基于新時(shí)代背景下以基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

鄭佳君 劉先柳 夏夢(mèng) 梅嘉軒 宋鈺靜

【摘 要】習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，辦好農(nóng)村事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠黨。而農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞，是黨在農(nóng)村全部工作的基石，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依托?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)能力的高低直接影響到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否有效實(shí)施。當(dāng)前，農(nóng)村基層黨組織存在能力偏低、執(zhí)行緩慢、方向不明等問題。為此，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建完備的農(nóng)村黨政系統(tǒng)，發(fā)揮好基層黨組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用，這對(duì)于鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)有重要意義。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層黨組織建設(shè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

【中圖分類號(hào)】D262 ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）17-0012-01

在新時(shí)代的背景下，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好三農(nóng)問題是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的重中之重。因此，需要依靠新時(shí)代的理論指導(dǎo)，通過完善基層組織建設(shè)，激發(fā)基層黨建新活力，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)更顯著地發(fā)展。

一、發(fā)揮好基層黨組織作用是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵

1.加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)有助于凝聚各方力量，培養(yǎng)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才。

有句古話，火車跑得快，全靠車頭帶。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)力度，發(fā)揮基層黨組織的帶頭作用。首先，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)需要凝聚各民眾的力量。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能更好地組織群眾自愿參與。其次，基層黨組織又是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的宣傳者和執(zhí)行者，在制定出符合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展方案后，保證順利實(shí)施。因此，只有做好基層黨建工作，不斷優(yōu)化基層黨組織的隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，才能更好地領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

2.加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的資源整合，推動(dòng)資源有效利用。

在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，可以有效的整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，可以從三個(gè)方面集中整合當(dāng)?shù)刭Y源。第一個(gè)是經(jīng)濟(jì)資源，基層組織應(yīng)當(dāng)因地制宜，將當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源歸整，切實(shí)將各類資源保護(hù)好。合理地進(jìn)行開發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)打造本土特色的農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及文化底蘊(yùn)。第二個(gè)是人力資源方面，人才是實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要要素。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還需要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀人才。第三個(gè)是整合涉農(nóng)資金，將分散的三農(nóng)資金集中，發(fā)揮每一分錢的最大效用，避免資金被挪用、貪污，合理地管好和用好。

3.加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，扎實(shí)有序推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興不是一句口號(hào)，講究的是一個(gè)“實(shí)”字。所以加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，可以使鄉(xiāng)村振興工作扎實(shí)有序推進(jìn)。統(tǒng)籌兼顧農(nóng)村各類資源要素，將民眾的力量匯聚起來。結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定符合民情、鄉(xiāng)情，符合群眾利益的實(shí)施方案。工作中不可避免矛盾沖突，努力協(xié)調(diào)好組織內(nèi)各部門之間、領(lǐng)導(dǎo)者與民眾之間、民眾與民眾之間的關(guān)系。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，不能片面追求速度，要明確長(zhǎng)遠(yuǎn)方向，循序漸進(jìn)，以創(chuàng)新協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)去踐行。

二、農(nóng)村基層黨組織在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中存在的問題

1.基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)能力偏低。

鄉(xiāng)村振興中，人才是關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，普遍缺少懂“三農(nóng)”、具備良好的管理能力并愿意服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的人才，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)村資源沒有得到充分利用。而且農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中較大部分所受教育程度較低，存在能力不足、實(shí)施效率低等問題。于是，在黨組織下達(dá)的制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的方案時(shí)，可行性不高且效率低下，這極大的限制了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

2.鄉(xiāng)村振興精神風(fēng)氣建設(shè)推進(jìn)緩慢。

相對(duì)于城鎮(zhèn)來講，政府對(duì)鄉(xiāng)村的監(jiān)管程度較弱，所以鄉(xiāng)村更易于黑惡勢(shì)力的滋生。在基層黨組織的工作任務(wù)中，掃黑除惡也是一大工作難點(diǎn)。黑惡勢(shì)力不僅會(huì)侵犯民眾的切身利益，還會(huì)干擾黨的政策貫徹落實(shí)，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大障礙。在當(dāng)今“共創(chuàng)城市文明，構(gòu)建和諧社會(huì)”的標(biāo)語已經(jīng)人盡皆知的時(shí)候，文明鄉(xiāng)村的風(fēng)氣建設(shè)也應(yīng)該盡早提上日程。

3.基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)方向貪多不精。

習(xí)近平總書記曾在視察時(shí)指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。需要加快促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，讓全面小康全方位覆蓋鄉(xiāng)村。而基層黨組織采用多面發(fā)展來解決新農(nóng)村建設(shè)中所遇到的問題，沒有找準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展最適宜的方向。當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)貪圖全面建設(shè)的同時(shí)也阻礙了特色新農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。

三、農(nóng)村基層黨組織在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的路徑

1.加強(qiáng)基層黨組織人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備中干力量。

為基層黨組織儲(chǔ)備年輕力量，培養(yǎng)全方面發(fā)展干部是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。各個(gè)部門應(yīng)該有目的、有選擇性的挑選人才培養(yǎng)，儲(chǔ)備有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型干部。其次還要對(duì)他們進(jìn)行后期培訓(xùn)，讓他們有更加堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，有全心全意為人民服務(wù)的決心;讓他們走進(jìn)鄉(xiāng)村，在實(shí)際中指出工作中的不足，分析村民們的所需所求，提出相應(yīng)的解決方法。

2.采用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的模式發(fā)力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一大重點(diǎn)，只有全民富裕才是國(guó)家富裕。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支柱，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的是大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不斷改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，打造高效率的機(jī)械化生產(chǎn)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化。發(fā)展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品與互聯(lián)網(wǎng)合作，采用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品的模式，推廣安全健康的農(nóng)產(chǎn)品。

3.構(gòu)建三位一體的農(nóng)村治安體系，全面推動(dòng)振興建設(shè)。

首先強(qiáng)化政府在社會(huì)治安防控中的作用，構(gòu)建一個(gè)有效的治安體系，宏觀調(diào)控，維持大局。其次治安離不開公安，在農(nóng)村重要道路設(shè)立治安亭，對(duì)高危場(chǎng)所、地區(qū)進(jìn)行排查，有效預(yù)防和控制違法犯罪行為，將掃黑除惡進(jìn)行到底。最后開展農(nóng)村法律法規(guī)宣傳教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)和法律知識(shí)水平，了解違法、犯法的處理力度，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。引導(dǎo)農(nóng)民走遵紀(jì)守法的道路，進(jìn)一步維護(hù)鄉(xiāng)村安定有序，打好可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。

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