鄉(xiāng)村振興視角下浮龍湖民宿旅游SWOT分析及其開發(fā)對策研究

邵照國

[摘要]民宿旅游作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新生力量，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對菏澤這種鄉(xiāng)村旅游資源豐富的農(nóng)業(yè)大市來說，大有可為。運用SWOT分析法分析單縣伏龍湖民宿旅游的優(yōu)勢與劣勢，機遇與威脅，并提出相應(yīng)對策，為民宿旅游發(fā)展提供參考。

[關(guān)鍵詞]民宿旅游;鄉(xiāng)村振興;SWOT分析;浮龍湖

[中圖分類號]F592.7[文獻標識碼]A

2018年一號文件在產(chǎn)業(yè)興旺中明確提出“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”。文件明確規(guī)定，“加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈”。另外，在一號文件生態(tài)建設(shè)部分，涉及到的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容，也幾乎全部與旅游業(yè)有關(guān)。

鄉(xiāng)村振興的20字方針第一條就是“產(chǎn)業(yè)興旺”，鄉(xiāng)村振興首先就是要振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，民宿旅游作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新生力量，對菏澤這種鄉(xiāng)村旅游資源豐富的農(nóng)業(yè)大市來說，大有可為。

1 相關(guān)概念

1.1 鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村振興總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。具體包括五個方面的振興即“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興”、“鄉(xiāng)村人才振興”、“鄉(xiāng)村文化振興”、“鄉(xiāng)村生態(tài)振興”、“鄉(xiāng)村組織振興”。

1.2 民宿旅游

2017年10月國家旅游局發(fā)布的《旅游民宿基本要求與評價》對民宿進行了概念界定，旅游民宿 （homestay inn）：“利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施?！备鶕?jù)所處地域的不同可分為：城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。本文探討的是“鄉(xiāng)村民宿”。民宿旅游最早興起于日本，是一種伴隨人們追求休閑文化新興的旅游業(yè)態(tài)。鄉(xiāng)村民宿旅游指用農(nóng)村住房為游客提供以住宿服務(wù)為主，并綜合民俗活動、農(nóng)業(yè)體驗、休閑娛樂、健身養(yǎng)老等內(nèi)容，為游客提供鄉(xiāng)村生活服務(wù)的農(nóng)家樂式休閑旅游模式。在鄉(xiāng)村振興背景下，旅游業(yè)可以說是將鄉(xiāng)村資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟優(yōu)勢首選產(chǎn)業(yè)。把旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興的主體產(chǎn)業(yè)，通過民宿旅游這一特色旅游業(yè)的發(fā)展為鄉(xiāng)村振興注入新的動力。

2 基于鄉(xiāng)村振興視角的浮龍湖民宿旅游SWOT分析

2.1 S-優(yōu)勢分析

2.1.1 地理區(qū)位優(yōu)越。單縣位于山東省菏澤市，與蘇、豫、皖三省接壤，素有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱，地理位置獨特，區(qū)位優(yōu)勢明顯。浮龍湖區(qū)位于菏澤市單縣西南部，距離縣城18km。該區(qū)域北以黃（黃崗）高（高韋莊）路為界，南抵高（高韋莊）鄧（鄧窖）路，西至聶（聶傅莊）王（王許莊）路，東達單虞公路，規(guī)劃面積50km2，核心區(qū)25km2，中浮龍湖水域面積21km2，涉及到浮崗鎮(zhèn)、黃崗鎮(zhèn)、高韋莊鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

交通條件相對便利。濟寧機場、徐州機場、鄭州機場、濟南機場與菏澤、商丘、徐州火車站位居周邊;隴海鐵路、京滬高鐵擦肩而過;沿國道到濟寧機場僅需1個小時的車程;105國道、定碭路、單虞路等國省道縱橫交錯。105國道和單虞公路（省道）可直達，交通便利。

2.1.2 旅游資源豐富。浮龍湖，為《史記》記載的夏代“孟諸澤”遺址，《辭?！纷⒔庵械?大名澤之一。浮龍湖東西長8.6km，南北寬2.5km，周長20.4km，水面面積21km2，是杭州西湖水面面積的4倍，最大庫容1.04億m3，其水質(zhì)好于《地表水水質(zhì)標準》三類標準。浮龍湖“碧波萬頃”是魯蘇豫皖四省八縣交界區(qū)域一顆璀璨的明珠，享有“江北西湖，故道明珠”的美譽。

優(yōu)越的地理位置和豐富的旅游資源，決定了浮龍湖旅游不僅是菏澤旅游的重要組成部分， 也是山東“文化圣地、度假天堂”的重要縣域載體，更符合國內(nèi)、國際休閑度假旅游市場的遠期發(fā)展趨勢。這些都是浮龍湖發(fā)展民宿旅游的有利條件。

2.2 W—劣勢分析

2.2.1游客的停留時間不足。單縣旅游業(yè)起步晚，旅游開發(fā)的經(jīng)驗不足，旅游開發(fā)更多依賴政府決策和行政規(guī)劃，市場自發(fā)性不足。旅游產(chǎn)品和旅游線路的單一又影響到游客的停留時間。目前，到浮龍湖旅游度假區(qū)游客大多數(shù)屬于一日游，游客停留時間的不足，是目前浮龍湖旅游度假區(qū)發(fā)展民宿旅游的一大劣勢。

2.2.2旅游人才匱乏，從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高。單縣作為山東省欠發(fā)達地區(qū)菏澤市下屬的一個縣，受經(jīng)濟相對落后等因素影響，缺乏專業(yè)性的旅游高端人才。目前浮龍湖旅游度假區(qū)相關(guān)從業(yè)人員大多是周邊農(nóng)戶，雖然工作積極性高，但是由于缺乏專業(yè)旅游服務(wù)方面的知識和技能培訓(xùn)，服務(wù)質(zhì)量難以保障。

2.3 O-機遇分析

2.3.1 以鄉(xiāng)村旅游促進鄉(xiāng)村振興的政策保障。2018年中央發(fā)布一號文《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動?！兑庖姟访鞔_提出關(guān)于“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”的要求。

2018年5月31日，中央審議了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。山東省委、省政府也在2018年5月份印發(fā)了《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》和其他五個相關(guān)文件。

中共菏澤市委、菏澤市人民政府也出臺了《關(guān)于全力推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，根據(jù)菏澤市實際情況對鄉(xiāng)村振興提出了具體要求。

2.3.2 “突破菏澤、魯西崛起”政策支持。2016年12月，單縣入選首批省級全域旅游示范區(qū)試點，菏澤市政府全力支持單縣把全域旅游作為經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。單縣正在形成“一湖、兩灣、兩鎮(zhèn)、雙環(huán)、五園、七寨”的旅游規(guī)劃愿景。

2018年9月《中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于突破菏澤、魯西崛起的若干意見》出臺，明確提出“文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，深入挖掘弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和紅色文化時代價值，支持沿黃河、黃河故道生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造浮龍湖生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園等一批高端項目?！?/p>

2.4 T—威脅分析

2.4.1旅游服務(wù)設(shè)施不完善。民宿旅游重要的是要進得來、留得住、出得去。浮龍湖距離縣城較遠，周邊都是農(nóng)村，各種服務(wù)設(shè)施建設(shè)與城市存在差距， 旅游配套服務(wù)設(shè)施滿足不了需要。進入浮龍湖沒有專門的旅游線路，區(qū)域內(nèi)公路以鄉(xiāng)村公路為主，公路級別低、里程少，交通通達性較差。從單縣縣城、周邊城區(qū)沒有直達的公交線路，可直接進入浮龍湖地區(qū)的公共交通方式缺乏，旅游的可進入性不強。此外，醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、餐飲服務(wù)、通訊和金融等服務(wù)設(shè)施也亟待完善。

2.4.2 規(guī)劃性不強，民宿建設(shè)改造投入較大。單縣政府雖然在2013年完成了《浮龍湖旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》， 但規(guī)劃中缺乏關(guān)于民宿旅游的內(nèi)容，也缺乏從鄉(xiāng)村振興的視角指導(dǎo)旅游產(chǎn)品的開發(fā)。目前，可利用的房屋資源主要是周邊村鎮(zhèn)現(xiàn)有住房，需要對其進行改造和升級，以便滿足旅游服務(wù)，此外也需要興建一些早期民間風格的住房和其他輔助設(shè)施，需要專業(yè)規(guī)劃和大量資金。單縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏旅游開發(fā)經(jīng)驗、也缺乏開發(fā)資金，需要從市場大量融資。

3 浮龍湖民宿旅游開發(fā)對策

3.1 加強旅游規(guī)劃

近年來，單縣構(gòu)建了“以浮龍湖為軸線、以縣城為服務(wù)中心，輻射帶動全縣”的旅游發(fā)展格局。堅持高起點編制規(guī)劃，堅持旅游項目帶動戰(zhàn)略。浮龍湖民宿依托現(xiàn)有浮龍湖旅游規(guī)劃，有針對性地進行詳細的民宿旅游規(guī)劃，提供具備當?shù)靥厣慕?jīng)營項目，與湖區(qū)其他旅游產(chǎn)品進行融合，協(xié)同發(fā)展。

3.2 以民宿為基礎(chǔ)加大相關(guān)旅游線路和旅游產(chǎn)品開發(fā)

民宿旅游以特色的住宿留住游客，但民宿的主要功能是解決游客“住”的需求，延長游客停留時間還需要其他旅游配套產(chǎn)品。發(fā)揮浮龍湖平原水庫的特點發(fā)展水上樂園、生態(tài)養(yǎng)殖垂釣，發(fā)揮周邊鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)資源發(fā)展特色采摘、提供特色農(nóng)家菜。利用沿湖公路，在現(xiàn)有環(huán)浮龍湖自行車賽的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)體育賽事。

民宿旅游更注重自然環(huán)境基礎(chǔ)上的旅游體驗，民宿旅游不僅僅滿足游客的住宿需求，更是作為體驗鄉(xiāng)村生活、感受民俗風情的契機。挖掘鄉(xiāng)土風情，開發(fā)體驗旅游項目，如“民俗體驗”，“農(nóng)耕體驗”等。搜集一些老物件如“石磙”、“石磨”、“耬車”等“三農(nóng)” 用品用具建設(shè)展覽館。利用鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，發(fā)揮單縣“中國長壽之鄉(xiāng)”優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)村養(yǎng)生養(yǎng)老度假。

4 結(jié)語

通過分析浮龍湖民宿旅游優(yōu)劣勢和機遇威脅，可以看出，單縣浮龍湖發(fā)展鄉(xiāng)村民宿旅游雖有一定困難，但在鄉(xiāng)村振興背景支持下，卻有明顯優(yōu)勢和機遇，發(fā)展前景廣闊。民宿旅游以“三農(nóng)”資源為基礎(chǔ)，為提供游客旅游產(chǎn)品和服務(wù)，是鄉(xiāng)村旅游的新力量。民宿旅游的發(fā)展，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新的契機。

[參考文獻]

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