核電非法人的法人制企業(yè)計(jì)劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用研究

米娜 高愛平

中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-128-01

摘 要 非法人的法人制企業(yè)計(jì)劃管理是在企業(yè)總體規(guī)劃和計(jì)劃管理體系的指引下，按照戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)方針并結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境變化，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用于分析企業(yè)如何通過支配資源來達(dá)到預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)而制定的包括所有生產(chǎn)、管理等一系列行動(dòng)方案。旨在明確計(jì)劃管理體系中各層級(jí)職責(zé)，確保計(jì)劃管理工作的科學(xué)性、有效性和可執(zhí)行性，從而提高工作效率和積極性。

關(guān)鍵詞 計(jì)劃管理 管理創(chuàng)新 應(yīng)用研究 非法人的法人制

為規(guī)范核電非法人的法人制企業(yè)（指核電企業(yè)分公司）月度例會(huì)的組織和管理，促進(jìn)分公司年度工作計(jì)劃、月度工作計(jì)劃等各級(jí)綜合工作計(jì)劃的高效落實(shí)，使各部門/科室月度例會(huì)成為分公司中層管理的高效手段和抓手，促成分公司高效的管理體系和指揮調(diào)度體系，由規(guī)劃計(jì)劃的歸口管理部門開展對(duì)分公司各部門例會(huì)指導(dǎo)工作，以促進(jìn)分公司計(jì)劃管理體系的持續(xù)改進(jìn)和提升。

一、計(jì)劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用

（一）計(jì)劃管理體系優(yōu)化

公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基于有效的計(jì)劃管理，在公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，制定科學(xué)的計(jì)劃，并對(duì)其實(shí)行有效的管理，是公司管理的核心內(nèi)容。分公司計(jì)劃管理從規(guī)劃目標(biāo)分解到年度/月度目標(biāo)，并對(duì)計(jì)劃的制定、跟蹤、調(diào)整及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)進(jìn)行的全過程管理。計(jì)劃管理遵循系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、分級(jí)分類管理、動(dòng)態(tài)管理原則。

1.分級(jí)分類管理：分公司計(jì)劃按照公司級(jí)、分公司級(jí)、部門級(jí)、科室級(jí)層次實(shí)行分級(jí)管理，各級(jí)計(jì)劃管理部門按照各自的職能職責(zé)編制相關(guān)的計(jì)劃，分公司計(jì)劃按照生產(chǎn)、科研、職能等專項(xiàng)分類，并按照相關(guān)計(jì)劃工作要求開展。

各部門制訂年度綜合工作計(jì)劃，計(jì)劃根據(jù)分公司規(guī)劃、分公司年度JYK目標(biāo)、公司下達(dá)的生產(chǎn)和指令性任務(wù)、分公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況分析、上年度計(jì)劃遺留項(xiàng)，年度重點(diǎn)工作任務(wù)項(xiàng)及常規(guī)工作任務(wù)項(xiàng)結(jié)合分公司年度工作計(jì)劃模板進(jìn)行編報(bào)，任務(wù)等級(jí)分A、B、C、D共4級(jí)。工作分類由各部門根據(jù)各自具體職責(zé)分工進(jìn)行分類，每一項(xiàng)工作任務(wù)項(xiàng)必須落實(shí)到具體責(zé)任人。

2.閉環(huán)管理：建立閉環(huán)管理體系目的在于以計(jì)劃落實(shí)規(guī)劃、以預(yù)算保障計(jì)劃、以考核督促計(jì)劃、以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)績(jī)效，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃的導(dǎo)向作用。

通過對(duì)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)逐級(jí)分解并有效承接，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步提升執(zhí)行力。JYK管理是一個(gè)完整循環(huán)，包括編制、執(zhí)行和考核三個(gè)階段。

編制階段：包括年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的確定，年度計(jì)劃、預(yù)算的編制與審批；執(zhí)行階段：各類任務(wù)到期進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)，按月度進(jìn)行分析；考核階段：總部負(fù)責(zé)組織對(duì)各分公司及子單位進(jìn)行考核，每年年終，公司根據(jù)各單位考核指標(biāo)的全年完成情況進(jìn)行年度最終考核。

3.計(jì)劃的全覆蓋性：計(jì)劃管理以規(guī)劃為起點(diǎn)，將規(guī)劃目標(biāo)逐級(jí)分解到年度/月度工作計(jì)劃中，形成適合分公司發(fā)展的各專項(xiàng)計(jì)劃，并進(jìn)行逐一分解。并對(duì)計(jì)劃的制定、跟蹤、調(diào)整及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全程管理，從部門到科室，從科室到個(gè)人層層分解，從而形成計(jì)劃的支撐體系。通過計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)對(duì)部門、科室、個(gè)人、工作量的評(píng)估，體現(xiàn)部門/科室、個(gè)人工作量的飽滿程度。

4.計(jì)劃和部門工作例會(huì)的銜接：各部門月度計(jì)劃根據(jù)年度綜合工作計(jì)劃要求將任務(wù)層層分解，上月工作計(jì)劃完成情況由各部門每月定期在分公司月度例會(huì)上匯報(bào)，完成情況以月度例會(huì)會(huì)議紀(jì)要形式進(jìn)行通報(bào)。各部門本月工作計(jì)劃由各部門每月定期在分公司月度例會(huì)上匯報(bào)，并根據(jù)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意見進(jìn)行調(diào)整。做到計(jì)劃對(duì)整個(gè)部門工作、科室工作以及個(gè)人工作的牽引和全面管理的作用。

（二）前后臺(tái)職能部門劃分

分公司實(shí)施組織機(jī)構(gòu)扁平化運(yùn)作，分為前臺(tái)和后臺(tái)部門。

為提升后臺(tái)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，解決后臺(tái)對(duì)前臺(tái)支持乏力，前后臺(tái)管理隔離的現(xiàn)狀，規(guī)劃計(jì)劃管理部門通過制定、實(shí)施和跟蹤計(jì)劃來牽引后臺(tái)整體計(jì)劃的管理效率，從而達(dá)到提高生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)后臺(tái)部門積極性的目的。

（三）例會(huì)督查督導(dǎo)

分公司開展月度例會(huì)督查督導(dǎo)工作，設(shè)置督察督導(dǎo)專員，每次會(huì)議邀請(qǐng)分公司總經(jīng)理部1位領(lǐng)導(dǎo)參加，聽取相應(yīng)部門的月度例會(huì)并在會(huì)議結(jié)束后給予點(diǎn)評(píng)和管理輔導(dǎo)，由規(guī)劃計(jì)劃管理部門以督查督導(dǎo)評(píng)估單的形式進(jìn)行記錄。并針對(duì)各部門月度例會(huì)的亮點(diǎn)和待改進(jìn)項(xiàng)分別簽發(fā)了督查督導(dǎo)評(píng)估單，以期提升各部門的計(jì)劃管理、任務(wù)項(xiàng)管理水平。同時(shí)計(jì)劃管理部門針對(duì)各部門月度例會(huì)上的亮點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)，以供各部門間相互學(xué)習(xí)和改進(jìn)。

二、計(jì)劃管理體系創(chuàng)新應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益

通過對(duì)分公司各部門月度例會(huì)督查督導(dǎo)和工作計(jì)劃分析管理，達(dá)到對(duì)部門、科室、個(gè)人工作量進(jìn)行評(píng)估的目的，直接體現(xiàn)工作量飽滿程度，對(duì)不飽滿項(xiàng)和偏差項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)整改，達(dá)到同類工作項(xiàng)合并，落實(shí)具體責(zé)任人，經(jīng)測(cè)算可累計(jì)節(jié)約人力成本約2.3人年。

三、實(shí)施意義

核電非法人的法人制企業(yè)計(jì)劃管理體系的創(chuàng)新應(yīng)用研究以分公司為載體，在計(jì)劃管理體系優(yōu)化和例會(huì)督查督導(dǎo)管理組織形式方面已經(jīng)形成了一個(gè)固定的流程體系。通過對(duì)年度工作計(jì)劃、月度工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、調(diào)整、反饋，從而在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到關(guān)閉任務(wù)項(xiàng)的要求，并通過對(duì)部門各層級(jí)人員制定詳細(xì)的任務(wù)分解和完成時(shí)間計(jì)劃表，對(duì)工作任務(wù)項(xiàng)做到了預(yù)警和督促的作用，最終目的提升核電非法人的法人制企業(yè)的計(jì)劃管理水平，節(jié)約人力成本，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。