李夢(mèng)
[摘 要]在固定投資資產(chǎn)的項(xiàng)目中,存在著管理方法不足的缺陷,不能很好地改善人民的生活水平,在一些項(xiàng)目管理的工作中缺乏對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控,并且相對(duì)應(yīng)崗位上的工作人員配置不合理,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)了薄弱環(huán)節(jié)。政府為了促進(jìn)結(jié)構(gòu)的改變,把全過程工程咨詢應(yīng)用到了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的工作中,這一舉措很好地實(shí)現(xiàn)了較為標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),降低了企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn),提升了企業(yè)產(chǎn)品的品質(zhì)。
[關(guān)鍵詞]全過程工程咨詢;政府固定資產(chǎn)投資;項(xiàng)目管理
[中圖分類號(hào)]F283
通常意義上,建筑行業(yè)為了進(jìn)一步加強(qiáng)自身的變革,加快升級(jí)速度,需要不斷探索新的發(fā)展道路。當(dāng)前,我國國務(wù)院也印發(fā)了《意見》這項(xiàng)法律制度。在這項(xiàng)制度中,明確地提出了要全面培養(yǎng)全過程工程咨詢服務(wù),并且,明確地提出要把全過程工程咨詢技術(shù)應(yīng)用到建筑工程的全部環(huán)節(jié)之中。
1 全過程工程的定義
眾所周知,工程項(xiàng)目管理的另一個(gè)別稱是項(xiàng)目管理。具體的項(xiàng)目管理服務(wù),實(shí)質(zhì)上是指一些施工單位具備相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理能力,并且,依照相關(guān)的建設(shè)單位的合同要求,對(duì)一些計(jì)劃性的工程項(xiàng)目進(jìn)行施工。所有的工程項(xiàng)目管理的共同職能有很多,身為工程管理的一部分,全過程工程咨詢的主體就是監(jiān)理企業(yè),并且全過程工程咨詢企業(yè)已經(jīng)逐漸成為了我國的監(jiān)理行業(yè)中的主力,引導(dǎo)著我國監(jiān)理行業(yè)的未來發(fā)展。全過程工程咨詢貫穿于整項(xiàng)施工中,監(jiān)理企業(yè)在工作中甚至可以進(jìn)行一些跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作運(yùn)營。這也意味著在將來的全過程工程咨詢工作中,各種行業(yè)需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼稀>C上所述,全過程工程咨詢是借助于一些專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),依據(jù)相關(guān)的工程建設(shè)機(jī)構(gòu)的施工要求,把一些建設(shè)性的文件以及方案結(jié)合起來,并上交給一個(gè)全能的全過程工程咨詢企業(yè),然后,全過程工程咨詢企業(yè)要全面負(fù)責(zé)相關(guān)施工機(jī)構(gòu)的合約,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化項(xiàng)目管理。尤其需要注意的是,全過程工程咨詢比較強(qiáng)調(diào)整體思維,它不從某一個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),而是立足于企業(yè)的全局發(fā)展來提出一些建設(shè)性的意見,并且,把各種各樣的知識(shí)進(jìn)行一個(gè)整合,進(jìn)而給管理部門制訂出一項(xiàng)工作計(jì)劃,使其可以進(jìn)行一種沒有隔閡的溝通與交流工作。
2 傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中管理模式的缺陷
工作項(xiàng)目主體的權(quán)責(zé)混亂,在進(jìn)行各類項(xiàng)目的過程中,政府承擔(dān)著一項(xiàng)重要的職責(zé)就是監(jiān)督施工工作,工程項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)節(jié)都應(yīng)該在政府的監(jiān)督下進(jìn)行。但是,在政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中,政府也是項(xiàng)目主體的一員。這種雙重角色導(dǎo)致責(zé)任和權(quán)力出現(xiàn)了交叉,在行政監(jiān)管部門和項(xiàng)目建設(shè)管理部門之間有著很大的聯(lián)系。在實(shí)際的工作中,肯定會(huì)存在著監(jiān)管工作不到位的特殊情況,當(dāng)一些監(jiān)督者和建設(shè)者進(jìn)行合作時(shí),甚至產(chǎn)生了一些以權(quán)謀取私利的腐敗問題,無法確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,建設(shè)質(zhì)量也達(dá)不到政府的要求,且缺乏一些專業(yè)性管理。就目前來看,政府的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是由政府組織建立和管理的,一些管理團(tuán)隊(duì)大部分屬于政府工作人員,雖然他們具有比較豐富的行政經(jīng)驗(yàn),但是在一些工程項(xiàng)目的管理工作中,由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí)就不能很好地控制工作的進(jìn)度,并且及時(shí)對(duì)失誤提出合理的解決措施,這樣就會(huì)造成生產(chǎn)成本的提高和企業(yè)獲利的降低,得不償失。政府的項(xiàng)目管控不到位,一些臨時(shí)建成的管理小組由于缺乏相關(guān)的專業(yè)知識(shí),所以在工作環(huán)節(jié)的把控中容易出現(xiàn)失誤。在進(jìn)行工作前期,研究力度和設(shè)計(jì)方案不夠合理,項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求,后期會(huì)出現(xiàn)一些項(xiàng)目無法正常順利進(jìn)行的問題。項(xiàng)目管理的專業(yè)人才配置不盡完善,對(duì)于一些比較重要的信息沒有做到很好的了解,并且也不熟悉相關(guān)的技術(shù),出現(xiàn)一些問題不能及時(shí)解決,不能進(jìn)行正常的管理工作,給項(xiàng)目的增值目標(biāo)加大了壓力。管理人員對(duì)于工程項(xiàng)目的收尾工作沒有重視,而是敷衍了事,在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的一些指標(biāo)值變化時(shí),相關(guān)的管理人員也沒有進(jìn)行科學(xué)且合理的對(duì)比分析。同時(shí),工程項(xiàng)目的諸多指標(biāo)也沒有進(jìn)行全面且系統(tǒng)的分析處理。
3 運(yùn)用全過程工程咨詢進(jìn)行管理工作的實(shí)際意義
全過程工程咨詢是把多種學(xué)科的專業(yè)知識(shí)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)服務(wù)的整體結(jié)合,給施工項(xiàng)目提供科學(xué)精準(zhǔn)的服務(wù),降低施工風(fēng)險(xiǎn),提升項(xiàng)目產(chǎn)品的品質(zhì),更好地實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目增值的目標(biāo)。同時(shí),全過程工程咨詢?cè)陧?xiàng)目的前期研究中進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備工作。相關(guān)的咨詢團(tuán)隊(duì)有著比較豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),可根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)以及政府的要求充分考慮到各方面的因素,對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行一個(gè)全面且科學(xué)的研究和設(shè)計(jì),使得企業(yè)在施工項(xiàng)目前期就對(duì)項(xiàng)目有著較為全面的了解和較為精準(zhǔn)的預(yù)算。通過較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力的工程咨詢團(tuán)隊(duì)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目整體的了解和把握,為后期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)提供了保障。在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段,全過程工程咨詢管理還可以進(jìn)行一個(gè)比較前置的管控。政府會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行管控,一些建設(shè)單位由于多方面的原因,在具體的施工工作之中沒有做好設(shè)計(jì)階段的工作,造成了管控的缺失,導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)內(nèi)容不準(zhǔn)確,同時(shí)給后期的項(xiàng)目工作也留下了很多的工作隱患,如果利用全過程工程咨詢進(jìn)行管理,就可以充分解決上述問題。
全過程工程咨詢管理,對(duì)于相關(guān)建設(shè)工程工作的內(nèi)容有著充分的了解,并且還擁有著非常專業(yè)的設(shè)計(jì)咨詢管理團(tuán)隊(duì),對(duì)整項(xiàng)工程項(xiàng)目都有宏觀的把控。對(duì)于設(shè)計(jì)內(nèi)容和一些項(xiàng)目要求都進(jìn)行了較為明確的規(guī)范,有利于保證工作的順利進(jìn)行,能夠很好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資前置化管控。在運(yùn)用全過程工程咨詢進(jìn)行管理時(shí),充分調(diào)動(dòng)了相關(guān)的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的自主性,并且通過一系列較為有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制,對(duì)相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行素質(zhì)方面的要求與處理,在整項(xiàng)管理體制上做到了比較完善的管控工作。全過程工程咨詢管理還可以對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)管控,能夠依照工程項(xiàng)目階段的各項(xiàng)特點(diǎn),把一些人員分配到合適的崗位上,有方向性地組成一些管理小組,可以很好地對(duì)各個(gè)施工團(tuán)體進(jìn)行更為全面化的管理,由此對(duì)整個(gè)工程的進(jìn)度和工作情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控。任何相關(guān)人員在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了一些問題時(shí),就可以及時(shí)地采取一些應(yīng)對(duì)措施,把問題提前解決,消除了后期的隱患。在這項(xiàng)具體工作中,各項(xiàng)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)貫穿其中,通過一些平臺(tái)把項(xiàng)目管理的全部工作展現(xiàn)給監(jiān)管人員。除此之外,對(duì)于工程的收尾工作,也可以進(jìn)行科學(xué)的處理,在工程項(xiàng)目竣工進(jìn)行驗(yàn)收的環(huán)節(jié)中,全過程工程咨詢可以按照相關(guān)的法律法規(guī),嚴(yán)格地按照科學(xué)的方法進(jìn)行工作的驗(yàn)收和評(píng)估,能夠有效地保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,落實(shí)各項(xiàng)法律制度,對(duì)于整項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)環(huán)境指標(biāo)做出了一個(gè)比較全面且科學(xué)的分析。此外,還可以針對(duì)在實(shí)際工作情況中遇到的問題進(jìn)行針對(duì)性較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),這可以給后期的施工項(xiàng)目提供可靠的參考依據(jù)。
4 實(shí)施全過程工程咨詢管理的具體步驟
一般來說,其具體的步驟主要分為四個(gè)階段。首先是前期階段,這一階段要做好研究整體方向的分析,具體施工項(xiàng)目的選址工作、相關(guān)的工作策劃方案和投資預(yù)算;其次是準(zhǔn)備階段,在這項(xiàng)環(huán)節(jié)中,要對(duì)工作的方案進(jìn)行初步的設(shè)計(jì),相關(guān)施工圖的設(shè)計(jì)管控工作也要做好,辦理好相關(guān)的手續(xù);再次是實(shí)施階段,企業(yè)要做好監(jiān)理工作,同時(shí)對(duì)于施工單位進(jìn)行較為科學(xué)且合理的管控,確保他們的工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度按照原目標(biāo)進(jìn)行;最后是投產(chǎn)運(yùn)營階段,這一階段要做好工程的竣工驗(yàn)收工作,還要做好項(xiàng)目的結(jié)算工作,進(jìn)而合理地進(jìn)行決算辦理,并且對(duì)于項(xiàng)目中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行一個(gè)較為客觀系統(tǒng)的評(píng)價(jià)。
5 實(shí)施全過程工程咨詢的重要意義以及具體優(yōu)勢
5.1 使得工程項(xiàng)目投資具備合理性
通過這種形式進(jìn)行管理,會(huì)在很大程度上降低企業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本,這是對(duì)工程項(xiàng)目投資管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。咨詢服務(wù)覆蓋了全過程,把各項(xiàng)階段的工作進(jìn)行了科學(xué)的整合。企業(yè)利用一些更為先進(jìn)的設(shè)計(jì)方案和管理措施降低了生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),很好地保障了工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
5.2 保障了工程項(xiàng)目的工期
全過程工程咨詢服務(wù)由一家單位進(jìn)行提供,這在很大程度上減少了人力物力資源的投入,同時(shí),還減少了一些信息的損失,強(qiáng)化了管理模式,并且使得管理工作較為簡化,降低了具體進(jìn)行招標(biāo)的次數(shù)和招標(biāo)周期,優(yōu)化了工作項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化了各個(gè)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。并且,還很好地克服了一些設(shè)計(jì)監(jiān)理部門之間存在的責(zé)任分離的問題,縮短了工程項(xiàng)目的工作周期,節(jié)省了人力物力資源,有效降低了生產(chǎn)成本。
5.3 產(chǎn)品的品質(zhì)得到了提高
全過程工程咨詢服務(wù)結(jié)合了各項(xiàng)先進(jìn)的技術(shù),并且把各個(gè)行業(yè)的工作進(jìn)行了整合。這在很大程度上避免了施工工作出現(xiàn)的一些重大失誤,使得相關(guān)的生產(chǎn)商更加注重建設(shè)產(chǎn)品的品質(zhì),這一舉措充分發(fā)揮了承包商的主觀能動(dòng)性,同時(shí)也提高了他們的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)了社會(huì)生產(chǎn)方式的進(jìn)步和改革,促進(jìn)了新型工業(yè)的產(chǎn)生。
5.4 風(fēng)險(xiǎn)具有可控性
強(qiáng)化管控工作減少了一些安全事故的產(chǎn)生,很大程度上降低了建設(shè)單位的施工風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也有效地避免了許多腐敗問題的產(chǎn)生,在一定意義上實(shí)現(xiàn)了施工企業(yè)的良好合作,因此全過程工程咨詢?cè)谖覈哂休^好的發(fā)展前景。
6 結(jié) 語
政府固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目工作在很大程度上是為了改善人民生活水平,并且促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這一項(xiàng)技術(shù)很好地解決了傳統(tǒng)管理工作中所遇到的不能解決的問題,充分發(fā)揮了企業(yè)的優(yōu)勢,利用全過程工程咨詢管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理工作,能夠?yàn)槠髽I(yè)提供非常精準(zhǔn)化的管理服務(wù)。更為重要的是,達(dá)到了為政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目增值的目標(biāo)。企業(yè)要抓住行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,做到與時(shí)俱進(jìn),通過自身的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí),很好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,同時(shí)也要迎合一些市場的需求,努力拓寬自己的全過程工程咨詢的業(yè)務(wù),進(jìn)而把這項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)用到各項(xiàng)具體工作之中,從根本上實(shí)現(xiàn)自身的良好發(fā)展,同時(shí)也為時(shí)代的發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量??梢?,全過程工程咨詢有著很好的發(fā)展前景,如果得到合理的應(yīng)用和推廣,定能為我國各個(gè)行業(yè)做出一些貢獻(xiàn)。
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