中央掃黑督導(dǎo)組，每天都在忙什么

并不是越厚的信件越能引起重視。來電來信組組長吳民一特別指出，有些舉報(bào)信簡潔精煉卻要素齊全、指向明確，因而也更容易被聚焦?？偩幪?998號信件，就是在這種情況下，進(jìn)入督導(dǎo)組的視野的……

今年6月，掃黑除惡督導(dǎo)組進(jìn)駐北京、上海等7個(gè)省份。他們是如何工作的呢？下面為你揭開“下沉督導(dǎo)”背后不為人知的一點(diǎn)一滴。

一份督導(dǎo)組的日志清單

在北京城南部，中央掃黑除惡第11督導(dǎo)組做了5件事——聽、談、查、走、訪。

他們的96個(gè)小時(shí)，是這樣分配的：1/4時(shí)間，通過資料、案卷等，了解當(dāng)?shù)貟吆诔龕旱恼w情況，召開督導(dǎo)組每日分析會;1/4時(shí)間，組長與一名組員，對被督導(dǎo)地區(qū)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行單獨(dú)談話，其他4名組員，則對著密密麻麻的檔案與線索，展開查閱、研究、問詢、核實(shí)。剩下的1/2時(shí)間，奔走在最基層的掃黑一線：在看守所“對話”黑惡分子、在舉報(bào)熱線邊聆聽電話那頭長長的講述、在重點(diǎn)工程周邊拆遷村了解綜合治理情況、在田間地頭與村民“拉家?！薄?/p>

此外，督導(dǎo)組成員每天還要召開1至2次碰頭會。匯總、梳理白天的線索和資料，每名組員將自己掌握的情況，特別是疑難點(diǎn)最多的地方進(jìn)行充分討論，交換意見，形成當(dāng)天的督導(dǎo)小結(jié)，并安排第二天的工作。

這次，督導(dǎo)組將焦點(diǎn)落在了一起勞務(wù)“黑中介”案件上。

連續(xù)8個(gè)小時(shí)，督導(dǎo)組對這伙“黑中介”團(tuán)伙中的4名犯罪嫌疑人，逐一詢問、查閱他們的案卷材料，尋找可疑的蛛絲馬跡?，F(xiàn)場筆記寫了40多頁。

事實(shí)上，與百姓生活密切相關(guān)的“八黑”——黑物流、黑物業(yè)、黑中介、黑開采、黑旅游、黑作坊、黑窩點(diǎn)、黑截訪——都是督導(dǎo)組重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。

在這起被督導(dǎo)案件中，“黑中介”憑什么能長期胡作非為？“我們的目標(biāo)，并不只是一個(gè)黑惡犯罪團(tuán)伙?！敝醒霋吆诔龕旱?1督導(dǎo)組第2下沉小組組長張孝平說，“通過反復(fù)研究案情，我們感到，背后很可能存在‘保護(hù)傘?！贝騻闫凭W(wǎng)，督導(dǎo)組正是為此而來。

并不是越厚的信件越能引起重視

中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組自6月3日正式進(jìn)駐上海以來，一直夜以繼日地奮戰(zhàn)。截至6月27日，督導(dǎo)組已收到超3萬封的舉報(bào)信。

工作人員會依據(jù)內(nèi)容做好登記分發(fā)、統(tǒng)計(jì)復(fù)核、整理歸檔、移交辦理等流程。符合受理范圍的信件，歸檔后將轉(zhuǎn)到下一環(huán)節(jié)處理;不符合的信件，則會流轉(zhuǎn)到相應(yīng)部門進(jìn)行處理。如何從龐雜的信息中挑選出有價(jià)值的線索，考驗(yàn)著成員的線索分析研判能力。

并不是越厚的信件越能引起重視。來電來信組組長吳民一特別指出，有些舉報(bào)信簡潔精煉卻要素齊全、指向明確，因而也更容易被聚焦?？偩幪?998號信件，就是在這種情況下，進(jìn)入督導(dǎo)組的視野的。

6月9日，這名舉報(bào)人寄出了第一封信，反映的問題正是上海龍吳路某停車場內(nèi)存在危險(xiǎn)品車隊(duì)非法存儲買賣汽油、柴油的現(xiàn)象，對周邊住戶產(chǎn)生了極大的安全隱患。6月11日，舉報(bào)人再次來信提出質(zhì)疑：在上海這樣的大城市，非法存儲、銷售成品油的窩點(diǎn)存在這么久，背后會不會有“保護(hù)傘”？

在相繼收到兩封舉報(bào)信后，負(fù)責(zé)閱信審核的陳思國敏銳地抓住要害，并寫下：請立即進(jìn)行排查。

接到線索后，上海市公安局徐匯分局全力開展偵查，成功抓捕嫌疑人8名，當(dāng)場查獲大型油罐車9輛等。

之后，上海市徐匯區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主動跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)管理該地塊的關(guān)港實(shí)業(yè)公司黨支部書記、董事長陳某某和副總經(jīng)理沈某某，在對該地塊進(jìn)行出租、收儲及監(jiān)管中，存在不正確履行職責(zé)、監(jiān)管失察以及違反廉潔紀(jì)律的行為。目前案件正在進(jìn)一步辦理中。

“我怎么確定你是督導(dǎo)組的人？”

一次，督導(dǎo)組提議與舉報(bào)人見面時(shí)，對方說：“我怎么確定你們是中央督導(dǎo)組的人？萬一見面后你們打我呢？”

督導(dǎo)組成員一番解釋后，舉報(bào)人總算同意見面。他向督導(dǎo)組成員講述了事情的原委：先前他通過中間人王某某，把錢借給平某某，但發(fā)現(xiàn)自己被他們“套路”了。2018年4月26日，當(dāng)他約見平某某，企圖要回錢款時(shí)，卻遭到包括王某某在內(nèi)的3名男子的暴打。屬地派出所接到報(bào)案后，直到案發(fā)一個(gè)多月才對相關(guān)嫌疑人做筆錄，之后沒多久就對嫌疑人辦理了取保候?qū)?。被取保后，王某某仍多次威脅自己，后潛逃外地。直至今年，王某某才在廣東珠海被當(dāng)?shù)鼐阶カ@。

6月23日，督導(dǎo)組成員章宏良約見了這起故意傷害案的承辦民警?！澳趯ο右扇送跄衬侈k理取保候?qū)彆r(shí)，知道他此前犯過強(qiáng)奸罪、搶劫罪、敲詐勒索罪和盜竊罪么？”章宏良追問中帶著一絲辛辣，“將有嚴(yán)重暴力犯罪前科的嫌疑人取保候?qū)?，您覺得合法么？”

短暫沉默后，這個(gè)民警開了口：“我承認(rèn)，當(dāng)時(shí)對法律的理解不夠深入，業(yè)務(wù)方面確實(shí)比較粗糙。”

章宏良清楚，讓對方“出出汗、紅紅臉”，督導(dǎo)的作用就已經(jīng)顯現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題總歸是為了解決問題。

其實(shí)，早在中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組到上海督導(dǎo)之初，督導(dǎo)組組長吳玉良就打了一個(gè)生動的比方：“體檢報(bào)告中，多多少少會有一些向上或向下的箭頭。我們就是大夫，有什么樣的問題、嚴(yán)重不嚴(yán)重，都將毫無保留地告訴你們，便于你們治療和康復(fù)。”

（《大眾日報(bào)》2019.6.4等）