以全面從嚴(yán)治黨護(hù)航政治生態(tài)建設(shè)

李可心

【摘要】全面從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨在建設(shè)理論上的新成就和新境界，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保證，具有創(chuàng)新的開放性品質(zhì)和顯著的時代價值。全面從嚴(yán)治黨是解決當(dāng)下黨風(fēng)建設(shè)的必由之路。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是保持黨同人民的緊密聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全面從嚴(yán)治黨為可持續(xù)發(fā)展的政治生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài) 從嚴(yán)治黨 政治生態(tài)

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期從中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的重大舉措，明確了黨員干部的責(zé)任和義務(wù)，是推動黨員干部治國理政現(xiàn)代化的重要途徑，它強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)選拔，從嚴(yán)用權(quán)，從嚴(yán)監(jiān)督，從嚴(yán)問責(zé)。從全面的角度出發(fā)，讓黨員干部嚴(yán)以修身，慎微慎獨，謀事要實，實事求是；嚴(yán)以用權(quán)，行之有規(guī)，創(chuàng)業(yè)要實，勇于擔(dān)當(dāng)；嚴(yán)以律己，常懷敬畏，做人要實，公道正派。全面從嚴(yán)治黨結(jié)合了馬克思主義理論的歷史唯物主義和辯證唯物主義的哲理，契合了中國傳統(tǒng)政治文化和馬克思主義政黨理論，融合了歷代共產(chǎn)黨人從嚴(yán) 治黨的寶貴經(jīng)驗。全面從嚴(yán)治黨，是馬克思主義政黨在建設(shè)理論上的新成就和新境界，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“四個全面”戰(zhàn)略布局的政治保證，具有創(chuàng)新的開放性品質(zhì)和顯著的時代價值。全面從嚴(yán)治黨是符合了解放思想、實事求是和與時俱進(jìn)的馬克思主義政黨在思想作風(fēng)工作上的建設(shè)，運用了馬克思主義的基本理論及其世界觀和方法論，既根植于中國的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，又彰顯了馬克思主義政黨在思想作風(fēng)建設(shè)方面的開放性和發(fā)展性，具有顯著的時代價值和意義。

堅定馬克思主義信仰，弘揚實事求是精神，是政治生態(tài)建設(shè)的主線

馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的根本原則就是從思想上建黨，把思想理論建設(shè)放在首位，學(xué)習(xí)和運用馬克思主義理論，在實踐中不斷提出問題、研究問題和解決問題，這就要求黨員干部堅定馬克思主義的理想信念。馬克思主義的理想信念是理論聯(lián)系實際的實踐觀、全心全意為人民的群眾觀、全面自由發(fā)展的社會觀和共產(chǎn)主義社會的理想觀的總和。只有秉承一切從實際出發(fā)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界，把牢思想和行動，才能不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實際，保持高風(fēng)亮節(jié)，遠(yuǎn)離低俗，抵制歪風(fēng)。

馬克思主義理論是真理與價值的統(tǒng)一，是被反復(fù)實踐驗證的科學(xué)真理，無數(shù)先烈為豐富和發(fā)展馬克思主義理論前仆后繼，但是隨著社會的發(fā)展，不斷出現(xiàn)新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，有些黨員對馬克思主義信仰產(chǎn)生動搖和困惑，表現(xiàn)在黨員干部在新的歷史條件下經(jīng)不起考驗，尤其在思想上背離馬克思主義政黨的根本要求。馬克思指出：“社會生活在本質(zhì)上是實踐的。凡是把理論導(dǎo)致神秘主義方面去的神秘東西，都能在人的實踐中以及對這個實踐的理解中得到合理的解決”①，實踐具有客觀的實在性、自覺能動性和社會歷史性的特點，這就要求黨員干部從實踐出發(fā)，保持主觀與客觀相統(tǒng)一，認(rèn)識和實踐相統(tǒng)一。

正確對待馬克思主義，不僅僅是學(xué)習(xí)和認(rèn)知問題，更是立場和情感問題，科學(xué)地信仰馬克思主義表現(xiàn)在依靠人民，對群眾飽含情感，全心全意為人民服務(wù)和毫不動搖無產(chǎn)階級的立場。對馬克思主義的態(tài)度是既明其理又篤其行，為實現(xiàn)人民群眾利益的需要上不懈努力奮斗。因為群眾是真正的銅墻鐵壁， “相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石”②。全面從嚴(yán)治黨是以世情、國情和黨情為根本出發(fā)點，要求在新的形勢和環(huán)境下，黨員干部堅定理想信念，堅持用權(quán)為政，堅持遵紀(jì)守法，踐行實事求是，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，善于解決問題。

中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶就是馬克思主義的精髓—實事求是，正是為實為是的科學(xué)精神，推動了中國革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的各項事業(yè)取得不斷勝利，正如鄧小平同志指出的：“過去我們搞革命所取得的一切勝利，是靠實事求是；現(xiàn)在我們要實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，同樣要靠實事求是。”謀事要實，實事求是，提高了黨員干部的思想水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，保證了中國共產(chǎn)黨制定出符合客觀實際的路線方針政策，豐富了馬克思主義理論體系，推動了中國特色社會主義的建設(shè)發(fā)展，營造了良好的政治環(huán)境，加強(qiáng)了黨員干部的凝聚力，促進(jìn)了黨員干部齊心協(xié)力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)而不懈奮斗。

嚴(yán)以用權(quán)，推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化

嚴(yán)以用權(quán)，就是要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里；用權(quán)要實，就是要腳踏實地、敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，直面矛盾，解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。黨的執(zhí)政能力建設(shè)首先是要以馬克思主義群眾觀為立足點，踐行群眾路線，想群眾之所急，行群眾之所望，方能深得民心，而不是濫用權(quán)力好大喜功，夸夸其談，馬克思曾說：“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量”③；二是要求黨員干部不斷提升自身能力素質(zhì)，包括學(xué)習(xí)調(diào)查研究考察的能力，敢于發(fā)現(xiàn)和提出問題的能力，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決矛盾的能力，用馬克思主義的科學(xué)理論指導(dǎo)實踐，用馬克思主義的科學(xué)精神引領(lǐng)創(chuàng)造；三是推進(jìn)治理的現(xiàn)代化，提高現(xiàn)代國家治理的能力，遵章守紀(jì)，兼?zhèn)浞ㄖ闻c德治相結(jié)合的管理理念，經(jīng)受得住內(nèi)部外部環(huán)境的長期復(fù)雜嚴(yán)峻的考驗。

嚴(yán)以用權(quán)著眼于黨的建設(shè)，站在新的歷史征程上，面對國家治理現(xiàn)代化的執(zhí)政能力考驗，必然要求抓好自身建設(shè)，抓住時代的契機(jī)，尋找出現(xiàn)代化國家治理的道路?！霸趯嵺`方面，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終起推動作用的部分”④，這就需要用權(quán)要嚴(yán)，黨要管黨，從嚴(yán)治黨，管好干部。權(quán)力是把雙刃劍，用權(quán)為民為國，按照法律規(guī)定行使權(quán)力，做好決策權(quán)和用人權(quán)，必會造福人民和國家。嚴(yán)以用權(quán)，要體現(xiàn)現(xiàn)代國家建設(shè)的法治精神，讓權(quán)力在光明中秉公為民。用權(quán)為己，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，這些行為損害了群眾的利益，損害黨和國家的形象。毛澤東曾指出：“我們當(dāng)了人民的代表，必須代表得好。”⑤在黨的建設(shè)中，難點在于如何嚴(yán)以用權(quán)，如何擔(dān)當(dāng)人民的代表。根據(jù)黨的發(fā)展經(jīng)驗，只有堅持執(zhí)政為公，謀事為民，才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨人善政的優(yōu)良品質(zhì)。在提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面，必須認(rèn)真踐行全面從嚴(yán)治黨，才能始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力、推進(jìn)治理現(xiàn)代化，最終實現(xiàn)國家的繁榮富強(qiáng)、民族的偉大復(fù)興和人民的和諧幸福。

作為黨員干部，首先要認(rèn)清權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)之間的關(guān)系，有權(quán)力不是任性，有權(quán)利不是放縱，有義務(wù)不是逃避。在反腐倡廉的工作中，應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)權(quán)力的約束和秉公執(zhí)政。因為權(quán)力在黨員干部的手中，用得好則利民一方，給人民群眾、國家和社會造福受益；另一方面，不恰當(dāng)?shù)拇蜷_權(quán)力，偷換“為了誰、依靠誰、我是誰”的概念，勢必墜入貪污腐敗的漩渦中，危害人民、危害國家、危害社會，損害了黨員干部的形象。百分之九十九的黨員干部都是處于生產(chǎn)、工作、經(jīng)營管理的一線，是社會的先進(jìn)力量和先鋒隊伍，然而，權(quán)力是來自人民群眾，權(quán)力是依靠人民群眾，權(quán)力更是要造福人民群眾，只有把權(quán)力放在光明下運行，才能維護(hù)好黨員干部的權(quán)利；只有盡到人民公仆的義務(wù)，才能使權(quán)力成為社會發(fā)展的指揮棒。

中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨，黨的建設(shè)是助推現(xiàn)代化國家治理最核心和關(guān)鍵的部分，國家治理現(xiàn)代的實現(xiàn)是 在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)展和完善中國特色社會主義制度。依法治國和依紀(jì)治黨在社會主義的建設(shè)發(fā)展中相互依靠，相互促進(jìn)，依 法治國理念是現(xiàn)代化國家治理的必由之路，依法治國要堅持黨 的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要立足群眾，依靠群眾，為廣大的群眾 利益的實現(xiàn)而行使手中的權(quán)力，作為國家治理現(xiàn)代化的核心力量和主導(dǎo)力量，實現(xiàn)善政和善治，就務(wù)必要求在實踐中努力加快從嚴(yán)治黨的體系化、結(jié)構(gòu)化和制度化，推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建 設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加快組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的步伐，凸顯執(zhí)政方式現(xiàn)代化和指導(dǎo)思想現(xiàn)代化的道路。國家治理現(xiàn)代化意味著執(zhí)政黨建設(shè)的現(xiàn)代化、科學(xué)化之路。

開創(chuàng)黨風(fēng)建設(shè)新境界，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨員干部要在各個方面嚴(yán)格要求自己，對自己的言行有所擔(dān)當(dāng)，規(guī)范自己的一言一行，站在大局和全面的高度上，守紀(jì)律，講規(guī)矩；做人要實就是要對黨、對組織、對人民、做老實人、說老實話、干老實事，公道正派，守得住底線耐得住清廉。

習(xí)近平在2013年6月18日召開的中國共產(chǎn)黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上提出四風(fēng)問題，四風(fēng)指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。四風(fēng)問題損害了黨員干部和群眾之間的聯(lián)系，是黨的建設(shè)、國家穩(wěn)定和社會發(fā)展的毒瘤。從延安整風(fēng)運動中所形成的以實事求是為主要內(nèi)涵的整風(fēng)精神，到黨的十八大提出的黨要管黨，從嚴(yán)治黨，黨所處的歷史條件和黨內(nèi)的基本矛盾決定了不同的思想作風(fēng)建設(shè)任務(wù)。“共產(chǎn)黨人為工人階級的最近的目的和利益而斗爭，但是他們在當(dāng)前的運動中同時代表運動的未來”。當(dāng)前，黨的作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)就是用馬克思主義和中國化的馬克思主義理論武裝全黨，自覺和堅定地貫徹黨的基本路線，提高黨的執(zhí)政能力，學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，用馬克思主義的立場、觀點、方法，不斷解決我國不同歷史時期所遇到的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。

中國共產(chǎn)黨的黨風(fēng)建設(shè)是一個動態(tài)的過程，時刻與時代脈搏同頻共振。全部從嚴(yán)治黨，核心是嚴(yán)，立足于實，既要求黨員干部的內(nèi)在修養(yǎng)，又要求用權(quán)為政的實干精神，著眼解決黨風(fēng)建設(shè)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)的行動指南。站在新的歷史征程上，黨的建設(shè)正面對著前所未有的改革與發(fā)展重任，正面臨著空前的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，隨時接受新的考驗，這就要求黨風(fēng)建設(shè)必須把馬克思主義關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)學(xué)說理論與實際相結(jié)合，不但是組織上的黨員干部，而且是思想和行動上的黨員干部，把思想作風(fēng)放在首位。

全面從嚴(yán)治黨的對立面就是黨員干部身上存在不嚴(yán)不實的問題。從黨的十八大開始，黨中央聚焦新時期黨風(fēng)建設(shè)，提出了一系列具有針對性和實效性措施，取得了明顯成效，得到全黨全國人民的擁護(hù)。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)實力的提升，各方面利益緊密交融，當(dāng)前，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)政治高速發(fā)展的新時期，提高黨員干部思想，保持黨員干部隊伍是黨建設(shè)的突出關(guān)鍵點，毋庸諱言，個別黨員干部的理想信念動搖了，把馬克思主義信仰拋之腦后，追求名利，忽視人民利益，濫用權(quán)力，缺乏責(zé)任感等等，因此，在這種大的現(xiàn)實環(huán)境下，黨的思想作風(fēng)建設(shè)關(guān)系著黨的凝聚力和創(chuàng)造力，是黨中央歷來高度重視的問題，全面從嚴(yán)治黨是解決當(dāng)下黨風(fēng)建設(shè)的必由之路。

全面從嚴(yán)治黨，為政治生態(tài)可持續(xù)發(fā)展護(hù)航

全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略的必由之路。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”的發(fā)展布局戰(zhàn)略。發(fā)展是時代的主題，改革是社會進(jìn)步的助推器，法治是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然選擇。戰(zhàn)略布局的成敗，關(guān)鍵在人，這需要有意志堅定的黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)當(dāng)好推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的組織者、引領(lǐng)者、推動者和實踐者，帶領(lǐng)廣大人民群眾齊心協(xié)力踏實苦干，為早日實現(xiàn)民族復(fù)興而奮斗。

中國國產(chǎn)黨是一個有近百年歷史的政黨，擔(dān)當(dāng)著治理擁有十三億人民大國的歷史重任，“四個全面”的戰(zhàn)略布局開啟了黨執(zhí)政中國的新航程。實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大事業(yè)需要強(qiáng)硬堅實的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨與中華民族的命運息息相關(guān)，只有全面從嚴(yán)治黨，才能發(fā)揮出中國共產(chǎn)黨的獨創(chuàng)優(yōu)勢和豐富馬克思主義政黨理論。第一，發(fā)揮巨大的馬克思主義理論優(yōu)勢，堅持正確的道路方向，用馬克思主義和中國化的馬克思主義武裝全黨；第二，發(fā)揮巨大的政治優(yōu)勢，堅持民主集中原則，堅持獨立自主、自力更生的精神；第三，發(fā)揮巨大的組織優(yōu)勢，集中人才建設(shè)，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)；第四，發(fā)揮巨大的制度優(yōu)勢，著眼于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，踐行馬克思主義群眾觀。

改革開放以來，中國作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)建設(shè)上取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和新的成就，“四個全面”戰(zhàn)略的提出，是馬克思主義理論在新的歷史時期與中國實踐相結(jié)合的產(chǎn)物，開辟了黨治國理政的新境界，全面從嚴(yán)治黨是三個全面的點睛之筆，關(guān)鍵核心，是時代發(fā)展的必然趨勢，也是實現(xiàn)建成小康社會、深化改革和依法治國的必然要求。全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是保持黨同人民的緊密聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。今天的中國與世界聯(lián)系日趨緊密，只有依靠堅強(qiáng)有力的政治保證，看清局勢，謀略發(fā)展才能取得不斷進(jìn)步，中國共產(chǎn)黨就這個保駕護(hù)航的政治領(lǐng)路人。

環(huán)境生態(tài)需要可持續(xù)發(fā)展，政治生態(tài)更需要可持續(xù)發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨為可持續(xù)發(fā)展的政治生態(tài)建設(shè)保駕護(hù)航。自黨的十八大制定出臺八項規(guī)定開始，反“四風(fēng)”，抓腐敗，打虎拍蠅，踐行群眾路線教育，黨中央重拳出擊，采取了一系列措施，把全面從嚴(yán)治黨落在實處，打消了人民群眾“一陣風(fēng)”的擔(dān)憂，斬斷了腐敗分子弄虛作假的僥幸心理，重塑了中國共產(chǎn)黨的形象，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨光明的未來，樹立起順民意贏民心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，為中國特色社會主義的建設(shè)、改革和發(fā)展提供了一顆定心丸。“四個全面”戰(zhàn)略的提出，科學(xué)回答了什么是中華民族的偉大復(fù)興，如何實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，使黨的認(rèn)識達(dá)到歷史的新高度，在新的歷史征程上更好地把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會主義建設(shè)的規(guī)律和人類社會的發(fā)展規(guī)律?！八膫€全面”戰(zhàn)略是中國共產(chǎn)黨的行動綱領(lǐng)，只有全面從嚴(yán)治黨，每個黨員干部牢記嚴(yán)以用權(quán)，才能營造政治生態(tài)的山清水秀，才能贏得人民的擁護(hù)和信任，才能為實現(xiàn)中華民族復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。

（作者為新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）

【注釋】

① 《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，2012年，第18頁。

②“胡錦濤：在學(xué)習(xí)‘三個代表重要思想理論研討會上的重要講話”，《人民日報》，2003年7月3日。

③《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年，第11頁。

④⑥《馬克思恩格斯文集》（第2卷），北京：人民出版社，2009 年，第44頁，第65頁。

⑤《毛澤東選集》（第4卷），北京：人民出版社，1991年，第1128頁。

責(zé)編 /張蕾