農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展研究

姚紅波 王力

摘 要：農(nóng)村市區(qū)是廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要陣地，本文從農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中存在問(wèn)題入手，提出了廣電網(wǎng)絡(luò)必須因地制宜，從網(wǎng)絡(luò)改造、人才隊(duì)伍和融入農(nóng)村等方面來(lái)探索發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村地區(qū);廣電網(wǎng)絡(luò);可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，地區(qū)居民居住分散，文化娛樂(lè)事業(yè)發(fā)展較為落后，使得農(nóng)村居民對(duì)于電視和寬帶的需求較為旺盛，農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)有著可觀的發(fā)展前景。農(nóng)村廣電工程不僅是一項(xiàng)信息化工程、文化工程，更是推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、提升農(nóng)村居民精神文化生活水平的重要途徑。

1 農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展困境

近年來(lái)，隨著農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的不斷完善和信息化建設(shè)水平的提高，廣電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村市場(chǎng)取得了一定的發(fā)展，尤其是有線電視業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在發(fā)展過(guò)程中，還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.1農(nóng)村廣電工程建設(shè)缺乏有效地管理

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字電視業(yè)務(wù)和寬帶業(yè)務(wù)形成了一個(gè)多級(jí)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境，廣電網(wǎng)絡(luò)由于網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)過(guò)程中，缺乏對(duì)工程的統(tǒng)一控制和管理，使得工程建設(shè)缺乏規(guī)模，往往是按照資金投入的多少來(lái)設(shè)計(jì)實(shí)施方案，忽視了對(duì)于工程質(zhì)量和遠(yuǎn)期運(yùn)行效果的考量，難以滿足農(nóng)村居民的實(shí)施需求，同時(shí)各個(gè)村落的網(wǎng)絡(luò)布局不盡相同，設(shè)備兼容性差，所在在具體運(yùn)行過(guò)程中故障率較高，加上農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用戶本身信息素質(zhì)不高，自主問(wèn)題解決能力偏低，一旦發(fā)生故障只能等待廣電網(wǎng)絡(luò)維修人員上門服務(wù)，這極大地阻礙了廣電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)良好口碑和服務(wù)質(zhì)量的形成。

1.2 廣電網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)拓展困難

與其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)商相比，廣電網(wǎng)絡(luò)作為國(guó)家政治和文化傳播的最前沿陣地在業(yè)務(wù)拓展上受國(guó)家和地方監(jiān)管制約比較嚴(yán)重，無(wú)法像其他媒體企業(yè)那樣，可以在業(yè)務(wù)內(nèi)容上積極突破，借助當(dāng)前熱點(diǎn)事件進(jìn)行營(yíng)銷和推廣，與城鎮(zhèn)相比農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，居民可支配收入中大部分都用與滿足其物質(zhì)需求層面，對(duì)于廣電網(wǎng)絡(luò)的各種增值業(yè)務(wù)不感興趣，從而限制了廣電網(wǎng)絡(luò)在弄粗市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展，加上廣電有限電視業(yè)務(wù)中的收費(fèi)電視節(jié)目并沒(méi)有針對(duì)農(nóng)村居民的需求和偏好制作有針對(duì)性地節(jié)目?jī)?nèi)容，使得廣電網(wǎng)絡(luò)的各種業(yè)務(wù)拓展在農(nóng)村市場(chǎng)難以有效開展。

1.3 雙向網(wǎng)絡(luò)改造進(jìn)度緩慢

從21世紀(jì)初開始，廣電網(wǎng)絡(luò)積極布局農(nóng)村地區(qū)的雙向網(wǎng)絡(luò)改造，但由于資金、技術(shù)和觀念上的限制，使得廣電網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋率遠(yuǎn)低于其他網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，廣電網(wǎng)絡(luò)在大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)時(shí)，往往采用了沿用以前的線路和實(shí)施進(jìn)行局部調(diào)整的方案，這種基于HFC同軸網(wǎng)的改造，雖然能夠節(jié)約成本，改造工作量比較小，不需要變更網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，只需要在入戶端增加OLT、ONU和PON設(shè)備即可實(shí)現(xiàn)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，受線路老化和終端設(shè)備維護(hù)較為復(fù)雜等的限制，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和傳輸穩(wěn)定性較差，運(yùn)維成本高，這給后續(xù)的服務(wù)質(zhì)量的保證帶來(lái)了很大困難，無(wú)法適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高清數(shù)字資源傳播的發(fā)展要求。

1.4 農(nóng)村廣電人才結(jié)構(gòu)不合理

與城鎮(zhèn)廣電相比，農(nóng)村地區(qū)由于薪酬待遇低和就業(yè)環(huán)境差，使得農(nóng)村廣電人才流失非常嚴(yán)重，大多數(shù)職工還是在企業(yè)改制之前所保留下來(lái)的縣廣播占和轉(zhuǎn)播臺(tái)等員工，整體素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能無(wú)法支持其在農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。

2.加快農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的對(duì)策建議分析

廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況入手，充分調(diào)研地方居民的需求特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，在借鑒城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，因地制宜的發(fā)展特色化的廣電農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)道路。

2.1 繼續(xù)實(shí)施光纖入戶的戰(zhàn)略

光纖入戶是廣電網(wǎng)絡(luò)提升服務(wù)質(zhì)量和提高用戶滿意度的必由之路，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)參照當(dāng)前主流的做法，采用PON技術(shù)，分階段的來(lái)完成雙向網(wǎng)絡(luò)的改造。第一階段：由單向的HFC網(wǎng)絡(luò)向POC+EOC雙向網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，在保持現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)不變的前提下，在光節(jié)點(diǎn)新增ONU和EOC局端，可實(shí)現(xiàn)EPON設(shè)備的無(wú)源傳輸;第二階段：由PON+EOC網(wǎng)絡(luò)向FTTH雙向網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，這需要在原有同軸網(wǎng)的基礎(chǔ)是重新鋪設(shè)光纜，實(shí)現(xiàn)真正意義上的光纖入戶;第三階段：由當(dāng)向的HFC網(wǎng)絡(luò)向FTTH雙向網(wǎng)絡(luò)升級(jí)，即不僅過(guò)第一階段，直接在未開通HFC單向網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的人口密集農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行一次性光纖到戶建設(shè)。這三個(gè)階段在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民需求程度和地方廣電網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)水平等角度來(lái)進(jìn)行綜合考量。

2.2 立足當(dāng)?shù)?，探索特色化的農(nóng)村廣電發(fā)展模式

農(nóng)村廣電要想取得突破式發(fā)展，離不開當(dāng)前用戶的支持，廣電網(wǎng)絡(luò)只有從地區(qū)用戶的需求出發(fā)，積極參與農(nóng)村信息化建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化教育和醫(yī)療健康等方面信息服務(wù)的帶頭人，才能提高廣電網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村地區(qū)的生存和發(fā)展空間。農(nóng)村地區(qū)由于信息閉塞、居民信息能力不高，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需情況農(nóng)產(chǎn)品銷售、“空巢老人”、“留守兒童”等問(wèn)題較為突出，這也給廣電網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村發(fā)展提供了機(jī)遇和方向，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)積極打造農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)一系列宣傳和教育等手段，提供農(nóng)村居民的信息能力，針對(duì)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品和旅游資源，做好地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村的宣傳陣地，只有真正融入當(dāng)?shù)氐纳詈蜕a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，廣電網(wǎng)路才能更好地收貨良好的企業(yè)口碑和市場(chǎng)形象。

2.3 優(yōu)化人才隊(duì)伍，提升服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)村廣電應(yīng)積極優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，一方面積極吸收優(yōu)秀人才，對(duì)優(yōu)秀員工實(shí)施有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇，加大企業(yè)人才招聘力度，加強(qiáng)與地方省區(qū)縣級(jí)廣電企業(yè)人才交流和合作;另一方面積極開展員工的職業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)意識(shí)培養(yǎng)，定期開展員工的技能競(jìng)賽，打造一批技術(shù)過(guò)硬的農(nóng)村廣電人才隊(duì)伍，同時(shí)給員工灌輸服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)于員工溝通交流能力和服務(wù)能力的培養(yǎng)，建立科學(xué)合理的人才流動(dòng)機(jī)制，為員工提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的建議，樹立主人翁意識(shí)，打造新型的廣電企業(yè)文化。

隨著國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐不斷加快，廣電網(wǎng)絡(luò)應(yīng)積極抓住這一契機(jī)，以政策為指導(dǎo)，因地制宜制定農(nóng)村廣電發(fā)展策略，才能更好地取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間。

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（作者單位：1.廣電網(wǎng)絡(luò)城固支公司，陜西 城固 723200;2.廣電網(wǎng)絡(luò)佛坪支公司，陜西 佛坪 723400）