市場經(jīng)濟條件下如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能

王麗霞

[摘 要]文章以市場經(jīng)濟條件下如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能為重點進行闡述，結(jié)合會計監(jiān)督工作現(xiàn)狀，從過于注重核算、過度注重事后管理、過于注重結(jié)果、過度注重效益、嚴重忽略內(nèi)部、嚴重忽視數(shù)據(jù)、加大法律法規(guī)與約束制度健全力度、增強企業(yè)實踐創(chuàng)新與理論建設(shè)、增強執(zhí)法監(jiān)督與外部監(jiān)管、提升管理人員的綜合素養(yǎng)、強化會計人員培訓教育工作、做好經(jīng)濟活動監(jiān)督與服務(wù)這幾方面進行深入探索與研究，其目的在于全面發(fā)揮會計監(jiān)督職能，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供有效依據(jù)。

[關(guān)鍵詞]會計監(jiān)督;市場經(jīng)濟;企業(yè);數(shù)據(jù)管理

[中圖分類號]F275

實際上，會計監(jiān)督為會計的基本職能，為經(jīng)濟監(jiān)督體系內(nèi)最重要且最直接的監(jiān)督方法。為會計人員結(jié)合國家政策與法律法規(guī)，應(yīng)用會計提供的數(shù)據(jù)，全面監(jiān)控會計主體的經(jīng)濟活動，推動其實現(xiàn)預(yù)期目標的功能。如今市場經(jīng)濟的良好發(fā)展脫離不開會計監(jiān)督。而在實踐過程中，會計監(jiān)督的實效性并未得到充分發(fā)揮，會計監(jiān)督反而呈現(xiàn)弱化的趨勢。若想健全與增強會計監(jiān)督功能，一定要全面認識會計監(jiān)督的現(xiàn)實意義與增強法律體系建設(shè)，提升企業(yè)領(lǐng)導在會計監(jiān)督中的權(quán)責，積極培養(yǎng)優(yōu)秀的會計人員，如此才能切實將會計監(jiān)督職能全面發(fā)揮出來。對于現(xiàn)代企業(yè)持續(xù)發(fā)展來講，加強會計監(jiān)督職能十分重要，其是保證企業(yè)整體效益的基礎(chǔ)，還是加強企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵。為此，相關(guān)主體需給予會計監(jiān)督職能高度重視，通過多種行之有效的方式，將其存在的具體作用在企業(yè)發(fā)展中全面發(fā)揮出來，為企業(yè)在競爭壓力巨大的市場中站穩(wěn)腳跟。本文主要分析市場經(jīng)濟條件下如何發(fā)揮會計監(jiān)督職能，具體如下。

1 市場經(jīng)濟條件下會計監(jiān)督問題及成因

現(xiàn)階段，會計監(jiān)督問題存在很多方面，其中比較常見的有過于注重核算、過度注重事后管理、過于注重結(jié)果、過度注重效益、嚴重忽略內(nèi)部、嚴重忽視數(shù)據(jù)，詳細闡述如下。

1.1 過于注重核算

因為企業(yè)會計制度與準則不斷調(diào)整，諸多現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財會工作者不能很好地處理企業(yè)運營管理和會計核算之間的關(guān)系，將諸多時間都用在新制度與新準則學習上，沒有足夠時間開展財務(wù)分析工作，進而也無法通過財務(wù)分析給企業(yè)領(lǐng)導提供精準的財務(wù)信息。若是企業(yè)對財務(wù)分析的供給與需求皆缺失的狀況下，諸多企業(yè)依舊存在嚴重的重會計核算、輕財務(wù)分析的問題。

1.2 過度注重事后管理

現(xiàn)階段，諸多現(xiàn)代企業(yè)依舊遵守傳統(tǒng)的會計理念，注重年度與季度的會計核算結(jié)果，對所應(yīng)用的歷史會計信息并未進行投資風險評估與運營預(yù)測工作，缺少認識。對現(xiàn)代企業(yè)的運營管理也缺少預(yù)測工作，無法給企業(yè)管理提供行之有效的決策依據(jù)，讓企業(yè)管理依舊采用粗放式管理模式，影響企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標實現(xiàn)。

1.3 過于注重結(jié)果

現(xiàn)代企業(yè)運營者比較注重對已發(fā)生或是已存在的風險進行管理，力圖通過行之有效的措施防止風險再次發(fā)生，而很少結(jié)合會計核算資料研究風險發(fā)生的可能與阻止風險出現(xiàn)的方法。另外，還存在對個案過度注重的現(xiàn)象，而對過程中出現(xiàn)的危害認識不足，亡羊補牢的事件屢見不鮮。

1.4 過度注重效益

現(xiàn)代企業(yè)過度追求經(jīng)濟效益，或是在效益與內(nèi)控方面存在較強的效益偏好而并非控制為主，這是如今諸多企業(yè)領(lǐng)導的管理觀念。而系統(tǒng)且真實的會計報表與會計指標等，未得到企業(yè)領(lǐng)導的高度重視。領(lǐng)導未從中得到影響，比如強化監(jiān)管與風險防范，更不能通過多方面研究有關(guān)指標，構(gòu)建行之有效的控制體系與新興的管理觀念。

1.5 嚴重忽略內(nèi)部

在會計監(jiān)督方面，因為外部監(jiān)督工作是由政府部門、財稅部門等來進行，在監(jiān)督上牽涉財稅政策與法律法規(guī)的落實狀況，基于此，諸多現(xiàn)代企業(yè)十分注重外部監(jiān)督，而內(nèi)部盡管構(gòu)建了完整且高效的監(jiān)督制度，但是未得到有關(guān)部門或是有關(guān)人員落實，導致內(nèi)部監(jiān)督流于形式。此外，會計部門同其他部門缺少聯(lián)系與溝通，無法充分地發(fā)揮其功能，優(yōu)化企業(yè)運營管理。

1.6 嚴重忽視數(shù)據(jù)

企業(yè)領(lǐng)導在生產(chǎn)運營投入的論證環(huán)節(jié)，諸多都注重自身的主觀臆斷與工作經(jīng)驗，不管是擴大生產(chǎn)還是緊縮生產(chǎn)，很少從宏觀經(jīng)濟的分析與會計資料的研究中獲取風險評估信息。另外，管理者的管理決策與投資人員的投資決策很少依靠財務(wù)信息的支持，致使運營人員忽略財務(wù)信息的實際價值，諸多不會應(yīng)用會計的有關(guān)信息完善運營和指導生產(chǎn)。

2 市場經(jīng)濟條件下發(fā)揮會計監(jiān)督職能的方法

立足上述問題，相關(guān)主體可以從加大法律法規(guī)與約束制度健全力度、增強企業(yè)實踐創(chuàng)新與理論建設(shè)、增強執(zhí)法監(jiān)督與外部監(jiān)管、提升管理人員的綜合素養(yǎng)、強化會計人員培訓教育工作、做好經(jīng)濟活動監(jiān)督與服務(wù)這幾方面入手，發(fā)揮會計監(jiān)督職能，具體闡述如下。

2.1 加大法律法規(guī)與約束制度健全力度

在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中會計監(jiān)督為不可或缺的組成部分，一定要通過健全約束制度與法律法規(guī)來實行。一方面，優(yōu)化以“會計法”為主的法律法規(guī)與會計法律，推動會計法律體系構(gòu)建腳步，提升“會計法”的可行性;構(gòu)建與健全統(tǒng)一的會計機制，確保企業(yè)多元化的運營發(fā)展需求得到滿足;確定會計監(jiān)督手段與內(nèi)容，以實行清晰的監(jiān)督職能;不斷加強有關(guān)法律實行，實現(xiàn)會計監(jiān)督工作有據(jù)可循。另一方面，積極建設(shè)企業(yè)法人會計責任約束制度，確定企業(yè)法人治理組織的會計責任，重視決策者不當?shù)臅嬓袨閷е碌呢攧?wù)風險，構(gòu)成完整的責任主體，大力完善法人治理體系，為會計監(jiān)督全面實行提供有利條件。

2.2 增強企業(yè)實踐創(chuàng)新與理論建設(shè)

實際上，理論創(chuàng)新為深化實踐的基本要求。雖然我國會計監(jiān)督已形成了“三位一體”的監(jiān)督體系，“三位”代表的是政府監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、注冊會計師審計監(jiān)督，但現(xiàn)階段，會計監(jiān)督理論實踐與建設(shè)還處于初級時期，為此加強理論實踐創(chuàng)新與建設(shè)創(chuàng)新勢在必行。第一，加大基礎(chǔ)理論分析力度，厘清會計監(jiān)督的內(nèi)涵、框架及會計監(jiān)督職能的實效性、目標。第二，需結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀與會計工作現(xiàn)狀，分析會計監(jiān)督的發(fā)展使命、趨勢，且制定加強會計監(jiān)督的措施。第三，大力引入新技術(shù)、新理論、新方法，研究新的會計監(jiān)督指數(shù)，增強會計監(jiān)督效果的實證分析，歸納出高效且可行的會計監(jiān)督方法，通過推動會計監(jiān)督實現(xiàn)長足發(fā)展。

2.3 增強執(zhí)法監(jiān)督與外部監(jiān)管

若想將會計監(jiān)督在社會主體市場中維護經(jīng)濟秩序的作用全面發(fā)揮出來，一定要加大社會監(jiān)督部門與國家監(jiān)督組織對各個經(jīng)濟活動企業(yè)進行監(jiān)督，不但要勇于監(jiān)督，還需善于監(jiān)督。第一，稅務(wù)、財政以及審計部門可以通過轉(zhuǎn)變習慣方式、創(chuàng)新傳統(tǒng)理念、加強執(zhí)法團隊的素養(yǎng)等方面入手，漸漸提升監(jiān)督職能。第二，全面發(fā)展注冊會計師事業(yè)，參照國家慣例，不斷優(yōu)化會計事務(wù)所的管理制度，實現(xiàn)注冊會計事務(wù)所為投資主體，擔負所有風險，構(gòu)建新興的會計事務(wù)所體質(zhì)。第三，合理應(yīng)用計算機技術(shù)構(gòu)建信息共享平臺，如此不僅能夠防止重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，還能規(guī)避執(zhí)法不嚴的狀況，有助于從本質(zhì)上提升會計監(jiān)督的工作質(zhì)量。

2.4 提升管理人員的綜合素養(yǎng)

實際上，素質(zhì)不等于氣質(zhì)與外貌，外貌屬于表象，而氣質(zhì)屬于外在，素質(zhì)則是本質(zhì)，為諸多要素，其中包含協(xié)調(diào)能力、技術(shù)能力、創(chuàng)新能力以及指揮能力等要素的綜合體現(xiàn)。為此，相關(guān)主體需應(yīng)用多元化手段，從人事管理、生產(chǎn)管理、財務(wù)管理以及營銷管理方面入手，進一步提升管理者的綜合素養(yǎng)，比如理念創(chuàng)新、知識豐富、積極采納員工建議，不斷優(yōu)化工作思路等。另外，需重視實踐，借鑒他人的成功經(jīng)驗，實現(xiàn)揚長避短，通過知識提升素質(zhì)。企業(yè)管理人員管理能力、知識體系的提升，有助于構(gòu)建與實施自我監(jiān)督制度和自我約束制度，從源頭上確保會計內(nèi)部監(jiān)督效果與質(zhì)量。

2.5 強化會計人員培訓教育工作

會計人員的綜合素養(yǎng)同會計監(jiān)督職能發(fā)揮有莫大聯(lián)系。一方面，在不斷學習會計準則與有關(guān)業(yè)務(wù)知識的前提下，還需充實統(tǒng)計學、管理學、宏觀經(jīng)濟學等學科知識，應(yīng)用統(tǒng)計分析法與計量模型法，保證會計監(jiān)督與會計分析工作;另一方面，需加大法制職業(yè)道德教育，幫助會計人員樹立良好的道德觀與職業(yè)觀。立足于提升技能、愛崗敬業(yè)、客觀公正以及誠實守信，全面貫徹到會計工作中，為企業(yè)健康有序發(fā)展做好鋪墊。

2.6 做好經(jīng)濟活動監(jiān)督與服務(wù)

行之有效的會計監(jiān)督為通過預(yù)測、審核、分析等方式，對運營企業(yè)各方權(quán)責進行監(jiān)督和反映，其中包含事后評價、事前評估、事中控制。事前評估即對要發(fā)生的經(jīng)濟活動開展會計監(jiān)督工作，而事中控制則是對發(fā)生的經(jīng)濟活動開展會計監(jiān)督工作，事后評價已存在的經(jīng)濟活動開展會計監(jiān)督工作。實際上，事前預(yù)測為事中預(yù)測的基本條件，還是實現(xiàn)預(yù)期目標的有力保障。事中控制對及時發(fā)現(xiàn)問題、優(yōu)化問題具有積極作用，能夠?qū)崿F(xiàn)防患于未然;而事后評價有助于全面檢測經(jīng)濟活動的整體過程，加強會計監(jiān)督的實效性。在編制預(yù)算和構(gòu)建方案以前，會計人員或是會計組織需全面收集各方信息，且應(yīng)用行之有效的預(yù)測方法，構(gòu)建備選計劃，為管理層提供管理依據(jù);在預(yù)算與方案落實中，會計人員或是會計機構(gòu)需通過持續(xù)的信息反饋，第一時間找出落實中同預(yù)期目標之間的差異，立即反映給管理層，并制定對應(yīng)的建議;在預(yù)算與方案完成以后，會計人員與會計組織需結(jié)合不同的核算資料，對預(yù)算和方案的落實狀況進行全面研究，開展總結(jié)與評價，找出所存在的問題，明確對應(yīng)的責任，并給管理層提供對應(yīng)的優(yōu)化建議。

3 結(jié) 語

綜上分析，在會計學科中會計監(jiān)督十分重要，其是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要體現(xiàn)，為會計工作人員永恒的課題。在實際工作中，需注重方式方法，樹立良好的服務(wù)理念;嚴格堅持監(jiān)督和服務(wù)并重的工作原則，始終將監(jiān)督貫徹到服務(wù)中;需注重加強信息收集、歸納及傳輸?shù)臏蚀_性、實效性，加強會計的決策能力與管理能力，更好地參與到管理和決策中，實現(xiàn)在監(jiān)督中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，推動現(xiàn)代管理水平與經(jīng)濟效益服務(wù)提升到新高度，為現(xiàn)代企業(yè)良好發(fā)展做鋪墊。

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