基層黨建創(chuàng)新中的實(shí)踐與應(yīng)用

職成權(quán)

在中石油集團(tuán)公司2019年黨建工作會(huì)暨“智慧黨建”部署推動(dòng)會(huì)上，黨組副書(shū)記、副總經(jīng)理徐文榮強(qiáng)調(diào)了五方面要求，其中之一是把基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)充分結(jié)合，是黨建工作順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的必然選擇。要高起點(diǎn)謀劃平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量建好平臺(tái)功能，高效能發(fā)揮平臺(tái)作用，使“智慧黨建”煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。本文結(jié)合本公司基層黨建工作創(chuàng)新實(shí)踐與應(yīng)用談一些認(rèn)識(shí)。

一、制約傳統(tǒng)基層黨建工作發(fā)展的因素

一是本公司是從事天然氣地面集輸工程建設(shè)的大型施工企業(yè)。施工企業(yè)工作環(huán)境特點(diǎn)主要體現(xiàn)在流動(dòng)性大、施工周期長(zhǎng)、露天作業(yè)、工作和生活條件相對(duì)艱苦。海外項(xiàng)目大多在欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，工作與生活條件更為惡劣，同時(shí)還存在文化差異、語(yǔ)言障礙和安全因素等等。

二是施工項(xiàng)目的存續(xù)時(shí)間和人員不固定，施工項(xiàng)目的大小決定了項(xiàng)目的存續(xù)時(shí)間，工期時(shí)間長(zhǎng)的1-2年，時(shí)間短的可能只有幾十天。大型項(xiàng)目施工高峰期人員可達(dá)幾百人，而施工前期與收尾階段可能就一、二十人，員工數(shù)量差異非常大。

三是很多施工項(xiàng)目都不是成建制調(diào)遣隊(duì)伍，一個(gè)施工項(xiàng)目中的管理人員、黨員干部可能來(lái)自企業(yè)不同的分部，具有不同的專(zhuān)業(yè)背景，互相不熟悉，難以最大化的發(fā)揮組織協(xié)作能力。

四是雖然工程項(xiàng)目上都設(shè)立了黨支部或黨小組。但是，由于項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大，集中教育、組織活動(dòng)較為困難。一個(gè)支部的黨員一年里可能也難見(jiàn)幾次面。

五是由于項(xiàng)目施工任務(wù)重、工期緊，困難大，施工項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)普遍存在“重生產(chǎn)、輕黨建”的現(xiàn)象。

二、充分認(rèn)識(shí)“智慧黨建”在創(chuàng)新基層黨建中的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記指出，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。我們必須以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

創(chuàng)新發(fā)展是黨建的生命力。施工企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，決定了項(xiàng)目黨建工作不僅是企業(yè)黨建工作的重要基礎(chǔ)和發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)項(xiàng)目管理的內(nèi)在需求。進(jìn)入新時(shí)代，針對(duì)項(xiàng)目部管理的實(shí)際和黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)造性地開(kāi)展項(xiàng)目部黨建工作有很多行之有效的方法，但今天在這里主要探討的是利用“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”更好推動(dòng)黨建工作不斷實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新突破，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作的可持續(xù)發(fā)展。

智慧黨建是借助新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)作為媒介，通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)的信息化網(wǎng)絡(luò)化處理，具有一定先進(jìn)性和科學(xué)性，對(duì)黨建工作能夠起到重要的推動(dòng)作用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧黨建”雖然為我們搭建了一個(gè)非常強(qiáng)大的平臺(tái)，具備較強(qiáng)的信息傳遞功能，能夠很好傳遞上級(jí)要求，將黨員緊密聯(lián)系在一起，有效克服制約傳統(tǒng)基層黨建工作發(fā)展的部分不利因素。但要用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、用好這個(gè)特殊的現(xiàn)代化工具，還需要各級(jí)黨組織對(duì)平臺(tái)嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理，對(duì)于黨內(nèi)重要信息嚴(yán)格保密并做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。

三、實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建”的一些具體方法

1.中國(guó)石油黨建信息化平臺(tái)。中國(guó)石油黨建平臺(tái)是覆蓋全系統(tǒng)黨組織、全體黨員的平臺(tái)，包括石油黨建門(mén)戶、黨建信息化平臺(tái)PC端、石油黨建APP三個(gè)平臺(tái)。構(gòu)建了全覆蓋、全過(guò)程、全維度的黨建信息管理模式，實(shí)現(xiàn)了把支部建在網(wǎng)上，把黨員連在線上，全面提升集團(tuán)公司黨建科學(xué)化、信息化、規(guī)范化水平。黨建信息化平臺(tái)于2018年7月正式上線，截至目前，有近4萬(wàn)個(gè)黨組織、70萬(wàn)名黨員連線。其中石油黨建APP對(duì)施工項(xiàng)目最具實(shí)用性，無(wú)論你身處何地，只要有手機(jī)、有網(wǎng)絡(luò)，就可以隨時(shí)上線學(xué)習(xí)。黨建信息化平臺(tái)是一個(gè)覆蓋全系統(tǒng)黨組織、面向全體黨員、囊括黨紀(jì)工團(tuán)等全部業(yè)務(wù)的“一站式”服務(wù)大平臺(tái)。

石油黨建app移動(dòng)端功能特色：①為預(yù)備黨員排憂解難、答疑解惑，通過(guò)為一切需要幫助的黨員提供力所能及的服務(wù);②提供黨組織最新動(dòng)態(tài)、在線服務(wù)的渠道;③可以隨時(shí)隨地的進(jìn)行遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí);④黨政信息和通知公告隨時(shí)在線發(fā)布，隨時(shí)隨地的掌握最新的信息;⑤在線繳納黨費(fèi)、轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，在線答題等等。

公司黨委認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨建信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用工作，2018年共有1503名黨員完成信息數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)導(dǎo)入。各基層黨組織在黨建信息平臺(tái)上開(kāi)展“三會(huì)一課”，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)動(dòng)力。由于手機(jī)上網(wǎng)不受時(shí)間、空間限制，大家可以自行安排時(shí)間“充電”。還可以在施工現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)建“互動(dòng)式”學(xué)習(xí)課堂，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)交流切磋、討論分析，進(jìn)而達(dá)到“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作”的目的，確保生產(chǎn)、學(xué)習(xí)兩不誤。石油黨建app平臺(tái)除了黨員學(xué)習(xí)與交流外，平臺(tái)上還設(shè)在線信訪舉報(bào)、在線繳納黨費(fèi)和石油電子書(shū)屋等應(yīng)用。

2.利用視頻會(huì)議系統(tǒng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程黨建培訓(xùn)學(xué)習(xí)。視頻會(huì)議是通過(guò)音、視頻傳播形式學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨建文件和會(huì)議精神的空中會(huì)議室，是遠(yuǎn)程培訓(xùn)和遠(yuǎn)程會(huì)議的最佳選擇，是對(duì)石油黨建信息化平臺(tái)的重要補(bǔ)充。

公司視頻會(huì)議系統(tǒng)采用的是polycom寶利通硬件設(shè)備，該設(shè)備傳輸效果好，價(jià)格昂貴，需要較高的網(wǎng)絡(luò)傳輸要求，多方會(huì)議還必須依靠MCU組會(huì)，所以，只能局限在分公司和大項(xiàng)目會(huì)議室，難以普及到企業(yè)所有施工項(xiàng)目部。Zoom云會(huì)議是利用軟件開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)交互視頻技術(shù)的服務(wù)平臺(tái)。電腦與手機(jī)安裝客戶端并注冊(cè)后，均能通過(guò)APP參會(huì)。公司通過(guò)不斷研發(fā)，將兩種不同類(lèi)別的視頻會(huì)議系統(tǒng)融合到了一起，兩者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大大擴(kuò)展了系統(tǒng)功能。過(guò)去，受到時(shí)空條件限制，黨建工作會(huì)議很難有效全覆蓋，很多長(zhǎng)期在野外和海外工作的黨員難以正常參加組織生活會(huì)。但把Zoom云會(huì)議融入到公司視頻會(huì)議系統(tǒng)后，外出黨員無(wú)論你在某個(gè)項(xiàng)目上還是出差甚至在國(guó)外，只要你有一部手機(jī)，都可按要求遠(yuǎn)程參加會(huì)議。系統(tǒng)還提供專(zhuān)用的錄制和播放，可把整個(gè)會(huì)議過(guò)程記錄下來(lái)（包括數(shù)據(jù)、視頻、聲音），以便于存檔。

公司形勢(shì)任務(wù)教育、各種專(zhuān)題研討會(huì)、組織生活會(huì)、黨員培訓(xùn)、黨課、先進(jìn)黨員表彰、事跡宣講會(huì)、典型案例警示教育等會(huì)議都非常適合視頻傳輸?shù)男问綌U(kuò)大黨員受教育范圍。在推進(jìn)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化的過(guò)程中，讓“三會(huì)一課”成為規(guī)范基層組織生活的重要抓手。廣大基層黨員干部不僅要積極組織學(xué)習(xí)，并且還要善于組織和引導(dǎo)全體黨員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻參與到活動(dòng)中來(lái)，努力形成齊抓共管互聯(lián)網(wǎng)黨建工作新格局：線上線下相互融合、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。不斷提高黨員自身素質(zhì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.“中油即時(shí)通信”是黨務(wù)工作溝通協(xié)作的好工具?！爸杏图磿r(shí)通信app”是一款中國(guó)石油內(nèi)部通訊軟件，2018年6月“中油即時(shí)通信”替代原騰訊通（RTX）系統(tǒng)，該系統(tǒng)在電腦和手機(jī)端消息完全同步，確保重要信息不丟失，“中油即時(shí)通信app”具備群組聊天、視頻會(huì)議、協(xié)同辦公等服務(wù)。它的特點(diǎn)是互動(dòng)交流方便、信息傳遞快捷，特別適合通知公告。它同樣也是石油黨建信息化平臺(tái)的重要補(bǔ)充。

各支部委員會(huì)與黨小組均建立“中油即時(shí)通信”工作群，方便全體黨員接收公告信息。開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)以來(lái)，它成為了黨員交流的小平臺(tái)、黨建工作的小助手、傳播正能量的小窗口。

“中油即時(shí)通信APP”底部Tab導(dǎo)航標(biāo)簽有一個(gè)工作臺(tái)，點(diǎn)擊進(jìn)入后會(huì)看見(jiàn)有一個(gè)視頻會(huì)議，該應(yīng)用采用V2 Conference系統(tǒng)，不支持手機(jī)客戶端，會(huì)議只能由注冊(cè)用戶登錄。

“中油即時(shí)通信APP”通信錄也非常實(shí)用，你可以在這里找到公司里任意一名你想聯(lián)系的企業(yè)員工。此外，公司門(mén)戶網(wǎng)站、樓宇發(fā)布系統(tǒng)也是公司對(duì)外宣傳黨的政策、法規(guī)和企業(yè)文化與形象的窗口。

隨著信息科技的飛速發(fā)展，黨建工作也在與時(shí)俱進(jìn)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”的智慧黨建模式讓傳統(tǒng)的黨務(wù)工作煥發(fā)了新的活力，豐富了黨組織活動(dòng)的形式。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者要不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)習(xí)，把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力作為黨務(wù)干部的基本要求，推動(dòng)黨建工作與信息技術(shù)深度融合。

（作者單位：四川石油天然氣建設(shè)工程有限責(zé)任公司）