果離預(yù)想還有距離。建設(shè)“運河書房”的初衷，是想打造其成為拱墅當?shù)厝宋奶厣?、大運河文化帶建設(shè)成果的宣傳陣地、文化地標。自“運河書房”建立以來，舉辦過一系列活動，在參與活動的市民中獲得了一定知曉度，但與成為大運河畔具有影響力與品牌力的文化陣地尚有一定距離。特別是要想成為市民熟知與外來游人慕名而來的大運河畔特色文化旅游景點，還需繼續(xù)努力。

4 策略

4.1 加強社會力量參與公共圖書館建設(shè)的正面宣傳

為更好地促進社會力量參與公共圖書館的管理與運行，政府和公共圖書館要高度重視輿論導(dǎo)向作用，以正面宣傳在社會和人民群眾中產(chǎn)生強大的感染力和說服力，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境[4]。一方面可以通過媒體或戶外大型廣告、線上線下媒體，正面宣揚社會力量參與公共文化事業(yè)的楷模、榜樣人物事跡；也可以授予“運河文化公益使者”等榮譽稱號，宣傳企業(yè)品牌與公益形象，吸引社會力量參與。另一方面，由政府部門牽頭，加強拱墅大運河文化帶沿線的企業(yè)沙龍聯(lián)盟組織建設(shè)。加強企業(yè)之間的合作凝聚力，形成“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的良好氛圍。政府部門應(yīng)多創(chuàng)造條件與平臺，為各企業(yè)商戶引資引流，以文化促進經(jīng)濟、品牌效益雙豐收。

4.2 提高社會力量合作方參與公共事業(yè)的認知度

社會合作方是民營企業(yè)商戶，贏利是最大的合作目的。作為“運河書房”的共建單位，首先在思想認識上要有一定高度，要有堅定的支持公益事業(yè)的愛心與熱情，并認識到通過支持公益事業(yè)，會塑造良好的社會公益形象和帶來無形的品牌價值與經(jīng)濟效益；要有一定的經(jīng)營遠見與寬廣的戰(zhàn)略胸懷。

其次，在共建上，不能認為建設(shè)“運河書房”是政府形象工程，配合政府任務(wù)，一建了之，后續(xù)不愿跟進管理。可善用區(qū)圖書館與主管部門的文化旅游資源，積極主動地與區(qū)圖書館共同商量、策劃、宣傳，從自己陣地出發(fā)，謀劃好新時代運河文化與旅游結(jié)合的大文章。強化品牌意識和營銷意識，增強服務(wù)內(nèi)涵。樹立中國優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)閃亮招牌，各企業(yè)經(jīng)營單位要將服務(wù)視為生命一樣去維護，提升人性化、個性化、特色化服務(wù)內(nèi)涵[5]。

再次，也是最為關(guān)鍵的是“運河書房”管理人員的綜合服務(wù)能力?！斑\河書房”是集運河文化、自身經(jīng)營特色為一體的閱讀服務(wù)場所，管理員扮演的角色既是公共圖書館閱讀推廣人，又是自身場所的營銷人員，更是運河文化對外宣傳的傳播者。管理人員的服務(wù)能力決定了“運河書房”的整體服務(wù)質(zhì)量。

最后，社會合作方還要認識到，“運河書房”的興建可以為自身經(jīng)營錦上添花，增添文化內(nèi)涵，為文旅時代企業(yè)發(fā)展注入活力，也可以提高自身品牌影響力，從而轉(zhuǎn)變觀念與態(tài)度，化被動服務(wù)為主動服務(wù)。

4.3 探索文旅融合下的休閑游

隨著科學(xué)和數(shù)字技術(shù)發(fā)展，對圖書館建筑功能和空間的需求日趨多元化，其人性化、人文化、生態(tài)化、地域化、數(shù)字化、開放性、個性化的需求與日俱增[6]。其中個性化，可增強圖書館的可識別性，反映氣質(zhì)和地域特色?！斑\河書房”建設(shè)在運河拱墅段，將在文旅融合的趨勢下，積極探索大運河畔文化之旅。將“運河書房”與運河邊的博物館、歷史街區(qū)融為一體，定制具有拱墅運河特色文化的旅游專線，開展具有拱墅風(fēng)土人情、地域特色的“運河書房”活動，打造富有地域特色與運河文化特色的個性化文化空間。

4.3.1 書房公益活動固定化、常態(tài)化

與社會力量合作的“運河書房”，品牌形象塑造為公益性、親民性、內(nèi)涵性。為拉近市民進書房的心理距離，計劃將書房公益化活動時間內(nèi)容固定化、常態(tài)化?；顒优e辦前將信息對外公示，并持之以恒，培養(yǎng)市民對“運河書房”的認知度與依賴度，讓市民逐漸熟悉“運河書房”內(nèi)的環(huán)境、活動、服務(wù)人員，消除進入“運河書房”的心理門檻，多些公益空間的親近感?；顒映B(tài)化、固定化后，可以吸引慕名而來的市民與游人，使其便利地享受到運河邊的公益公共文化服務(wù)，增添旅游內(nèi)涵，提高大運河文化游品質(zhì)。

4.3.2 開展定制旅游，打造書香文化品質(zhì)體驗游

所謂定制旅游，是以滿足旅游者個性化需求為宗旨和目標，適應(yīng)旅游者追求品質(zhì)和個性獲得感心理，進行個性化設(shè)計、操作的旅游方式。這種新型的旅游方式不同于之前的旅游方式，更能深化旅游者的體驗[7]。隨著旅游市場需求的持續(xù)升級和旅游產(chǎn)業(yè)融合不斷演進，在“食、廁、住、行、游、購、娛”的基礎(chǔ)上，旅游發(fā)展要素延續(xù)為“文、商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”。推行定制旅游，是旅游新要素發(fā)展的具體體現(xiàn)[6]。

結(jié)合“運河書房”，根據(jù)用戶旅游需求，量身定制旅游內(nèi)容與行程，將“運河書房”中的主題圖書與香道、茶道、杭州話、太極文化等元素結(jié)合，設(shè)計運河主題的休閑文化體驗游，加深市民與游人了解當?shù)氐臍v史文化、民情風(fēng)俗、非遺文化、自然資源等人文景觀。同時，設(shè)計不同主題與獎項，諸如舉辦“我與運河書房”“運河畔的最美閱讀空間”“走讀大運河”之類的攝影展覽、游記欣賞等邊走邊游、邊游邊學(xué)、邊學(xué)邊受益的休閑活動，展示“行千里路，讀萬卷書”的旅游行程，吸引市民與游客參與度。通過定制旅游，深度挖掘拱墅運河文化帶的自然歷史、文化、民俗、藝術(shù)資源等，打造具有市場競爭力的旅游產(chǎn)品，深化“運河書房”的品牌形象。

4.3.3 加強旅游方面的宣傳

文旅融合背景下，圖書館可在文化旅游局的牽頭下，與旅行社合作，探索開展定制旅游線路，在旅游智慧信息平臺上進行宣傳與發(fā)布。在2019年即將建立的智慧文化云平臺上，建立“運河書房”信息窗口，將各書房的服務(wù)點具體信息，包括地址分布、開放時間、旅游交通信息、周邊餐飲信息、公益活動等定期更新，方便廣大用戶查檢利用。

5 結(jié)語

“運河書房”作為京杭大運河南端的以“運河”命名的城市書房，糅合了地方元素，成為運河邊富有地域文化特色的休閑閱讀書房，拓展延伸了拱墅區(qū)圖書館總分館服務(wù)體系，也為文旅融合時代開展閱讀+服務(wù)、探索文化旅游服務(wù)開辟了新途徑。