“有實(shí)無(wú)名”：澳大利亞語(yǔ)境中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其管理保護(hù)

苑杰 楊治

【內(nèi)容提要】澳大利亞擁有豐富的、以土著活態(tài)文化遺產(chǎn)為主體的“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，它是澳文化遺產(chǎn)的重要組成部分，也是澳建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同、贏得國(guó)際聲譽(yù)的核心基礎(chǔ)，但目前它在澳文化遺產(chǎn)體系中扮演著“有實(shí)無(wú)名”的角色。未來(lái)，澳政府是否會(huì)批準(zhǔn)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》，以履行締約國(guó)義務(wù)帶動(dòng)其文化遺產(chǎn)體系為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”正名，從而對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”進(jìn)行更為有效的管理和保護(hù)，還需綜合考量多種因素。

【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 土著活態(tài)文化遺產(chǎn)

2003年，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（下稱2003年《公約》），是文化遺產(chǎn)領(lǐng)域具有里程碑意義的大事。2003年《公約》是對(duì)1972年《保護(hù)自然和文化遺產(chǎn)公約》的補(bǔ)充，將以往主要是對(duì)有形的、物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，拓展到對(duì)無(wú)形的、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下稱“非遺”）的保護(hù)，反映了以“人類遺產(chǎn)”的視野融合看待整個(gè)世界共同守護(hù)人類精神家園的趨向。各國(guó)以驚人的批約速度表達(dá)了對(duì)2003年《公約》的支持，《公約》通過(guò)后五年內(nèi)有97個(gè)國(guó)家成為締約國(guó)，十年內(nèi)有153個(gè)國(guó)家成為締約國(guó)。截至2019年8月，2003年《公約》締約國(guó)數(shù)量已達(dá)178個(gè)，占聯(lián)合國(guó)教科文組織成員國(guó)總數(shù)的近92%。

然而，澳大利亞（下稱“澳”）并非2003年《公約》締約國(guó)，綜觀澳政府主導(dǎo)的文化遺產(chǎn)體系，其中也沒(méi)有“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的正式提法，更沒(méi)有設(shè)立專項(xiàng)名錄，但這并不意味著澳大利亞沒(méi)有非遺，也不意味著非遺對(duì)澳大利亞不重要。

一、澳大利亞語(yǔ)境中關(guān)于“非遺”的表述

表面上看，澳現(xiàn)有的文化遺產(chǎn)管理體系是自然和文化遺產(chǎn)唱主角的局面，但實(shí)際上，從澳對(duì)“文化遺產(chǎn)”概念的界定，到對(duì)自然和文化遺產(chǎn)的構(gòu)成和價(jià)值論證，再到具體舉措出臺(tái)和項(xiàng)目實(shí)施上，都有非遺的存在。

（一）在澳對(duì)文化遺產(chǎn)的界定中，非遺一直“在場(chǎng)”

查閱澳政府網(wǎng)站和出版物，不難發(fā)現(xiàn)，澳政府是如此界定其文化遺產(chǎn)的：“文化遺產(chǎn)是構(gòu)建澳大利亞認(rèn)同所需的一切……文化遺產(chǎn)包括我們的精神，我們的創(chuàng)造力，我們獨(dú)特的自然和文化景觀”，“文化遺產(chǎn)包括地方、價(jià)值、傳統(tǒng)、事件、體驗(yàn)，它們承載著我們從哪里來(lái)、現(xiàn)在在哪，及我們作為一個(gè)整體該向哪里去的信息?！边@些表述非常明確地傳達(dá)出一個(gè)信息，澳實(shí)際上將非遺視為構(gòu)成本國(guó)文化遺產(chǎn)的重要乃至核心要素。

（二）文化和自然遺產(chǎn)構(gòu)成和價(jià)值論證中，非遺從未缺席

關(guān)注澳剛剛列入世界遺產(chǎn)名錄的布吉必姆文化景觀（Budj Bim CulturalLandscape），亦可清晰地體會(huì)到非遺的存在。本年度7月在阿塞拜疆召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)教科文組織第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)期間，吉必姆文化景觀成功列入“世界遺產(chǎn)名錄”，對(duì)此，業(yè)界和澳自己都評(píng)價(jià)說(shuō)，布吉必姆遺產(chǎn)是澳首個(gè)以“土著文化價(jià)值重要性”而獲準(zhǔn)列入“世界遺產(chǎn)名錄”的遺址。該遺產(chǎn)申報(bào)書(shū)在論及遺產(chǎn)價(jià)值時(shí)強(qiáng)調(diào)，“貢第杰馬若（Gunditjmara）人是布吉必姆地區(qū)傳統(tǒng)主人，他們?cè)谶@片土地上生活了六千多年的時(shí)間，他們世代傳承的故事和歌謠等口頭傳統(tǒng)記錄了他們的文化知識(shí)與實(shí)踐和物質(zhì)文化”，申報(bào)書(shū)還特別提及，“貢第杰馬若人的祖先布吉必姆在三萬(wàn)年前當(dāng)?shù)鼗鹕奖l(fā)時(shí)將自身融入了火山，這個(gè)文化景觀由此得名‘布吉必姆”。

其實(shí)，上述表述和評(píng)價(jià)在澳文化遺產(chǎn)語(yǔ)境中可謂非常常見(jiàn)，甚至可以說(shuō)，在澳列入“世界遺產(chǎn)名錄”和其國(guó)內(nèi)各類遺產(chǎn)名錄的文化和自然遺產(chǎn)價(jià)值論證中隨處可見(jiàn)。這從一個(gè)側(cè)面印證了澳擁有在數(shù)量和價(jià)值上都不輸于自然和文化遺產(chǎn)的非遺，且其對(duì)澳建構(gòu)完整的文化遺產(chǎn)體系具有重要意義。

二、“非遺”管理體制——以土著活態(tài)文化遺產(chǎn)為例

如前所述，澳在對(duì)文化遺產(chǎn)的界定、構(gòu)成和價(jià)值論證中均對(duì)非遺有實(shí)際指涉，但由政府主導(dǎo)的文化遺產(chǎn)體系卻并未給非遺一個(gè)“合法名分”，更無(wú)專項(xiàng)的名錄或名冊(cè)。正因如此，我們目前尚無(wú)法對(duì)澳非遺項(xiàng)目的數(shù)量和分布給出較為明確的數(shù)據(jù)和分析，也無(wú)法輕易列舉出具體“非遺”項(xiàng)目的名稱——這個(gè)目標(biāo)，正如業(yè)界所公認(rèn)的那樣，是需要政府主導(dǎo)開(kāi)展全國(guó)性普查之后方能實(shí)現(xiàn)的。

在國(guó)際文化遺產(chǎn)領(lǐng)域，土著知識(shí)或活態(tài)文化（living culture）在內(nèi)涵上直接對(duì)接2003年《公約》關(guān)于非遺的定義，在外延上對(duì)《公約》認(rèn)可的非遺五大門(mén)類實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，是典型意義上的非遺。無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐中，將澳土著和托雷斯海峽島民的活態(tài)文化視同澳非遺或其主要組成部分，都是當(dāng)下及未來(lái)對(duì)澳非遺進(jìn)行深入考察的前提之一。

（一）受到高度關(guān)注和評(píng)價(jià)的澳土著文化遺產(chǎn)

在歐洲人到達(dá)澳洲之前，土著人已經(jīng)在這片土地上生活了超過(guò)六萬(wàn)年的時(shí)間。當(dāng)?shù)谝慌鷼W洲殖民者抵達(dá)澳洲時(shí)，這里仍舊生活著超過(guò)600個(gè)土著部落，存在超過(guò)250種語(yǔ)言，擁有內(nèi)涵和形式都很豐富的信仰、習(xí)俗和實(shí)踐體系。盡管曾因遭受滅絕性打擊而支離破碎，土著文化某些部分已經(jīng)消失，但也有部分文化至今仍被傳承和發(fā)展著，一些要素甚至成長(zhǎng)為或被打造為澳的象征，贏得了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，并稱譽(yù)其為世界上現(xiàn)存最古老的活態(tài)文化。澳政府近年來(lái)也從樹(shù)立國(guó)家形象和建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同的戰(zhàn)略高度看待和評(píng)價(jià)本國(guó)土著文化，表示“澳土著文化多樣且有力，是澳建構(gòu)國(guó)家認(rèn)同過(guò)程中的至關(guān)重要的貢獻(xiàn)者（VitalContributor）。

現(xiàn)在，提及澳土著文化，人們幾乎都能不假思索地說(shuō)出“迪吉里杜管”、“飛去來(lái)器”，再進(jìn)一步就會(huì)想到“夢(mèng)幻”和“歌之徑”，它們是澳的象征。雖然不同于歷史建筑類遺產(chǎn)，但它們同樣凝結(jié)著人類的智慧，承載著歷史和文化知識(shí)，既能呈現(xiàn)為有形的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所，也可呈現(xiàn)為動(dòng)態(tài)的儀式實(shí)踐、歌舞等表演藝術(shù)，也可呈現(xiàn)為口耳相傳的故事、神話和身體力行的知識(shí)和技能。

以土著人最為珍視的“夢(mèng)幻（Dreaming）”為例?！皦?mèng)幻”是英語(yǔ)世界對(duì)土著人以“萬(wàn)物有靈”為核心的信仰和實(shí)踐體系的統(tǒng)稱，在土著不同部落，它有著不同的稱謂，如中部Tanami沙漠的Warlpiri人稱其為Jukurrpa，東南部的Arrerntic人稱其為Altyerrenge或者Altyerr，西澳Kimberley地區(qū)的Kija人稱其為Ngarrankarni，同一地區(qū)的Ngarinyin人稱其為Ungud等?！皦?mèng)幻”是個(gè)龐大的信仰和實(shí)踐體系，既包括關(guān)于創(chuàng)世神及祖先的神話、故事，也包括相關(guān)儀式和儀式性音樂(lè)（土著人認(rèn)為吹奏迪吉里杜管就能跟祖先亡魂取得聯(lián)系）、歌曲和舞蹈，還有制作相關(guān)象征物的手工技藝。值得注意的是，在土著人近幾十年以謀求“土地權(quán)”（Native Title）為主的運(yùn)動(dòng)中，“歌之徑（songline）”是個(gè)經(jīng)常被提及的關(guān)鍵詞?！案柚畯健睂?shí)際上是土著人以信仰為支撐所構(gòu)建的文化空間，主要歌曲形式為唱誦創(chuàng)世神話、部落歷史和祖先故事，還有與之相關(guān)的神圣象征物（比如樹(shù)木、石頭等）、神圣儀式等。在現(xiàn)實(shí)中，特定土著部落經(jīng)常用這個(gè)文化空間印證自身與故土的聯(lián)系，從此爭(zhēng)得在故土上的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

（二）澳對(duì)土著文化遺產(chǎn)的管理

根據(jù)學(xué)界和專業(yè)機(jī)構(gòu)的考察研究，澳土著文化遺產(chǎn)包括土著和托雷斯海峽島民兩個(gè)主體的活態(tài)文化。

1.目前，澳“國(guó)家遺產(chǎn)名錄”“聯(lián)邦遺產(chǎn)名錄”及各州和領(lǐng)地文化遺產(chǎn)名錄等11個(gè)遺產(chǎn)名錄收錄了土著文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，收錄情況大體如下：“國(guó)家遺產(chǎn)名錄”和“聯(lián)邦遺產(chǎn)名錄”分別收錄了109項(xiàng)和47項(xiàng);南澳和昆州專門(mén)設(shè)立了土著文化遺產(chǎn)名錄，但目前尚未對(duì)公眾開(kāi)放;北領(lǐng)地稱其考慮到現(xiàn)有遺產(chǎn)法案原本就包含對(duì)土著遺產(chǎn)的保護(hù)，所以未在其遺產(chǎn)名錄中設(shè)立土著文化遺產(chǎn)專項(xiàng)名錄。綜上，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，向公眾開(kāi)放的國(guó)家、聯(lián)邦、州或領(lǐng)地遺產(chǎn)名錄收錄的151235項(xiàng)遺產(chǎn)中，土著文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為13658項(xiàng)，占比約為9%。

2.澳的土著遺產(chǎn)立法工作開(kāi)展得較早，目前已形成聯(lián)邦層級(jí)、州和領(lǐng)地層級(jí)的各種法律、法規(guī)和條例交織的格局。相關(guān)情況以表格形式梳理如表一。

行政管理方面，澳的土著文化遺產(chǎn)在聯(lián)邦層面和各州和領(lǐng)地層面上既有相似性也有互補(bǔ)性。此處將以聯(lián)邦層面為例做簡(jiǎn)要介紹。

一方面，土著文化遺產(chǎn)管理內(nèi)在于自然和文化遺產(chǎn)管理體系。在這個(gè)體系中，聯(lián)邦能源和環(huán)境部是政府主管部門(mén)（該部遺產(chǎn)、礁石和海洋司設(shè)有遺產(chǎn)處），主要負(fù)責(zé)通過(guò)制定政策、實(shí)施重大項(xiàng)目等開(kāi)展遺產(chǎn)管理工作。同時(shí)，該部主管或出資的咨詢機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)和基金會(huì)也是這個(gè)管理體制的重要相關(guān)方，如以“一臂之距”為原則建立的澳大利亞遺產(chǎn)理事會(huì)，主要職責(zé)是為聯(lián)邦能源環(huán)境部提供遺產(chǎn)政策咨詢，代其制定部分遺產(chǎn)資助計(jì)劃并撥付相關(guān)款項(xiàng)和管理受資助項(xiàng)目等。相關(guān)機(jī)構(gòu)還有國(guó)家遺產(chǎn)信托基金和澳世界遺產(chǎn)委員會(huì)等。

另一方面，具有較為突出的非遺特征的土著文化遺產(chǎn)的管理屬于聯(lián)邦通訊藝術(shù)部的主管范疇。該部對(duì)以表演藝術(shù)，視覺(jué)藝術(shù)和口頭傳統(tǒng)為表現(xiàn)形式的土著語(yǔ)言和藝術(shù)進(jìn)行“發(fā)展式”管理，主要以設(shè)立土著文化和藝術(shù)資助計(jì)劃、提供資金等方式鼓勵(lì)和支持上述類別的土著文化遺產(chǎn)發(fā)展和創(chuàng)新。該部藝術(shù)司設(shè)有文化收藏和文化遺產(chǎn)處。同樣以“一臂之距”為原則設(shè)立的澳大利亞國(guó)家藝術(shù)理事會(huì)掌管諸多資助計(jì)劃，撥付資金，并對(duì)受資助項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和成果驗(yàn)收。此外，該部主管的國(guó)家圖書(shū)館、國(guó)家博物館等文化收藏部門(mén)也直接從事或以資助方式從事土著文化遺產(chǎn)收藏、展示、保護(hù)和研究工作。

三、近年來(lái)保護(hù)和發(fā)展“非遺”的若干實(shí)例

相對(duì)而言，澳政府更注重從發(fā)展創(chuàng)新的角度促進(jìn)對(duì)非遺的保護(hù)，當(dāng)然，記錄和保存等也同時(shí)并舉。

（一）以資助支持保護(hù)

以聯(lián)邦通訊藝術(shù)部及國(guó)家藝術(shù)理事會(huì)為例。理事會(huì)主要通過(guò)其主管的一系列資助計(jì)劃，鼓勵(lì)和支持土著“口頭傳統(tǒng)”“表演藝術(shù)”“傳統(tǒng)手工藝”等系列項(xiàng)目的開(kāi)展，其中既有側(cè)重記錄和保存的項(xiàng)目，也有側(cè)重以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)保護(hù)和發(fā)展的項(xiàng)目。2006年澳媒體ABC曾報(bào)道，聯(lián)邦政府為支持非遺保護(hù)，當(dāng)年共計(jì)向45個(gè)土著社區(qū)或文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)提供資金等方面的支持。

以2019年為例。8月9日，澳聯(lián)邦通訊和藝術(shù)部宣布2019至2020度獲“土著視覺(jué)藝術(shù)支持計(jì)劃”資助的機(jī)構(gòu)名單，并將為全澳土著藝術(shù)中心、土著藝術(shù)交易會(huì)等94個(gè)機(jī)構(gòu)提供近2081萬(wàn)澳元的資助。受資助項(xiàng)目包括北領(lǐng)地Tangentyere藝術(shù)中心的“編織刺繡技藝”項(xiàng)目，西澳Waringarri藝術(shù)中心的“網(wǎng)狀紋和點(diǎn)狀紋布料的紡織技藝”技藝項(xiàng)目等。類似的資助項(xiàng)目還有：“地方藝術(shù)資助計(jì)劃”，主要用于支持邊遠(yuǎn)地區(qū)的土著社區(qū)、藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)從事非遺項(xiàng)目傳承，2019年獲得該計(jì)劃資助的項(xiàng)目包括昆州北部Thawvl婦女編織籃子項(xiàng)目，北領(lǐng)地Mifiki人的表演藝術(shù)——儀式舞蹈BayalKaymanen巡演項(xiàng)目等;“土著語(yǔ)言和藝術(shù)資助計(jì)劃”，主要用于資助土著和托雷斯海峽島民以自己的語(yǔ)言和藝術(shù)為載體，保護(hù)和傳承他們的文化;“社區(qū)土著資助計(jì)劃”，主要用于支持圖書(shū)館、檔案館、博物館、多元文化和土著群體收藏和維護(hù)重要的土著文化遺存等，包括手工藝品、信件、地圖照片以及視頻等。

2019年是聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的“國(guó)際土著語(yǔ)言年”（IY2019），為表示呼應(yīng)和支持，澳在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展土著語(yǔ)言保護(hù)、復(fù)興活動(dòng)。澳政府專門(mén)制定了“IY2019行動(dòng)方案”，支持指導(dǎo)全澳22個(gè)土著語(yǔ)言中心圍繞165種土著語(yǔ)言及以語(yǔ)言作為媒介的土著知識(shí)和價(jià)值開(kāi)展復(fù)興、保護(hù)、傳承、發(fā)展活動(dòng)和項(xiàng)目，并特別通過(guò)“土著和托雷斯海峽島民語(yǔ)言和藝術(shù)資助計(jì)劃”向相關(guān)機(jī)構(gòu)提供資金支持，年底還將完成《國(guó)家土著語(yǔ)言保護(hù)報(bào)告》的起草。

（二）以發(fā)展帶動(dòng)發(fā)展

澳旅游領(lǐng)域和遺產(chǎn)領(lǐng)域非常重視合作促進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游的可持續(xù)發(fā)展。如聯(lián)邦政府發(fā)布的《澳大利亞遺產(chǎn)戰(zhàn)略》和《旅游2020戰(zhàn)略》就彼此呼應(yīng)，前者將促進(jìn)遺產(chǎn)與旅游之間的合作作為其戰(zhàn)略目標(biāo)，并特別提及土著文化旅游對(duì)未來(lái)吸引更為注重體驗(yàn)的游客具有不可或缺的作用，后者將土著文化遺產(chǎn)視為澳最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游資源，并強(qiáng)調(diào)土著文化遺產(chǎn)旅游將不僅限于將土著文化視為旅游內(nèi)容，還將注重吸引土著文化藝術(shù)中心、社區(qū)和傳承人參與，以提升和改善他們的被關(guān)注度和經(jīng)濟(jì)水平。澳旅游局發(fā)布的2019年度《土著文化旅游計(jì)劃》稱將集合全澳43家成員單位提供130多個(gè)土著文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品，從而提升土著人表演藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝、口頭傳統(tǒng)的被關(guān)注度，從而促進(jìn)其保護(hù)和發(fā)展以及創(chuàng)新，改善土著文化傳承人的經(jīng)濟(jì)生活，并帶動(dòng)以土著人為主要居民的邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展。

四、結(jié)論——兼談為“非遺”正名的可能性

綜上，澳尚未成為2003年《公約》締約國(guó)，澳文化遺產(chǎn)體系中也沒(méi)有非遺的提法，但在對(duì)文化遺產(chǎn)的界定，對(duì)自然和文化遺產(chǎn)價(jià)值論證中都有非遺的在場(chǎng)，而且澳政府在對(duì)主要以土著活態(tài)文化遺產(chǎn)為表現(xiàn)形式的非遺在管理和保護(hù)方面一定程度上有法可依、有政府部門(mén)負(fù)責(zé)，在實(shí)際的保護(hù)發(fā)展中，既有資金支持，又與經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)?？梢?jiàn)，“有實(shí)無(wú)名”是對(duì)非遺當(dāng)下在澳語(yǔ)境中的恰當(dāng)描述。那么非遺未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)是否可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊麑?shí)相副”的存在呢？過(guò)去十多年里，為數(shù)不少的國(guó)家都采取了批準(zhǔn)2003年《公約》成為締約國(guó)，進(jìn)而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)非遺資源認(rèn)定和普查、管理和保護(hù)的進(jìn)路。對(duì)澳來(lái)說(shuō)，這也不失為一種選擇，但澳是否會(huì)做出這樣的選擇，尚不能做出明確判斷，我們只能沿著過(guò)去和當(dāng)下一些事實(shí)的發(fā)展脈絡(luò)，對(duì)未來(lái)走向做初步推測(cè)。

首先，澳在遺產(chǎn)保護(hù)上并沒(méi)有全盤(pán)固守西方理念。1979年ICOMOS澳大利亞委員會(huì)通過(guò)《巴拉憲章》，針對(duì)西方以歷史建筑為主的文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的不足，結(jié)合自身歷史不長(zhǎng)、土著文化遺產(chǎn)具有突出的活態(tài)流變特征等國(guó)情提出了“保護(hù)具有‘文化意義和價(jià)值的地方”的理念。這一理念一經(jīng)提出，就對(duì)國(guó)際文化遺產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，澳遺產(chǎn)保護(hù)也被認(rèn)為是走出了一條不同于西方、也不同于東方的道路。

其次，澳在是否通過(guò)和批準(zhǔn)2003年《公約》方面，選擇了跟美國(guó)、英國(guó)和新西蘭一道持反對(duì)意見(jiàn)和不參與的姿態(tài)。澳媒體2006年一篇報(bào)道曾對(duì)此評(píng)論說(shuō)，澳如此選擇包含著一種“意識(shí)形態(tài)”偏見(jiàn)，主要根源在于美國(guó)反對(duì)這個(gè)《公約》。

學(xué)術(shù)界對(duì)此持相似觀點(diǎn)，但進(jìn)一步研究指出，澳對(duì)批準(zhǔn)成為2003年《公約》締約國(guó)的疑慮還在于，土著人多年來(lái)一直在以“歌之徑”（Songline）等文化遺產(chǎn)來(lái)證明自身與土地的聯(lián)系，這種做法在土著人抵擋政府或大集團(tuán)在其土地上進(jìn)行礦石、天然氣開(kāi)采和加工以及修建高速路等運(yùn)動(dòng)中起了一定的效用。澳政府多年來(lái)一直在為平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土著遺產(chǎn)保護(hù)的問(wèn)題上糾結(jié)和為難，如果澳批準(zhǔn)成為2003年《公約》締約國(guó)，那么政府可能處于更為不利的境地。

盡管如此，學(xué)術(shù)界如澳大利亞國(guó)際土著人和托雷斯海峽島民研究所，一些非政府組織如澳大利亞人權(quán)委員會(huì)、收藏機(jī)構(gòu)聯(lián)盟和少數(shù)族群委員會(huì)聯(lián)邦等一直在呼吁政府批準(zhǔn)2003年《公約》，敦促政府對(duì)本國(guó)非遺進(jìn)行有效管理和保護(hù)。

綜上，澳未來(lái)是否會(huì)成為2003年《公約》締約國(guó)，以履行締約國(guó)義務(wù)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，從而給非物質(zhì)文化遺產(chǎn)一個(gè)合法名分，需在文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要、意識(shí)形態(tài)選邊站隊(duì)等要素之間進(jìn)行仔細(xì)衡量。

（責(zé)任編輯：高舒）