探究高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效對策

呂珍峰

摘要：中國改革開放后，各行各業(yè)為符合人民的物質(zhì)文化需求迅速完善。交通運(yùn)輸業(yè)因人民的日常出行和貨物運(yùn)輸也得到了充足的發(fā)展，其中高速公路如雨后春筍一般飛速出現(xiàn)，連接起了各個(gè)城市和地區(qū)。財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制工作在高速公路發(fā)展中占了極高的地位，只有做好內(nèi)部控制工作，解決財(cái)務(wù)問題，高速公路才能得到更好的發(fā)展。本文分析出目前高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制存在的問題，并提出有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：高速公路;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)部控制;有效策略

高速公路不斷發(fā)展，為我國的經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。但高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作出現(xiàn)問題，就會(huì)阻礙高速公路的正常運(yùn)行并造成經(jīng)濟(jì)損失。所以高速公路財(cái)務(wù)管理部門要明確資金的流向，并合理運(yùn)用，再符合國家規(guī)定的前提下降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障資金安全的同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化原則。

一、高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不足

（一）還貸壓力大，資金緊張

一條符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的高速公路從開始施工到投入使用之前這一段時(shí)間里需要耗費(fèi)大量的金錢，一般都是通過貸款來籌集資金。雖然高速公路發(fā)展前景良好，但主要收入為過往車輛的路費(fèi)，資金回籠周期太長，只能勉強(qiáng)償還前期欠下的巨額債務(wù)。資金過于緊張，這就給財(cái)務(wù)管理帶來巨大挑戰(zhàn)。

（二）崗位分工不明確

部分高速公路的財(cái)務(wù)管理部門沒有形成完善的管理體系，對各工作崗位沒有進(jìn)行合理分工。雖名義上管理部門對各崗位進(jìn)行了粗略的任務(wù)分配，但沒有繼續(xù)細(xì)分下去。崗位分工不明確、任務(wù)分配不細(xì)致，這就意味著一旦發(fā)生財(cái)務(wù)問題將找不到具體的負(fù)責(zé)人員，問題相關(guān)的管理人員互相之間推諉責(zé)任。這種流于表面的崗位分工根本無法形成完善的管理體系，對財(cái)務(wù)問題進(jìn)行良好的管理[1]。

（三）管理方法不更新

時(shí)代在發(fā)展、社會(huì)在進(jìn)步，目前財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域早已出現(xiàn)符合現(xiàn)代化社會(huì)進(jìn)程的信息管理技術(shù)，可以高效率、高質(zhì)量的對高速公路財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。但高速公路仍在采用落后的傳統(tǒng)方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，需要比現(xiàn)代化信息技術(shù)耗費(fèi)更多的財(cái)力與人力。不過即使花費(fèi)這么多的資源，傳統(tǒng)管理方式的管理效率和質(zhì)量仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代管理技術(shù)。

（四）管理人員水平低

高速公路財(cái)務(wù)管理工作對管理工作人員的要求極高，不僅要求其具有符合現(xiàn)代化要求的信息管理技術(shù)，還能及時(shí)獲得相關(guān)信息，從大局入手，熟練把控資金流向。但目前大部分財(cái)務(wù)管理人員都無法達(dá)到這一要求，他們的日常工作僅限于對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行，不能及時(shí)掌握相關(guān)的信息，管理工作的效率和質(zhì)量極其低下。

（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不規(guī)避

財(cái)務(wù)管理過程中，需要依據(jù)外部的環(huán)境調(diào)節(jié)管理資金流向，根據(jù)環(huán)境的變化對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和規(guī)避。但實(shí)際工作時(shí)，往往無法準(zhǔn)確分析外部環(huán)境，就會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)評估產(chǎn)生偏差。而高速公路在建設(shè)時(shí)需要申請大量的貸款，這些貸款提升了高速公路的負(fù)債率。這高水平的負(fù)債率就像一枚炸彈，一旦風(fēng)險(xiǎn)評估失誤就會(huì)立即爆炸。

二、高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制問題的有效策略

（一）使用現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)取代傳統(tǒng)的管理技術(shù)

我國目前已進(jìn)入了科技時(shí)代，符合現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的信息管理技術(shù)已發(fā)展的相當(dāng)成熟，將信息管理技術(shù)應(yīng)用到高速公路財(cái)務(wù)管理中是未來發(fā)展的必然趨勢。利用信息技術(shù)將財(cái)務(wù)管理內(nèi)容數(shù)據(jù)化、信息化，提高了其準(zhǔn)確性和可靠性，提高了財(cái)務(wù)管理的工作效率，也提高了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，將財(cái)務(wù)管理內(nèi)容數(shù)據(jù)化、信息化，使財(cái)務(wù)管理過程更加規(guī)范，真正意義上達(dá)到了確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。還使財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容收集更便捷，減少了信息之間的傳遞過程，滿足財(cái)務(wù)管理要求的內(nèi)容及時(shí)性，使財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的信息交流與傳遞更方便。提高了財(cái)務(wù)管理的工作效率，加強(qiáng)了內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)了高速公路的信息化建設(shè)。

（二）提高管理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)并規(guī)范其行為

雖然現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)對高速公路財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制起到了相當(dāng)大的作用，但無論什么管理技術(shù)，最終執(zhí)行者都是財(cái)務(wù)管理人員，因此就需要提高管理人員的選擇標(biāo)準(zhǔn)，才能充分發(fā)揮出信息管理技術(shù)的作用，提高財(cái)務(wù)管理的效率和質(zhì)量。管理人員必須經(jīng)過職業(yè)教育、具有專業(yè)技能的同時(shí)還要對其個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格考察。近年來，高速公路財(cái)務(wù)部門經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題和金融貪污案件，這些問題大部分都是由于財(cái)務(wù)管理人員監(jiān)守自盜引起的。因此，在管理人員入職后要對其進(jìn)行充分的職業(yè)培訓(xùn)，使其認(rèn)識(shí)到監(jiān)守自盜問題的嚴(yán)重性，并設(shè)立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制系統(tǒng)，對管理人員進(jìn)行行為約束及鼓勵(lì)，使其能夠自發(fā)在工作中遵守規(guī)章制度、高效工作還能與其他管理人員相互監(jiān)督，對其他管理人員的違法行為進(jìn)行制止和及時(shí)舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理的控制[2]。

（三）對財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督

財(cái)務(wù)管理部門負(fù)擔(dān)著項(xiàng)目投資和資金管理的重任，稍有不慎就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，因此除了加強(qiáng)管理技術(shù)、提高管理人員水平之外，還要對財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，建立完善的監(jiān)督制度。

1.對項(xiàng)目投資進(jìn)行監(jiān)督

在進(jìn)行項(xiàng)目投資之前，要通過專業(yè)的投資分析人員對項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、評估，分析利潤率，這樣才能相對準(zhǔn)確的對低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行投資，不僅能回避投資風(fēng)險(xiǎn)，還能實(shí)現(xiàn)利益最大化，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.對項(xiàng)目建設(shè)施工階段進(jìn)行監(jiān)督

在施工前，就已通過專業(yè)人員對項(xiàng)目進(jìn)行分析，得到了項(xiàng)目所需的預(yù)算。監(jiān)督人員就是要在項(xiàng)目建設(shè)施工階段嚴(yán)格把控預(yù)算，按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)施工。將預(yù)算合理分配到建設(shè)施工的各環(huán)節(jié)中，并對建設(shè)過程可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。

3.對資金管理進(jìn)行監(jiān)督

對財(cái)務(wù)管理內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督，確保資金流向正確，按時(shí)追回欠款，確保資金充裕，防止在進(jìn)行項(xiàng)目投資和項(xiàng)目建設(shè)施工時(shí)出現(xiàn)資金不足的情況。

（四）重視財(cái)務(wù)管理部門的職位分工和人才培養(yǎng)

1.職位分工

高速公路財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)行合理的工作分配，明確每個(gè)崗位負(fù)責(zé)的內(nèi)容，保障崗位責(zé)任制的實(shí)現(xiàn)。每一位財(cái)務(wù)管理人員只需負(fù)責(zé)自己規(guī)定的任務(wù)即可，不用在財(cái)務(wù)管理其他內(nèi)容上浪費(fèi)精力。這樣不僅提高了財(cái)務(wù)管理的工作效率，一旦發(fā)生什么工作問題還容易將責(zé)任具體到每個(gè)崗位，使各崗位相互進(jìn)行監(jiān)督，不會(huì)發(fā)生互相推諉責(zé)任的情況[3]。

2.人才培養(yǎng)

隨著時(shí)代進(jìn)步、科技發(fā)展，高速公路財(cái)務(wù)管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)與管理技術(shù)也在不斷更新。在崗的管理人員必須不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己才能跟得上時(shí)代的步伐，財(cái)務(wù)管理部門也要給這些管理人員一個(gè)學(xué)習(xí)進(jìn)步的機(jī)會(huì)，定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對工作質(zhì)量進(jìn)行考核，對工作績效優(yōu)異的管理人員進(jìn)行加薪或其他獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)束語

綜上所述，高速公路財(cái)務(wù)管理部門要提高工作效率、保障工作質(zhì)量，就要對目前財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題進(jìn)行解決。通過各方面的措施，提高財(cái)務(wù)管理部門管理水平，促使高速公路快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]白濤.淺析高速公路財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的有效策略[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012 （26）： 237-238.