基于中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的北京休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)研究

張榮齊

[摘 要]隨著京津冀協(xié)同發(fā)展和鄉(xiāng)村振興上升為國(guó)家戰(zhàn)略，休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)潛力和空間增大。筆者團(tuán)隊(duì)前往中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，重點(diǎn)調(diào)研了中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及相關(guān)配套政策的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)問(wèn)題的解決辦法。文章說(shuō)明了北京休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵突破點(diǎn)在于順應(yīng)國(guó)內(nèi)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建發(fā)展，結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游及第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)發(fā)展;提出了“中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和北京地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)共同的重點(diǎn)在改善營(yíng)商環(huán)境、合理規(guī)劃引導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)模式多元化、產(chǎn)品特色創(chuàng)新等方面”的觀點(diǎn)，為海峽兩岸鄉(xiāng)村振興提供了新理念、新思路、新路徑;以中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)為樣本，提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合的田園新思維模式”這一值得北京休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)借鑒的建議。

[關(guān)鍵詞]全產(chǎn)業(yè)鏈;休閑農(nóng)業(yè);升級(jí)模式;中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)

[中圖分類號(hào)]F592.7

1 前 言

休閑農(nóng)業(yè)是北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是振興鄉(xiāng)村的重要內(nèi)容，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、傳承農(nóng)耕文明等方面發(fā)揮著重要作用。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，伴隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快與美麗鄉(xiāng)村、美麗中國(guó)理念的持續(xù)推進(jìn)，北京休閑農(nóng)業(yè)面臨著再次升級(jí)需求。與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)相比，北京休閑農(nóng)業(yè)還有差距，還不能較好地滿足居民的多元化娛樂(lè)需要。在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)在政府扶持、規(guī)劃布局、產(chǎn)品特色創(chuàng)新等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楸本┬蓍e農(nóng)業(yè)升級(jí)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，也能夠?yàn)檎衽d鄉(xiāng)村提供參考。

2018年12月3日至8日，課題組帶著這些問(wèn)題，赴臺(tái)灣對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。在中國(guó)臺(tái)灣中原大學(xué)的精心組織下，先后實(shí)地考察了臺(tái)灣省財(cái)團(tuán)法人農(nóng)漁會(huì)聯(lián)合資訊中心、南投縣臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)、嘉義市農(nóng)會(huì)、高雄市何正誠(chéng)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、宜蘭縣白米社區(qū)木屐村等地。每到一地，課題組結(jié)合北京實(shí)際就休閑農(nóng)業(yè)與臺(tái)灣專家、學(xué)者和企業(yè)家進(jìn)行了廣泛的交流。在臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)，還聽(tīng)取了專業(yè)授課。在5天的行程中，課題組對(duì)臺(tái)灣農(nóng)業(yè)特別是休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了從感性到理性的認(rèn)識(shí)，不僅豐富發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)理論，而且找到了振興鄉(xiāng)村的新業(yè)態(tài)、新路徑、新模式。

2 國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)研究發(fā)展

19世紀(jì)30年代，休閑農(nóng)業(yè)源于歐洲大陸，國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)對(duì)改善自然環(huán)境、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)效益、提高資源效率具有不可忽視的價(jià)值與作用。

2.1 國(guó)外研究發(fā)展

國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)主要集中在三個(gè)方面：

2.1.1 業(yè)態(tài)功能提升

Duk-Byeong Park等提出休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)多采用功能提升的方法，（Duk-Byeong Park， Kyung-RokDoh， Kyung-Hee Kim， 2014）。Magnar Forbord 等提出休閑農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品、制度和組織方面平衡多業(yè)態(tài)的穩(wěn)定性與多樣性（Magnar Forbord， Markus Schermer， Karin Griev等， 2012），根據(jù)不同的地理特征和市場(chǎng)需求狀況來(lái)選擇業(yè)態(tài)形成休閑農(nóng)業(yè)多業(yè)態(tài)差異互補(bǔ)。Manuela Pulinaa等以撒丁島為例，結(jié)合生命周期理論，分析了政府的政策法規(guī)等對(duì)休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)產(chǎn)生的影響，指出制定規(guī)劃并立法規(guī)范（Manuela Pulinaa， Domenica Giovanna Dettorib， Antonello Paba， 2006）。

2.1.2 農(nóng)旅文產(chǎn)業(yè)融合

休閑農(nóng)業(yè)多采取農(nóng)文旅融合的辦法，Phillip等提出了農(nóng)場(chǎng)、游客與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的接觸程度、游客農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)的真?zhèn)涡苑矫娴贸鲂蓍e農(nóng)業(yè)旅游的五大類型（Sharon Phillip，Colin Hunter， Kirsty Blackstock，2010）。之后又從旅游供求雙方角度，休閑農(nóng)業(yè)更突出了旅游活動(dòng)中共同參與生產(chǎn)（Sharon Phillip， Colin Hunter， Kirsty Blackstock，2014）。這與北京休閑農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革相類似。Claudia 等學(xué)者從三個(gè)關(guān)鍵的利益相關(guān)者角度出發(fā)，提出休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)關(guān)鍵元素是“環(huán)境設(shè)置”“娛樂(lè)”“農(nóng)場(chǎng)”和“教育”，進(jìn)而明確排除在非農(nóng)場(chǎng)環(huán)境中開(kāi)展的活動(dòng)（Claudia Gil Arroyo， Carla Barbieri， Samantha Rozier Rich， 2013）。這方面更多地體現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)多元化的影響（Barbieri和Mshenga，2008;Ilberyet等，1998）和更多的反映游客體驗(yàn)（Clarke，1999; McIntosh和Bonnemann，2006）。

2.1.3 農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建

休閑農(nóng)業(yè)的突出表現(xiàn)是旅游業(yè)發(fā)展中全產(chǎn)業(yè)鏈的形式。旅游業(yè)中的食物供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N重要途徑（Mitchell和Ashley， 2009），特別是在發(fā)展中國(guó)家（Knig，2007; Rueegg，2009;Torres， 2003;Torres和Momsen， 2011）。當(dāng)?shù)卣狈χС洲r(nóng)業(yè)旅游聯(lián)系的連貫政策（Torres和Momsen，2004，2011）等。

2.2 國(guó)內(nèi)研究發(fā)展

國(guó)內(nèi)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的升級(jí)研究最早見(jiàn)于臺(tái)灣，主要從三個(gè)方面研究：其一，把休閑農(nóng)業(yè)作為經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。如臺(tái)灣2008年《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》（陳紅武、鄒志榮，2014）;典型代表宜蘭縣如香格里拉農(nóng)場(chǎng)主張清來(lái)（2018）的“三農(nóng)之困”和“興農(nóng)六論”觀點(diǎn)。國(guó)內(nèi)大陸學(xué)者大多是通過(guò)案例分析（鄒統(tǒng)釬，2005），以北京蟹島度假村為例，分析其生態(tài)鏈結(jié)構(gòu)以及“農(nóng)游融合”。其二，產(chǎn)業(yè)融合作為一種新型的產(chǎn)業(yè)升級(jí)形態(tài)。如范水生（2011）提出休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為背景，具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生一體”和第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)功能特性的新型產(chǎn)業(yè)。其三，農(nóng)旅全產(chǎn)業(yè)鏈作為新興形式。把農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)示范、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工及旅游者廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略農(nóng)業(yè)藝術(shù)與自然情趣的一種新型旅游形式（葉瀅、劉杰，2001）。

從文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)較多，但可復(fù)制不多;中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)案例介紹較多，雖然有價(jià)值，但與北京地區(qū)歷史制度背景不同，缺乏結(jié)合特定的情景研究，有價(jià)值可復(fù)制推廣成果尚需要進(jìn)一步總結(jié)提煉。

3 臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)基本經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)雖以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)之一，但更重視與自然共存產(chǎn)業(yè)。結(jié)合“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”必備元素，透過(guò)解說(shuō)及體驗(yàn)活動(dòng)設(shè)計(jì)，達(dá)到教育之目的。

3.1 必備三大元素

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，融合“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”三大必備元素于一體的鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，為第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)提供新的方向，也對(duì)生態(tài)環(huán)境教育承載、農(nóng)事生產(chǎn)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村生活社區(qū)等空間的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出更新的要求（見(jiàn)表1）。

3.1.1 生態(tài)美景

臺(tái)灣居民熱愛(ài)田園生活，從一開(kāi)始就注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，并將之融于自己的創(chuàng)意中，讓客人感受田園的藝術(shù)風(fēng)格和個(gè)性追求。無(wú)論是臺(tái)北的魚丸，嘉義的雞肉飯、阿婆鐵蛋，桃源的豆干，臺(tái)中的太陽(yáng)餅，南投的米糕等，一應(yīng)俱全。繞進(jìn)恒春西門，騎到阿嘉的老家、阿嘉和友子擁抱的大灣，一路感受墾丁人的幸福滋味。尤其是位于臺(tái)灣桃源縣的大溪花海農(nóng)場(chǎng)，總占地面積約15公頃，兩公頃彩虹花隨季節(jié)綻放，自然的山林景致，沿線林木與野花，襯托出幽靜的天然景觀，可讓游客享受大自然的美景。

3.1.2 農(nóng)事生產(chǎn)

農(nóng)事生產(chǎn)不僅是休閑娛樂(lè)、游玩，且是實(shí)踐、學(xué)習(xí)的好場(chǎng)所。如“臺(tái)一生態(tài)教育農(nóng)園”設(shè)計(jì)了插花生活館、親子戲水區(qū)、才藝教室、浪漫小屋、花卉迷宮、蝴蝶甲蟲生態(tài)館等不同區(qū)域，游客可依序參觀。臺(tái)灣的休閑農(nóng)場(chǎng)往往也是一間最豐富的自然教室，里頭的生物種類包羅萬(wàn)象，有樹(shù)蛙、獼猴、螢火蟲、蝴蝶，還有各種珍稀植物，年紀(jì)不分大小，都適合在這里學(xué)習(xí)屬于大自然的知識(shí)。例如烤肉區(qū)、采果區(qū)、游戲區(qū)，農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等。有的還設(shè)有充滿臺(tái)灣農(nóng)村樂(lè)趣的烘烤區(qū)，提供游客享受烤土窯雞、土窯烤地瓜的樂(lè)趣;有的不定期舉辦農(nóng)業(yè)有關(guān)的教育活動(dòng)和趣味比賽;有的提供與場(chǎng)內(nèi)動(dòng)物接觸的機(jī)會(huì)，游客可以借喂養(yǎng)小牛、擠牛奶、喝生奶的過(guò)程，體驗(yàn)?zāi)翀?chǎng)農(nóng)家的生活。

金勇番茄DIY休閑農(nóng)場(chǎng)便以個(gè)性化的深度體驗(yàn)而聞名，引進(jìn)世界各國(guó)共20余種各式各樣不同顏色、不同營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的西紅柿，可供游客作DIY采果活動(dòng)。除蕃茄之外，還有彩色甜椒園、室內(nèi)立體有機(jī)草莓園、擂茶、花卉展售區(qū)、葫蘆彩繪、竹簽彩繪、客家米食DIY等（見(jiàn)圖1）。

3.1.3 社區(qū)生活

臺(tái)灣農(nóng)莊皆環(huán)境優(yōu)美，空氣清新，而且農(nóng)莊也推出不少休閑養(yǎng)生產(chǎn)品。例如福壽山農(nóng)場(chǎng)，春天可賞櫻、夏開(kāi)蘋果花、秋迎波斯菊、冬賞楓紅。以櫻花轟動(dòng)臺(tái)灣的武陵農(nóng)場(chǎng)，不安排特定行程，每年只在4—6月推出“長(zhǎng)宿居游”，讓游客自由漫步農(nóng)場(chǎng)，四月有蘋果花、紫藤，五月有杜鵑、泡桐，六月有玫瑰、一串紅。同時(shí)，鄉(xiāng)間料理也很有名。臺(tái)南東山區(qū)的仙湖休閑農(nóng)場(chǎng)里種滿了荔枝、椪柑、龍眼、柳丁、野菜等農(nóng)作物，還向鄰近農(nóng)家訂購(gòu)手工饅頭、土雞肉等食材，確保從田里到餐桌的“食物里程”在半小時(shí)以內(nèi)。游客可以下地采摘蔬果，體驗(yàn)食物從枝頭到口中的變化。產(chǎn)地直送、無(wú)毒安全，成了在地食材的金字招牌。臺(tái)灣南元花園休閑農(nóng)場(chǎng)招牌菜——茄苳雞，運(yùn)用農(nóng)莊特色資源而配置的特色料理。農(nóng)莊刻意將餐飲與園區(qū)內(nèi)一特殊自然景觀——樹(shù)齡達(dá)五百年的老茄苳結(jié)合，采其葉入菜，為當(dāng)?shù)氐奶厣貥?biāo)。

此外，手工藝品特別多。如藤編、草織、雕刻等。其中，最具代表性的當(dāng)屬宜蘭香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)的手工藝作品，如彩繪草垺、稻草紀(jì)念物、稻草娃娃、稻草面具、稻草畫、稻草編織等，使得農(nóng)場(chǎng)的稻草藝術(shù)聞名全國(guó)。農(nóng)場(chǎng)內(nèi)有大草垺，并由設(shè)計(jì)師繪上兩位王公臉譜，面向圣福廟為開(kāi)漳圣王，面向進(jìn)興宮為古公三王。

3.2 升級(jí)內(nèi)在邏輯

三個(gè)必備元素中生態(tài)美景是前提，農(nóng)事生產(chǎn)是基礎(chǔ)，社區(qū)生活是目的。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)“三生”觀念促成“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”多次販賣，服務(wù)顧客也逐漸面向“富人、美人、老人”，消費(fèi)行為也變了，游綠色基地、吃綠色食物、發(fā)綠卡、戴笠帽也成為時(shí)尚。農(nóng)業(yè)獲得新定義，“新三農(nóng)”內(nèi)涵十分豐富。從整體來(lái)看，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)是融合“一二三產(chǎn)”并整合栽培力、區(qū)位力、負(fù)載力于一體的綜合性服務(wù)業(yè)。農(nóng)家與農(nóng)委會(huì)綜合規(guī)劃和整體開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)有了合作空間，農(nóng)家致富有了新思路。首先，大造生態(tài)自然美景，促進(jìn)人與自然，人與社會(huì)，人與人和諧共生;其次，將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為產(chǎn)業(yè)鏈條;再次，將“農(nóng)旅文商體”（農(nóng)業(yè)、旅游、文化、商業(yè)、體育）融合農(nóng)產(chǎn)品與藝術(shù)以及文化創(chuàng)意結(jié)合起來(lái)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)家生活和農(nóng)耕文化變成商品出售，讓城市居民身臨其境農(nóng)事體驗(yàn)，滿足身心愉悅的需求，形成新業(yè)態(tài);最后，在城鄉(xiāng)融合中，除了留住原住民，還會(huì)帶來(lái)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活、養(yǎng)老的新村民，并能吸引觀光體驗(yàn)、休閑度假的游客群體，如圖2所示。

3.3 提升功能定位

經(jīng)過(guò)幾天調(diào)研訪談，三個(gè)必備要素和活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)造了臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)功能提升的前提條件。臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念和設(shè)計(jì)理念發(fā)生了變化。主軸觀念滿足三大需求：生產(chǎn)者賺錢有尊嚴(yán)，消費(fèi)者慢活樂(lè)活、吃喝健康，政府建立和諧安定社會(huì)。實(shí)質(zhì)設(shè)計(jì)凸顯“三驚”（驚訝、驚奇、驚喜）、“五意”（差異、議論、記憶、藝術(shù)、容易）、“七滿”（滿足眼睛、鼻子、耳朵、嘴巴、腦袋、四肢、口袋）與“十美”（自然美、環(huán)境美、清潔美、整齊美、簡(jiǎn)單美、標(biāo)示美、樸素美、主題美、整體綜合美、人文管理美）。 臺(tái)灣296家休閑農(nóng)場(chǎng)（農(nóng)委2018年4月30日發(fā)布）都分布在旅游動(dòng)線上，由點(diǎn)成線、成片，為城市旅游者旅游產(chǎn)品組合，園區(qū)一般由景觀吸引、休閑體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、市民養(yǎng)生、鄉(xiāng)村居住構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)其功能提升，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，見(jiàn)圖3。

例如苗栗縣南莊鄉(xiāng)擁有近80家民宿，桂花小巷帶動(dòng)特色風(fēng)味小吃、特色手工藝品等一并發(fā)展，使游客來(lái)到小巷體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)貌，感受客家文化。宜蘭縣梗坊休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和北關(guān)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)各具特色，資源與客源互動(dòng)而且互補(bǔ)。

3.4 全產(chǎn)業(yè)鏈形成

雖然臺(tái)灣農(nóng)家為子承父業(yè)，土地為農(nóng)家所有，但各地利益相關(guān)者參與臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)方式，各具特色與優(yōu)勢(shì)。幾天走訪了政府扶持型綠色觀光農(nóng)業(yè)、非政府組織型專業(yè)農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)參與型農(nóng)園、產(chǎn)業(yè)協(xié)同型葡萄酒莊園、生活生態(tài)型農(nóng)園五種利益相關(guān)者參與方式的休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，初步得出論點(diǎn)，那就是臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)得益于利益相關(guān)者參與全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的擴(kuò)展與構(gòu)建。以地理標(biāo)志品牌為標(biāo)志，在規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平和品牌積累等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，并形成全產(chǎn)業(yè)鏈，形成價(jià)值增值。也就是以臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)為紐帶，以核心、支持、配套、衍生四大業(yè)務(wù)為支撐構(gòu)成全產(chǎn)業(yè)鏈。其中，核心業(yè)務(wù)獲得農(nóng)業(yè)原始價(jià)值;支持業(yè)務(wù)獲得加工增值價(jià)值;配套業(yè)務(wù)獲得服務(wù)附加值;衍生業(yè)務(wù)獲得超額附加值。各業(yè)務(wù)之間互動(dòng)關(guān)系，其驅(qū)動(dòng)模式如圖4所示。

將各業(yè)務(wù)進(jìn)行融合，拓展休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)值。香格里拉休閑農(nóng)場(chǎng)既有滿足休閑娛樂(lè)的觀光果園、生態(tài)美景，又有極具參與性的體驗(yàn)活動(dòng)，滿足不同層次的旅游需求。正如何庭瑜（2018）所說(shuō)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品通路出售、農(nóng)業(yè)知識(shí)傳播、人工講說(shuō)體驗(yàn)體會(huì)農(nóng)業(yè)到人機(jī)結(jié)合數(shù)字化農(nóng)業(yè)升級(jí)過(guò)程。如圖5所示。

全產(chǎn)業(yè)鏈形成的目的在于引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工及行銷服務(wù)的經(jīng)營(yíng)思維到農(nóng)業(yè)園區(qū)，整合活用土地。正如臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院李秉璋等（2013）也得出臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的綜效加乘效應(yīng)，在經(jīng)營(yíng)上結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)加工及游憩服務(wù)三級(jí)產(chǎn)業(yè)一體化，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)與生命“四生一體”的綜合體。同行陳昭郎教授等專家學(xué)者也論證臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)已步入六級(jí)產(chǎn)業(yè)論階段即1×2×3=6的加乘綜合效應(yīng)理念。

3.5 驚現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)功能提升和全產(chǎn)業(yè)鏈形成后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不變，旅游作為引擎，注重生態(tài)美景，突出健康理念，最終以市場(chǎng)為導(dǎo)向，融合文創(chuàng)為特色的新型業(yè)態(tài)。升級(jí)后休閑農(nóng)業(yè)驚現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變，具有全產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈帶動(dòng)效應(yīng)。見(jiàn)圖6。

第一個(gè)是功能的變化，從簡(jiǎn)單的農(nóng)作物生產(chǎn)功能到集生產(chǎn)、加工、銷售、展示、體驗(yàn)、體會(huì)為一體的復(fù)合功能。如有機(jī)農(nóng)場(chǎng)·豐年農(nóng)場(chǎng)豐位于臺(tái)灣中部的南投縣埔里鎮(zhèn)，成立于1966年，占地3公頃，為臺(tái)灣菇產(chǎn)業(yè)的上游農(nóng)場(chǎng)。農(nóng)場(chǎng)依季節(jié)性不同栽培不同菇類，能為民眾及學(xué)生提供活教材。并以各種珍奇菇蕈為食材，料理出色香味俱全的菇類養(yǎng)生大餐。

第二個(gè)是模式的變化，從農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)成“農(nóng)業(yè)+”的模式。臺(tái)灣依托農(nóng)業(yè)擴(kuò)大范圍，上規(guī)模的農(nóng)耕田園、漁業(yè)風(fēng)情、鄉(xiāng)野畜牧活動(dòng)內(nèi)容和別具特色的農(nóng)耕教育、生態(tài)保育、民宿體驗(yàn)等休閑活動(dòng)項(xiàng)目十分廣泛。主要有鄉(xiāng)村花園、農(nóng)家民宿、休閑農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)以及市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等幾種業(yè)態(tài)，尤其休閑農(nóng)莊臺(tái)一生態(tài)休閑農(nóng)場(chǎng)實(shí)為成功范例。

第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)的變化，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈從生產(chǎn)端向體驗(yàn)端和數(shù)字平臺(tái)小前端轉(zhuǎn)移。如九品蓮花生態(tài)教育園區(qū)設(shè)立有農(nóng)產(chǎn)品加工銷售中心，各類農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)品加工、冷藏、噴殺處理到分揀包裝，從雪糕、鮮果飲料、果粒制品、干制果品到護(hù)膚品系列產(chǎn)品豐富。再如南投縣信義鄉(xiāng)農(nóng)會(huì)引入返鄉(xiāng)知識(shí)青年，依托梅子特產(chǎn)，設(shè)計(jì)出幾十種產(chǎn)品創(chuàng)意包裝，對(duì)接數(shù)字化平臺(tái)銷售。

第四個(gè)是價(jià)值的變化，從田園產(chǎn)出低到拓展新的價(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及生活價(jià)值。如桃米生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，1999年9月21日凌晨，距震央20多公里的桃米里被震出一個(gè)“桃米坑”，造成2400多人死亡。廖嘉展的新故鄉(xiāng)文教基金會(huì)和桃米“聯(lián)姻”，重建后生態(tài)生產(chǎn)兩平衡。

4 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)政府路徑選擇

這里從政府協(xié)會(huì)參與的視角，從五個(gè)方面歸納出臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)政府路徑選擇：

4.1 法規(guī)條例配套

中國(guó)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展得益于法規(guī)條例的配套。經(jīng)“臺(tái)灣行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)”制定設(shè)立的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)共71處，并頒布《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)密集與資本密集類目與標(biāo)準(zhǔn)》《發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃》《發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃定審查作業(yè)要點(diǎn)》《休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審查要點(diǎn)》《休閑農(nóng)場(chǎng)專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)》都起到關(guān)鍵作用。如在2001年的《一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園區(qū)計(jì)劃》中，政府規(guī)定對(duì)所有休閑農(nóng)業(yè)的計(jì)劃書都加以審核，并對(duì)通過(guò)審核者補(bǔ)助2000萬(wàn)元臺(tái)幣發(fā)展休閑農(nóng)漁業(yè)。此外，《農(nóng)業(yè)金融法》也極大方便政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的融資與信貸。

4.2 質(zhì)量監(jiān)管有效

加強(qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督與控制。政府除了定期對(duì)許可經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目或產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格考核外，還重視休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的融合，強(qiáng)調(diào)休閑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。例如，1999年制定《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃定審査作業(yè)要點(diǎn)》《非都市土地開(kāi)發(fā)審議規(guī)范》《休閑農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》《休閑農(nóng)場(chǎng)專案輔導(dǎo)實(shí)施作業(yè)規(guī)定》等法令公布施行。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，臺(tái)灣也十分重視游客的體驗(yàn)體會(huì)，盡力做到讓游客體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化與風(fēng)土人情，確保游客獲得高質(zhì)量、高滿意度的產(chǎn)品或服務(wù)。

4.3 社群服務(wù)協(xié)同

臺(tái)灣成立休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)和休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織，以連接政府、市場(chǎng)和農(nóng)戶。如臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)由“行政院”“農(nóng)委會(huì)”“交通部觀光局”等機(jī)構(gòu)，聯(lián)合臺(tái)灣民宿協(xié)會(huì)、茶文化推廣協(xié)會(huì)、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)學(xué)會(huì)等23家行業(yè)協(xié)會(huì)，臺(tái)一農(nóng)場(chǎng)等86家產(chǎn)業(yè)單位共同組成，會(huì)員單位達(dá)到158家，臺(tái)灣大學(xué)、輔仁大學(xué)、亞洲大學(xué)、臺(tái)東大學(xué)等46家學(xué)術(shù)單位，形成“產(chǎn)—官—學(xué)”的協(xié)同社群，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

4.4 數(shù)字科技發(fā)力

數(shù)字科技讓休閑農(nóng)業(yè)的路徑由“單邊”走向“共建”，形成一個(gè)新型休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。以農(nóng)業(yè)既有知識(shí)儲(chǔ)備和數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，著力于“休閑農(nóng)業(yè)與數(shù)字科技”的無(wú)界融合，建立消費(fèi)端和供應(yīng)端之間的深度連接，實(shí)現(xiàn)智能選品、智能調(diào)撥和智能定價(jià)，讓產(chǎn)品更好地滿足用戶的需求，最終實(shí)現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)成本、提高客戶體驗(yàn)、增加農(nóng)民收入和升級(jí)休閑農(nóng)業(yè)模式。如晁陽(yáng)綠能農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展光伏發(fā)電，發(fā)電廠區(qū)下部種植喜陰的蕨類蔬菜，開(kāi)發(fā)了蟋蟀的養(yǎng)殖與加工，又與數(shù)字營(yíng)銷互動(dòng)，進(jìn)行可視種植養(yǎng)殖體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)收益來(lái)源的多元化。

4.5 整體效益提升

在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)，在增加農(nóng)民家庭收入的同時(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化交流，提升社會(huì)整體效益。臺(tái)灣的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷體系較為完善，通常采用“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)+產(chǎn)品推廣”的模式，也通過(guò)手機(jī)微信、微博等和互聯(lián)網(wǎng)形式，加大生活與文化宣傳，推廣本地休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。同時(shí)，臺(tái)灣也重視城市周邊區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)拓與營(yíng)銷目標(biāo)劃分，強(qiáng)調(diào)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)定位，拓展新型農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。

5 升級(jí)中共性問(wèn)題對(duì)北京地區(qū)的深度思考

前面重點(diǎn)是借鑒吸收臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)經(jīng)驗(yàn)，雖然調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)也存在與北京地區(qū)共同政策面、產(chǎn)業(yè)面、管理面、產(chǎn)品面上的問(wèn)題，但由于北京地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)歷史背景、土地制度、地理氣候不同，北京發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)尚需借鑒吸收臺(tái)灣地區(qū)的做法，系統(tǒng)思考整理，才能起到因地制宜的效果。

5.1 政策方面還需改善營(yíng)商環(huán)境

一方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如村域內(nèi)植樹(shù)綠化、建設(shè)庭院景觀、閑置地景觀化改造、溝路林渠景觀、坡地景觀栽培，六網(wǎng)（垃圾收運(yùn)處理網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、農(nóng)事景觀觀光道路、休閑輔助設(shè)施、鄉(xiāng)村民俗展覽館和演藝場(chǎng)所等。另一方面，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)農(nóng)民以及大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入休閑農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)，都市文化、藝術(shù)、科技專業(yè)人員開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)，玩具協(xié)會(huì)、烹飪協(xié)會(huì)等專業(yè)社會(huì)團(tuán)體與休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)“結(jié)對(duì)子”。

5.2 產(chǎn)業(yè)方面還需合理規(guī)劃引導(dǎo)

在新的起點(diǎn)下，根據(jù)中央和北京市政府要求，立足首都城市戰(zhàn)略定位再升級(jí)北京休閑農(nóng)業(yè)。結(jié)合北京各區(qū)不同地理環(huán)境、文化、資源特征，克服臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)過(guò)于分散、規(guī)模太?。?.5～25公頃居多），同質(zhì)化多弱點(diǎn)，劃分出差異化休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，形成互補(bǔ)性相協(xié)同發(fā)展。

首先，轉(zhuǎn)變方式。在借鑒臺(tái)灣1994年“發(fā)展都市農(nóng)業(yè)先區(qū)計(jì)劃”上擴(kuò)大規(guī)模，建設(shè)集鄉(xiāng)土文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)、商業(yè)服務(wù)、休閑度假等項(xiàng)目于一體的田園綜合體，通過(guò)品牌合作等方式由龍頭企業(yè)做大上市。這一點(diǎn)臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)受土地制度制約，北京地區(qū)有明顯土地制度優(yōu)勢(shì)。

其次，集群發(fā)展。將民俗旅游村、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與景區(qū)景點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，形成利益聯(lián)結(jié)緊密、資源互補(bǔ)、滿足游客多元化需求的鄉(xiāng)村旅游帶。類似如臺(tái)灣2001年推廣“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一休閑農(nóng)漁區(qū)”和臺(tái)中花舞館。借助2019年世界園藝博覽會(huì)和2020年世界休閑大會(huì)機(jī)遇，引領(lǐng)推動(dòng)周邊休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

最后，推動(dòng)京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃京津冀三地休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)，打造休閑農(nóng)業(yè)精品旅游線路，建立京津冀休閑農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌合作，開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，策劃休閑農(nóng)業(yè)大型推介活動(dòng)。到2000年，完成200個(gè)優(yōu)美庭院、10個(gè)花園式村莊、100家月季小院、增加100個(gè)以上民俗旅游戶是沒(méi)有困難的。

5.3 管理方面經(jīng)營(yíng)模式還需多元化

不論模式怎么升級(jí)，業(yè)主怎么變更，北京地區(qū)“+村民”這一點(diǎn)與臺(tái)灣地區(qū)“+義工”不同，具有各自的特色優(yōu)勢(shì)。

公司+村民：在臺(tái)灣調(diào)研中，所見(jiàn)是休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主“+義工”居多。北京地區(qū)“公司+村民”由臺(tái)灣某一公司開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)并管理，休閑農(nóng)業(yè)公司、村民以資金、技術(shù)、資源等形式入股成立股份合作性質(zhì)的農(nóng)業(yè)企業(yè)。尤其在發(fā)展北京田園綜合體、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園業(yè)態(tài)時(shí)和臺(tái)灣地區(qū)公司展開(kāi)合作，可以充分利用臺(tái)灣人才資金優(yōu)勢(shì)。

政府+村民：村民以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、在農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)企業(yè)工作的形式，獨(dú)立自主開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，只需要交納規(guī)定比例的稅收與管理費(fèi)用，由村集體組織具體負(fù)責(zé)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，村民就可以獲得合同固定的工資性收入與年終分紅、各項(xiàng)福利等。

集體+村民：全體村民直接或間接參與休閑農(nóng)業(yè)利益分配，村集體組織通過(guò)制訂休閑農(nóng)業(yè)村規(guī)民約來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)參與村民行為的監(jiān)管，村集體組織的日常管理并接受其監(jiān)督，合理的征地補(bǔ)償和利益分享，集體建設(shè)用地的大部分收益以股份的形式分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，利用預(yù)留用地自主開(kāi)發(fā)或與企業(yè)合作，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

5.4 產(chǎn)品服務(wù)方面還需特色創(chuàng)新

臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)在數(shù)字化應(yīng)用方面還需加強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)應(yīng)用不如大陸快，北京地區(qū)可以和臺(tái)灣地區(qū)聯(lián)合研發(fā)綠色智能農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈技術(shù)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。

5.4.1 兩地可以共同培育產(chǎn)品服務(wù)品牌

立足北京地區(qū)，可利用臺(tái)灣文創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)一批體現(xiàn)鄉(xiāng)村文化及價(jià)值觀的休閑農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，充分發(fā)揮北京農(nóng)業(yè)嘉年華的品牌和市場(chǎng)影響力。推出一批特色突出、品質(zhì)優(yōu)秀、創(chuàng)意新穎的知名品牌。如可以在一個(gè)相對(duì)貧窮落后村莊，創(chuàng)建一個(gè)臺(tái)灣風(fēng)情小鎮(zhèn)。把臺(tái)灣鄉(xiāng)村美食、創(chuàng)意產(chǎn)品、農(nóng)事活動(dòng)等特色鄉(xiāng)村旅游品牌展示到某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范，帶動(dòng)北京的100個(gè)特色旅游村鎮(zhèn)創(chuàng)建，見(jiàn)表2。

5.4.2 兩地共同創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)

通過(guò)兩岸“農(nóng)旅文商體”結(jié)合發(fā)展模式，結(jié)合中小學(xué)生教育示范基地、科普教育基地、A級(jí)景區(qū)等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展教育農(nóng)園、親子農(nóng)業(yè)、市民農(nóng)園，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)與教育、科普、體驗(yàn)的結(jié)合。推進(jìn)臺(tái)灣鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧、休閑農(nóng)莊、生態(tài)漁家、采摘籬園、山水人家、民族風(fēng)苑、國(guó)際驛站、葡萄酒莊、汽車旅游營(yíng)地等特色業(yè)態(tài)在北京鄉(xiāng)村發(fā)展。

5.4.3 兩岸共同延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

支持兩岸一產(chǎn)與第二、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育休閑產(chǎn)業(yè)鏈。支持臺(tái)灣有條件的企業(yè)到北京盤活閑置農(nóng)宅，發(fā)展旅游、休閑、養(yǎng)老、健身等產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。讓臺(tái)灣民間藝人到北京休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來(lái)完善功能，進(jìn)行標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，培訓(xùn)解說(shuō)服務(wù)。

6 借鑒與啟示

看臺(tái)灣，望北京，今天的北京休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念實(shí)現(xiàn)了新跨越，發(fā)展引擎獲得了新提升，休閑農(nóng)業(yè)模式必將再升級(jí)。綜合這次考察分析：臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)，都建立在深度挖掘當(dāng)?shù)刭Y源、注重生態(tài)保護(hù)、加大互動(dòng)體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將自身的特色和創(chuàng)意精雕細(xì)刻，把體驗(yàn)和分享結(jié)合起來(lái)做大規(guī)模，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。無(wú)論從科技實(shí)力到組織的機(jī)動(dòng)性，還是從文創(chuàng)設(shè)計(jì)到理念的轉(zhuǎn)變，臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)驗(yàn)有太多值得北京地區(qū)升級(jí)借鑒和學(xué)習(xí)。

6.1 要有復(fù)興田園的初心

臺(tái)灣的實(shí)踐表明：生態(tài)、生產(chǎn)、生活的“三生”統(tǒng)一，既有田園物理的空間，也有精神的社區(qū)。新田園將田園生活與現(xiàn)代科技相對(duì)接，營(yíng)造以人為本的新社區(qū)，包括“原住民、新住民、游客”，更強(qiáng)調(diào)以休閑農(nóng)業(yè)為依托，用旅游產(chǎn)業(yè)振興和引導(dǎo)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化，與新三農(nóng)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和文化融合發(fā)展，鼓勵(lì)城市人來(lái)鄉(xiāng)村消費(fèi)、旅游、創(chuàng)業(yè)，容納、對(duì)接并開(kāi)展公益事業(yè)，讓社區(qū)居民、游客、員工共建，共享樂(lè)活。

6.2 要有“小而美”的匠心

休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)從小做起，逐步形成跨產(chǎn)業(yè)、多功能、多業(yè)態(tài)搭建業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。由“小而美”起步，做到精致特色。也就是讓小的休閑農(nóng)業(yè)（0.5～25公頃）業(yè)主參與鄉(xiāng)村商業(yè)模式設(shè)計(jì)，將文創(chuàng)與“三生”元素融合，來(lái)振興鄉(xiāng)村?！靶　辈⒉槐厝淮怼奥浜蟆焙汀氨Ｊ亍?。相反，正是因?yàn)椤靶　?，使得小?jīng)營(yíng)者能在規(guī)模不大的土地上集中投入，以深入挖掘與自己土地密切相關(guān)的各種知識(shí)和信息，通過(guò)不斷文創(chuàng)，將小農(nóng)經(jīng)濟(jì)制作成精致、美觀的農(nóng)業(yè)“教程”，成為能看得見(jiàn)、讀得懂、可解說(shuō)的知識(shí)，再通過(guò)“導(dǎo)游講解”，讓游客“躬身農(nóng)場(chǎng)”獲得農(nóng)耕文明的體驗(yàn)，表達(dá)人們對(duì)樂(lè)活慢活的追求。

6.3 要有田園內(nèi)容的支撐

重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)等抓好支撐體系建設(shè)。開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理，構(gòu)建支撐休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用。

6.4 要有合理規(guī)劃的條件

圍繞有基礎(chǔ)、有潛力、有特色、有優(yōu)勢(shì)、有規(guī)模的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、支農(nóng)資金統(tǒng)籌、村集體組織、合作組織、龍頭企業(yè)等共同參與以及原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)等保障機(jī)制等方面做出探索，通過(guò)激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)行內(nèi)生動(dòng)力，以特色片區(qū)、自然村落為開(kāi)發(fā)單元，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。

6.5 要有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的路徑

休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。目前主要依賴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種選擇。農(nóng)業(yè)帶來(lái)的增加值是有限的，而旅游業(yè)的消費(fèi)主體是城市人，增值大，可以在一定程度上彌合城鄉(xiāng)之間的差距。未來(lái)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)路徑一定會(huì)向文化、體育、養(yǎng)老、商業(yè)、科技能產(chǎn)業(yè)衍生，培育新動(dòng)能。通過(guò)10年左右的發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)將為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供參與機(jī)會(huì)，聯(lián)合政府和村民組織，以整體規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)的方式參與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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