廣播電視財務(wù)集中管理模式分析

李樟美

摘要：隨著廣播電視整合改革發(fā)展逐漸深入，多數(shù)地區(qū)已經(jīng)優(yōu)先完成資產(chǎn)整合。在此發(fā)展背景下，廣電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷加大，為了給予企業(yè)更好地財務(wù)服務(wù)，必須優(yōu)化整合企業(yè)財務(wù)管理職能和模式。此次研究主要是探討分析廣播電視財務(wù)集中管理模式，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人員起到參考性價值。

關(guān)鍵詞：廣播電視;財務(wù);集中管理;模式分析

一、廣播電視財務(wù)管理現(xiàn)狀分析

（一）財務(wù)管理體制現(xiàn)狀

為了深入了解財務(wù)管理發(fā)展現(xiàn)狀，需要分析廣播電視財務(wù)管理體制。由于廣播電視屬于事業(yè)單位，從財務(wù)管理角度看能夠分為四種模式：其一，定額撥款或者差額撥款模式，此種模式主要是由地區(qū)財政部門撥付活動經(jīng)費，并對資金使用情況進行控制;其二，納入地區(qū)財政預(yù)算管理的全額撥款;其三，自收自支，主要是按照企業(yè)所制定的財務(wù)管理制度管理財務(wù)收支情況，靈活管理;其四，廣播實行全額撥款，電視實行差額撥款。不管是以上何種管理方式，都屬于事業(yè)單位財務(wù)管理體制，因此導(dǎo)致廣播電視行業(yè)財務(wù)管理能力低下，未實行精細化管理，過分注重投資，沒有意識到核算重要性。

（二）粗放式財務(wù)管理模式

多數(shù)廣播電視業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層都是宣傳專業(yè)出身，不太熟悉財務(wù)管理知識規(guī)范和方法，因此主要采用粗放式管理模式，降低管理水平。部分廣播電視臺在近幾年才將財務(wù)部門與其他部門分離開，這樣才顯現(xiàn)出財務(wù)管理在生產(chǎn)經(jīng)營中的重要性。

（三）財務(wù)人員素質(zhì)不高

廣播電視臺會計人員主要應(yīng)用事業(yè)單位會計制度實施財務(wù)管理，沒有深入了解和認識到企業(yè)財務(wù)會計問題，再加上人員學(xué)習(xí)力不足，無法滿足當(dāng)前體制改革需求，也不符合傳媒企業(yè)財務(wù)管理標準，使財務(wù)管理水平低下。

（四）過于注重行政管理，財務(wù)管理效率低下

在黨的十九大會議之后，我國主要倡導(dǎo)“簡政放權(quán)”政策，以此提升服務(wù)水平，從根本上加強市場經(jīng)濟體制活力。然而由于在廣播電視臺內(nèi)存在嚴格的行政級別，部分領(lǐng)導(dǎo)人員比較重視文件精神和表面形式，忽略了預(yù)算考核重要性。正是由于行政審批流程比較繁瑣，因此降低了財務(wù)管理效率。

（五）資產(chǎn)管理能力不足，賬實不符嚴重

廣播電視臺在資產(chǎn)管理方面缺乏重視程度，沒有規(guī)范管理非線性編輯設(shè)備和采編設(shè)備，降低了設(shè)備利用效率，也不注重日常檢修維護。首先，由于設(shè)備檢修技術(shù)人員不了解資產(chǎn)管理內(nèi)容，常常出現(xiàn)“拆東墻，補西墻”現(xiàn)象，長期會導(dǎo)致內(nèi)部設(shè)備賬實不符現(xiàn)象。其次，廣播電視臺不具備規(guī)范化管理模式，尤其表現(xiàn)在應(yīng)收賬款方面。部分廣播電視臺將廣告收入投放在廣告部門，由于該部門人員不熟悉財務(wù)會計知識，再加上無法將開票信息反饋至財務(wù)部門，導(dǎo)致財務(wù)報表中所納入的應(yīng)收賬款項目不符合實際。

（六）預(yù)算管理效率低，缺乏內(nèi)部控制制度

在新媒體行業(yè)快速發(fā)展過程中，廣播電視行業(yè)受到了嚴重沖擊，特別表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營方面。多數(shù)廣播電視臺依賴于自身欄目和品牌影響力，通過舉行經(jīng)營性活動提升內(nèi)部財務(wù)收入。然而由于各項活動缺乏預(yù)算，導(dǎo)致隨意開支問題嚴重。財務(wù)管理人員缺乏成本管理意識，不注重事前和事中控制。未嚴格監(jiān)督和管理非貨幣性交易行為，還需要進一步完善財務(wù)管理制度。

二、廣播電視財務(wù)集中管理模式分析

（一）加強資金和財務(wù)管理

在企業(yè)管理制度中能夠看出，企業(yè)在開展生產(chǎn)經(jīng)營管理活動時必須突出財務(wù)管理重要性，并且將資金管理作為核心內(nèi)容。盡管廣播電視臺屬于事業(yè)單位，但是由于市場化方向傾向于自收自支，在實際業(yè)務(wù)操作核算中也變得更為復(fù)雜性，原先事業(yè)單位收付實現(xiàn)制已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟活動要求，因此必須按照企業(yè)管理制度開展財務(wù)管理。某廣播電視集團屬于自收自支事業(yè)單位，在2016年開始由事業(yè)單位會計制度轉(zhuǎn)化為執(zhí)行企業(yè)化財務(wù)制度。在實行新財務(wù)管理制度之后，更加重視資金管理力度，在保證資金安全完整的情況下，既滿足了集團經(jīng)營運作過程中對資金的需求，又提高了資金的使用效益。

（二）優(yōu)化財務(wù)管理流程，細化責(zé)任分工

某廣播電視集團有三大板塊組成。媒體板塊有6個電視頻道和3個廣播頻率，產(chǎn)業(yè)板塊有30余家控股、參股、全資公司，演藝板塊有8家藝術(shù)院團。為了提升財務(wù)管理效率，謀求集團企業(yè)長遠利益、穩(wěn)定、持久、協(xié)調(diào)發(fā)展，需要對現(xiàn)有財務(wù)管理流程進行優(yōu)化。集團根據(jù)管理組織分類建立一個財務(wù)管理總部，對三個板塊的財務(wù)管控，制定經(jīng)濟目標，下達財務(wù)指標，制定各類規(guī)章制度。對演藝板塊和公司產(chǎn)業(yè)板塊強調(diào)制度統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程規(guī)范、經(jīng)營績效的要求和考核，公司資金統(tǒng)一投資、融資集權(quán)管理模式;按集團戰(zhàn)略要求對媒體板塊各頻道（率）集中成立了財務(wù)結(jié)算中心。建立集中式使用一套軟件財務(wù)信息系統(tǒng)，使用統(tǒng)一會計政策，采用對象化開發(fā)模式，利用組建構(gòu)筑系統(tǒng)來實現(xiàn)會計核算高度集成化和自動化。財務(wù)結(jié)算中心委派財務(wù)人員到各廣播、電視頻道（率），為其進行會計監(jiān)督、核算，反映各頻道（率）財務(wù)信息狀況，在月末時間段，財務(wù)結(jié)算中心再進行報表匯總對外報送、報稅。

（三）注重電視欄目成本核算

為了使電視節(jié)目生產(chǎn)成本降低，需要進行欄目成本核算。某廣播電視集團成本核算，只是將欄目采編設(shè)備損耗，員工工資等納入到成本核算中，以此對欄目制作成本進行核算。在月末時期應(yīng)當(dāng)編制成本預(yù)算報告，重點分析大額支出項目，確保廣播電視領(lǐng)導(dǎo)人員能夠及時掌握資產(chǎn)資金使用情況，提供決策依據(jù)。

（四）實行企業(yè)財務(wù)管理模式

廣播電視臺內(nèi)部實施文體改革之后，將經(jīng)營性資產(chǎn)從總體分離出來，并且按照企業(yè)會計制度實行市場化管理和運作?；谄髽I(yè)財務(wù)管理制度開展廣播電視財務(wù)管理，將利潤指標納入到經(jīng)營成果中實施考核，通過考核結(jié)果進行績效獎懲，以此提升經(jīng)營管理人員積極性，促進廣播電視事業(yè)健康發(fā)展。通過轉(zhuǎn)企制度改革能夠從事業(yè)體制中掙脫出來，突出市場主體地位。

（五）加強財務(wù)監(jiān)督強化內(nèi)部控制

由于廣播電視資金流動量大且頻繁，經(jīng)常會出現(xiàn)較多復(fù)雜的財務(wù)活動，為了確保資金流動財務(wù)安全，需要建立內(nèi)部審計監(jiān)察部門，組建內(nèi)部審計委員會以加強內(nèi)部控制的監(jiān)督，全面提升財務(wù)監(jiān)督的實效性。例如，廣播電視臺在采購設(shè)備儀器時資金使用量非常大，這就要求財務(wù)管理人員步步跟蹤，監(jiān)督及時到位，定期檢測資金使用效果，形成對經(jīng)濟活動動態(tài)監(jiān)控機制，有效監(jiān)督資金運行情況，避免浪費較多資金。在內(nèi)部審計監(jiān)察部門監(jiān)督管理之下，能夠確保經(jīng)濟活動的合理性。如果企業(yè)在發(fā)展期間資金存在問題，也能夠按照相關(guān)數(shù)據(jù)有章可循，違章必究，全面監(jiān)督資金使用的全過程。

（六）提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)

廣播電視臺財務(wù)管理水平離不開財務(wù)人員的技術(shù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。因此領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)定期組織財務(wù)人員外出參加技術(shù)培訓(xùn)和資格考試，對于取得會計專業(yè)資格證書的員工進行獎勵。通過培訓(xùn)教育活動能夠從根本上提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平，使其能夠更好地服務(wù)于廣播電視臺財務(wù)管理工作。廣播電視財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過自身學(xué)習(xí)提升資格職稱，例如高級會計師、注冊會計師等，以此才能夠全面提升廣播電視臺內(nèi)部財務(wù)管理實效性。

三、結(jié)束語

綜上所述，通過以上現(xiàn)存問題提出財務(wù)集中管理模式，主要從優(yōu)化財務(wù)管理流程，細化責(zé)任分工、加強資金和財務(wù)管理、采用企業(yè)成本核算，注重電視欄目成本核算以及提升財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)等方面入手，從根本上提升廣播電視財務(wù)集中管理效果。

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