以文化力量推動遼寧振興

謝曉娟

[摘? 要]遼寧振興是全面振興全方位振興。在這個過程中，文化發(fā)展既是推動遼寧振興的應(yīng)有之義，又是遼寧振興的重要推動力量。從制約遼寧振興的短板來分析，文化因素既是阻礙創(chuàng)新的要素，又是影響營商環(huán)境的直接要素。以文化力量助推遼寧全面振興全方位振興必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝人民的頭腦，大力推動公益性文化發(fā)展，并挖掘和弘揚(yáng)遼寧特有的文化精神和文化符號。建設(shè)良好的政治生態(tài)既有利于黨員干部的健康成長，也有利于“親”“清”政商環(huán)境的形成。

[關(guān)鍵詞]遼寧振興;文化力量;政治生態(tài)

[中圖分類號]D60? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? [文章編號]1672-2426（2019）08-0018-06

一、遼寧振興：一種文化的分析視角

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了實(shí)施東北振興戰(zhàn)略的決定。習(xí)近平總書記提出的“兩個歸根到底”“四個著力”“三個推進(jìn)”等重要指示精神都是針對東北地區(qū)振興所面臨的突出問題，其中包括實(shí)施東北創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，傳統(tǒng)優(yōu)勢與新興產(chǎn)業(yè)高度融合，體制機(jī)制創(chuàng)新以及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等深層次的問題。黨中央、國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)的《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》《東北地區(qū)與東部地區(qū)部分省市對口合作工作方案》等文件，對東北振興和遼寧發(fā)展作出了具體的部署和安排。

在遼寧全面振興、全方位振興的戰(zhàn)略中，文化振興是其中的重要因素。習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話中提到制約東北振興的“四大短板”，即“機(jī)制體制短板、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)短板、開放合作短板、思想觀念短板”。這四大短板是制約遼寧乃至東北發(fā)展的關(guān)鍵要素，在這些問題背后隱含著復(fù)雜的文化因素。同時，這些文化因素的形成也是體制和機(jī)制內(nèi)化的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期作用的結(jié)果。從長期來看，一個地區(qū)的振興一定是各種綜合因素互相作用的結(jié)果，而不僅僅是受到了某些單一因素的影響。因此，從文化的角度分析制約遼寧發(fā)展的軟要素非常重要，這是推動遼寧全面振興和全方位振興的關(guān)鍵。

在長期的歷史發(fā)展過程中，影響遼寧振興和全面發(fā)展的文化因素有很多。但是根據(jù)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的困境，以下問題比較突出。一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重，創(chuàng)新精神不足。遼寧被譽(yù)為“共和國的長子”，在長期實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過程中，形成了相對穩(wěn)定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式。隨著中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入和推進(jìn)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維所固有的“等、靠、要”的思維局限性逐漸凸顯。在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些企業(yè)表現(xiàn)為畏手畏腳，一些管理部門謹(jǐn)小慎微，缺乏闖勁和“敢為天下先”的勇氣，創(chuàng)新性和創(chuàng)造性不足。民營企業(yè)發(fā)育不良，在全國有較大影響的民營企業(yè)較少。民營企業(yè)在企業(yè)中的占比較南方省份低都說明了這個問題。二是文化產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，主流文化品牌影響力不強(qiáng)。遼寧是文化大省，有農(nóng)業(yè)文化、東北抗聯(lián)文化、民俗文化等文化資源，同時，隨著對外開放的不斷深入，文化的國際合作也在不斷加強(qiáng)。此外，遼寧還有雷鋒精神和新時代的雷鋒——郭明義。但是，系統(tǒng)性研究、梳理新時代的雷鋒精神、郭明義精神還不夠，結(jié)合時代特征深入挖掘雷鋒精神和郭明義精神的時代內(nèi)涵還不夠，人人都學(xué)雷鋒、個個崇拜英雄的良好社會氛圍還沒有完全形成。如何從時代發(fā)展的角度，結(jié)合當(dāng)代年輕人的特點(diǎn)開展學(xué)雷鋒活動，使雷鋒精神深入人心還需要付出努力。三是政治生態(tài)扭曲，官場潛規(guī)則負(fù)面影響依然較大。政治生態(tài)會對社會文化、大眾文化產(chǎn)生潛移默化的影響。壞的政治生態(tài)會帶壞整個社會風(fēng)氣。遼寧系統(tǒng)性拉票賄選問題的出現(xiàn)暴露出遼寧在薄熙來、王珉主政期間政治生態(tài)已經(jīng)異常以及政治文化已經(jīng)變質(zhì)。政治生態(tài)的扭曲造成的影響是深遠(yuǎn)的，會造成“不為下只為上”的“媚上”文化，“仆人意識缺失”的“官本位”文化，拉幫結(jié)派的“圈子文化”，形式主義的“政績文化”以及懶政怠政的官僚作風(fēng)。當(dāng)官場的人熱衷于跑官賣官的時候，當(dāng)一些不法商人“圍獵”官員的時候，就會造成錢權(quán)交易和官官相護(hù)，就會帶壞一個地區(qū)一個領(lǐng)域一個部門的政治生態(tài)。而變質(zhì)了的政治生態(tài)往往需要很長的時間才能徹底修復(fù)。四是公益性的文化設(shè)施和產(chǎn)品尚不能滿足廣大人民群眾豐富的文化生活需要。隨著社會的發(fā)展與進(jìn)步，人民群眾對文化生活的需要愈加多樣化和個性化。政府需要為不斷滿足人民群眾的日益豐富的文化生活創(chuàng)造更多的有利條件，提供更多的文化設(shè)施，并改革各種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。在文化的發(fā)展過程中，公益性文化能夠起到價值引領(lǐng)弘揚(yáng)主旋律的作用，應(yīng)該得到大力發(fā)展。受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩等各方面因素的影響，遼寧省的公益性文化建設(shè)不強(qiáng)，包括各級公共圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、文化站等公益性文化品牌等的數(shù)量還不足，面向社會免費(fèi)開放的力度不夠?？傊?，公共文化產(chǎn)品供給還存在短板。

二、推動遼寧振興的文化發(fā)展戰(zhàn)略

以文化推動遼寧振興首先需要的是轉(zhuǎn)變思想和理念，就是說要充分認(rèn)識到遼寧振興是全方位振興。文化振興是題中應(yīng)有之義。文化振興所帶來的精神的提振會對遼寧的發(fā)展起到極大的激勵作用。文化振興的核心是精神振興。而這個精神振興的核心任務(wù)就是使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，成為武裝人民頭腦的理論武器、思想武器和情感力量，轉(zhuǎn)化為社會各階層各領(lǐng)域各行業(yè)開拓創(chuàng)新不斷進(jìn)取的精神力量。文化振興需要以文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為依托。作為文化精神外化的形式，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，更要把社會效益放在首位。遼寧的文化發(fā)展需要不斷挖掘遼寧特有的文化資源，形成具有廣泛影響的文化符號，體現(xiàn)遼寧特色與時代特色的統(tǒng)一。同時，最為關(guān)鍵的還是要建設(shè)良好的政治生態(tài)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是文化振興的關(guān)鍵。因?yàn)檎紊鷳B(tài)關(guān)涉民心向背，關(guān)涉黨風(fēng)民風(fēng)，關(guān)涉國家的前途和命運(yùn)。

1.遼寧文化發(fā)展的核心是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的思想武器和精神力量?！傲?xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新理論成果，是黨和人民實(shí)踐檢驗(yàn)的集體智慧的結(jié)晶，是中國精神的時代精華，是國家政治生活和社會生活的根本指針?！盵1]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是理論體系，包括了豐富的新思想新理論新論斷。這一思想本身就內(nèi)在地包含了真理的力量，思想的魅力、實(shí)踐的巨大領(lǐng)導(dǎo)力，不僅能夠得到全黨全國各族人民的政治認(rèn)同，還能得到人民群眾的思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。文化振興的核心是必須堅(jiān)持新時代習(xí)近平中國特色社會主義思想對文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是文化振興的核心和靈魂。文化活動、影視作品、文學(xué)藝術(shù)等表現(xiàn)形式都要把這一思想貫穿始終。文化要以其特有的形式表達(dá)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，以中國人民的偉大生動的社會實(shí)踐彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義的實(shí)踐指導(dǎo)力量。文化振興其實(shí)質(zhì)是精神的振興，是一次統(tǒng)一思想、升華精神和凈化靈魂的過程。這就要求文化發(fā)展和文藝創(chuàng)作必須把堅(jiān)定“四個自信”作為首要追求的目標(biāo)。堅(jiān)持人民利益為先，社會效益為上這是文化發(fā)展的底線和基本原則。只有這樣，才能保證文化發(fā)展的正確方向，真正發(fā)揮文化在凝心聚力中不可替代的作用。一是文化振興需要弘揚(yáng)主旋律。當(dāng)前中國的主旋律就是把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以豐富多彩的文化形式表現(xiàn)出來，使人們能夠在喜聞樂見的文化表現(xiàn)形式中堅(jiān)定對中國特色社會主義的自信和信心，堅(jiān)定對黨的忠誠和認(rèn)同，堅(jiān)定對克服困難砥礪前行的勇氣和信念。二是文化振興要立足遼寧，把遼寧精神通過文化的表現(xiàn)形式代代相傳。遼寧人民在長期的革命建設(shè)和改革的過程中，形成了不斷進(jìn)取和艱苦奮斗的精神，形成了開拓創(chuàng)新的敢為天下先的創(chuàng)造精神，形成了“長子情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、奮斗自強(qiáng)”的遼寧精神。遼寧精神是中國時代精神的縮影，是民族精神的時代體現(xiàn)，是遼寧人民身上特有的文化力量和文化基因。這些文化基因需要通過文化的表現(xiàn)形式予以激活和呈現(xiàn)，變成動員遼寧人民奮發(fā)向上，開拓進(jìn)取，重振遼寧雄風(fēng)和重鑄遼寧輝煌的精神力量。

2.遼寧文化發(fā)展需要充分發(fā)揮政府在公益性文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用。文化振興離不開產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，但是不能把盲目追求文化產(chǎn)值和文化利潤作為首要目的。政府作為文化發(fā)展的主導(dǎo)者，既要制定文化發(fā)展戰(zhàn)略，又要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)和地區(qū)優(yōu)勢在提供公共文化服務(wù)方面下大力氣。目前，遼寧省發(fā)布了《關(guān)于做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，到2020年，全省基本建立比較完善的政府購買公共文化服務(wù)體系。政府購買公共文化服務(wù)所需資金列入財政預(yù)算，并健全由購買主體、公共文化服務(wù)對象以及第三方共同參與的綜合評審機(jī)制。同時《意見》還發(fā)布了《遼寧省政府向社會力量購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄》共5大類32項(xiàng)具體內(nèi)容。公共文化服務(wù)包括公益性文化體育產(chǎn)品的創(chuàng)作與傳播，公益性文化體育活動的組織與承辦，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護(hù)、傳承與展示，公共文化體育設(shè)施的運(yùn)營和管理，民辦文化體育機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。這些都是非常好的舉措。同時，我們也看到遼寧省在文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得的成效?！敖陙恚|寧省基層公共文化設(shè)施功能不斷完善，設(shè)施利用率不斷提高。2016年和2017年兩年，遼寧省財政僅扶持鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)資金就達(dá)6000萬元。在對面積不足300平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和面積未達(dá)標(biāo)的村文化室進(jìn)行重點(diǎn)扶持過程中，共補(bǔ)助80個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1600個村;在開展公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)工作時，對240個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、480個村（社區(qū)）進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，共補(bǔ)助資金1680萬元。去年，遼寧省還對全省15個貧困縣和設(shè)施落后的基層綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，15個貧困縣的400個沒有文化廣場和文化廣場不足800平方米的貧困村每個村都得到補(bǔ)助5萬元，合計(jì)2000萬元?！盵2]正是因?yàn)檎拇罅ν苿印?zhàn)略策劃和資金投入，遼寧人民的精神風(fēng)貌得到了極大的改變，人民的幸福感和獲得感顯著增強(qiáng)。同時，遼寧也啟動了傳統(tǒng)文化保護(hù)工程。據(jù)2018年11月20日中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報道，遼寧省發(fā)布了貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》重點(diǎn)項(xiàng)目及責(zé)任分工方案?！斗桨浮诽岢隽税ā皟?yōu)秀傳統(tǒng)文化資源普查研究工程;歷史古籍和文獻(xiàn)檔案保護(hù)利用工程;歷史文物保護(hù)利用工程;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程;歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)工程;傳統(tǒng)文化類文藝精品創(chuàng)作工程;民族特色文化傳承發(fā)展工程;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育工程;遼寧老字號傳承發(fā)展工程;遼寧特色文化旅游發(fā)展工程;中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程;優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播工程”等在內(nèi)的十二個重點(diǎn)項(xiàng)目。[3]這也意味著遼寧在保護(hù)傳統(tǒng)文化等方面正在實(shí)施有力措施。以上這些事實(shí)說明，發(fā)展公益性文化，重振遼寧文化雄風(fēng)已經(jīng)形成了各級黨委和政府的共識并納入了政府發(fā)展的總體規(guī)劃。這意味著未來遼寧文化發(fā)展會更上一個新的臺階，成為助力遼寧振興與發(fā)展的巨大推動力。

3.遼寧文化發(fā)展需要體現(xiàn)遼寧特色，展示遼寧歷史和文化魅力。一段時期以來，唱衰遼寧，抹黑遼寧，污損遼寧的調(diào)子和言論充斥網(wǎng)絡(luò)和民間輿論場。東北乃至遼寧被貼上了“落后”“官僚”“低效”的標(biāo)簽。不可否認(rèn)，遼寧在發(fā)展的過程中，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換的過程中曾經(jīng)存在著這樣或者那樣的問題，但是，也與我們的主流媒體、文化產(chǎn)品中沒有挖掘遼寧文化的精神，沒有弘揚(yáng)遼寧精神有著直接的關(guān)系。一些文化活動缺乏地域特色，一些文化產(chǎn)品即使具有地域特色比如“二人轉(zhuǎn)”，但是也與主流文化相去甚遠(yuǎn)，甚至成了“低俗”“搞笑”的代名詞。因此，遼寧文化振興首先要開發(fā)和挖掘具有遼寧特色和歷史底蘊(yùn)的文化產(chǎn)品，展示遼寧文化魅力，一是要開發(fā)建設(shè)紅色文化。目前，“全省已開發(fā)建設(shè)紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)）50余處。其中，全國經(jīng)典紅色旅游景區(qū)10處，國家4A級旅游景區(qū)9家，包括沈陽“九一八”歷史博物館、撫順戰(zhàn)犯管理所舊址、錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館等，形成了以沈陽“九一八”歷史博物館為代表的中部紅色旅游區(qū)、以撫順雷鋒紀(jì)念館以及撫順戰(zhàn)犯管理所為重點(diǎn)的東部紅色旅游區(qū)、以錦州遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館為代表的西部紅色旅游區(qū)等中、西、東、南部四個重點(diǎn)紅色旅游區(qū)，并形成了圍繞“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)（點(diǎn)）”組成的一日游或二日游等多條紅色旅游精品線路?！盵4]紅色旅游集思想教育和休閑文化于一體，必將起到提振精神，擴(kuò)大文化影響力，展示遼寧良好形象的目的。二是要繼續(xù)弘揚(yáng)以雷鋒精神為主的勞模精神，把勞模精神發(fā)揚(yáng)光大。雷鋒精神與“長子情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)干、奮斗自強(qiáng)”的遼寧精神有著共同的基因、共同的品質(zhì)和共同的追求。每個時代有每個時代的雷鋒精神，雷鋒精神是一個代代相傳、與時俱進(jìn)的精神譜系。這種精神譜系融入了遼寧人民的血脈當(dāng)中，是遼寧人民最引以為傲的精神財富。目前雷鋒紀(jì)念館、雷鋒精神研究所、雷鋒小學(xué)等等以雷鋒為符號的雷鋒文化已經(jīng)成為撫順文化的品牌。但是，還需要成為遼寧的文化品牌。我們需要通過文化的力量把雷鋒精神傳承下去。此外，無論是在硝煙彌漫的抗日戰(zhàn)爭時期，還是在艱苦卓絕的社會主義建設(shè)時期以及在波瀾壯闊的改革開放時期遼寧這塊神圣的大地上都涌現(xiàn)出了一批批報效祖國，服務(wù)人民，忘我勞動，無私奉獻(xiàn)的勞動模范。“截至目前，遼寧1431人當(dāng)選全國勞動模范，數(shù)量居全國前列;11人當(dāng)選全國道德模范，47人獲全國道德模范提名獎，151人當(dāng)選省道德模范，130人獲省道德模范提名獎?！盵5]這些數(shù)字背后都是一個個鮮活的事跡，一個一個偉大的形象。這些勞模就是中華民族不斷奮進(jìn)的歷史進(jìn)程的寫照，中國特色社會主義偉大進(jìn)程的縮影。這些勞模身上都深深地落下了時代的印記，為后人留下了寶貴的精神財富，值得我們薪火相傳發(fā)揚(yáng)光大。三是積極開發(fā)遼寧本土民間文化資源，建立富有地方特色的文化符號體系?！斑|河文化”融合了民俗藝術(shù)、民間技藝、傳統(tǒng)節(jié)日文化、民間信仰等民俗事項(xiàng)與活動。東北大秧歌、二人轉(zhuǎn)、奉天大鼓和遼派評書是遼寧民俗文化的集中代表。在新的時代，如何使得這些豐富的民間文化資源成為助力遼寧文化振興的力量，這是值得我們認(rèn)真思考的問題。民俗文化是以民為主體的文化，反映的是濃厚的家國情懷。在現(xiàn)代化快速發(fā)展的過程中，守得住家園，留得住“鄉(xiāng)愁”就是一種文化的守候，是一種精神世界的追求。遼寧的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多達(dá)100多項(xiàng)。這些民俗文化在長期的歷史發(fā)展過程中沉淀下來，把多民族的文化因子融合后流傳下來，成為人們生活中不可或缺的一部分，成為人們的情感歸宿。但是，現(xiàn)代化的發(fā)展不僅在慢慢地磨損著民俗文化存在的根基，也正在淡出年輕人的生活視野。因此，民俗文化的發(fā)展需要一種現(xiàn)代的轉(zhuǎn)型，既要引用現(xiàn)代技術(shù)手段，又要保留民俗文化的特色，使民俗文化能夠承載新時代的主題，成為推動人們奮發(fā)進(jìn)取，投身新時代偉大事業(yè)的精神力量。

4.遼寧文化發(fā)展的關(guān)鍵是打造良好的政治生態(tài)?！皬V義的政治生態(tài)是指社會政治生活的宏觀環(huán)境，是黨風(fēng)、政風(fēng)社會風(fēng)氣的綜合反映。狹義的政治生態(tài)是指黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨內(nèi)各政治主體的生存環(huán)境與發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是黨內(nèi)政治制度、政治文化、政治生活相互作用的有機(jī)整體?！盵6]從一般的角度來講，所謂的政治生態(tài)就包括了權(quán)力要素、制度要素、主體要素、文化要素、生產(chǎn)力、法理要素等。諸多的要素構(gòu)成了一個政治生態(tài)的整體，并互相發(fā)揮著交互作用。長期以來，由于黨內(nèi)監(jiān)督偏松偏軟，遼寧的政治生態(tài)出現(xiàn)了嚴(yán)重問題。遼寧省人大代表拉票賄選系列案件就是政治生態(tài)惡化的集中體現(xiàn)，也必將對社會的文化生態(tài)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種政治生態(tài)會導(dǎo)致部分黨員干部道德滑坡，理想信念喪失;存在著脫離群眾、熱衷于政績工程，形式主義盛行等問題;在政治行為方面存在著腐敗現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、城市規(guī)劃、用人選人等領(lǐng)域腐敗高發(fā);在黨內(nèi)生活上會造成黨內(nèi)關(guān)系扭曲，人際關(guān)系緊張，阿諛奉承，人身依附之風(fēng)盛行。因此，建設(shè)良好的政治生態(tài)，建構(gòu)“親”“清”的政商關(guān)系、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍以及密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)都是加強(qiáng)建設(shè)良好政治生態(tài)的基本要求。為了建立起和諧的干群關(guān)系，建設(shè)良好“綠水青山”的政治生態(tài)，“遼寧制定并出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議時重要講話精神推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，突出問題導(dǎo)向，聚焦解決干部作風(fēng)建設(shè)存在的8方面問題，確保取得實(shí)效?！盵7]全省上下正在形成建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)的價值共識。同時，體制和機(jī)制的改革也為建設(shè)良好的政治生態(tài)進(jìn)行保駕護(hù)航。從嚴(yán)治黨覆蓋“最后一公里”的工作機(jī)制也突出解決群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)加大對違法違紀(jì)行為的懲戒力度。“更加注重紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。召開全省檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作電視電話會議、警示教育大會。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，馳而不息糾正“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部定點(diǎn)聯(lián)系基層工作制度。實(shí)現(xiàn)市（分）院檢察長向省檢察院述職述廉全覆蓋。省檢察院對沈陽、大連、阜新、盤錦4個市級院開展巡視，市級院對28個基層院開展巡察。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法檢察人員46人。”[8]以上事實(shí)證明，遼寧良好的政治生態(tài)正在形成。而正是良好的政治生態(tài)助推了遼寧經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好的發(fā)展。與此同時，我們還要看到修復(fù)政治生態(tài)的艱巨性和復(fù)雜性，看到許多深層次的問題需要加大力氣進(jìn)行解決。這些問題表現(xiàn)在，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部官僚主義作風(fēng)沒有得到根本轉(zhuǎn)變;形式主義以各種新的形式表現(xiàn)出來;腐敗問題和錢權(quán)交易行為以更加隱蔽的形式在不同領(lǐng)域不同程度地存在著;一些人“不作為”“懶政”“怠政”的現(xiàn)象也比較突出;在一些關(guān)鍵領(lǐng)域人民群眾的呼聲和意愿并沒有得到很好地解決，社會的公平正義還需要更多的制度保障;一些人的思想觀念滯后于時代的發(fā)展變化，滯后于省情國情的變化，無法有效應(yīng)對當(dāng)前我們所面臨的突出問題;治理體系和治理能力還有待于提升;等等。種種事態(tài)表明，建立良好的政治生態(tài)，一是需要持之以恒地開展黨員干部的理想信念教育，教育黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)定“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，要始終把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的路線方針政策不折不扣地落實(shí)到位，推動遼寧全面振興全方位振興。二是要用壯士斷腕的勇氣和自我革命的膽量，進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新與改革，用制度守護(hù)良好的來之不易的政治環(huán)境和政治生態(tài)。只有制度化的建設(shè)才能避免歷史上出現(xiàn)的“一言堂”“一把手腐敗”和“前官不理后賬”等現(xiàn)象的發(fā)生，用強(qiáng)有力的制度約束黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，使其能夠始終做到秉公執(zhí)法，公道正派，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是不斷加大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，為人民群眾的政治參與提供更多的暢通的渠道和平臺。政府網(wǎng)站，政務(wù)公開，媒體監(jiān)督，代表建言等都起到了很好的監(jiān)督作用。同時，要加大對網(wǎng)絡(luò)謠言，非法集結(jié)等非制度性參與的懲戒力度?？傊?，良好的政治生態(tài)能夠塑造一支優(yōu)秀的黨員干部隊(duì)伍，能夠營造良好的社會氛圍，能夠建立起“親”“清”的政商關(guān)系。良好的政治生態(tài)是遼寧干部隊(duì)伍成長的環(huán)境和土壤的保障。而一支優(yōu)秀的干部隊(duì)伍又是塑造遼寧政治生態(tài)的重要力量。

總之，從文化的角度審視遼寧的全面振興和全方位振興并不是要淡化或者否定體制機(jī)制創(chuàng)新的重要性，也不是要否定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重要性，更不是要忽視解決民生問題的重要性。而是要看到，無論是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看還是從短期目標(biāo)完成的角度看，文化都是一個不能忽視的內(nèi)生變量。從文化的角度看遼寧振興，就是要求我們把同步推動和發(fā)展文化事業(yè)放在重要位置，轉(zhuǎn)變先發(fā)展經(jīng)濟(jì)再發(fā)展文化的陳舊思維方式。這就要求各級黨委和政府，社會團(tuán)體和企業(yè)把文化建設(shè)放在重要位置，看到文化在凝聚力量，統(tǒng)一思想，隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)潛力和活力方面的重要作用。未來的發(fā)展會進(jìn)一步證明，文化正在成為助力遼寧振興的蓬勃力量。

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責(zé)任編輯? 宋桂祝